PGN - OBRA PUBLICA - Para su adecuación no se requería un reforzamiento estructural

ARCHIVO DEFINITIVO-A favor de secretario de infraestructura municipal de Ibagué y otros por irregularidades en licitación pública AL-LP-ESTADIO 1391 de 2020, por no encontrarse demostrada la existencia de falta disciplinaria alguna FORMULACIÓN DE CARGOS-Que esté objetivamente demostrada la falta y que exista prueba que comprometa la responsabilidad del disciplinado ACTUACIÓN DISCIPLINARIA-Las notas periodísticas que la generaron no indicaron que se hubiese dado en el proceso contractual una escogencia de contratista no transparente/PRUEBAS-Las afirmaciones efectuadas no poseen respaldo probatorio alguno Es más, si se aprecia con detenimiento las notas periodísticas que generaron esta actuación disciplinaria, en momento alguno se indica o insinúa siquiera que los pliegos de condiciones estuviesen “arreglados”, “direccionados” o “enchaquetados” como comúnmente se dice en estos casos para resaltar que no se estaría frente a un proceso de escogencia de contratista transparente y limpio, sino que se elaboró con el fin de favorecer a determinada persona –natural o jurídica-. No pasa de ser lo allí consignado, más que una opinión, suposición o conjetura del autor de la nota, pero que no ha sido respaldado probatoriamente dentro de la presente actuación disciplinaria. OBRA PÚBLICA-Para su adecuación no se requería un reforzamiento estructural Es indicativo entonces el informe técnico-científico aportado a este proceso disciplinario, que para la realización de la adecuación del Estadio Manuel Murillo Toro de que se ocupó la licitación pública I-LP-ESTADIO1391-2020 y que culminó con la celebración del contrato No. 1921 de

noviembre 18 de 2020, no se requeriría un reforzamiento estructural, pues se trataban de trabajos arquitectónicos que no modificaban la estructura del estadio; así lo ratifica lo consignado por la Curaduría Urbana Uno de Ibagué en la Resolución No. 73001-1-20-0343 de octubre 21 de 2020 a través de la cual se concedió la licencia de construcción en la modalidad de demolición parcial y modificación del Estadio Manuel Murillo Toro FORMULACIÓN DE CARGOS-No existe prueba que comprometa la responsabilidad de los disciplinados FORMULACIÓN DE CARGOS-No están reunidos los requisitos legales para que sean procedentes estos/TERMINACIÓN DEL PROCESO DISCIPLINARIO-Es procedente en las presentes diligencias al no encontrarse fundamento para seguir con la acción disciplinaria En este entendido, no están satisfechos los requisitos exigidos por el artículo 222 de la Ley 1952 de 2019 que posibiliten la formulación de cargos en contra de….(Secretario de Infraestructura Municipal de Ibagué),… (Director Técnico de la Secretaría de Infraestructura Municipal de Ibagué), … (Director Operativo de la Secretaría de Infraestructura Municipal de Ibagué)….. (Asesora Oficina Jurídica Alcaldía de Ibagué), por los hechos origen de la presente actuación disciplinaria, lo que posibilita la terminación del presente proceso disciplinario, ello en aplicación 1 Fls. 1 a 5 Procuraduría Provincial de Instrucción de Ibagué, Carrera 2 No. 11 - 89 Edificio Martín Pomala , Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750 Exts.: 84102-84104 – Fax: 10794, , www.procuraduria.gov.co , NIT.

del artículo 90 de la Ley 1952 de 2019. 2 Fls. 1 a 5 Procuraduría Provincial de Instrucción de Ibagué, Carrera 2 No. 11 - 89 Edificio Martín Pomala , Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750 Exts.: 84102-84104 – Fax: 10794, , www.procuraduria.gov.co , NIT. Dependencia Procuraduría Provincial de Instrucción de : Radicación Ibagué IUC-D-2020-1659586

# IUS No. E-2020-620935

Disciplinado Juan Carlos Núñez González (Secretario de Infraestructura y/o Municipal de Ibagué), Diego Fernando Herrán Triana investigado (Director Técnico de la Secretaría de Infraestructura Municipal de Ibagué), Arnoby Callejas Leonel (Director Operativo de la Secretaría de Infraestructura Municipal de Ibagué), Daniela León Villa (Asesora Oficina Jurídica Alcaldía Quejoso de Ibagué). Fecha Queja De oficio (informe de Fecha hechos prensa) Noviembre 23 de Asunto 2020 Noviembre de 2020 Auto termina proceso disciplinario (artículo 90 Ley 1952 de 2019) Ibagué, veintinueve (29) de junio de dos mil veintidós (2022) Al despacho las presentes diligencias para decidir lo que en derecho corresponda, esto es, si se prosigue con la investigación disciplinaria adelantada en contra de Juan Carlos Núñez González (Secretario de Infraestructura Municipal de Ibagué), Diego Fernando Herrán Triana (Director Técnico de la Secretaría de Infraestructura

Municipal de Ibagué), Arnoby Callejas Leonel (Director Operativo de la Secretaría de Infraestructura Municipal de Ibagué), Daniela León Villa (Asesora Oficina Jurídica Alcaldía de Ibagué), o si es viable la terminación del proceso disciplinario1. ANTECEDENTES El periódico digital “el olfato” en publicación del día 22 de noviembre de 20202, hace referencia a “La historia no contada de la sospechosa licitación de $3.132 millones para remodelar el estadio Manuel Murillo Toro”; se indica allí que el ganador del proceso fue el consorcio de Mario Gabriel Jiménez, uno de los hombres fuertes de la contratación en el I.B.A.L. en la administración del exalcalde Luis H. Rodríguez; que “para los órganos de control toda licitación pública donde se presenta un solo proponente es de inmediato calificada como sospechosa, pero que más misterioso aun cuando se presentan dos proponentes y uno de ellos, pareciera, que participa para perder, como pudo haber ocurrido en el proceso contractual para la remodelación del Estadio Manuel Murillo Toro, proyecto en el que se invertirán $3.132.257.399, y cuyas obras se iniciaron el sábado”. También indica la noticia, que hubo varias firmas de ingenieros interesadas en el contrato y presentaron 28 observaciones a los pliegos de condiciones, al final 3 Fls. 1 a 5 Procuraduría Provincial de Instrucción de Ibagué, Carrera 2 No. 11 - 89 Edificio Martín Pomala , Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750 Exts.: 84102-84104 – Fax: 10794, , www.procuraduria.gov.co , NIT.

solo se presentaron dos oferentes: el consorcio AME, conformado por Mario Gabriel Jiménez y Adonis Vladimir Bernal, y el ingeniero Carlos Fernando Cubides Bonilla, quien participó de manera individual, debido, precisamente, a su vasta experiencia 1 Ley 1952 de 2019 art. 90. Terminación del proceso disciplinario. En cualquier etapa de la actuación disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que le hecho atribuido no existió, que la conducta no está prevista en la ley como falta disciplinaria, que el disciplinado no la cometió, que existe una causal de exclusión de responsabilidad, o que la actuación no podía iniciarse o proseguirse, el funcionario competente mediante decisión motivada, así lo declarará y ordenará el archivo definitivo de las diligencias, la que será comunicada al quejoso. 4 Fls. 1 a 5 Procuraduría Provincial de Instrucción de Ibagué, Carrera 2 No. 11 - 89 Edificio Martín Pomala , Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750 Exts.: 84102-84104 – Fax: 10794, , www.procuraduria.gov.co , NIT. contractual y fortaleza financiera; que el ganador del contrato fue el reconocido ingeniero Mario Gabriel Jiménez, quien fue uno de los hombres fuertes de la contratación en el IBAL en la administración del detenido exalcalde Luis H. Rodríguez, cuando en esa entidad, coincidencialmente, trabajaron el actual mandatario Andrés Hurtado, su secretario de Infraestructura, Juan Carlos Núñez, y su jefa de contratación Magda Herrera. Se aduce también en la publicación noticiosa, que, con la asesoría de varios

abogados expertos en contratación pública e ingenieros civiles, analizaron los documentos oficiales cargados en el portal de contratación pública SECOP “y se encontraron varios hechos llamativos que seguramente serán evaluados por la Fiscalía y la Procuraduría”. Como por ejemplo que fue descalificado uno de los proponentes “por una cosa boba”, pues los dos proponentes participaron en igualdad de condiciones, “sobre todo, en lo más importante: las experiencias general y específica, y con solidez financiera, pues en este contrato la Alcaldía decidió no otorgar anticipo”; pero que la balanza se inclinó a favor del consorcio AME por una simple razón, “el competidor Carlos Fernando Cubides Bonilla no presentó correctamente las hojas de vida de dos integrantes de su equipo de trabajo. —De acuerdo a la evaluación, Cubides no presentó soporte de los siguientes profesionales: Residente Sisoma No. 1 y Residente Sisoma No. 2. Se trata de dos operarios encargados de labores de seguridad industrial, salud ocupacional y medioambiente”. “Uno puede enredarse con la hoja de vida de un director de obra o director de urbanismo, porque los requisitos son altos, pero que lo inhabiliten por dos residentes operativos, cuando esos perfiles abundan en el mercado, es muy extraño. Hay pelaos no solo de universidades sino también del SENA. Uno como contratista ya tiene sus hojas de vida y su personal disponible para todos sus proyectos”, indica el periódico aclarando que eso fue asegurado por un reconocido ingeniero civil del Tolima, ganador de licitaciones dentro y fuera del departamento. Se anuncia igualmente que hubo otro hecho “por lo menos curioso”, la carta de

presentación de la oferta del ingeniero Carlos Fernando Cubides Bonilla tiene un error de digitación, que para algunos reflejaría el desinterés que tendría en el proceso; este oferente presentó propuesta indicando para ello licitación AI-LPESTADIO 1291-2020, cuando la oficial era AI-LP-ESTADIO1391-2020. Inició oficiosamente esta Procuraduría actuación disciplinaria en este caso (auto de noviembre 24 de 20203) con fundamento en la noticia publicada por el periódico digital “el olfato” el día 22 de noviembre de 2020, en la que se efectúan algunos cuestionamientos al proceso de licitación pública AI-LP-ESTADIO13912020 que adelantó la administración municipal de Ibagué siendo su objeto la remodelación del estadio Manuel Murillo Toro. 5 Fls. 1 a 5 Procuraduría Provincial de Instrucción de Ibagué, Carrera 2 No. 11 - 89 Edificio Martín Pomala , Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750 Exts.: 84102-84104 – Fax: 10794, , www.procuraduria.gov.co , NIT. 6 Fls. 1 a 5 Procuraduría Provincial de Instrucción de Ibagué, Carrera 2 No. 11 - 89 Edificio Martín Pomala , Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750 Exts.: 84102-84104 – Fax: 10794, , www.procuraduria.gov.co , NIT. Posteriormente se adjuntó a la misma, documentos enviados por la Contraloría Departamental del Tolima4, en la que se encuentra publicación del diario El

Nuevo Día del 8 de octubre de 2020, en la que se indica que el Ingeniero y Veedor Luis Fernando Díaz refiere que no se está priorizando salvaguardar la vida de los asistentes al estadio “con el reforzamiento de la estructura, que ya presenta falencias, situación que ha sido expuesta en los estudios y diseños por el municipio en años anteriores.- Se saca una licitación para hacer inversiones en el estadio de fútbol y en ningún momento están teniendo en cuenta la parte estructural, el reforzamiento del estadio, que es lo esencial para preservar las vidas humanas…”. Dentro de la fase preliminar, se procedió a descargar y copiar toda la documentación colgada en el SECOP II y correspondiente al proceso de licitación pública AI-LPESTADIO1391-2020 publicada por la Alcaldía de Ibagué5, entre los que se encuentran los pliegos de condiciones definitivos, acto de apertura, evaluación de las ofertas, resolución de adjudicación, contrato No. 1921 de noviembre 18 de 2020, propuestas presentadas por el Consorcio AME y el Ingeniero Carlos Fernando Cubides Bonilla; igualmente del análisis del sector, estudios previos, memorando de roles, presupuesto hidrosanitario, especificaciones técnicas hidrosanitarias, diseños, certificación de sostenibilidad, análisis de cargas, APU eléctricos, etc.- Documentos que fueron copiados en CDs6. Igualmente, se allegó copia del Decreto 1000-0055 de enero 17 de 2020 a través del cual el Alcalde Municipal de Ibagué delegó en las secretarías de la administración central la capacidad para contratar y la ordenación del gasto7;

copia del acto de nombramiento, acta de posesión y constancia de tiempo servido por el señor Juan Carlos Núñez Gonzalez, como Secretario de Infraestructura de la Alcaldía de Ibagué, quien además fungió como ordenador del gasto y responsable de la actividad contractual dentro del proceso de licitación pública AI LP 1391-2020, “Adecuación estadio Manuel Murillo Toro de Ibagué”, quien suscribió la resolución de adjudicación y el contrato No. 1921 de noviembre 18 de 2020 celebrado con el CONSORCIO AME representado por Mario Gabriel Jiménez Martínez. Por otro lado, reposa en el cartulario copia de la Resolución No. 2300-00082 de octubre 21 de 20208 a través de la cual el Secretario de Infraestructura de Ibagué, Juan Carlos Núñez Gonzalez, da apertura a la licitación pública AI LP 1391-2020, designándose dentro de la misma como miembros del comité evaluador a servidores públicos de la administración municipal, así: Diego Fernando Herrán Triana, Director Técnico de la Secretaria de Infraestructura; Arnoby Callejas Leonel, Director Operativo de la Secretaría de Infraestructura; y, Daniel León Villa, Asesora de la Oficina Jurídica de la Alcaldía de Ibagué. Los dos primeros para la verificación de las condiciones técnicas y económicas de las propuestas, y la última para las condiciones jurídicas habilitantes; servidores 8 Fls. 103 a 109 Procuraduría Provincial de Instrucción de Ibagué, Carrera 2 No. 11 - 89 Edificio Martín Pomala , Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750 Exts.: 84102-84104 – Fax: 10794, , www.procuraduria.gov.co , NIT.

públicos de quienes se allegó los 4 Fs. 45 a 55 5 Fls. 10 a 20 6 Fls. 21 y 74 7 Fls. 31 s 43 8 Fls. 103 a 109 Procuraduría Provincial de Instrucción de Ibagué, Carrera 2 No. 11 - 89 Edificio Martín Pomala , Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750 Exts.: 84102-84104 – Fax: 10794, , www.procuraduria.gov.co , NIT. correspondientes actos de nombramiento, actas de posesión y constancias de tiempo servido9. Se solicitó finalmente por parte de esta Provincial el apoyo técnico de la Dirección de Investigaciones Especiales de la Procuraduría General de la Nación10, el cual no se pudo prestar en esta fase procesal de la indagación preliminar por circunstancias de los términos legales11. Una vez agotada la fase de la indagación preliminar, se evaluó la actuación con auto de junio 8 de 202112, ordenándose apertura de formal investigación disciplinaria en contra de Juan Carlos Núñez González (Secretario de Infraestructura Municipal de Ibagué), Diego Fernando Herrán Triana (Director Técnico de la Secretaría de Infraestructura Municipal de Ibagué), Arnoby Callejas Leonel (Director Operativo de la Secretaría de Infraestructura Municipal de Ibagué), Daniela León Villa (Asesora Oficina Jurídica Alcaldía de Ibagué), así como la evacuación de otros medios probatorios. Se solicitó de nuevo el apoyo de la Dirección de Investigaciones Especiales de la

Procuraduría General de la Nación13, para que tal como se había indicado en auto de marzo 5 de 202114, a través de un profesional idóneo de esa dependencia (Ingeniero Civil, Arquitecto, por ejemplo), se realice el estudio correspondiente y se determine si era necesario o no el reforzamiento estructural del estadio Manuel Murillo Toro, acorde con las obras a ejecutar según lo determinado en la licitación pública AI-LPESTADIO1391-2020 y contrato No. 1921 de noviembre 18 de 2020; ello tomando como fundamento las manifestaciones efectuadas por el Ingeniero Luis Fernando Díaz ante el Periódico El Nuevo Día15. Por parte de profesionales de la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales de la Procuraduría General de la Nación se rindió el informe técnicocientífico pedido16, del cual se dio traslado a los sujetos procesales mediante auto de septiembre 22 de 202117; sobre el particular los disciplinados presentaron escrito efectuando precisiones frente al informe técnico-científico18, y aportando como prueba copia de la Resolución No. 73001-1-20-0343 de octubre 21 de 202019 a través de la cual la Curaduría Urbana Uno de Ibagué concedió la licencia de construcción en la modalidad de demolición parcial y modificación del estadio Manuel Murillo Toro; por auto de noviembre 22 de 202120, determinó esta Provincial tener como prueba el documento aportado por los sujetos procesales. 9 Fls. 85 a 102

20 Fls. 166 a 168 Procuraduría Provincial de Instrucción de Ibagué, Carrera 2 No. 11 - 89 Edificio Martín Pomala , Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750 Exts.: 84102-84104 – Fax: 10794, , www.procuraduria.gov.co , NIT. 10 Fls. 116 y 117 11 Fl. 118 12 Fls. 119 a126 13 Fl. 136 14 Fls. 116 y 117 15 Fls. 45 a 54 16 Fls. 138 a 144 17 Fls. 146 a 149 18 Fls. 157 a 162 19 Fls. 163 a 165 20 Fls. 166 a 168 Procuraduría Provincial de Instrucción de Ibagué, Carrera 2 No. 11 - 89 Edificio Martín Pomala , Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750 Exts.: 84102-84104 – Fax: 10794, , www.procuraduria.gov.co , NIT. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO Atendiendo lo consignado por el artículo 222 de la Ley 1952 de 2019, son dos los presupuestos para que proceda la formulación de cargos, que esté objetivamente demostrada la falta y, que exista prueba que comprometa la responsabilidad del disciplinado; por ello a partir de tales exigencias procederemos a evaluar el presente asunto, a fin de determinar si el camino es la formulación de cargos, o en su defecto la terminación y archivo de la actuación. Tal como quedó indicado en precedencia, son dos los aspectos abordados en las

notas periodísticas génesis de la presente actuación disciplinaria: por un lado, que tan sólo se hubiesen presentado finalmente dos proponentes dentro del proceso de la licitación pública AI-LP-ESTADIO1391-2020 (Consorcio AME y el Ingeniero Carlos Fernando Cubides Bonilla), y que uno de ellos “pareciera, que participara para perder”, pues no presentó correctamente dos hojas de vida de su equipo de trabajo; por el otro, que se hubiere determinado efectuar inversiones en el estadio de fútbol “y en ningún momento están teniendo en cuenta la parte estructural, el reforzamiento del estadio, que es lo esencial para preservar las vidas humanas…”. En cuanto al primero de los aspectos referidos, se debe precisar que todo el proceso contractual de la licitación pública AI-LP-ESTADIO1391-2020 “Adecuación del estadio Manuel Murillo Toro de Ibagué” fue publicado desde un comienzo (publicación del aviso de convocatoria pública) en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP II-21, que es una plataforma transaccional que que tolera la publicación de todo el proceso de contratación en línea en tiempo real y permite la interacción entre entidades estatales y proveedores, que además facilita o permite al proveedor hacer seguimiento en línea de los procesos de selección, encontrar oportunidades de negocio, realizar observaciones a los procesos y enviar sus ofertas a través del sistema en tiempo real, reduciendo el uso del papel y acercando a los proveedores con las entidades públicas a través de interacciones en línea; en otras palabras a través de una “plataforma representa beneficios visibles en términos de transparencia, eficiencia y trazabilidad de los procesos y particularmente la inclusión de nuevas

empresas en el mercado de la compra pública, en la medida que reduce los costos de transacción asociados a la participación privada en los procedimientos selectivos públicos, por ejemplo, eliminando los gastos de desplazamiento e impresión debido al envío de ofertas en línea y en tiempo real”22. Permite inferir entonces lo anterior –la publicación del proceso contractual en el SECOP II-, que todo aquel que tuviese la voluntad, la capacidad y cumpliera con las exigencias determinadas en el pliego de condiciones participara o presentara propuestas, pues como ha quedado indicado así lo permitía en “términos de transparencia, eficiencia y trazabilidad de los procesos”; mal podríamos Procuraduría Provincial de Instrucción de Ibagué, Carrera 2 No. 11 - 89 Edificio Martín Pomala , Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750 Exts.: 84102-84104 – Fax: 10794, , www.procuraduria.gov.co , NIT. entonces enrostrar a los servidores públicos encargados del proceso contractual, en forma 21 Fls. 11 a 21 22 Circular Externa 001 de marzo 17-2022, Colombia Compra Eficiente Procuraduría Provincial de Instrucción de Ibagué, Carrera 2 No. 11 - 89 Edificio Martín Pomala , Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750 Exts.: 84102-84104 – Fax: 10794, , www.procuraduria.gov.co , NIT. alguna, la presencia de tan sólo dos proponentes; como tampoco, que se hubiese podido presentar un contubernio entre estos dos proponentes en procura de obtener para uno de ellos el contrato –como sería el que no se

presentara debidamente las hojas de vida de su equipo de trabajo que en últimas lo descalificara-, pues de ello no se informa de la existencia de prueba alguna y tampoco se ha aportado a este cartulario medio probatorio que así lo determine . Es más, si se aprecia con detenimiento las notas periodísticas que generaron esta actuación disciplinaria, en momento alguno se indica o insinúa siquiera que los pliegos de condiciones estuviesen “arreglados”, “direccionados” o “enchaquetados” como comúnmente se dice en estos casos para resaltar que no se estaría frente a un proceso de escogencia de contratista transparente y limpio, sino que se elaboró con el fin de favorecer a determinada persona – natural o jurídica-. No pasa de ser lo allí consignado, más que una opinión, suposición o conjetura del autor de la nota, pero que no ha sido respaldado probatoriamente dentro de la presente actuación disciplinaria. Con relación al segundo aspecto, esto es, que se hubiese adelantado dicho proceso contractual en procura de efectuar inversiones en el estadio de fútbol Manuel Murillo Toro de Ibagué, sin tener en cuenta la parte estructural o su reforzamiento, vale la pena resaltar lo que sobre el particular se consignó por parte de profesionales expertos de la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales de la Procuraduría en el informe técnico-científico rendido por solicitud de esta Provincial, el cual fue producto del estudio efectuado frente a toda la documentación del proceso contractual que compone la licitación pública AI-LP-ESTADIO1391-2020 (análisis del sector, estudios previos,

memorando de roles, especificaciones técnicas hidrosanitarias, diseño de camerinos, etc.): “Habiendo presentado la denuncia ciudadana, pasamos a su análisis. La licitación pública I-LP-ESTADIO1391-2020 que condujo al contrato No. 1921 de noviembre 18 de 2020, fue justificada para cumplir con las exigencias que la CONMEBOL (Confederación Sudamericana de Fútbol) dispuso para dar el aval a los estadios de las ciudades de Ibagué, Armenia, Pereira y Manizales, que albergarían el Campeonato Sudamericano Sub20, que estaba programado para febrero de 2021, pero que por motivo de la pandemia por el COVID-19 fue cancelado. Todos esos requerimientos estuvieron plasmados en un documento que envió la Federación Colombiana de Fútbol a la Alcaldía de Ibagué, denominado “Anexo Acuerdo de Ciudad-Sudamericano Sub20Colombia 2021”, y se incluyeron en los estudios previos de la licitación, en el numeral 1, “Descripción sucinta de la necesidad que se pretende satisfacer con la contratación”. Estos requisitos y especificaciones estuvieron enfocados hacía aspectos puramente arquitectónicos y de dotación tecnológica , pues la CONMEBOL no exigió Procuraduría Provincial de Instrucción de Ibagué, Carrera 2 No. 11 - 89 Edificio Martín Pomala , Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750 Exts.: 84102-84104 – Fax: 10794, , www.procuraduria.gov.co , NIT.

ninguna actividad relacionada con el reforzamiento estructural. Consistían en el mejoramiento de espacios, acabados, iluminación, ventilación, cableado y equipos, y así el estadio estaría habilitado para la realización del campeonato. Las intervenciones se realizaron sobre salas, centros y tribunas de prensa, camerinos, Procuraduría Provincial de Instrucción de Ibagué, Carrera 2 No. 11 - 89 Edificio Martín Pomala , Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750 Exts.: 84102-84104 – Fax: 10794, , www.procuraduria.gov.co , NIT. sala de control de doping, zona de comidas, zona VIP y museo. Estas obras fueron ejecutadas por medio del contrato 1921 de 2020, cuyo objeto fue: “Adecuación del Estadio Manuel Murillo Toro de la ciudad de Ibagué”. Tuvieron un valor inicial de $3.132.257.390 y uno final de $4.411.257.390, y como ya se dijo, no contemplaron ningún reforzamiento estructural”23. (negrillas y subrayados originales del documento transcrito). Como conclusiones en dicho informe técnico-científico se dijo: “Las obras ejecutadas por medio del contrato 1921 de 2020, solo estuvieron enfocadas a cumplir con los requerimientos arquitectónicos exigidos por la CONMEBOL para poder dar aval al Estadio Manuel Murillo Toro para la realización del campeonato sudamericano sub20. Sin embargo, desde el año 2014 la administración municipal de Ibagué está enterada por medio del estudio del Ing. Rigoberto Rugeles acerca de la

necesidad de reforzar la estructura del Estadio Manuel Murillo Toro, pero desde ese año hasta la fecha no ha realizado ninguna intervención en tal sentido”24. Es indicativo entonces el informe técnico-científico aportado a este proceso disciplinario, que para la realización de la adecuación del Estadio Manuel Murillo Toro de que se ocupó la licitación pública I-LP-ESTADIO1391-2020 y que culminó con la celebración del contrato No. 1921 de noviembre 18 de 2020, no se requeriría un reforzamiento estructural, pues se trataban de trabajos arquitectónicos que no modificaban la estructura del estadio; así lo ratifica lo consignado por la Curaduría Urbana Uno de Ibagué en la Resolución No. 730011-20-0343 de octubre 21 de 2020 a través de la cual se concedió la licencia de construcción en la modalidad de demolición parcial y modificación del Estadio Manuel Murillo Toro25: “Que la ingeniera civil Sharon Dayana Guzmán González con matrícula profesional No. 70202-087578, responsable del diseño de elementos no estructurales, presenta escrito de memorial de responsabilidad en el cual certifica que realizó el diseño de los elementos no estructurales de acuerdo con lo establecido en el Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente NSR-10, que el proyecto cumple con lo estipulado en A.9.4 –Criterio de diseño de elementos no estructurales reglamento NSR-10. Asimismo, declara que no se encuentra sujeta a alguna de las incompatibilidades establecidas en el artículo 14 de la Ley 1796 de 2016. Que el Ingeniero Civil José Julián Ramírez Palma con matrícula profesional No.

70202-166166, en calidad de Revisor Independiente del Diseño Estructural adjunta memorial en el cual certifica: “el proyecto en mención fue revisado y las modificaciones arquitectónicas no afectan o modifican la estructura existente y por lo tanto no es necesario realizar el diseño o análisis de vulnerabilidad de toda la estructura”. 23 Fl. 142 24 Fl. 143 25 Fls. 163 a 165 Procuraduría Provincial de Instrucción de Ibagué, Carrera 2 No. 11 - 89 Edificio Martín Pomala , Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750 Exts.: 84102-84104 – Fax: 10794, , www.procuraduria.gov.co , NIT. En este entendido, no están satisfechos los requisitos exigidos por el artículo 222 de la Ley 1952 de 2019 que posibiliten la formulación de cargos en contra de Juan Carlos Núñez González (Secretario de Infraestructura Municipal de Ibagué), Diego Fernando Herrán Triana (Director Técnico de la Secretaría de Infraestructura Municipal de Ibagué), Arnoby Callejas Leonel (Director Operativo de la Secretaría de Infraestructura Municipal de Ibagué), Daniela León Villa (Asesora Oficina Jurídica Alcaldía de Ibagué), por los hechos origen de la presente actuación disciplinaria, lo que posibilita la terminación del presente proceso disciplinario, ello en aplicación del artículo 90 de la Ley 1952 de 201926. En mérito de lo expuesto, la Procuradora Provincial de Instrucción de Ibagué, RESUELVE PRIMERO: Disponer la terminación del presente proceso disciplinario que se

adelanta en contra de Juan Carlos Núñez González (Secretario de Infraestructura Municipal de Ibagué), Diego Fernando Herrán Triana (Director Técnico de la Secretaría de Infraestructura Municipal de Ibagué), Arnoby Callejas Leonel (Director Operativo de la Secretaría de Infraestructura Municipal de Ibagué), Daniela León Villa (Asesora Oficina Jurídica Alcaldía de Ibagué).

SEGUNDO: En consecuencia, se ordena el archivo definitivo de las diligencias.

TERCERO: Notificar en forma personal o supletoriamente por estado electrónico

(artículos 123 y 125 Ley 1952 de 2019) a los disciplinados, con la advertencia de que contra el mismo no procede recurso alguno.

CUARTO: No se librará la comunicación de que trata el artículo 129 de la Ley 1952 de 2019 (modificado por el artículo 24 Ley 2094 de 2021), por haberse iniciado la actuación oficiosamente.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

IUC-D-20201659586 IUSE2020-620935

ASP/pu 26 Terminación del proceso disciplinario. En cualquier etapa de la actuación disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que le hecho atribuido no existió, que la conducta no está prevista en la ley como falta disciplinaria, que el disciplinado no la cometió, que existe una causal de exclusión de responsabilidad, o que la actuación no podía iniciarse o proseguirse, el funcionario competente mediante decisión motivada, así lo declarará y ordenará el archivo definitivo de las Procuraduría Provincial de Instrucción de