SIC - Concepto 5877 de 2024

$e 1] Superintendencia de Industria y Comercio BBooggootátá DD..CC.,. , sseeppttiieemmbbrere ddee 22002244

AAssuunntot: o : RRaaddicicaacicóión:n : 2244--33448877554 4

TTrráámmitiet: e : 111133

AAccttuuaacicóión: n : 444400

FFoolliioos: s : 1100

RReecciibbaa uunn ccoorrddiaila l ssaalluuddo:o : DDee ccoonnffoorrmmididaad d ccoonn lloo pprreevvisisttoo eenn eel l aarrttííccuulolo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200115,5 , ““ppoorr mmeedidoio ddee llaa ccuuaal l ssee rreegguulala eel l DDeerreecchhoo FFuunnddaammenetnatla l ddee PPeettiicciióónn yy ssee ssuussttiittuuyyee uunn ttííttuulloo ddeel l CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto AAddmminiinsitsrtartaitvivoo yy ddee lloo CCoonntteenncicoiossoo AAddmminiinsitsrtartaitviov”o,” , ffuunnddaammenetnot o jjuurrííddiiccoo ssoobbrree eel l ccuuaal l ssee ssuusstteenntata llaa ccoonnssuultltaa oobbjjeettoo ddee llaa ssoolliicciittuudd, , pprroocceeddee llaa SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCICAIA DDEE IINNDDUUSSTTRRIAIA YY

CCOOMMERECRIOC IOa a eemmitiitri r uunn pprroonnuunncciiaammieinetnot,o , eenn llooss ttéérrmmiinnoos s qquuee aa ccoonnttiinnuuaaccióiónn ssee ppaassaann aa eexxppoonenre:r :

4. CUESTIÓN PREVIA

1. CUESTIÓN PREVIA RReevvisisttee ddee ggrraann iimmppoortrtaanncicaia pprreeccisisara,r , eenn pprriimmeer r lluuggaar,r , qquuee llaa SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCICAIA DDEE IINNDDUUSSTTRRIAIA YY CCOOMMEERRCCIOIO a a ttrraavvééss ddee ssuu OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddiiccaa nnoo llee aassiissttee llaa ffaaccuullttaadd ddee ddiirriimmiri r ssiittuuaacciioonneess ddee ccaarráácctteer r ppaarrttiiccuulalra,r , ddeebbiiddoo aa qquue,e , uunnaa lleeccttuurraa eenn ttaal l sseennttiiddoo iimmppliliccaaríraía llaa ffllaaggrraannttee vvuullnneerraaccióiónn ddeel l ddeebbiiddoo pprroocceessoo ccoommoo ggaarraanntítaía ccoonnsstitittuuccioionanla.l . AAl l rreessppeectcot,o , llaa CCoorrttee CCoonnstsittituuccioionnala l hhaa eessttaabblleecciiddoo eenn llaa SSeenntteenncicaia CC--554422 ddee 2200005:5 :

““LLooss ccoonncceeppttooss eemmititiiddooss ppoor r llaass eennttiiddaaddeess eenn rreessppuueestsata aa uunn ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn ddee ccoonnssuultltaa nnoo ccoonnssttiittuuyyeenn iinntteerrpprreettaacciioonneess aauuttoorriizzaaddaass ddee llaa lleeyy oo ddee uunn aaccttoo aaddmminiinsitsrtartaitvivo.o . NNoo ppuueeddeenn rreeeemmplpalazzara r uunn aaccttoo aaddmminiinsitsrtartaitviov.o . DDaaddaa llaa nnaattuurraalleezzaa mmiissmma a ddee llooss ccoonncceeptpotso,s , eellllooss ssee eeqquuiippaarraann aa ooppiinniioonnese,s , aa ccoonnsseejojso,s , aa ppaauuttaass ddee aacccciióón,n , aa ppuunnttooss ddee vviissttaa, , aa rreeccoommeennddacaicoionnees s qquuee eemmititee llaa aaddmminiinsistrtraaccióiónn ppeerroo qquuee ddeejjaann aall aaddmmininisisttrraaddoo eenn lliibbeerrttaadd ppaarraa sseegguuirirllooss oo nnoo”.” . AAhhoorara bbiieenn, , uunnaa vveezz rreeaalliizzaaddaa llaa aanntteeriroior r pprreeccisisiióón,n , ssee ssuummininisisttrraarráánn llaass hheerrrraammieienntatas s ddee iinnffoorrmmaacicóiónn yy eelleemmeenntotos s ccoonncceepptutualaeles s nneecceessaariroios s qquuee llee

ppeerrmmititaann aabbssoolvlveer r llaass iinnqquuiieettuuddees s ppoor r UUsstteedd mmaaninfifeessttaadadsa.s . Señor ciudadano, para hacer seguimiento asu greso asatidad le ofrece los siguientes Nuestro aporte es fundamental, canales: : dWtuWdWe.s S sic.gov.co - TeTlelééffoonnoo eern Bogotá 3:660011 55 an 1000 0 - LLíínneeaa ggratruitaa ta Z nuiieve li Unn ta:c iaoionna l:al al usar menos papel ¡ contrib; ui01 8000 910 165 - Dirección: Cra. 13 $27 - 00 piso 3 - Radicaciones: Av. carrera 7 $31A-36, mos con el medio ambiente Bogotá D.C.- Colombia - Teléfonos: 601 587 0000 - e-mail: contactenosíWsic.gov.co a Superintendencia de Industria y Comercio 22. . FFAACCUULLTTAADDEESS DDEE LLAA SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCICAIA DDEE IINNDDUUSSTTRRIIAA YY CCOOMMEERRCCIIOO EENN MMAATTEERRIIAA DDEE PPRROOTTEECCCCIIÓÓNN DDEE DDAATTOOSS PPEERRSSOONNAALLEESS LLaa LLeeyy 11558811 ddee 2200112,2 , eenn ssuu aarrttííccuulloo 2211 sseeññaalala, , eennttrree oottrraass, , llaass ssiigguuiieenntteess

ffuunncciioonneess ppaarraa eessttaa SSuuppeerriinntteennddenecnicai:a : • VVeellaar r ppoorr eel l ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa lleeggiissllaacciióónn eenn mmaatetreiraia ddee pprrootteecccciióónn ddee ddaattooss ppeerrssoonnalaeles;s ; • AAddeellaanntatar r llaass iinnvveessttiiggaacciioonneess ddeel l ccaassoo, , ddee ooffiicciioo oo aa ppeettiicciióónn ddee ppaarrttee yy, , ccoommoo rreessuullttaaddoo ddee eellllaass, , oorrddeennaar r llaass mmeeddididaas s qquuee sseeaann nneecceessaariraiass ppaarraa hhaacceer r eeffeeccttiivvoo eel l ddeerreecchhoo ddee hháábbeeaas s ddaattaa. . PPaarraa eel l eeffeeccttoo, , ssiieemmpprere qquuee ssee ddeessccoonnoozzccaa eel l ddeerreecchho,o , ppooddrráá ddiissppoonneer r qquuee ssee ccoonncceeddaa eel l aacccceessoo yy ssuumminiinsistrtroo ddee llooss ddaattoos,s , llaa rreeccttiiffiiccaacciióónn, , aaccttuuaalliizzaacciióónn oo ssuupprreessiióónn ddee llooss mmiissmmoso;s ; • PPrroommoovvere r yy ddiivvuullggaar r llooss ddeerreecchhoos s ddee llaass ppeerrssoonnaas s eenn rreellaacciióónn ccoonn eel l

TTrraattaammieienntoto ddee ddaattooss ppeerrssoonnaaleless ee iim¡mpplleemmeenntatarara ccaammppaaññasa s ppeeddaaggóógigcicaas s ppaarraa ccaappaacictitaar r ee iinnffoorrmmaar r aa llooss cciiuuddaaddaannoos s aacceerrccaa ddeel l eejjeerrcciciciioo yy ggaarraanntítaía ddeel l ddeerreecchhoo ffuunnddaammenetnatla l aa llaa pprrootteecccciióónn ddee ddaattoos;s ; • IImmpparatritri r iinnssttrruucccciioonneess ssoobbrree llaass mmeeddididaas s yy pprroocceeddiimmieienntotos s nneecceessaariroioss ppaarraa llaa aaddeeccuuaacicóiónn ddee llaass ooppeerraacciioonnees s ddee llooss rreessppoonnssaablbeles s ddeel l ttrraattaammiieenntoto yy eennccaarrggaaddoos s ddeel l ttrraattaammiieenntoto aa llaass ddiissppoossiicciioonneess pprreevviissttaass eenn llaa pprreesseenntete lleeyy; ; • SSoolilicciittaarr aa llooss rreessppoonnssaabbleles s ddeel l ttrraattaammiieenntoto yy eennccaarrggaaddoos s ddeel l ttrraattaammiieenntoto llaa iinnffoorrmmaaccióiónn qquuee sseeaa nneecceessarairaia ppaarraa eel l eejjeerrcciicciioo eeffeeccttiivvoo

ddee ssuuss ffuunncciioonnese.s . FFiinnaallmmeentnet,e , ddee ccoonnffoorrmmididaadd ccoonn lloo eexxppuueestsoto eenn eel l nnuummerearla l 22 ddee eessttee eessccrirtitoo, , llooss ccoonncceepptotos s ddee llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddiiccaa ssee lliimmiittaann aa eexxppoonneer r ppaauuttaass ddee aacccciióónn ssoobbrree llaass mmaateteriraiass aa ccaarrggoo ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddenecnicai,a , mmaas s nnoo eessttáánn ddeessttiinnaaddooss aa iinntteerrpprreettaar r oo ccoommpplleemmenetnatra r ccoonnttrraatotos,s , aaccttooss aaddmminiinsistrtraatitivvooss oo lleeyyeess, , mmuucchhoo mmeennoos s aa ssoolluucciioonnaar r ccoonnflfliiccttooss ddee ccaarráácctteer r ppaarrttiiccuulalar.r . PPoorr lloo aanntteeriroior,r , nnoo eess pprroocceeddeenntete qquuee eessttaa OOffiicciinnaa ssee pprroonnuunnciceie eexxpprreessaammenetnete ssoobbrree llooss iinntteerrrrooggaanntteess ddee ssuu ccoonnssulutlat.a . SSiinn ppeerrjjuuicicioio ddee lloo aanntteeriroior,r , aa ccoonnttiinnuuaacicóión,n , ddaarreemmoos s rreessppuueesstata

aa llaass iinnqquuiieettuuddeess pprreesseennttaaddasa.s .

33. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNESE S EENN TTOORRNNOO AA LLAA CCOONNSSUULLTTAA PPrreegguunntata “"11)) SSee mmee iinnddiiqquuee ssii llaa iinnffoorrmmaaccióiónn qquuee rreeppoossaa eenn eennttiiddaaddeess ccoommoo llaass ccáámmaararas s ddee ccoommerecricoio eess oo nnoo ppúúblbilcica.a . 22)) SSi i lloo aanntteerriioorr eess aaffiirrmmaatitivvoo ssee mmee iinnddiiqquue,e , hhaassttaa ddoonnddee lllleeggaa eell aallccaannccee ddee ppúúbblilcicaa”.” .

Señor ciudadano, , para hacer aseimiendo a su solicitud, la entidad le ofrece los siguientes Nuestro aporte es fundamenta canales: N¿ W, 10 poosgo tá: 601 559922 0400 -- Líne: ratuita a : a nivel Nes ional.: al Pusar meenos papel contriabui01 8000 a F Radicaciones: rera 7 43 6 mos con el medio ambiente Bogotá D.C.- Colombia - Telé nos: 601 587 00.00 - - e-mail: contacten: s(Wsic.gov.co a Superintendencia de Industria y Comercio RReessppuueestsata EEl l aarrttííccuulloo 1155 ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn eessttaabblleeccee qquuee eenn eel l TTrraattaammieienntoto ddee ddaattooss

ppeerrssoonnaaleless ssee rreessppeettaarráá llaa lliibbeerrttaadd yy ddeemmáás s ggaarraanntítaíass ccoonnssaaggrraaddaas s eenn llaa CCoonnstsittituuccióión.n . EEssttoo ssiiggnnififiiccaa qquuee, , ttaannttoo llaass ppeerrssoonnaass nnaattuurraaleless ccoommoo jjuurrííddiiccaas,s , qquuee ttrraatteenn ddaattooss ppeerrssoonnaaleless –-rreeccoolleecctteen,n , aallmmaacceennene,n , uusseenn, , cciirrccuulleenn, , ssuupprriimmaann-,– , eessttáánn ssuujjeettaass aa llaass oobblliiggaacciioonneess eessttaabblleecciiddaass eenn llaa CCoonnstsittituucciióónn yy eenn llaa lleeyy. . AAl l rreessppeectcot,o , ddéébbaassee iinnddiiccaarr pprriimmeerroo qquuee eel l ddaattoo ppeerrssoonnala l hhaa ssiiddoo ddeeffiinniiddoo ppoorr eel l lliitteerraal l cc)) ddeel l aarrttííccuulloo 33 ddee llaa LLeeyy 11558811 ddee 22001122 eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmininoos:s : “"cc)) DDaattoo ppeerrssoonanla:l : CCuuaallqquuieierr iinnffoorrmmaaccióiónn vviinnccuullaaddaa oo qquuee ppuueeddaa

aassoocciiaarrssee aa uunnaa oO vvaarriiaass ppeerrssoonnaass nnaattuurraaleless ddeetteerrmmiinnaaddaas s o0 ddeetteerrmmininabalbelse”s.” . EEnn rreellaacciióónn ccoonn llaass ccaarraacctteerírsísttiiccaass ddee llooss ddaattooss ppeerrssoonnalaeles,s , llaa CCoorrttee CCoonnstsittituuccioionnala l hhaa ccoonnssiiddeerraaddoo qquuee ssoonn llaass ssiigguuiieennttees:s : ““¡i)) eessttaarr rreeffeerriiddoo aa aassppeeccttooss eexxcclluussiivvooss yy pprrooppioioss ddee uunnaa ppeerrssoonnaa nnaattuurarla,l , i¡¡i)) ppeerrmmitiitrir iiddeenntitfifiiccaarr aa llaa ppeerrssoonna,a , eenn mmaayyoor r oo mmeennoro r mmeediddiad,a , ggrraacciiaass aa llaa vviissiióónn ddee ccoonnjjuunnttoo qquuee ssee llooggrree ccoonn eell mmiissmmoo yy ccoonn oottrrooss ddaattoos;s ; i¡¡i¡ii)) ssuu pprrooppiieeddaadd rreessiiddee eexxcclluussiivvaammeenntete eenn eell ttiittuullaarr ddeel l mmiissmmo,o , ssiittuuaacciióónn qquuee nnoo ssee aalltteerraa ppoorr ssuu oobbtteenncciióónn ppoorr ppaarrttee ddee uunn tteerrcceerroo ddee

mmaannereara llíícciittaa oo iillíícciittaa, , yy iivv)) ssuu ttrraattaammiieenntoto eessttáá ssoommeteitdidoo aa rreeggllaass eessppeecciaialeless ((pprriinncciippiiooss) ) eenn lloo rreellaattiivvoo aa ssuu ccaappttaaccióión,n , aaddmminiinsisttrraacciióónn yy ddiivvuullggaacciióónn””,1 . LLooss ddaattooss ppeerrssoonnaaleles s ppuueeddeenn sseerr ddee ddiiffeerreennttee nnaattuurraalelezza.a . AAl l rreessppeectcot,o , ssiigguuiieennddoo llaa lleeggiissllaacciióónn vviiggeenntete, , llaa CCoorrttee CCoonnstsittituuccioionnala l eenn sseenntteenncicaia TT--445500 ddee 22002222 ssee rreeffiirriióó aa llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddee llooss ddaattooss ppeerrssoonnaaleles s aassí:í : ““PPaarraa eessttooss eeffeeccttoos,s , eenn eell oorrddeennaammieienntoto jjuurrííddiiccoo ssee hhaann ddeeccaannttaaddoo ccrriitteerriiooss ddee ccllaassiiffiiccaacciióónn ddee llaa iinnffoorrmmaaccióiónn ppeerrssoonanla.l . UUnn pprriimmeer r ggrruuppoo ddee ccllaassiiffiiccaacciióónn eessttáá ddaaddoo ppoorr eell iinntteerrééss qquuee rreeccaaee ssoobbrree uunn ddaattoo yy llooss

llíímmiitteess aa ssuu aacccceessoo; ; ddee aahhí í qquuee ssee hhaabblele ddee iinnffoorrmmaacciióónn ppúúbblilcica,a , sseemmi-i-ppririvvaadad,a , pprriivvaaddaa yy rreesseerrvvaadda.a . 9988. . LLaa iinnffoorrmmaacciióónn ppúúbbliliccaa eess aaqquuelellala qquuee ppuueeddee oobbtteenneerrssee ssiinn rreesseerrvvaa ddee nniinngguunnaa íínnddoolele, , aa mmeennoos s qquuee eexxiissttaa ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l qquuee aassíí lloo eessttaabblleezzcac.a . AA eessttee ggrruuppoo ppeerrtteenneeccene,n , ppoorr eejjeemmplpol,o , llooss ddooccuummenetnotos s ppúúbbliliccooss yy llooss ddaattooss ssoobbrree eell eessttaaddoo cciivvili.l . LLaa iinnffoorrmmaaccióiónn sseemmi-i-pprriivvaaddaa aalluuddee aa llooss ddaattooss ccuuyyoo aacccceessoo eessttáá lliimmiittaaddoo, , ccoommoo ooccuurrrree ccoonn llaa iinnffoorrmmaaccióiónn cceennsasla,l , ppeerroo ccuuyyoo aacccceessoo ppuueeddee sseerr oobbtteenniiddoo mmeeddiaianntete oorrddeenn ddee aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l oo aaddmminiinsitsrtaratitvivaa yy ppaarraa ffiinneess pprreeeessttaabblelecciiddooss

eenn eell oorrddeennaammieinetnot.o . 11 CCoorrttee CCoonnstsittituuccioionanla,l , sseenntteenncicaia CC--774488 ddee 2200111,1 , MM..PP. . JJoorrggee IIggnnaaccioio PPrreetetle.l . Señor ciudadano, , para hacer aseimiendo a su solicitud, la entidad le ofrece los siguientes ÚÓ Nuestro aporte es fundamental. 10 er 1 Bo e á56L0 1 ca 59n20o 00 Se Línea ratugirattui:ta ea , es ional: al usar menos papel ; contribui31427 - 00 piso3 - arca pnes Ay, carrera 7 $31A-36, mos con el medio ambiente Bogotá D.C. Color mbia = Te éfonos: 601 587 0000 - e-mail: contactenosíDsic.gov.co a Superintendencia de Industria y Comercio 9999. . PPoorr ssuu ppaarrttee, , llaa iinnffoorrmmaacciióónn pprriivvaaddaa eess aaqquuelellala qquuee ssee eennccuueenntrtara eenn eell eessttrriiccttoo ddoommininioio ddeel l ssuujjeettoo ccoonncceernrnidido,o , ttaal l ccoommoo ooccuurrrer,e , vveerrbbiiggrraacicai,a , ccoonn llaa iinnffoorrmmaacciióónn ccoonntteennididaa eenn llaa hhiissttoorriiaa ccllíínniiccaa; ; eessttooss ddaattoos,s , vvaallggaa ddeecicri,r , ssoolloo ppuueeddeenn sseerr oobbtteenniiddooss mmeeddiaianntete oorrddeenn ddee

aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l ccoommpepteetnetnet.e . FFiinnaallmmeentnet,e , llaa rreesseerrvvaaddaa oo sseeccrreettaa eess aaqquuelellala qquuee ssoolloo iinntteerreessaa aa ssuu ttiittuullaarr yy ppoorr eelllloo mmiissmmoo ssuu aacccceessoo eessttáá rraaddiiccaallmmeenntete lliimmiittaaddoo; ; eejjeemmplpolo ddee lloo aanntteerriioorr ssoonn aaqquuelelllooss ddaattooss qquuee eessttáánn íínnttimimaammeenntete vviinnccuullaaddooss aall ggooccee eeffeeccttiivvoo ddee llooss ddeerreecchhooss ffuunnddaammenetnatlaeles s aa llaa ddiiggnniiddaadd hhuummanaan,a , aa llaa iinnttiimmiiddaadd yy aa llaa lliibbeerrttaadd. . PPoorr ssuu nnaattuurraalelezaz,a , llooss tteerrcceerrooss ssoolloo ppuueeddeenn aacccceeddeer r aa eessttooss ddaattooss eenn cciirrccuunnssttaanncciaiass ssuummaammenetnet e eexxcceeppcicoionnalaelse,s , eennttrree oottrraas,s , ccuuaannddoo ssoonn iinnddiissppeennssaabbleless ppaarraa eell bbuueenn ccuurrssoo ddee uunn pprroocceessoo ppeennaal”l” ((nneeggrirlilllaass ffuueerraa

ddeel l tteexxttoo oorriiggiinnala)l.) . EEnn llooss ttéérrmmiinnooss aanntteerriioorrees,s , llaa nnaattuurraalleezzaa ddee llooss ddaattooss nnoo ddeeppeennddee ddee llaa bbaassee ddee ddaattooss eenn llaa qquuee ssee eennccuueentnrtaran.n . EEnn uunnaa mmiissmma a bbaassee ddee ddaattooss ppuueeddee hhaabbeer r ddaattooss ddee ddiiffeerreennttee nnaattuurraalleezza:a : ppúúbbliliccoos,s , sseemmipiprriivvaaddoso,s , pprriivvaaddooss oo rreesseerrvvaaddoso.s . PPoorr ccoonnssiigguuieienntet,e , sseerráá nneecceessaariroio ddeetteerrmmininaar r llaa nnaattuurraalleezzaa ddee ccaaddaa uunnoo ddee llooss ddaattooss ppeerrssoonnaaleless qquuee rreeppoossaann eenn uunnaa bbaassee ddee ddaattooss ppaarrttiiccuullaarr ppaarraa ppooddeer r aapplliiccaarr eel l rrééggiimmeenn qquuee ccoorrrreessppoonndad.a . VViissttoo lloo aanntteeriroior,r , eess iimmppoorrttaanntete sseeññaalalar r qquuee llaa mmiissmma a lleeyy ppuueeddee ddeetteerrmmininaar r llaa nnaattuurraalleezzaa ppúúbbliliccaa ddee llaa iinnffoorrmmaacciióónn qquuee rreeppoossaa eenn cciieerrttaass bbaasseess ddee ddaattoos.s . AAl l

rreessppeecctot,o , ttrraattáánnddoossee ddeel l rreeggiissttrroo mmeercracnatnilti l qquuee lllleevvaann llaass ccáámmaararas s ddee ccoommerecricoi,o , eel l aarrttííccuulloo 2266 ddeel l CCóóddiiggoo ddee CCoommerecricoio ddiissppoonnee lloo ssiigguuiieenntete: : “"AARRTTÍÍCCUULLOO 2266. . RREEGGIISSTTRROO MMEERRCCAANNTITLI L -- OOBBJJEETTOO -- CCAALLIIDDAAD.D . EEl l rreeggiissttrroo mmerecracnatnitli l tteennddrráá ppoorr oobbjjeettoo lllleevvaarr llaa mmatartírcícuulala ddee llooss ccoommerecricaianntetes s yy ddee llooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ddee ccoommerecricoi,o , aassíí ccoommoo llaa iinnssccrriippcciióónn ddee ttooddooss llooss aaccttoos,s , lliibbrrooss yy ddooccuummenetnotos s rreessppeeccttoo ddee llooss ccuuaalleess llaa lleeyy eexxiiggiieerree eessaa ffoorrmmalailiddaad.d . EEll rreeggiissttrroo mmerecracnatnitli l sseerráá ppúúblbilcico.o . CCuuaallqquuieierr ppeerrssoonnaa ppooddrráá eexxaammininaar r

llooss lliibbrrooss yy aarrcchhiivvooss eenn qquuee ffuueerree lllleevvaaddo,o , ttoommaar r aannoottaacciioonneess ddee ssuuss aassiieennttooss oo aaccttooss yy oobbtteenneerr ccooppiiaass ddee llooss mmiissmmoso”s.” . EEnn llooss ttéérrmmiinnooss pprreecceeddeentnetse,s , ddee ccoonnffoorrmmididaadd ccoonn llaa lleeggiissllaacciióónn vviiggeenntete, , eel l rreeggiissttrroo ccoommerecricaila l eess ppúúbbliliccoo yy ccuuaallqquuieier r ppeerrssoonnaa ppooddrráá eexxaammininara r llooss lliibbrrooss yy aarrcchhiivvooss eenn qquuee ffuueerree lllleevvaaddoo, , ttoommaar r aannoottaacciioonnees s ddee ssuuss aassiieennttooss oo aaccttooss yy oobbtteenneer r ccooppiiaass ddee llooss mmiissmmoso.s . PPrreegguunntata “"33)) LLaa iinnffoorrmmaacciióónn ppuueeddee oo nnoo sseerr eennttrreeggaaddaa llooss eenntteess ddee ccoonntrtorlo,l , iinnvveessttiiggaacciióónn yy aaqquuelelllooss qquuee aaddeellaannttaann pprroocceessooss aaddmminiinsitsrtartaitvivoso.s .

((ffiissccaalílíaa, , ppooliliccííaa nnaacciioonnala,l , pprrooccuurraadudruíraí,a , ccoonntrtraaloloríraí,a , aallccaallddííaass yy ddeemmásá)s.) . 44)) SSi i lloo aanntteerriioorr eess aaffiirrmmaatitvivo,o , ¿¿ssee rreeqquuiieerree ddee aallggoo ddiiffeerreennttee aa llaa ssoolliicciittuudd ppaarraa qquuee llaa iinnffoorrmmaaccióiónn sseeaa eennttrreeggaaddaa??”” Señor ciudadano, , para hacer aseimiendo a su solicitud, la entidad le ofrece los siguientes ÚÓ Nuestro aporte es fundamental. 10 er 1 Bo e á56L0 1 ca 59n20o 00 Se Línea ratugirattui:ta ea , es ional: al usar menos papel ; contribui31427 - 00 piso3 - arca pnes Ay, carrera 7 $31A-36, mos con el medio ambiente Bogotá D.C. Color mbia = Te éfonos: 601 587 0000 - e-mail: contactenosíDsic.gov.co a Superintendencia de Industria y Comercio RReessppuueestsata LLaa lleeyy eessttaabblleeccee llaass hhiippóótteesissis eexxcceeppcciioonnalaeles s eenn llaass qquuee nnoo eess nneecceessarairoio rreeccaabbaar r llaa aauuttoorriizzaacciióónn ddeel l ddaattoo ppeerrssoonnala l ppaarraa ssuu ttrraattaammieientnot.o . CCoonnccrreettaammenetnet,e , eel l aarrttííccuulloo

1100 ddee llaa LLeeyy 11558811 ddee 22001122 eessttaabblleecce:e : ““AArrttííccuulloo 1100. . CCaassooss eenn qquuee nnoo eess nneecceessarairaia llaa aauuttoorriizzaacicóión.n . LLaa aauuttoorriizzaacciióónn ddeel l TTiittuullaarr nnoo sseerráá nneecceessarairaia ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee: : aa)) IInnffoorrmmaacicóiónn rreeqquueeririddaa ppoorr uunnaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa oo aaddmminiinsitsrtaratitvivaa eenn eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffuunncciioonneess lleeggaalleess oo ppoorr oorrddeenn jjuuddiciicaial;l ; bb)) DDaattooss ddee nnaattuurraalleezzaa ppúúbbliliccaa; ; cc)) CCaassooss ddee uurrggeenncicaia mméédidcicaa oo ssaannititaariraia; ; dd)) TTrraattaammieienntoto ddee iinnffoorrmmaaccióiónn aauuttoorriizzaaddoo ppoorr llaa lleeyy ppaarraa ffiinneess hhiissttóórriiccoos,s , eessttaaddísísttiiccooss oo cciieennttííffiiccooss; ; ee)) DDaattooss rreellaacciioonnaaddooss ccoonn eell RReeggisisttrroo CCiivvili l ddee llaass PPeerrssoonnasa.s . QQuuiieenn aacccceeddaa aa llooss ddaattooss ppeerrssoonnaaleless ssiinn qquuee mmeedideie aauuttoorriizzaacciióónn pprreevviaia

ddeebbeerráá eenn ttooddoo ccaassoo ccuummplpilrir ccoonn llaass ddiissppoossiicciioonneess ccoonntteenniiddaass eenn llaa pprreesseenntete lleeyy”.” . EEnn llooss aanntteerriioorreess ttéérrmmininoso,s , llaa lleeyy 11558811 ddee 22001122 ddeetteerrmmininaa llooss ccaassooss ssee pprreesscciinnddee ddee llaa aauuttoorriizzaacciióónn pprreevviaia ddeel l ttiittuullaarr ppaarraa eel l ttrraattaammiieenntoto ddee ssuuss ddaattooss ppeerrssoonnalaelse,s , ddeennttrroo ddee llooss ccuuaalleess ssee eennccuueenntrtara llooss ddaattooss ddee nnaattuurraalleezzaa ppúúbbliliccaa yy ccuuaannddoo llaa iinnffoorrmmaaccióiónn eess rreeqquueeririddaa ppoorr uunnaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa oo aaddmminiinsitsrtaratitvivaa eenn eejjeerrccicicioio ddee ssuuss ffuunncciioonneess lleeggaalleess oo ppoorr oorrddeenn jjuuddiciciaila.l . EEnn ccuuaannttoo aa eessttee úúllttiimmoo ccaassoo, , llaa lleeyy nnoo eexxiiggee nniinnggúúnn ffoorrmmaalliissmmoo ppaarrttiiccuulalar,r , ssiinnoo ssoollaammeenntete uunn rreeqquueerriimmieienntoto ddee

llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa oo aaddmminiinsitsrtaratitvivaa eenn eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffuunncciioonneess lleeggaalleess oo uunnaa oorrddeenn jjuuddiciciaila.l . PPrreegguunntata “"55)) ¿¿LLaa lleeyy ddee pprrootteecccciióónn ddee ddaattooss ppeerrssoonnalaeless eessttáá ppoorr eenncciimmaa ddee llaass ddeemmáás s lleeyyeess?? LLaa pprreegguunntata eessttáá rreellaacciioonnaaddaa ccoonn llaass ddiissppoossiicciioonneess lleeggaalleess ddeel l aarrttííccuulloo 220000 ddee llaa lleeyy 990066 ddee 2200004”4.” . RReessppuueestsata LLaa lleeyy 11558811 ddee 22001122 ttiieennee uunn ccaarráácctteer r ddee lleeyy eessttaattuutatrairai.a . SSoobbrree eessttee ttiippoo ddee lleeyyeess, , llooss aarrttííccuullooss 115522 yy 115533 ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoollííttiiccaa eessttaabblleecceenn lloo ssiigguuiieenntete: : “"AArrttííccuulloo 115522. . MMeeddiaianntete llaass lleeyyeess eessttaattuutatariraias,s , eell CCoonnggrreessoo ddee llaa

RReeppúúblbilcicaa rreegguullaarráá llaass ssiigguuiieenntteess mmaatetreiraias:s : aa)) DDeerreecchhoos s yy ddeebbeerreess ffuunnddaammenetnatlaeles s ddee llaass ppeerrssoonnaas s yy llooss pprroocceeddiimmieienntotos s yy rreeccuurrssooss ppaarraa ssuu pprrootteecccciióónn; ; ((.…..))”” Señor ciudadano, para hacer psecumienis asu solicitud, la entidad le ofrece los siguientes ÚÓ Nuestro aporte es fundamental, canales: www.sic.gow,.co - 1 en Bogotá: 601 5920400 -= Línea gratuita a nivel nacional: al usar menos papel contribui018000 910 165 - Direcci 3 127 - 00 piso 3 - Radicaciones: Av. carre7 rH3a1 A-36, mos con el medio ambiente Bogotá D.C.- Colombia = Teléfonos: 601 587 00 00 - e-mail: contactenosíDsic.gov.co a Superintendencia de Industria y Comercio ““AArrttííccuulloo 115533. . LLaa aapprroobbacaicóión,n , mmoodidfiificcaacciióónn oo ddeerrooggaaccióiónn ddee llaass lleeyyeess eessttaattuuttaaririaass eexxiiggiirráá llaa mmaayoyroíraía aabbssooluluttaa ddee llooss mmiieemmbrborso s ddeel l CCoonnggrreessoo yy ddeebbeerráá eeffeeccttuuaarrssee ddeennttrroo ddee uunnaa ssoollaa lleeggiissllaattuurar.a . DDiicchhoo ttrráámmititee

ccoommpprreennddereár á llaa rreevviissiióónn pprreevviaia, , ppoorr ppaarrttee ddee llaa CCoorrttee CCoonnstsittituucicoionanla,l , ddee llaa eexxeeqquiubibililiiddaadd ddeel l pprrooyyeectcot.o . CCuuaallqquuieierr cciiuuddaaddaannoo ppooddrráá iinntteerrvveennirir ppaarraa ddeeffeenndderelrala oo iimmppuugnganralral”a.” . LLaa lleeyy 11558811 ddee 22001122 ttiieennee llaa nnaattuurraalleezzaa ddee lleeyy eessttaattuuttaariraia ddeebbiiddoo aa qquuee rreegguulala uunn ddeerreecchhoo ffuunnddaammenetnatla,l , eessppeecciíffiiccaammeenntete eellllaa ttiieennee ppoorr oobbjjeettoo ddeessaarrrorlollalar r eel l ddeerreecchhoo ccoonnssttiittuucciioonnala l qquuee ttiieenneenn ttooddaass llaass ppeerrssoonnaas s aa ccoonnoocecre,r , aaccttuuaalilizzaar r yy rreeccttiiffiiccaarr llaass iinnffoorrmmaacciioonnees s qquuee ssee hhaayyaann rreeccooggiiddoo ssoobbrree eellllaass eenn bbaasseess ddee ddaattooss oo aarrcchhiivvoos,s , yy llooss ddeemmáás s ddeerreecchhoso,s , lliibbeerrttaaddeess yy ggaarraanntítaíass ccoonnssttiittuucciioonnaaleless aa qquuee

ssee rreeffiieerree eel l aarrttííccuulloo 1155 ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoolílíttiiccaa. . SSoobbrree llaass ccaarraacctteerírsísttiiccaass ddee llaass lleeyyeess eessttaattuuttaariraias,s , llaa CCoorrttee CCoonnstsittituuccioionnala l eenn llaa sseenntteenncicaia CC--774488 ddee 2200111,1 , eenn llaa qquuee eexxaammininóó llaa eexxeeqquiubiibliiliddaadd ddee llaa lleeyy 11558811 ddee 2200112,2 , sseeññaalóló lloo ssiigguuiieenntete: : “"AAssí í llaass ccoossaas,s , eell ccoonnssttiittuuyyeenntete ddeecciiddióió ccrreeaarr uunnaa ccaatteeggooríraía eessppeecicaila l ddee lleeyyeess qquuee, , eenn eessee oorrddeenn, , rreeqquuiieerreenn aattrriibbuuttooss ffoorrmmaaleless mmáás s eessttrriiccttooss ppaarraa sseerr aapprroobbaaddaas s qquuee llooss ffiijjaaddooss ppaarraa llaass lleeyyeess oorrddiinnaariraias,s , aassíí ccoommoo uunn ccoonnttrrool l ccoonnssttiittuucciioonnala l pprreevvioio, , aauuttoommátáitcicoo ee iinntteeggrarla,l , ttooddoo ccoonn eell

oobbjjeettiivvoo ddee oottoorrggaarlrleess mmaayyoor r eessttaabbiilliiddaadd yy eessppeecicaial l jjeerraarrqquuíaía eenn vviirrttuudd ddee llaa ttrraasscceennddeenncicaia ddee llaass mmaatetreiraiass qquuee rreegguulal.a . BBaajjoo ttaal l eenntteennddidido,o , llaa jjuurriisspprruuddeenncicaia ccoonnsstitittuuccioionanla,l , ddeessddee ssuuss iinniicciiooss, , hhaa eessttaabblleecciiddoo: : ““LLaa CCoonnstsitittuucciióónn PPoolílíttiiccaa ddee 11999911 iinnttrroodduujjoo llaa mmooddalailiddaadd ddee llaass lleeyyeess eessttaattuuttaaririaass ppaarraa rreegguullaarr aallgguunnaass mmaatetreiraiass rreessppeeccttoo ddee llaass ccuuaalleess qquuiissoo eell CCoonnssttiittuuyyeenntete ddaarr ccaabbiiddaa aal l eessttaabblleecciimmiieennttoo ddee ccoonnjjuunnttooss nnoorrmmataitvivooss aarrmmóónincicoos s ee iinntteeggrraaleles,s , ccaarraacctteerriizzaaddooss ppoorr uunnaa mmaayyoor r eessttaabbililiiddaadd qquuee llaa ddee llaass lleeyyeess oorrddiinnaariraias,s , ppoorr uunn nniivveel l ssuuppeeriroiorr rreessppeeccttoo ddee ééssttaas,s , ppoorr

uunnaa mmáás s eexxiiggeennttee ttrraammititaacciióónn yy ppoorr llaa cceerrtteezzaa iinniicciiaal l yy pplleennaa aacceerrccaa ddee ssuu ccoonnssttiittuucciioonnalailiddaad.d . LLaa pprrooppiaia CCaarrttaa hhaa ddiiffeerreenncciiaaddoo eessttaa ccllaassee ddee lleeyyeess nnoo ssoollaammeenntete ppoorr llooss eessppeecciaialeless aassuunnttooss ddee llooss ccuuaalleess ssee ooccuuppaann yy ppoorr ssuu jjeerraarrqquíuaí,a , ssiinnoo ppoorr eell ttrráámmititee aaggrraavvaaddoo qquuee ssuu aapprroobbaacicóión,n , mmoodidfiificcaacciióónn oo ddeerrooggaaccióiónn ddeemmaannddaan”n.”2 . EEnn llooss ttéérrmmiinnooss aanntteerriioorrees,s , llaa lleeyy 11558811 ddee 22001122 ttiieennee llaa ccaatteeggooríraía ddee lleeyy eessttaattuutatrairaia, , ccoonn lloo ccuuaal,l , ccoommoo lloo hhaa sseeññaallaaddoo llaa CCoorrttee CCoonnstsittituuccioionanla,l , ttiieennee uunnaa jjeerraarrqquuíaía ssuuppeeriroior r eenn eel l ssiisstteemmaa ddee ffuueenntteess ddeel l oorrddeennaammieientnoto jjuurrííddiiccoo. . AAl l

rreessppeecctot,o , llaa mmiissmma a CCoorrttee CCoonnstsittituuccioionnala l hhaa sseeññaallaaddo:o : “"DDee eessee mmoodod,o , llaa CCoonnstsitittuucciióónn PPoolílíttiiccaa, , aall ttiieemmppoo qquuee ddeeffiinnee llooss ddiiffeerreenntteess ttiippooss ddee lleeyyees,s , ttaammbbiéiénn ccoonnssaaggrara uunnaa jjeerraarrqquuíaía eennttrree llaass ddooss 22 CCoorrttee CCoonnstsittituuccioionanla,l , sseenntteenncicaia CC--442255 ddee 1199994.4 . Señor ciudadano, , para hacer aseimiendo a su solicitud, la entidad le ofrece los siguientes ÚÓ Nuestro aporte es fundamental. 10 er 1 Bo e á56L0 1 ca 59n20o 00 Se Línea ratugirattui:ta ea , es ional: al usar menos papel ; contribui31427 - 00 piso3 - arca pnes Ay, carrera 7 $31A-36, mos con el medio ambiente Bogotá D.C. Color mbia = Te éfonos: 601 587 0000 - e-mail: contactenosíDsic.gov.co a Superintendencia de Industria y Comercio ggrraannddees s ccaatteeggooríraíass nnoorrmmataitviavsa,s , llaa ccuuaal l ssee rreevveelala eenn ffaavvoorr ddee llaass lleeyyeess eessppeecciaialleess ((eessttaattuuttaarriiaass yy oorrggáánnicicaas)s ) ssoobbrree llaass ddeemmáás s lleeyyeess

ssoommeteitdidaass aall ttrráámmititee oorrddiinnaariroio ddee aapprroobbaacciióónn ((ccóóddiiggooss oo ccoonnjjuunnttooss ssiisstteemmáátiticcooss ddee nnoorrmmasa,s , lleeyyeess mmaarcroc,o , lleeyyeess ddee ffaaccuullttaaddeess eexxttrraaoorrddininarairaisa,s , lleeyyeess ddee hhoonnoorreess yy lleeyyeess oorrddiinnaarriiaass oo ccoommuunnese s pprrooppiiaammeenntete ddiicchhaas,s , eennttrree oottrraass).) . AAl l rreessppeectcot,o , eess iimmppoorrttaanntete ddeessttaaccaarr qquuee llaa rreellaacciióónn eexxiisstteennttee eennttrree llaass lleeyyeess eessppeecciaialleess yy llaass lleeyyeess oorrddiinnaariraias,s , ppeerrmmititee iinnffeerriirr qquuee llaass pprriimmeerarsa,s , ddaaddaa ssuu ppaarrttiiccuullaarr ccaarraacctteerriizzaacciióónn ccoonnsstitittuuccioionanla,l , aaccttúúaann eenn rreeaalliiddaadd ccoommoo ppaarráámmetertoro ggeenneerarla l ddee llaass sseegguunndadsa,s , lloo qquuee aa ssuu vveezz jjuussttiiffiiccaa llaa ssuupprreemmacaícaía ddee llaass lleeyyeess eessppeecciaialleess ffrreennttee aa llaass lleeyyeess

oorrddiinnaariraias.s . TTaal l ssuupprreemmacaícaía ssee vvee mmaatetreiraialilizzaaddaa eenn llaa iimmppoosisbibililiiddaadd ddee qquuee eessttaass úúllttiimmaass ppuueeddaann mmodoidfiificcaarr oo ddeerrooggaar r mmaatetreiraiass ddee lleeyy oorrggáánnicicaa oo eessttaattuutatrairai,a , oo iinnvvaaddirir ssuu óórrbbiittaa ddee ccoommpepteetnecnicai,a , ppuueess eessttaarrííaann ccoonnttrraarriiaannddoo llooss ddiiccttaaddooss ddee uunnaa nnoorrmmaa qquuee ssee hhaa eexxppeeddididoo mmeeddiaiannt