TA PUT - 86001 3333 002 2022 00239 01-(08-05-2025)

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA

Sala Tercera de Decisión Magistrado Ponente Enrique Dussán Cabrera Neiva Quince (15) de agosto de dos mil veinticuatro (2024)

Medio de control Nulidad Electoral Demandante Oscar Fernando Pinzón Munar Demandado Jesús Andrés Garzón Roa Radicación 41001 23 33 000 2024 00022 00

Asunto SENTENCIA Número: S-155

Acta N°. 060 De la fecha.

1. LA DEMANDA.

1.1. Pretensiones.

El señor Oscar Fernando Pinzón Munar promueve el medio de control de nulidad electoral, en procura de que se declare la nulidad del acto administrativo de elección del señor Jesús Andrés Garzón Roa como concejal del municipio de Neiva para el periodo constitucional 20242027, contenido en la declaración de elección Acta del Escrutinio General para CONCEJO E-26 CON de fecha 06 de noviembre de 2023, expedida por l a comisión Escrutadora General, por haber incurrido en doble militancia en la modalidad por estar simultáneamente avalados por un movimiento político y un partido polí tico., establecido en el artículo 2, inciso 2 de la ley 1475 de 2011, y que como consecuencia de lo anterior, se ordene la cancelación de la credencial otorgada como concejal al señor Jesús Andrés Garzón Roa, y se declare que el cargo de concejal en representación del Partido Todos Somos Colombia debe ser ocupado y ejercido por los siguientes en la lista en orden de votación.

1.2. Hechos.

de concejal en representación del Partido Todos Somos Colombia debe ser ocupado y ejercido por los siguientes en la lista en orden de votación.

1.2. Hechos.

Manifiesta que el 29 de octubre de 2023 se realizaron las elecciones para el Concejo Municipal de Neiva para el periodo comprendido el 2024-002027, que para ese proceso electoral se inscribió Jesús Andrés Garzón Roa como candidato al concejo del municipio de Neiva avalado por el partido Político Todos Somos Colombia.

Afirma que simultáneamente se encontraban regist rados mediante resolución 3935 de 2023 expedida por el Consejo Nacional Electoral por medio de la cual se registra el logo -símbolo del grupo significativo de ciudadanos Primero La Vida conformado para la inscripción de la lista al concejo del municipio de Neiva para las elecciones territoriales que se llevaron a cabo el 29 de octubre de 2023.TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 2 de 22

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Sostiene que se ha c onfigurado una doble milit ancia en la modalidad establecida en el artículo 2 inciso 2 de la ley 1475, toda vez que simultáneamente se encontraban avalados por un partido político y con un registro mediante acto administrativo del Consejo Nacional Electoral para conformar la lista al concejo de Neiva por el grupo significativo de ciudadanos primero la vida.

1.3. Causales de nulidad electoral.

un registro mediante acto administrativo del Consejo Nacional Electoral para conformar la lista al concejo de Neiva por el grupo significativo de ciudadanos primero la vida.

1.3. Causales de nulidad electoral.

Señala como causal de nulidad electoral la consagrada en el numeral 8 del artículo 275 del CPACA que corresponde a doble militancia, en la modalidad por estar simultáneamente avalado por un movimiento político y un partido político.

1.4. Normas violadas y Concepto de la violación.

Como normas violadas cita el artículo 103 de la Constitución Política, los artículos 139 y 275 de la ley 1437 de 2011 y el inciso 2 del artículo 2 de la ley 1475 de 2011.

Argumenta que el señor Jesús Andrés Garzón Roa recibió la credencial que los acredita como concejales del municipio de Neiva a nombre del partido Todos Somos Colombia, no obstante, se debe decretar la nulidad del acto de elección como concejal por incurrir en doble militancia, por encontrarse simultáneamente avalado en un grupo significativo de ciudadanos y un partido político.

El artículo 2º de la Ley Estatutaria 1475 de 2011, establecen las diferentes modalidades en que puede presentarse la prohibición de la doble militancia, a saber: i) Los ciudadanos: “En ningún caso se permitirá a los ciudadanos pertenecer simultáneamente a más de un partido o movimiento político.” (inciso 1º del artículo 2 de la Ley 1475 de 2011). ii) Quienes participen en consultas: “Quien participe en las consultas de un partido o movimiento político o en consultas interpartidistas, no podrá inscribirse por otro –organización políticaen

2011). ii) Quienes participen en consultas: “Quien participe en las consultas de un partido o movimiento político o en consultas interpartidistas, no podrá inscribirse por otro –organización políticaen el mismo proceso electoral.” (Inciso 5º del artículo 107 de la Constitución Política). iii) Miembros de una corporación pública: “Quien siendo miembro de una corporación pública decida presentarse a la siguiente elección, por un partido distinto, deberá renunciar a la curul al menos doce (12) meses antes del primer día de inscripciones.”. (Inciso 12 del artículo 107 de la Constitución Política e Inciso 2º del artículo 2º de la Ley 1475 de 2011). iv) Miembros de organizaciones políticas para apoyar candidatos de otra organización: “Quienes se desempeñ en en cargos de dirección, gobierno, administración o control, dentro de los partidos y movimientos políticos, o hayan sido o aspiren ser elegidos enTRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 3 de 22

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cargos o corporaciones de elección popular, no podrán apoyar candidatos distintos a los inscritos por el p artido o movimiento político al cual se encuentren afiliados. Los candidatos que resulten electos, siempre que fueren inscritos por un partido o movimiento político, deberán pertenecer al que los inscribió mientras ostenten la investidura o cargo, y si deciden presentarse a la siguiente elección por un partido o movimiento político distinto, deberán renunciar a la curul al menos

deberán pertenecer al que los inscribió mientras ostenten la investidura o cargo, y si deciden presentarse a la siguiente elección por un partido o movimiento político distinto, deberán renunciar a la curul al menos doce (12) meses antes del primer día de inscripciones.” (Inciso 2º del artículo 2º de la Ley 1475 de 2011). v) Directivos de organ izaciones políticas: “Los directivos de los partidos y movimientos políticos que aspiren ser elegidos en cargos o corporaciones de elección popular por otro partido o movimientos políticos o grupo significativo de ciudadanos, o formar parte de los órganos de dirección de estas, deben renunciar al cargo doce (12) meses antes de postularse o aceptar la nueva designación o ser inscritos como candidatos.” (Inciso 3º del artíc ulo 2º de la Ley 1475 de 2011).

2. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA.

2.1. Jesús Andrés Garzón Roa1

Por intermedio de apoderado se opone a la s pretensiones de la demanda por cuanto carecen de fundamento jurídico, y frente a los hechos señala que son ciertos los relacionados con la jornada electoral que se llevó a cabo el 29 de octubre y que el accionado se inscribió por el partido Todos Somos Colombia.

No obstante, señala que no es cierto que el demandado estuviera registrado simultáneamente en otro partido, pues este no fue inscrito como candidato por el grupo significativo Primero la Vida, pues tal agrupación tan solo avanzó hasta obtener pronunciamiento del Consejo Nacional Electoral mediante Resolución 3935 del 31 de mayo de 2023 por la cual se registró el logo -símbolo del grupo significativo de

agrupación tan solo avanzó hasta obtener pronunciamiento del Consejo Nacional Electoral mediante Resolución 3935 del 31 de mayo de 2023 por la cual se registró el logo -símbolo del grupo significativo de ciudadanos, sin que se haya llegado al reconocimiento oficial de aquella organización y menos aún, se hubiese materiali zado la etapa de inscripción de candidatos. Aclara que como se desprende de la Resolución 28795 del 21 de octubre de 2022, la inscripción de candidatos por parte de grupos significativos de ciudadanos es un proceso reglado que se consolida de forma posteri or al registro del comité inscriptor y del logo, siendo un escaño determinante, la recolección y acreditación del número requerido de firmas válidas que efectivamente respaldan esa inscripción, lo que en este caso no tuvo lugar, por lo que la inscripción del accionado como candidato adscrito al grupo significativo de ciudadanos “Primero la vida” jamás se materializó,

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además porque jamás obtuvo ese reconocimiento y personería jurídica oficial.

Sostiene que no es cierto que el demandado haya incurrido en dob le militancia, pues la Resolución 3935 de 2023 a la que se hace referencia en la demanda tan solo daba cuenta del registro del logo del grupo significativo de ciudadanos denominado “Primero la vida”; el cual no

militancia, pues la Resolución 3935 de 2023 a la que se hace referencia en la demanda tan solo daba cuenta del registro del logo del grupo significativo de ciudadanos denominado “Primero la vida”; el cual no avanzó ni concluyó la etapa de recolección de firmas para realizar la inscripción de sus candidatos, al tiempo que desde el 21 de julio de 2023 su comité inscriptor había solicitado su desistimiento ante la Registraduría Especial del Estado Civil en oficio con radicado 0011382023001138 como se prueba con los documentos anexos a esta acción, por lo que el 29 de julio de 2023, fecha en que se llevó a cabo la inscripción del señor Jesús Andrés Garzón Roa como candidato al Concejo Municipal de Neiva (H) por el partido político “TODOS SOMOS COLOMBIA”, el comité inscriptor del grupo significativo de ciudadanos “Primero la vida” ya había desistido de esa inici ativa de participación política, lo que se puede verificar a partir del formato E -6CO expedido por la Registraduría Nacional del Estado Civil en aquella época.

Propuso la excepción de Imposibilidad de ocurrencia del supuesto de doble militancia denunciado, argumentando que le corresponde al demandante señalar el supuesto de invalidez que afecta los actos, y el accionante invocó el inciso 2 del artículo 2 de la ley 1475 de 2011 atinente a miembros de organizaciones políticas que decidan apoyar candidatos de otras organizaciones o candidatos electos por un partido o movimiento político que deben continuar perteneciendo a la misma mientras ostentan tal investidura, no obstante está descartado que el accionado siendo miembro de una organización política ayudara a

candidatos de otras organizaciones o candidatos electos por un partido o movimiento político que deben continuar perteneciendo a la misma mientras ostentan tal investidura, no obstante está descartado que el accionado siendo miembro de una organización política ayudara a candidatos de otra o que hubiese venido ejerciendo y decidiera postularse por un partido o movimiento distinto, pues el argumento de la parte actora es que el señor Garzón Roa se encontraba avalado simultáneamente por un partido y un grupo significativo de ciudadanos, lo que no se acompasa con la norma invocada.

Argumenta que para los comicios del 29 de octubre de 2023, la Registraduría Nacional del Estado Civil emitió el reglamento del proceso de inscripción de candidaturas apoyadas por grupos significativos de ciudadanos, movimientos sociales y promotores del voto en blanco mediante Resolución 28795 del 21 de octubre de 2022 , de cuyo procedimiento y las pruebas allegadas se evidencia que Jesús Andrés Garzón Roa no fue inscrito como candidato por el grupo significativo de ciudadanos “Primero la vida”, pues tal agrupación únicamente completó la primera fase descrita, esto es, el registro del comité inscriptor junto a su logo, el que fue debidamente concedido mediante Resolución 3935 del 31 de mayo de 2023 , restando la consecución y presentación delTRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 5 de 22

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número requerido de firmas válidas que efectivamente respaldarán esa

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número requerido de firmas válidas que efectivamente respaldarán esa inscripción, evidenciándose antes de eso el desistimiento de la iniciativa.

Adicionalmente propuso la excepción de Inexistencia del Grupo significativo de ciudadanos Primero la Vida como Amparo Político para predicar la doble militancia, argumentando que para el momento en que se llevó a cabo la inscripción del demandado como candidato al Concejo municipal de Neiva Todos Somos Colombia, el grupo significativo de ciudadanos Primero La Vida ya se encontraba disuelto, pues reitera el comité que inscribió el grupo significativo de ciudadanos “Primero la vida” realizó su inscripción mediante acta de registro 00004 del 28 de abril de 2023 de la Registraduría Nacional del Estado Civil, misma que luego dio paso a la emisión de la Resolución 3935 del 31 de mayo de 2023 , sin embargo mediante oficio con radicado 0011382023001138 del 21 de julio de 2023, el comité que inscribió el grupo significativo de ciudadanos “Primero la vida” solicitó el desistimiento de esa iniciativa ciudadana a la Registraduría Especial del Estado Civil , y frente a esa solicitud el mismo Consejo Nacional Electoral mediante resolución 6910 del 24 de agosto de 2023 aceptó dicho desistimiento, por lo que teniendo en cuenta que el señor Garzón Roa se inscribió como candidato al Concejo municipal por el partido Todos Somos Colombia se realizó el 29 de julio de 2023, es evidente que para ese

por lo que teniendo en cuenta que el señor Garzón Roa se inscribió como candidato al Concejo municipal por el partido Todos Somos Colombia se realizó el 29 de julio de 2023, es evidente que para ese momento el grupo significativo de ciudadanos ya se encontraba disuelto.

2.2. Consejo Nacional Electoral2.

A través de apoderada la entidad manifiesta que frente a las pretensiones considera que se ha extinguido la competencia funcional de la entidad sobre este asunto por lo que obra la falta de legitimación en la causa por pasiva, y respecto a los hechos indica que no le constan.

Luego de hacer un análisis normativo sobre la doble militancia afirma que este caso obedece a hechos que se presentaron con anterioridad a la campaña electoral, asuntos o hechos que no fueron puestos en conocimiento en su oportunidad de sede administrativa ante el Consejo Nacional Electoral, en la medida en que esta Corporación tiene competencia de avocar conocimiento y resolver situaciones de revocatorias de inscripciones de candidatos, cuando efectivamente correspondan a temas por doble militancia.

Afirma que a competencia frente a la revocatoria de inscripción de candidatos, que por mandato constitucional se le atribuye al Consejo

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Demandante: Oscar Fernando Pinzón Munar Demandado: Jesús Andrés Garzón Roa Radicación: 41001 23 33 000 2024 00022 00

Nacional Electoral, el cual corresponde a un proceso previo al certamen electoral, que para el caso objeto de estudio, este se dio el 29 de octubre

Radicación: 41001 23 33 000 2024 00022 00

Nacional Electoral, el cual corresponde a un proceso previo al certamen electoral, que para el caso objeto de estudio, este se dio el 29 de octubre de 2023, reiterando que, esos procedimientos en sede administrativa se adelantan a través del procedimiento común y general previsto para las actuaciones administrativas, en el título III del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo –CPACA-, que al haberse surtido el proceso electoral de quien aspiraba para conformar un cargo de elección popular, haya sido electo o no, resultaría inoportuno legalmente i niciar el procedimiento señalado por parte del Consejo Nacional Electoral. En este caso el CNE para el caso particular, no tuvo conocimiento, en la correspondiente en sede administrativa sobre el asunto que aduce la demanda en relación con los hechos endilgados, conforme la oportunidad de sus competencias funcionales.

Sostiene que el Consejo Nacional Electoral perdió competencia para pronunciarse sobre los hechos y pretensiones del demandante por lo que corresponde a la jurisdicción de lo contencioso admin istrativo pronunciarse sobre el particular, además que el CNE n o tiene una relación sustancial con el acto electoral proferido y por medio del cual se declaró la elección de l demandado teniendo en cuenta que la Corporación no fue participe en la construcción del acto que declara la elección y, por tanto, no hay lugar a pronunciarse al respecto por carecer de competencia en su emisión, cumpliéndose así también, la figura jurídica de falta de legitimación en la causa por pasiva

3. CONTESTACIÓN A LAS EXCEPCIONES.

La parte actora no se pronunció al respecto3.

carecer de competencia en su emisión, cumpliéndose así también, la figura jurídica de falta de legitimación en la causa por pasiva

3. CONTESTACIÓN A LAS EXCEPCIONES.

La parte actora no se pronunció al respecto3.

4. ALEGATOS DE CONCLUSIÓN

4.1. Parte actora4.

La parte actora manifiesta que el demandado se encontraba actuando en doble militancia por encontrarse avalados paralelamente mediante un Partido Político y Registrados en el grupo Significativo de Ciudadanos Primero La Vida Según resolución 3935 de 2023 del Consejo Nacional Electoral.

Luego de citar apartes de las resoluciones No. 3935 de 2023, 6910 de 2023 y de la solicitud de desistimiento, señala que la fecha de inscripción de la candidatura fue el 29 de julio de 2023, que el 31 de mayo de 2023, con la resolución No. 3935, se acepta el registro del grupo significativo de ciudadanos Primero La Vida, y que la aceptación

3 Índice 53, samai. 4 Índice 61, Samai.TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 7 de 22

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del desistimiento del grupo significativo de ciudadanos se hizo el 24 de agosto de 2023 con la Resolución 6910 de 2023, por lo que concluye que para la fecha de inscripción del señor Jesús Garzón se encontraba

del desistimiento del grupo significativo de ciudadanos se hizo el 24 de agosto de 2023 con la Resolución 6910 de 2023, por lo que concluye que para la fecha de inscripción del señor Jesús Garzón se encontraba avalado por el partido todos somos Colombia y simultáneamente mediante acto administrativo vigente el 29 de julio de 2023, por e grupo significativo primero la vida.

4.2. Parte demandada.

4.2.1. Jesús Andrés Garzón Roa5.

Reitera en su integridad los argumentos expuestos en la contestación de la demanda, y solicita se nieguen las pretensiones de la demanda.

4.2.2. Consejo Nacional Electoral6.

Solicita se tengan en cuenta los argumentos expuestos al contestar la demanda, pues insiste que el Consejo Nacional Electoral carece legal y jurídicamente de legitimación en la causa por pasiva, toda vez que la demanda versa sobre una causal de nulidad sustentada en hechos que, en esta oportunidad post-electoral, de control de nulidad electoral, no es, y de ninguna manera puede ser, con la normativa actual, ningún motivo de responsabilidad que implique ninguna competencia constitucional y legal por parte del Consejo Nacional Electoral, en esta oportunidad judicial, temporal y procesal, es decir, ya no se está a tiempo procesal administrativo para el que Consejo Nacional Electoral pueda desplegar alguna investigación o alguna acción al respecto.

Menciona que independientemente de la causal por la que se promueva en la litis, se ha de valorar la activ idad de la entidad que se vincule, siendo que para el caso en concreto no hubo participación del Consejo Nacional Electoral, por lo que, en consideraciones del Honorable

en la litis, se ha de valorar la activ idad de la entidad que se vincule, siendo que para el caso en concreto no hubo participación del Consejo Nacional Electoral, por lo que, en consideraciones del Honorable Consejo de Estado en auto de fecha 28 de octubre del 2022.

4.3. Ministerio Público7.

Guardó silencio.

5 Índice 60, samai. 6 Índice 62, samai. 7 Índice 63, samai.TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 8 de 22

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5. CONSIDERACIONES.

5.1. Competencia.

El Tribunal es competente en el presente asunto en primera instancia de conformidad con el artículo 152 numeral 7 literal a del CPACA.

5.2. Problema Jurídico

Corresponde determinar si es nulo o no el acto de elección del señor Jesús Andrés Garzón Roa como concejal del municipio de Neiva para el periodo constitucional 2024 -2027, contenido en la declaración de elección acta del escrutinio general para CONCEJO E-26 CON de fecha 06 de no viembre de 2023, expedida por la Comisión Escrutadora General, elecciones llevada a cabo el 29 de octubre de 2023.

Para el efecto, se debe establecer si el demandado incurrió en la causal de nulidad electoral prevista en el numeral 8 del artículo 275 de la Ley

General, elecciones llevada a cabo el 29 de octubre de 2023.

Para el efecto, se debe establecer si el demandado incurrió en la causal de nulidad electoral prevista en el numeral 8 del artículo 275 de la Ley 1437 de 2011, relativa a la prohibición de doble militancia política.

Previo a lo anterior, corresponde determinar si se configura la excepción de falta de legitimación en la causa por pasiva del Consejo Nacional Electoral.

5.3. De la excepción de Falta de legitimación en la causa por pasiva del Consejo Nacional Electoral.

El Consejo Nacional Electoral fundamenta su exceptiva en el hecho que no participó en la formación del acto acusado, toda vez que no hace parte de la Comisión Escrutadora Munici pal que llevó a cabo los escrutinios en el Municipio de Neiva.

El Decreto 2241 de 1986 “Por el cual se adopta el Código Electoral”, en su artículo 9 establece las autoridades que integran la Organización Electoral, de la cual hace parte el Consejo Naciona l Electoral, quien conforme al artículo 265 de la Constitución Política de Colombia tiene como función principal regular, inspeccionar, vigilar y controlar toda la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantizando el cumplimiento de los principios y deberes que a ellos corresponden.

De otra parte, el artículo 12 ibídem, determina las funciones que ejerce el Consejo Nacional Electoral, fijando que tiene a su cargo designar sus delegados para que realicen los escrutinios en cada circunscripción electoral.TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 9 de 22

el Consejo Nacional Electoral, fijando que tiene a su cargo designar sus delegados para que realicen los escrutinios en cada circunscripción electoral.TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 9 de 22

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De manera similar, el numeral 8 del artículo 265 de la Constitución Política establece que el Consejo Nacional Electoral tiene entr e otras atribuciones especiales la de efectuar el escrutinio general de toda votación nacional, hacer la declaratoria de elección y expedir las credenciales a que haya lugar.

Aunado a lo anterior, e l artículo 265 superior le asignó al Consejo Nacional Electoral competencia para:

“i) ejercer la suprema inspección, vigilancia y control de la Organización Electoral, ii) efectuar el escrutinio general de toda votación nacional, conocer y decidir definitivamente los recursos que se interpongan contra las decisiones de sus delegados sobre escrutinios generales y en tales casos hacer la declaratoria de elección y expedir las credenciales correspondientes, iii) revisar los escrutinios y documentos electorales concernientes a cualquiera de las etapas del proceso de elección con el objeto de que se garantice la verdad de los resultados, iv) velar por el cumplimiento de las normas sobre partidos y movimientos políticos y de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, v) distribuir los aportes que para el financiamiento de las campañas electorales y para asegurar el derecho de participación política de los

disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, v) distribuir los aportes que para el financiamiento de las campañas electorales y para asegurar el derecho de participación política de los ciudadanos, establezca la ley, vi), reconocer y revocar la personería jurídica de los partidos y movimientos políticos, vii) reglamentar la participación de las agrupaciones políticas en los medios de comunicación social del Estado, viii) colaborar para la realización de consultas de los partidos y movimientos para la toma de decisiones y la escogencia de sus candidatos y, ix) decidir la revocatoria de la inscripción de candidatos a corporaciones públicas o cargos de elección popular, cuando exista plena prueba de que aquellos están incur sos en causal de inhabilidad prevista en la Constitución y la ley.”8

Ahora, el Consejo de Estado al analizar la Falta de legitimación en la causa por pasiva de la Registraduría nacional del Estado Civil, ha señalado que “Similar situación acontece tratándose del Consejo Nacional Electoral, habida cuenta que, si bien su vocación de ser llamado al proceso no depende del tipo de causal que se alegue, la procedencia de su invitación legal debe ser estudiada a la luz de los postulados generales de la legitimación en la causa que se aludieron en líneas anteriores . De esta forma, su vinculación dependerá del mayor o menor grado de conexidad que tengan las censuras o irregularidades advertidas en la demanda con las actuaciones q ue desplegó el citado órgano en el marco del proceso electoral9”10

En el presente caso se allegó el Acta d e Escrutinio General Concejo

irregularidades advertidas en la demanda con las actuaciones q ue desplegó el citado órgano en el marco del proceso electoral9”10

En el presente caso se allegó el Acta d e Escrutinio General Concejo contenida en el formulario E-26 CON del 6 de noviembre de 202311, en la cual, luego de realizar el conteo de votos, declararon la elección de los concejales del municipio de Neiva para el periodo 2024 -2027,

8 Consejo de Estado Sección Quinta, sentencia del 27 de noviembre de 2019, C.P. Rocío Araujo Oñate, Rad. 11001-03-28000-2019-00024-00 (2019-00034-00) 9 Auto proferido en audiencia inicial, el 27 de noviembre de 2019, MP Rocío Araujo Oñate, Rad. 11001 -03-28-000-201900024-00. 10 Consejo de Estado en Auto del 28 de octubre de 2022, MP Luis Alberto Álvarez Parra, Rads. 11001-03-28-000-2022-0005700 (Principal) 11001-03-28-000-2022-00101-00 (Acumulado). 11 F 22 a 39 documento 10_EscritoSubsanacióndelaDemanda(.pdf), índice 10 Exp. 2024-00019-00 SAMAITRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 10 de 22

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apreciándose en dicho escrutinio general la participación de miembros del Consejo Nacional Electoral.

Demandado: Jesús Andrés Garzón Roa Radicación: 41001 23 33 000 2024 00022 00

apreciándose en dicho escrutinio general la participación de miembros del Consejo Nacional Electoral.

Con relación a la competencia para resolver sobre las reclamaciones y los recursos que se presentan en el trámite de escrutinios, que el Decreto 2241 de 1986 en su artículo 166, prevé lo siguiente:

“ARTICULO 166. <Artículo modificado por el artículo 12 de la Ley 62 de 1988. El nuevo texto es el siguiente:> Las comisiones escrutadoras distritales, municipales y auxiliares resolverán, con base en las actas respectivas, las reclamaciones que se hayan presentado ante los jurados de votación conforme al artículo 122 d e este Código.

Las apelaciones que se formulen contra las decisiones de las comisiones escrutadoras auxiliares, así como los desacuerdos que se presenten entre los miembros de estás, serán resueltos por las correspondientes comisiones distrital o municipal, las que también harán el escrutinio general de los votos emitidos en el distrito o municipio, resolverán las reclamaciones que en este escrutinio se propongan, declararán la elección de concejales y alcaldes y expedirán las respectivas credenciales.

Cuando sean apeladas las decisiones sobre reclamos que por primera vez se formulen en ese escrutinio general, o se presenten desacuerdos entre los miembros de las comisiones distrital o municipal, estas se abstendrán de expedir las credenciales para que sean los delegados del Consejo Nacional Electoral quienes resuelvan el caso y expidan tales credenciales.” (Subrayado propio).

de las comisiones distrital o municipal, estas se abstendrán de expedir las credenciales para que sean los delegados del Consejo Nacional Electoral quienes resuelvan el caso y expidan tales credenciales.” (Subrayado propio).

La orden de notificación a esta entidad no se hizo en calidad de demandada, sino por mandato del artículo 277 del CPACA que dispone que se notifique a l