TA SAN - Sentencia 68001-33-33-012-2015-00332-01 (20-03-2025)

SIGCMA-SGC

Rama Judicial del Poder Publico Consejo Superior de la Judicatura Consejo de Estado Jurisdicción de lo Contencioso Administrativa de Santander

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SANTANDER

MAG. PONENTE: MARÍA EUGENIA CARREÑO GÓMEZ

Bucaramanga, veinte (20) de marzo de dos mil veinticinco (2025)

SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante, contra la sentencia del 26 de septiembre de 2024, proferida por el Juzgado Doce Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga, mediante la cual se negaron las pretensiones de la demanda. MEDIO DE CONTROL Nulidad y restablecimiento del derecho.

RADICADO 68001-33-33-012-2015-00332-01

DEMANDANTE

Elquin Samuel Pedraza Bueno samuel.2107@hotmail.com wilsonabogado72@hotmail.com

DEMANDADO

Nación, Ministerio de Defensa Nacional, Policía Nacional desan.asjud@policia.gov.co; maria.cala3224@correo.policia.gov.co;

Nación, Ministerio de Defensa Nacional notificaciones.bucaramanga@mindefensa.gov.co yavaza@hotmail.com aura.suarez@mindefensa.gov.co

MINISTERIO PÚBLICO

Procuraduría 47 Judicial II para Asuntos Administrativos procjudadm47@procuraduria.gov.co ACTUACIÓN Sentencia de segunda instancia TEMA Imputabilidad por razón del servicio derivada de lesión sufrida por miembro de la Fuerza Pública.

Administrativos procjudadm47@procuraduria.gov.co ACTUACIÓN Sentencia de segunda instancia TEMA Imputabilidad por razón del servicio derivada de lesión sufrida por miembro de la Fuerza Pública. Informe Administrativo por lesiones constituye prueba fundamental para la actividad médica de Sanidad Militar.Nulidad y restablecimiento del derecho Sentencia de Segunda Instancia Demandante Elquin Samuel Pedraza Bueno Demandado: Nación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional Radicado: 6800133330012-2015-00332-01

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1. Antecedentes

1.1. La demanda1

1.1.1. Las pretensiones

En ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho consagrado en el artículo 138 del CPACA, el señor Elquin Samuel Pedraza Bueno formuló demanda ante la jurisdicción de lo contencioso — administrativo, en orden a que se declare la nulidad parcial del Acta de Junta Médico Laboral de Policía 614 del 4 de septiembre de 2014 y del Acta del Tribunal Médico Laboral de Revisión Militar y de Policía TML 15 -1-137 MDNSG-TML-41.1 mediante las cuales se calificó como de origen común el diagnóstico de CONDROMALACIA Y TENDINITIS PATELAR POSTRAUMÁTICA, MAL ALINEAMIENTO PATELOFEMORAL que padece el demandante.

En consecuencia, solicitó:

diagnóstico de CONDROMALACIA Y TENDINITIS PATELAR POSTRAUMÁTICA, MAL ALINEAMIENTO PATELOFEMORAL que padece el demandante.

En consecuencia, solicitó:

«PRIMERA: Que se declare la nulidad parcial del contenido Acta de Junta Médico Laboral de Policía junta médico laboral No. 614 del 04 de septiembre de 2014, en virtud a que pese a haber estado demostrado que la lesión de la pierna izquierda de CONDROMALACIA Y TENDINITIS PATELAR POSTRAUMÁTICA, MAL ALINEAMIENTO PATELOFEMORAL se ocasionó producto de la toma guerrillera del 04 de abril de 1997, es decir que se ocasionó en el servicio como consecuencia del combate o en accidente relacionado con el mismo, o por ac ción directa del enemigo, en tareas de mantenimiento o restablecimiento del orden público; la Junta Médica determinó que el origen de las patologías que aquejan al demandante se encuentran ajustadas a lo que plantea el literal A del artículo 24 del Decreto 1796 de 2000, y no en el que debía establecerse que es en el del literal C del mismo cuerpo normativo aplicable en la actualidad para las circunstancias fácticas que acaecieron, toda vez que en vigencia del Decreto 094 de 1989 fue que ocurrió el siniestro , norma que plantea las mismas condiciones jurídicas que la actual.

SEGUNDA: Que se declare la nulidad parcial del contenido del Acta del Tribunal Médico Laboral de Revisión Militar y de Policía No. TML 15 -1-137

jurídicas que la actual.

SEGUNDA: Que se declare la nulidad parcial del contenido del Acta del Tribunal Médico Laboral de Revisión Militar y de Policía No. TML 15 -1-137

MDNSG-TML-41.1 REGISTRADA AL FOLIO No. 078 DEL LIBRO DE TRIBUNAL MÉDICO LABORAL, en virtud a que pese a haber es tar demostrado (sic) que la lesión de la pierna izquierda de CONDROMALACIA Y TENDINITIS PATELAR POSTRAUMÁTICA, MAL ALINEAMIENTO PATELOFEMORAL se ocasionó producto de la toma guerrillera del 04 de abril de 1997, es decir que se ocasionó en el servicio como consecuencia del combate o en accidente relacionado con el mismo, o por acción directa del enemigo, en tareas de mantenimiento o restablecimiento del orden público; el Tribunal Médico Laboral de Revisión Militar y de Policía determinó que el origen de las patologías que aquejan al demandante se encuentran ajustadas

1 Expediente digital, gestión en otras corporaciones, actuación 145 índice SAMAI, archivo 01.Nulidad y restablecimiento del derecho Sentencia de Segunda Instancia Demandante Elquin Samuel Pedraza Bueno Demandado: Nación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional Radicado: 6800133330012-2015-00332-01

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a lo que plantea el literal A del artículo 24 del Decreto 1796 de 2000, y no en el que debía establecerse que es en el del literal C del mismo cuerpo normativo

Consejo de Estado Jurisdicción de lo Contencioso Administrativa de Santander

a lo que plantea el literal A del artículo 24 del Decreto 1796 de 2000, y no en el que debía establecerse que es en el del literal C del mismo cuerpo normativo aplicable en la actualidad para las circunstancias fácticas que acaecieron, toda vez que en vigencia del Decreto 094 de 1989 fue que ocurrió el siniestro, norma que plantea las mismas condiciones jurídicas que la actual.

TERCERA: Que como consecuencia de la Nulidad a Título de Restablecimiento del Derecho, se ordene a la NACIÓN – POLICÍA NACIONAL que el antecedente -lesiónafección-secuela de la condromalacia patelar izquierda con mal alineamiento patelo femoral, más tendinitis rotuliana que deja como secuela: a. Gonalgia Crónica Izquierda, se declare la imputabilidad al servicio, en los términos que plantea el literal C del artículo 20 del Decreto 1796 de 2000, cuerpo normativo aplicable en la actualidad para las circunstancias fácticas que acaecieron, toda vez que en vigencia del Decreto 094 de 1989 fue que ocurrió el siniestro, norma que plantea las mismas condiciones jurídicas que la actual.

CUARTA: Así mismo, que, como consecuencia de la Nulidad a Título de Restablecimiento del Derecho, se condene a la NACIÓN – POLICÍA NACIONAL al pago d e la indemnización y su respectiva indexación de los derechos desmejorados y desconocidos así como todos los daños surgidos a consecuencia de la expedición de los actos administrativos que motivan la génesis de este Medio de control.

derechos desmejorados y desconocidos así como todos los daños surgidos a consecuencia de la expedición de los actos administrativos que motivan la génesis de este Medio de control.

CUARTA: (sic) Que se me reconozca personería para actuar en los términos de este proceso. QUINTO: Que se ordene la ejecución de la sentencia que le ponga fin a la presente demanda, dentro de los términos del artículo 192 del C. de P.A. y de lo C.A. […]» (Sic en todo el texto)

1.1.2. Fundamentos fácticos

Como hechos relevantes, la parte demandante señaló los siguientes:

1. Ingresó a la Policía Nacional en el año 1995 y en el mes de diciembre de 1996 fue trasladado al municipio de Chameza (Casanare).

1. El 4 de abril de 1997, ocurrió una incursión guerrillera durante la cual recibió varios golpes en su pierna izquierda, a raíz de lo cual empezó a sentir dolores en dicha extremidad.

1. El 6 de mayo de 1997, solicitó traslado al departamento de policía de Santander y entre los años 1998 y 1999 acudió a los servicios médicos de dicha entidad, recibiendo el diagnóstico de «condromalacia de rodilla izquierda» el 2 de junio de 2012, ratificada con resonancia magnética realizada el 5 de diciembre de 2012.

1. El 8 de junio de 2013, mediante oficio 286 DESAN -GUCAR-29.27 informó al comandante del departamento de Policía de Santander que los dolores de su pierna tenían origen en los golpes recibidos durante la toma

1. El 8 de junio de 2013, mediante oficio 286 DESAN -GUCAR-29.27 informó al comandante del departamento de Policía de Santander que los dolores de su pierna tenían origen en los golpes recibidos durante la toma guerrillera del 4 de abril de 1997 en el municipio de Chameza.Nulidad y restablecimiento del derecho

Sentencia de Segunda Instancia Demandante Elquin Samuel Pedraza Bueno Demandado: Nación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional Radicado: 6800133330012-2015-00332-01

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1. El 25 de enero de 2014, el médico ortopedista de la Clínica Regional del Oriente le diagnóstico condromalacia y tendinitis patelar postraumática, mal alineamiento patelofermoral.

1. El 9 de mayo de 2014, el médico de salud ocupacional de la institución coincidió en dicho diagnóstico y señaló que «revisada la información aportada y la historia clínica del paciente, se puede determinar que la patología que presenta actualmente es de origen laboral y relacionada con el trauma sufrido en su rodilla izquierda durante toma guerrillera».

1. El 4 de septiembre de 2014 fue valorado en Junt a Médico Labora 614 en la que se determinó una disminución de la capacidad laboral de 24.24%, no imputable al servicio, comoquiera que no obraba reporte de accidente laboral con ocasión del servicio.

en la que se determinó una disminución de la capacidad laboral de 24.24%, no imputable al servicio, comoquiera que no obraba reporte de accidente laboral con ocasión del servicio.

1. En noviembre de 2014, tuvo conocimiento del informe ad ministrativo presentado en virtud de la toma guerrillera del 4 de abril de 1997, en el cual no se le relaciona como parte del personal que resistió la incursión descrita ; sin embargo, insistió en que desde el año 1997 manifestó encontrarse lesionado por cuenta del hostigamiento que sufrió en calidad de patrullero, .

1. El 24 de noviembre de 2014, presentó recurso de apelación contra el acta de Junta Médico Laboral la cual consideró que la lesión fue como del tipo A del artículo 24 del Decreto 1796 de 2000, y no la descrita en el literal c «en el servicio como consecuencia del combate o en accidente relacionado con el mismo, o por acción directa del enemigo, en tareas de mantenimiento o restablecimiento del orden público o en conflicto internacional».

1. El 20 de abril de 2015, el Tribunal Médico Laboral de Revisión Militar y de Policía modificó los resultados de la Junta Médica recurrida y resolvió determinar que el demandante no era apto para el servicio debido a una incapacidad permanente parcial, por l o que recomendó reubicación laboral dada su idoneidad profesional. En dicho acto se determinó un porcentaje de disminución de la capacidad laboral del 30.40% no imputable al servicio, decisión que fue notificada el 24 de abril de 2015.

1.1.3. Normas violadas y concepto de violación

Los actos administrativos demandados fueron expedidos con infracción de las

decisión que fue notificada el 24 de abril de 2015.

1.1.3. Normas violadas y concepto de violación

Los actos administrativos demandados fueron expedidos con infracción de las normas en que deberían fundarse y con falsa motivación, como quiera que determinaron erróneamente que las patologías se dieron en la prestación del servicio pero no por causa y razón del mismo, aun cuando, se encuentra demostrado que la lesión se produjo como consecuencia del combate o en accidente relacionado con el servicio, toda vez que el señor Pedraza BuenoNulidad y restablecimiento del derecho Sentencia de Segunda Instancia Demandante Elquin Samuel Pedraza Bueno Demandado: Nación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional Radicado: 6800133330012-2015-00332-01

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fue herido en la pierna durante la incursión guerrillera ocurrida en el municipio de Chameza, (Casanare) el 4 de abril de 1997 cuando fungía como patrullero.

La situación descrita se enmarca en el literal c) del artículo 24 del Decreto 1796 de 2000, norma esta que estima idéntica a la prevista en el literal c) del artículo 35 del Decreto 094 de 1989, aplicable para la época de los hechos y no en la señalada en el literal a) del referido artículo, motivo por e l cual considera que debe declararse la nulidad parcial de los actos demandados y, en consecuencia, ordenar que se reconozca el origen laboral de la lesión del

señalada en el literal a) del referido artículo, motivo por e l cual considera que debe declararse la nulidad parcial de los actos demandados y, en consecuencia, ordenar que se reconozca el origen laboral de la lesión del demandante con los efectos económicos que de esta connotación se derivan.

1.2. Contestaciones de la demanda

1.2.1. Nación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional,2

El apoderado de la mencionada entidad allegó memorial de contestación en el cual propuso los siguientes medios exceptivos: excepción nominada: «inepta demanda» y excepciones innominadas: «inexist encia de vicios de nulidad » e «innominada o genérica». Los medios exceptivos propuestos se fundamentan» en los siguientes aspectos:

Nominada:

a) «inepta demanda»:

1. El Tribunal Médico Laboral de Revisión Militar y de Policía depende administrativa y funcionalmente del Ministerio de Defensa Nacional, razón por la cual no hace parte de la estructura orgánica de la Policía Nacional.

1. No hay lugar al pago de ningú n tipo de emolumento por parte de la Policía Nacional, debido a que el acto administrativo que expidió la Junta Médico Laboral de la Policía Nacional calificó el origen de su lesión como profesional y el que varió dicha calificación fue expedido por un org anismo totalmente independiente de la estructura orgánica de la Policía Nacional.

1. La Junta Médico Laboral estableció que se trataba de una enfermedad de origen profesional y no común; sin embargo, el Tribunal Médico Laboral fue quien modificó la cal ificación del origen de la lesión, determinando en esa instancia que el origen era común.

origen profesional y no común; sin embargo, el Tribunal Médico Laboral fue quien modificó la cal ificación del origen de la lesión, determinando en esa instancia que el origen era común.

1. El señor Elquin Samuel Pedraza Bueno no cumplió el deber establecido en el parágrafo del artículo 26 del Decreto Ley 1796 de 2000, por cuanto no informó la ocurrencia de su lesión como consecuencia de la toma guerrillera.

2Expediente digital, gestión en otras corporaciones, actuación 145 índice SAMAI, archivo 02, folio 14 a 32.Nulidad y restablecimiento del derecho Sentencia de Segunda Instancia Demandante Elquin Samuel Pedraza Bueno Demandado: Nación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional Radicado: 6800133330012-2015-00332-01

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1. La Junta Médico Laboral no califica la imputabilidad al servicio sino el origen de la enfermedad o lesión según sea profesional o común; es decir, de acuerdo con el artículo 15 del Decreto Ley 1796 de 2000, la Junta Médico Laboral calificó la enfermedad, como profesional. Además, a dicho órgano le asiste la función de registrar la imputabilidad de acuerdo con el informe administrativo y, de forma adicional registra la imputabilidad de acuerdo con el informe administrativo por lesiones . P ara este caso, en el informe administrativo el comandante del departamento de Policía de Santander se abstuvo de emitir calificación, atendiendo a que los hechos por los cuales se dio inicio al proceso

administrativo por lesiones . P ara este caso, en el informe administrativo el comandante del departamento de Policía de Santander se abstuvo de emitir calificación, atendiendo a que los hechos por los cuales se dio inicio al proceso administrativo por lesión ocurrieron en el año 1997 no siendo perceptible establecer el origen de la lesión; por esta razón la junta en cumplimiento de su función, registró en el acápite de imputabilidad al servicio «no reportado».

1.2.2. Nación, Ministerio de Defensa3

La apoderada de la citada entidad, se opone a las declaraciones y condenas solicitadas, para señalar que no se presentan los presupuestos para acceder a lo pretendido, por cuanto se trata de una solicitud extemporánea, ya que han transcurrido más de 17 años de los hechos y en dos ocasiones se ha realizado junta médica sin que en ninguna de ella s siquiera se haya mencionado el suceso que se pretende tener en cuenta para la imputación de la lesión de rodilla del demandante.

1.3. La sentencia apelada4

El Juzgado Doce Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga mediante sentencia del 26 de septiembre de 2024, resolvió:

« PRIMERO: Deniéguense las pretensiones de la demanda presentada dentro del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho por Elquin Samuel Pedraza Bueno en contra del Ministerio de Defensa Nacional y la Policía Nacional de Colombia, de acuerdo con las razones dadas en la parte motiva de esta sentencia.

[…]

TERCERO: Sin condena en costas por lo expuesto en la parte considerativa de esta providencia. […]».

y la Policía Nacional de Colombia, de acuerdo con las razones dadas en la parte motiva de esta sentencia.

[…]

TERCERO: Sin condena en costas por lo expuesto en la parte considerativa de esta providencia. […]».

En lo correspondiente al fondo del asunto, sustentó la decisión, en los siguientes argumentos.

3 Expediente digital, gestión en otras corporaciones, actuación 145 índice SAMAI, archivo 03, folio 14 -15 4 Expediente digital, gestión en otras corporaciones, actuación 147, índice SAMAI,Nulidad y restablecimiento del derecho Sentencia de Segunda Instancia Demandante Elquin Samuel Pedraza Bueno Demandado: Nación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional Radicado: 6800133330012-2015-00332-01

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1. El Acta 614 del 4 de septiembre de 2014, proferida por la Junta Médico Laboral de Policía tuvo en cuenta dentro de sus antecedentes las juntas médicas anteriores, practicadas en los años 2004 y 2006, así como los conceptos de ortopedia y salud ocupacional que obran en la historia clínica del demandante, según los cuales se determinó que el diagnóstico correspondía a una condromalacia de rodilla izquierda más mal alineamiento patelofemoral con secuela de hipertrofia del cuádriceps y dolor, lo que produjo una disminución de capacidad laboral del 24.24%, inimputable al servicio por carecer del informe administrativo por lesiones de que trata el artículo 24 del

con secuela de hipertrofia del cuádriceps y dolor, lo que produjo una disminución de capacidad laboral del 24.24%, inimputable al servicio por carecer del informe administrativo por lesiones de que trata el artículo 24 del Decreto 1796 de 2000, por lo cual fijó como índices para la indemnización correspondiente el numeral 1-172 literal a, 2 puntos.

1. Si bien en el Acta TML15-1-137 MDNSG-TML41.1, expedida por el Tribunal Médico Laboral de Revisión Militar y de Policía se varió el origen de profesional a común, esta decisión se encuentra enmarcada en un análisis integral de la historia clínica del paciente y es adoptada por autoridad competente, vale decir solo puede ser controvertid a con prueba idónea, que para el efecto se circunscribiría al dictamen pericial de la Junta Regional de Calificación de Invalidez, prueba a la que renunció expresamente el demandante . Dicha falencia probatoria impide que se puedan tener por probados los vicios de nulidad que le endilga el demandante, toda vez que las demás pruebas que se hicieron valer durante el decurso procesal no son concluyentes respecto del origen de la lesión, o bien, debieron ser valoradas por la referida junta, para que, en uso de sus competencias, fijara el origen e imputabilidad al servicio de la misma.

1. Aunado al hecho de la ausencia de un informe administrativo por lesiones expedido en los términos del artículo 35 del Decreto 094 de 1989, o bien, del artículo 24 del Decreto 1796 de 2000, no era posible que las entidades demandadas clasificaran de manera distinta el origen de la lesión y

expedido en los términos del artículo 35 del Decreto 094 de 1989, o bien, del artículo 24 del Decreto 1796 de 2000, no era posible que las entidades demandadas clasificaran de manera distinta el origen de la lesión y determinaran su imputabilidad al servicio, máxime si se tiene en cuenta que la normatividad aludida dispone que aun cuando se omita por parte del Comandante de Policía su elaboración, el afectado está en la obligación de poner en conocimiento de sus superiores la sit uación dentro de un término perentorio, que para la época de los hechos estaba fijado en treinta (30) días siguientes, so pena de considerar que la lesión fue adquirida en el servicio, pero no por causa y razón del mismo .

1. Si bien esta consecuencia fue suprimida en el artículo 24 del Decreto 1796 de 2000 y dicho término se amplió a dos meses, lo cierto es que, la regulación vigente a la fecha establece un plazo para poner en conocimiento del superior la situación, en aras de estructurar de manera adecuada su origen, actuaciones que el demandante no desplegó en su debida oportunidad, al punto que su nombre no fue relacionado en el informe por lesiones n úm. 007Nulidad y restablecimiento del derecho

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del 9 de abril de 1997 sin que, realizara alguna gestión posterior para su

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del 9 de abril de 1997 sin que, realizara alguna gestión posterior para su inclusión, pues solo hasta el año 2014 solicitó la junta médico laboral.

1.4. El recurso de apelación

1.4.1. Parte demandante5

El apoderado de la parte demandante en el recurso interpuesto solicitó revocar la decisión de primera instancia y, para el efecto, expuso los siguientes argumentos:

1. No se tuvo en cuenta la condición de sujeto de especial protección constitucional del demandante en cuanto a su discapacidad, comoquiera que mediante Acta del Tribunal Médico Laboral de revisión Militar y de Policía TML15-1-137 MDNSG-TML-41.1 se otorgó una merma de la capacidad laboral total del 30.40% lo que lo ubica dentro de este grupo poblacional.

1. Está probado dentro del plenario que el demandante agotó todas las instancias para que la valoración médica, fuese integral, completa y que abarcara la totalidad de las lesiones afectaciones y enfermedades sufridas al interior de la Policía Nacional y fue la misma Dirección de Sanidad de la Entidad, quien omitió realizar de forma completa este procedimiento médico, comoquiera que se presentaron como pruebas exámenes especializados, conceptos médicos y la historia de la misma Policía Nacional; empero, ninguna de las dos instancias las tuvieron en cuenta, con el agravante de que al momento de ingresar a la institución, se encontraba al 100% de su capacidad laboral; no obstante, todo el material probatorio aportado fue desconocido por

de las dos instancias las tuvieron en cuenta, con el agravante de que al momento de ingresar a la institución, se encontraba al 100% de su capacidad laboral; no obstante, todo el material probatorio aportado fue desconocido por el juez de primera instancia.

1. El Acta del Tribunal Médico Laboral de Revisión Militar y de Policía vulnera el debido proceso debido a que modifica la calificación otorgada por la primera instancia, contrariando el Decreto 1796 de 2000, comoquiera que los integrantes del Tribunal Médico por unanimidad indican que califican las patologías del señor Elquin Samuel Pedraza Bueno en el literal a), es decir, de origen común, debido a que «no cuenta con inform e administrativo por lesiones que soporte la lesión valorada[…]» y, sucede, que la norma en comento en su artículo 15 numeral le otorga esta f acultad a la Junta Médico

Laboral.

1. Adicional a lo anterior, para la expedición del Acta del Tribunal Médico Laboral se omitieron los conceptos médicos de los especialistas tratantes, quienes indicaron trauma en rodilla izquierda hace 18 años.

5Expediente digital, actuación 03, índice SAMAI, gestión en otras corporaciones, actuación 46.Nulidad y restablecimiento del derecho Sentencia de Segunda Instancia Demandante Elquin Samuel Pedraza Bueno Demandado: Nación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional Radicado: 6800133330012-2015-00332-01

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1.5. Trámite de segunda instancia

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1.5. Trámite de segunda instancia

Por auto del 16 de enero de 2015 6 se admitió el recurso de apelación interpuesto y se ordenó la notificación personal al Ministerio Público y a las partes por estado.

1.6. Alegatos de conclusión

1.6.1. Parte demandante:

No presentó.

1.6.2. Parte demandada:

1.6.2.1. Nación, Ministerio de Defensa Nacional7

Los argumentos de las alegaciones, se resumen de la siguiente manera:

1. El Tribunal de Revisión fue practicado el 20 de abril de 2015, atendiendo la convocatoria que hiciera el IT Pedraza Bueno para que se revaloraran las secuelas de su rodil la izquierda, al igual que la imputabilidad señalada con relación a dicha afección; pues en su sentir, el literal ha debido corresponder al C y no al A, esto es ubicarlo «[e]n combate por acción directa del enemigo».

1. El actor inconforme con la imputabilidad determinada por la Junta Médica de Policía y las resultas del Tribunal, pretende por vía judicial la modificación de los actos acusados, con el único sustento de que su lesión ocurrió cuando participó de un combate en el año 1997, y si bien se arrima material probatorio del acontecer que rodeó el hecho, no existe siquiera un indicio de que la lesión de su rodilla, de su estado actual, vale decir, no se acredita alguna lesión que

participó de un combate en el año 1997, y si bien se arrima material probatorio del acontecer que rodeó el hecho, no existe siquiera un indicio de que la lesión de su rodilla, de su estado actual, vale decir, no se acredita alguna lesión que haya sido producto de los hechos que enmarcaron el episodio.

1.6.2.2. Nación, Ministerio de Defensa Nacional, Policía Nacional8

Los argumentos de las alegaciones, se resumen de la siguiente manera:

1. Las pretensiones de la demanda no le son exigibles a la Policía Nacional, pues la Junta Médico Laboral calificó el origen de la lesión como profesional y el Tribunal Médico Laboral de Revisión Militar y de Policía que hace parte del Ministerio de Defensa, fue el que determinó que el origen de la lesión es común por lo que destacó, que la Junta Médico Laboral de la Policía no tiene dentro de sus funciones calificar la imputabilidad al servicio, sino el origen de la lesión, bien sea de origen común o de origen profesional.

6 Expediente digital, actuación 07 Índice SAMAI. 7 Expediente digital, actuación 12 Índice SAMAI. 8 Expediente digital, actuación 13 Índice SAMAI.Nulidad y restablecimiento del derecho Sentencia de Segunda Instancia Demandante Elquin Samuel Pedraza Bueno Demandado: Nación, Ministerio de Defensa, Policía Nacional Radicado: 6800133330012-2015-00332-01

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1. De acuerdo con lo consagrado textualmente en la Junta Médico Laboral 614

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1. De acuerdo con lo consagrado textualmente en la Junta Médico Laboral 614 de la Policía Nacional, la lesión padecida por el señor Elquin Samuel Pedraza en la rodilla izquierda es de origen profesional, decisión que se fundamentó en el contenido del concepto de salud ocupacional ; no obstante , el Tribunal Médico Laboral de Revisión Militar y de Policía dentro de su facultad legal de modificar las decisiones de la Junta, consider ó que era pertinente establecer que el origen de la lesión no era profesional sino común, debido a que no contaba con informe administrativo por lesiones que soport ara la lesión valorada.

1. La Junta Médico Laboral de Policía, solo está facultada según el Decreto Ley 1796 de 2000, artículo 15, numeral 4 y 5, para calificar la enfermedad según sea profesional o común y para registrar la imputabilidad al servicio de acuerdo con el informe administrativo de lesiones . Es por ello que frente a la calificación de la enfermedad, dicha Junta resolvió que era de origen profesional, quedando plasmado en el acta así: «NOTA: La JML teniendo en cuenta concepto de salud ocupaci