CE - 010324000202100591001SENTENCIA20231107181257

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA

Bogotá, D.C., dos (2) de noviembre de dos mil veintitrés (2023)

CONSEJERA PONENTE: NUBIA MARGOTH PEÑA GARZÓN

Referencia: MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD Número único de radicación: 11001-03-24-000-2021-00591-00

Actora: UNIVERSIDAD DEL CAUCA

TESIS: LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ACUSADOS, POR MEDIO DE

LOS CUALES LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA OTORGÓ EL TÍTULO

PROFESIONAL, ESTÁN VICIADOS DE NULIDAD POR EXPEDIRSE SIN

EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE GRADO PREVISTOS EN

EL REGLAMENTO DE DICHA INSTITUCIÓN.

SENTENCIA DE ÚNICA INSTANCIA

La Sala decide, en única instancia, la demanda promovida por la UNIVERSIDAD DEL CAUCA 1, tendiente a que se declare la nulidad del artículo 1° (parcial) de la Resolución núm. R-383 de 15 de mayo de 2019, “Por la cual se confieren unos títulos académicos a estudiantes de pregrado”, del acta de grado núm. 28 de 14 de junio

1 En adelante la UNIVERSIDAD.2

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de 2019 y del diploma núm. 658-19 de 14 de junio de 2019, actos por medio de los cuales otorgó el título de abogad o al señor HENDER

EUGENIO MARTÍNEZ CORTES.

I.- LA DEMANDA

I.1. LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA , por conducto de apoderad a judicial y en ejercicio del medio de control de nulidad, previsto en el artículo 13 7 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo -CPACA-2, presentó demanda ante esta Corporación tendiente a obtener las siguientes declaraciones:

“[…] 3.1. Declárese la nulidad parcial del ar tículo primero de la Resolución No. R-383 de fecha 15 de mayo de 2019, en concreto el aparte que confiere al se ñor HENDER EUGENIO MARTINEZ CORTES, identificado con C.C. No. 1.075.237.873 expedida en Neiva – Huila, el título de abogado.

3.2. Declárese la nulidad del Acta de Grado No. 28 de fecha 14 de junio de 2019 y Diploma No. 658 – 19 de fecha 14 de junio de 2019, actos administrativos con los cuales la Universidad del Cauca materializa parcialmente lo dispuesto en el art ículo primero de su Resolución No. R -383 de fecha 15 de mayo de 2019 y otorga el título de Abogado al se ñor HENDER EUGENIO MARTINEZ

materializa parcialmente lo dispuesto en el art ículo primero de su Resolución No. R -383 de fecha 15 de mayo de 2019 y otorga el título de Abogado al se ñor HENDER EUGENIO MARTINEZ CORTES, identificado con C.C. No. 1.075.237.873 expedida en Neiva – Huila.

2 Cabe resaltar que en este caso la demanda fue admitida como de nulidad, pues la Sección consideró que de manera excepcional era procedente el estudio de estos actos académicos a través d e dicho medio de control, por concurrir los supuestos previstos en el numeral 3 del artículo 137 del CPACA, debido a que el ejercicio profesional del derecho es un asunto de interés relevante para la comunidad en general, por lo que el otorgamiento de dichos títulos sin el cumpli miento de los requisitos para ello, afectan de manera grave y evidente el orden público y social. De ahí que en la actualidad tales procesos se estén tramitando bajo el medio de control de nulidad.3

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3.3. Como consecuencia de las anteriores declaraciones se ordene la cancelación de la Tarjeta Profesional de Abogado No. 332859, otorgada por el Consejo Superior de la Judicatura al señor HENDER EUGENIO MARTINEZ CORTES , identificado con C.C. No. 1.075.237.873 expedida en Neiva – Huila […]”.

I.2.- Como hechos relevantes de la demanda, se señalan los

EUGENIO MARTINEZ CORTES , identificado con C.C. No. 1.075.237.873 expedida en Neiva – Huila […]”.

I.2.- Como hechos relevantes de la demanda, se señalan los siguientes:

1°. Sostuvo que la UNIVERSIDAD es un a institución de educ ación superior del orden nacional , vinculada al Ministerio de Educación Nacional, que cuenta con nueve (9) facultades, entre ellas, la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, a través de la cual ha ofertado el programa de pregrado de Derecho.

2°. Adujo que para la fecha en que el señor HENDER EUGENIO MARTÍNEZ CORTES3 se matriculó en el programa de Derecho , esto es, en el segundo semestre del año 2011 , la UNIVERSIDAD tenía previsto como requisito de grado la presentación y aprobación de exámenes preparatorios, de conformidad con lo previsto en el Acuerdo Académico núm. 02 de 17 de febrero de 2011, “Por el cual se adopta la reforma curricular del Programa de Derecho que ofrece la facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales”.

3 Tercero con interés directo en las resultas del proceso.4

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3°. Señaló que el Consejo de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, con base en la información registrada en el Sistema

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3°. Señaló que el Consejo de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, con base en la información registrada en el Sistema Integrado de Matrícula y Control Académico -SIMCA-, expidió paz y salvo académico a favor de l estudiante HENDER EUGENIO MARTÍNEZ CORTES quien, dentro de la oportunidad otorgada por la Secretaría General, presentó la documentación exigida para el otorgamiento del título de Abogado a fin de ser incluido en la ceremonia colectiva de graduación que tuvo lugar el 14 de junio de 2019 , en la cual recibió el diploma correspondiente.

4°. Aseveró que el rector de la UNIVERSIDAD, mediante la Resolución núm. 695 de 30 de julio de 2019, conformó un equipo de seguimiento y apoyo a la mejora de los procedimientos académicos administrativos de registro de exámenes preparatorios del programa de derecho, con el propósito de verificar posibles irregularidades que se habrían presentado en el registro de tales exámenes.

5°. Lo anterior, con fundamento en una denuncia anónima recibida en el correo electrónico de la Institución y en el escrito presentado por uno de los docentes de la UNIVERSIDAD, en los que se informaba que a varios estudiantes del programa de derecho se les registraron5

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como aprobados los exámenes preparatorios en el SIMCA, a pesar de

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como aprobados los exámenes preparatorios en el SIMCA, a pesar de que no los habían superado.

6°. Indicó que, en cumplimiento de la tarea encomendada por el Rector de la UNIVERSIDAD, el equipo constituido mediante la Resolución núm. 695 de 2019 procedió a analizar la información consignada en el SIMCA, en relación con la inscripción, calificación y registro de exámenes preparatorios de estudiantes, egresados y graduados desde el año 2015 , confrontando dicha información con los respecti vos soportes físicos que reposaban en el expediente de la correspondiente historia académica.

7°. Señaló que respecto de la situación académica del señor HENDER EUGENIO MARTÍNEZ CORTES se advirtió que, según la información registrada en el SIMCA, habría presentado y aprobado los siete (7) exámenes preparatorios exigidos por el reglamento; sin embargo, corroborado dicho reporte con el expediente de la historia académica, pudo advertir que el graduado solo había aprobado c inco (5) exámenes, quedando pendiente de aprobación los correspondientes a las áreas de derecho administrativo y derecho de bienes, obligaciones y contratos.6

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8°. Destacó que la UNIVERSIDAD desconoce el medio o mecanismo utilizado por el señor MARTÍNEZ CORTES para obtener el registro de notas aprobatorias, sin haber superado los respectivos exámenes, situación que fue puesta en conocimiento de las autoridades competentes.

9°. Finalmente, mencionó que los actos acusados de nulidad se expidieron bajo el supuesto de que el señor HENDER EUGENIO MARTÍNEZ CORTES había cumplido con todos y cada uno de los requisitos previstos para que se le otorgara el título de abogado.

I.3.- Fundamentó, en síntesis, los cargos de violación, así:

La parte actora sostuvo que los actos acusados de nulidad incurren en las causales de falsa motivación y expedición irregular, pues vulneran los artículos 6º, 21, 26, 27, 29, 67, 69, 83, 95 y 209 de la Constitución Política; la Ley 30 de 1992 ; los artículos 3º, 6º y 137 de la Ley 1437 de 2011; la Ley 30 de 1992 ; y el Acuerdo Académico núm. 02 de 17 de febrero de 2011, “Por el cual se adopta la reforma curricular del Programa de Derecho que ofrece la facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales”4.

4 Es de aclarar que la Universidad del Cauca, junto con el escrito de la demanda, aportó una copia del

del Programa de Derecho que ofrece la facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales”4.

4 Es de aclarar que la Universidad del Cauca, junto con el escrito de la demanda, aportó una copia del Acuerdo Académico núm. 02 de 17 de febrero de 2011 que no era la versión definitiva. El citado documento señalaba que los exámenes preparatorios eran obligatorios en sus artículos 6º y 8º, a pesar de que en la7

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Respecto de la transgresión de las normas antes citadas, indicó que “la presentación y aprobación de la totalidad de los exámenes preparatorios constituye una condición o requisito sin la cual el estudiante del Programa de Derecho de la Universidad del Cauca no podría adquirir el derecho a que se le confiera el título de Abogado (a) y, de otorgarse sin el cumplimiento del mismo dicho título deberá ser dejado sin efectos, como lo ha entendido y dispuesto la Honorable Corte Constitucional en su Sentencia de Unificación SU-783 de 2003”.

Aseveró que el señor HENDER EUGENIO MARTÍNEZ CORTES no cumplió con los requisitos exigidos por la ley y los reglamentos internos de la UNIVERSIDAD para que se otorgue el título de abogad o, pues de acuerdo con las pruebas recaudadas por el equipo de seguimiento

cumplió con los requisitos exigidos por la ley y los reglamentos internos de la UNIVERSIDAD para que se otorgue el título de abogad o, pues de acuerdo con las pruebas recaudadas por el equipo de seguimiento se pudo establecer que el graduado no aprobó los exámenes preparatorios de las áreas de derecho administrativo y derecho de bienes, obligaciones y contratos.

II.- TRÁMITE DEL MEDIO DE CONTROL

versión definitiva del Acuerdo Académico núm. 02 de 17 de febrero de 2011 los artículos 6º y 8º pasaron a ser los artículos 5º y 7º. Por lo anterior, en el marco del principio iuria novit curia, la Sala entenderá que cuando la Universidad se refirió a la transgresión de los artículos 6º y 8º del Acuerdo Académico núm. 02 de 17 de febrero de 2011, se trataba materialmente de los artículos 5º y 7º.8

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II.1. Admisión. Mediante proveído de 12 de noviembre de 2021 5 se admitió la demanda de la referencia y se ordenó vincular al señor HENDER EUGENIO MARTÍNEZ CORTES , en calidad de tercero con interés directo en las resultas del proceso.

II.2. Medida cautelar . Con la demanda, la actora solicitó la suspensión provisional de los efectos de los actos acusados, a la cual

interés directo en las resultas del proceso.

II.2. Medida cautelar . Con la demanda, la actora solicitó la suspensión provisional de los efectos de los actos acusados, a la cual se accedió mediante proveído de 21 de enero de 20226.

II.3.- Contestación

II.3.1. El señor HENDER EUGENIO MARTÍNEZ CORTES7, en calidad de tercero con interés directo en las resultas del proceso, contestó la demanda, a través de apoderado judicial , y propuso las excepciones que denominó “invocación indebida del medio de control”, “caducidad del medio de control”, “existencia de fallas en la prestación del servicio público de educación” y “buena fe exenta de culpa por parte del demandado”.

5 Visible en el índice núm. 4 del expediente digital. 6 Visible en el índice núm. 20 del expediente digital. 7 Visible en el índice núm. 19 del expediente digital.9

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Afirmó que los actos acusados son de contenido particular y concreto, por lo que la demandante debió incoar el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, aunado a que no era procedente adecuar el medio al de nulidad, como en efecto se hizo en el auto admisorio de la demanda, bajo el argumento de la grave afectación al

y restablecimiento del derecho, aunado a que no era procedente adecuar el medio al de nulidad, como en efecto se hizo en el auto admisorio de la demanda, bajo el argumento de la grave afectación al orden público y social que ocasionarían los actos acusados, pues lo cierto es que no está acreditado que el señor MARTÍNEZ CORTES haya incurrido en acciones u omisiones que in dujeran en error a la universidad y produjeran una alteración del orden político y social, como lo quiere hacer ver la demandante.

Agregó que por la misma razón de que el medio procedente para el enjuiciamiento de los actos acusados es el de nulidad y restablecimiento del derecho, debe declararse la caducidad del medio de control, habida consideración que la demanda se presentó fuera del término de los cuatro (4) meses, previsto en el artículo 164, numeral 2, literal c), del CPACA.

Asimismo, adujo que las presuntas fallas que alega la demandante como fundamento de nulidad de los actos acusados, son exclusivamente atribuibles a las actuaciones desplegadas por la institución universitaria, por lo que en este caso debe prevalecer el10

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principio de la buena fe, teniendo en cuenta que no participó en la producción de los actos administrativos que se demandan.

Por último, agregó que bajo el principio de la carga dinámica de la

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principio de la buena fe, teniendo en cuenta que no participó en la producción de los actos administrativos que se demandan.

Por último, agregó que bajo el principio de la carga dinámica de la prueba debe tenerse presente que el depositario único de la información académica del estudiante es la institución universitaria y, por lo tanto, es esta la parte procesal que mejores posibilidades tiene de demostrar por qué el expediente académico no contiene todos los soportes que respaldan la información consignada en la base de datos o sistema “SIMCA”.

II.4. El Despacho Sustanciador, m ediante proveído de 8 de abril de 2022 resolvió las excepciones previas formuladas por el tercero interesado8; en auto de 27 de mayo de 20229 prescindió de realizar la audiencia inicial establecida en el artículo 180 del CPACA, fijó el litigio10

8 Expediente digital, índice 32. En el mencionado proveído, el Despacho estimó que las excepciones formuladas por el tercero interesado no correspondían a excepciones previas por no estar enlistadas en el artículo 100 del CGP, por lo que su resolución se haría en la sentencia. 9 Expediente digital, índice 38. 10 El litigio se fijó en los siguientes términos: “[…] Siendo ello así, es menester resaltar que el objeto del presente litigio, de acuerdo con la demanda y la contestación de la misma, consiste en determinar si la Resolución núm. R-383 de 15 de mayo de 2019, “Por la cual se confieren unos títulos académicos a estudiantes de pregrado”, y el acta de grado núm.

contestación de la misma, consiste en determinar si la Resolución núm. R-383 de 15 de mayo de 2019, “Por la cual se confieren unos títulos académicos a estudiantes de pregrado”, y el acta de grado núm. 28 de 14 de junio de 2019 , por medio de las cuales se otorgó el título de abogado al señor HENDER EUGENIO MARTÍNEZ CORTÉS, expedidas por la UNIVERSIDAD DEL CAUCA, desconocieron o no los artículos 6º, 21, 26, 27, 29, 67, 69, 83, 95 y 209 de la Constitución Política; los artículos 3º, 6º y 137 de la Ley 1437 de 2011; y el Acuerdo Académico núm. 02 de 17 de febrero de 2011, “Por el cual se adopta la reforma curricular del Programa de Derecho que ofrece la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales”, en concordancia con el Acuerdo núm. 001 de 4 de diciembre de 2014, “Por el cual se adopta el reglamento de preparatorios del Plan de Estudios del programa de Derecho ”, conforme a lo expuesto por la parte actora en su demanda y a lo indicado por el tercero con interés directo en las resultas del proceso en escrito obrante en el índice núm. 19 del expediente digital […]”.11

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y resolvió sobre las pruebas aportadas y solicitadas por las partes; y en

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y resolvió sobre las pruebas aportadas y solicitadas por las partes; y en auto de 27 de enero de 202311 corrió traslado a las partes y al Ministerio Público para que presentaran sus alegatos de conclusión.

II.5. Alegatos de conclusión

II.5.1La UNIVERSIDAD12 efectuó un recuento de lo reseñado en el libelo introductorio e insistió en que se debe acceder a las pretensiones de la demanda porque dentro del proceso está acreditado que el señor HENDER EUGENIO MARTÍNEZ CORTES incumplió con el requisito de presentar y aprobar los exámenes preparatorios requeridos para obtener el título de abogado.

Al respecto, sostuvo que se acreditó la vulneración de lo previsto en los numerales 6° y 8° (sic) del Acuerdo Académico núm. 02 de 17 de febrero de 2011, “Por el cual se adopta la reforma curricular del Programa de Derecho que ofrece la facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales”, pues las pruebas que reposan en el expediente dan cuenta de que el egresado no aprobó los preparatorios de derecho administrativo y derecho de bienes, obligaciones y contratos.

11 Expediente digital, índice 69. 12 Visible en el índice núm. 76 del expediente digital.12

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12 Visible en el índice núm. 76 del expediente digital.12

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II.5.2El señor HENDER EUGENIO MARTÍNEZ CORTES13 manifestó que no existía fundamento legal para exigirle la presentación y aprobación de los exámenes preparatorios.

Agregó que fueron los docentes, junto con el personal administrativo y directivo de la UNIVERSIDAD, los que validaron el cumplimiento de los requisitos para que se otorgara el título académico acusado de nulidad.

Respecto del informe que elaboró el equipo de seguimiento y apoyo a la mejora de los procedimientos administrativos de registro de exámenes preparatorios de la UNIVERSIDAD, aclaró que dicho grupo de trabajo no es competente para determinar la validez o invalidez de los requisitos que lo habilitaron para optar por el título de abogado.

De igual forma, manifestó que la prueba traslada da que aportó la Fiscalía General de la Nación no daba cuenta de la vulneración del Acuerdo Académico núm. 02 de 17 de febrero de 2011, pues estaba relacionada con la recolección de información de otras personas.

13 Visible en el índice núm. 75 del expediente digital.13

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13 Visible en el índice núm. 75 del expediente digital.13

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Finalmente, reiteró que no era obligación de los estudiantes conservar los soportes de la presentación y aprobación de los exámenes, pues ello era responsabilidad de la UNIVERSIDAD, ente universitario que no acreditó en el proceso el incumplimiento de los requisitos de grado necesarios para obtener el título académico acusado de nulidad.

III.- CONCEPTO DEL MINISTERIO PÚBLICO

El Agente del Ministerio Público rindió concepto 14 en el que solicitó acceder a las pretensiones de la demanda, por cuanto estimó que dentro del proceso existían elementos de juicio para declarar la nulidad de los actos acusados.

Destacó que al ingresar a la UNIVERSIDAD el señor MARTÍNEZ CORTES se comprometió a cumplir con el reglamento académico que preveía la exigencia de exámenes preparatorios para obtener el título de abogado ; y que, además, era consciente de tal exigencia pues presentó los aludidos exámenes sin superar dos de ellos.

Aseveró que al matricularse en los diferentes programas académicos los estudiantes conocen las normas que rigen su institución educativa

14 Visible en el índice núm. 74 del expediente digital.14

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los estudiantes conocen las normas que rigen su institución educativa

14 Visible en el índice núm. 74 del expediente digital.14

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y, por ende, están obligados a su observancia, máxime si se trata de aquellas normas que regulan los requisitos para obtener el correspondiente título profesional.

Agregó que aun cuando el tercero con interés directo en las resultas del proceso alegó a lo largo del mismo haber cumplido con todos los requisitos exigidos por el reglamento universitario para recibir su diploma profesional, lo cierto es que no aportó al proceso pruebas que demostraran dicha afirmación; por el contrario, lo que sí resultó acreditado es que el señor MARTÍNEZ CORTES incumplió con el requisito de grado consistente en presentar y aprobar la totalidad de los exámenes preparatorios, previstos en el reglamento de la institución.

IV.- CONSIDERACIONES DE LA SALA

IV.1. Competencia

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 237 de la Constitución Política y teniendo en cuenta lo ordenado en el artículo 149 del CPACA y en el artículo 13 del Acuerdo 80 de 2019, la Sección Primera del Consejo de Estado es competente para conocer del asunto de la referencia.15

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Consejo de Estado es competente para conocer del asunto de la referencia.15

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IV.2. Los actos acusados

En el caso en concreto, la UNIVERSIDAD solicitó la nulidad del artículo primero de la Resolución núm. R-383 de 15 de mayo de 2019, respecto del título de abogado que se le otorgó al señor HENDER EUGENIO MARTÍNEZ CORTES, la cual establece:

“[…] RESOLUCIÓN NÚMERO R-383 DE 2019 (15 de mayo)

Por la cual se confieren unos títulos académicos a estudiantes de pregrado.

EL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA en uso de sus facultades legales y estatutarias y

CONSIDERANDO

Los graduandos de pregrado de la Universidad del Cauca solicitan a la Rectoría se les confiera el título correspondiente.

Para optar al título respectivo los graduandos cumplieron con todos los requisitos de Ley y los exigidos por cada unidad académica y demás instancias administrativas universitarias.

(…)

En mérito de lo expuesto

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: La Universidad del Cauca en nombre de la República de Colombia y por autorización del Ministerio de Educación Nacional, en atención a que las y los graduandos cumplieron con los requisitos de Ley y los reglamentarios de la

ARTÍCULO PRIMERO: La Universidad del Cauca en nombre de la República de Colombia y por autorización del Ministerio de Educación Nacional, en atención a que las y los graduandos cumplieron con los requisitos de Ley y los reglamentarios de la

Institución, les confiere el título de:

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

(…)

ABOGADA (O)16

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HENDER EUGENIO MARTÍNEZ CORTES CC. (…) de NEIVA […]”.

De igual forma, la demandante solicitó la nulidad del acta de grado núm. 28 de 14 de junio de 2019, en la que se indicó lo siguiente:

“[…] ACTA DE GRADO No. 28 del 14 de junio de 2019

En Popayán, Capital del Departamento del Cauca, República de Colombia, a las 8:00 a.m., del día viernes catorce (14) de junio de dos mil diecinueve (2019) y en cumplimiento de la Resolución R383 del 15 de mayo de 2019 expedida por la Rectoría de la Alma Máter, se realizó un acto solemne de grado en el Paraninfo Francisco José de Caldas, para la entrega de títulos conferidos por la Universidad del Cauca. La Secretaria General, una vez instalada la Ceremonia , lee la resolución afirmando que el graduando ha

Francisco José de Caldas, para la entrega de títulos conferidos por la Universidad del Cauca. La Secretaria General, una vez instalada la Ceremonia , lee la resolución afirmando que el graduando ha cursado y aprobado el plan de estudios con la intensidad horaria requerida y cumple con los requisitos legales y reglamentarios. El Rector le toma el Juramento y le otorga el título de:

ABOGADO

A:

HENDER EUGENIO MARTÍNEZ CORTES CC. (…) de NEIVA

El diploma acredita su idoneidad para ejercer la profesión de Abogado

Se registra en el Libro No. 083; Folio No: 658; Diploma No: 65819

La ceremonia finaliza a la(s) 9:00 a.m.

Para constancia se expide la presente Acta de Grado. (Firmado) JOSE LUIS DIAGO FRANCO – Rector; GABRIELA RAMIREZ ZULUAGA – Decana de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales; LAURA ISMENIA CASTELLANOS VIVAS, Secretaria General.

Se expide en Popayán, Ciudad Universitaria, a viernes catorce (14) de junio de dos mil diecinueve (2019).17

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LAURA ISMENIA CASTELLANOS VIVAS

Secretaria General […]”.

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LAURA ISMENIA CASTELLANOS VIVAS

Secretaria General […]”.

Por último, se pretende la nulidad d el diploma núm. 658-19 de 14 de junio de 2019, en el que se señaló:

“[…] La UNIVERSIDAD DEL CAUCA en nombre de la REPÚBLICA DE COLOMBIA y por autorización del Ministerio Educación Nacional, en la atención a que HENDER EUGENIO MARTÍNEZ CORTES (…) ha cumplido con todos los requisitos legales y estatutarios le otorga el título de ABOGADO con todos los derechos, privilegios y dignidades que la facultan para el ejercicio profesional. Popayán, 14 de junio de 2019. Registrado en el Libro de Diplomas No. 083, Folio No. 658, Diploma No. 658-19 […]”.

IV.3. Problema jurídico

El asunto por dilucidar se centra en establecer la legalidad del artículo 1° (parcial) de la Resolución núm. R-383 de 15 de mayo de 2019, “Por la cual se confieren unos títulos académicos a estudiantes de pregrado”; del acta de grado núm. 28 de 14 de junio de 2019 y del diploma núm. 658-19 de 14 de junio de 2019, actos por medio de los cuales la UNIVERSIDAD DEL CAUCA otorgó el título de abogado al

señor HENDER EUGENIO MARTÍNEZ CORTES.

A juicio de la demandante, los actos acusados transgreden el Acuerdo

cuales la UNIVERSIDAD DEL CAUCA otorgó el título de abogado al

señor HENDER EUGENIO MARTÍNEZ CORTES.

A juicio de la demandante, los actos acusados transgreden el Acuerdo Académico núm. 02 de 17 de febrero de 2011, “Por el cual se adopta la reforma curricular del Programa de Derecho que ofrece la facultad18

Número único de radicación: 11001-03-24-000-2021-00591-00

Actora: UNIVERSIDAD DEL CAUCA

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de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales ”, debido a que el graduado no cumplió con la totalidad de los requisitos allí previstos para optar por el título de abogad o, en tanto no aprobó los exámenes preparatorios de las áreas de derecho administrativo y derecho de bienes, obligaciones y contratos.

Por su parte, el tercero con interés directo en las resultas del proceso aseguró que el medio de control procedente es el de nulidad y restablecimiento del derecho frente al cual operó el fenómeno de la caducidad; que, asimismo, su actuar se encuentra amparado bajo el principio de la buena fe; y que las fallas administrativas en que ha ya incurrido la institución académica no le son atribuibles y, por tanto, bajo el principio de la carga dinámica de la prueba es la universidad la que debe demostrar las