CE - 012333000201800572011SENTENCIA20230929164953

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CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN SEGUNDA

SUBSECCIÓN A

CONSEJERO PONENTE: JORGE IVÁN DUQUE GUTIÉRREZ

Bogotá D.C., veintiocho (28) de septiembre de dos mil veintitrés (2023)

Referencia: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO Radicación: 6800-12-33-3000-2018-00572-01 (2994-2021)

Demandante: Administradora Colombiana de Pensiones (COLPENSIONES)

Demandada: Lucila Duarte Camargo Vinculada: Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP)

Tema: Entidad competente para reconocer pensión de jubilación de afiliada que se afilió voluntariamente al ISS.

Confirma sentencia.

SENTENCIA SEGUNDA INSTANCIA

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por el apoderado de la Administradora Colombiana de Pensiones ( COLPENSIONES) contra la sentencia proferida el 11 de marzo de 2021 por el Tribunal Administrativo de Santander, mediante la cual negó las pretensiones de la demanda.

ANTECEDENTES

COLPENSIONES instauró demanda contra la señora Lucila Duarte Camargo , en

proferida el 11 de marzo de 2021 por el Tribunal Administrativo de Santander, mediante la cual negó las pretensiones de la demanda.

ANTECEDENTES

COLPENSIONES instauró demanda contra la señora Lucila Duarte Camargo , en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho consagradoRadicado: 6800-12-33-3000-2018-00572-01 (2994-2021)

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en el artículo 138 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, con el fin de que se acceda a las siguientes:

PRETENSIONES

Declarar la nulidad de las Resoluciones 4359 del 13 de mayo de 2009, 2818 del 6 mayo de 2010, 770 del 14 de febrero de 2011 y 2906 del 21 de junio de 2011, mediante las cuales la entidad demandante reconoció y reliquidó la pensión de vejez a favor de la señora Lucila Duarte Camargo.

Como consecuencia de la anterior declaración y a título de restablecimiento del derecho, ordenar a la demandada la devolución de lo pagado por el reconocimiento y reliquidación de la pensión de vejez a partir de la fecha de inclusión en nómina de pensionados y hasta que se ordene la suspensión provisional o se declare la nulidad de los actos demandados. Que las sumas a favor de COLPENSIONES deberán ser indexadas.

HECHOS

La demanda se fundamenta en los hechos que se resumen de la siguiente manera:

de los actos demandados. Que las sumas a favor de COLPENSIONES deberán ser indexadas.

HECHOS

La demanda se fundamenta en los hechos que se resumen de la siguiente manera:

Que la señora Silvia Lozada Puentes nació el 13 de octubre de 1951. El 17 de mayo de 2007, presentó solicitud de reconocimiento y pago de pensión de vejez por aportes. Tiene un total de 1.023 semanas de cotización ante CAJANAL hoy UGPP y de 68 al ISS hoy COLPENSIONES.

Que el 13 de mayo de 2009, se le reconoció pensión de vejez mediante Resolución 4359 del 13 de mayo de 2009 efectiva a partir del 13 de octubre de 2006, en cuantía en el año 2009 de $496.900 y se le canceló un retroactivo por valor de $16.486.100. Prestación que se liquidó bajo los parámetros de la Ley 71 de 1988 y computadaRadicado: 6800-12-33-3000-2018-00572-01 (2994-2021)

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con base en 1.030 semanas de cotización, con un IBL del 65%.

Que m ediante las siguientes resoluciones proferidas por el Instituto del Seguro Social se reliquidó la pensión referida: 2818 del 6 de mayo de 2010 IBL del 64% con una mesada a 2010 de $649.903; 770 del 14 de febrero de 2011 IBL del 75% para una mesada de $786.125; 2906 el 21 de junio de 2011 IBL del 75%.

una mesada a 2010 de $649.903; 770 del 14 de febrero de 2011 IBL del 75% para una mesada de $786.125; 2906 el 21 de junio de 2011 IBL del 75%.

Que el 13 de febrero de 2018 se solicitó a la señora Duarte Camargo consentimiento para revocar los actos administrativos demandados a través de auto de pruebas APSUBF 621 de l 13 de febrero de 2018 proferido por la demandante . Vencido el término de 30 días no se allegó autorización para ello.

TRÁMITE DE PRIMERA INSTANCIA

La demanda fue admitida mediante auto del 15 de agosto de 2018, en el cual se ordenó vincular a la U GPP por que tendría interés directo en el resultado del proceso. Se notificó a dicha entidad y a la demandada, quienes se pronunciaron:

Unidad de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social

Se opuso a la prosperidad de las pretensiones de la demanda, indicó que los actos administrativos que reconocen y modifican la pensión de jubilación de la demandada fueron emitidos conforme a la ley, en consideración a que la Administradora Colombiana de Pensiones es la competente para asumir el beneficio causado por la afiliada, según lo expresó el Consejo de Estado con concepto de la Sala de Consulta y Servicio Civil del 11 de julio de 2013, donde se refirió a lo regulado en el inciso 4 del artículo 17 de la Ley 549 de 1999 y artículo 2 del Decreto 2527 de 2009.

Consulta y Servicio Civil del 11 de julio de 2013, donde se refirió a lo regulado en el inciso 4 del artículo 17 de la Ley 549 de 1999 y artículo 2 del Decreto 2527 de 2009.

Que, la demandante se trasladó voluntariamente de la Caja Nacional de PrevisiónRadicado: 6800-12-33-3000-2018-00572-01 (2994-2021)

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Social al Instituto de Seguros Sociales hoy COLPENSIONES por tanto, corresponde a esta última responder por el reconocimiento y pago de la mesada pensional que dio lugar al presente proceso.

Propuso las excepciones de falta de legitimación en la causa por pasiva , prescripción, inexistencia de la obligación, carencia del derecho reclamado, buena fe y genérica.

La señora Lucila Duarte Camargo

Se opuso a la prosperidad de sus pretensiones y propuso las siguientes excepciones que se relacionan: «Violación del derecho al mínimo vital, pensional y del principio de confianza legítima»

«Buena fe ». La demandada no ha obrado con mala intención ni con el fin de engañar o inducir a error a la entidad demandante, porque desde el momento en que se elevó la reclamación i nicial para que se le reconociera su pensión al momento de cumplir con los requisitos, lo hizo de buena fe.

«Inexistencia de la obligación para devolver retroactivos pensionales por parte de la señora Duarte Camargo». No hay lugar a devolver suma alguna por concepto de mesadas pensionales y retroactivos cancelados tanto por el Instituto de Seguro

«Inexistencia de la obligación para devolver retroactivos pensionales por parte de la señora Duarte Camargo». No hay lugar a devolver suma alguna por concepto de mesadas pensionales y retroactivos cancelados tanto por el Instituto de Seguro Social como por COLPENSIONES, porque actuó bajo el principio de buena fe.

«Cumplimiento de los requisitos exigidos en la ley para el reconocimiento pensional». La demandante presentó la solicitud de pensión ante el ISS de conformidad con los requisitos exigidos por la ley, esto es, el artículo 33 de la Ley 100 de 1993 modificado por el artículo 9 de la Ley 797 de 2003, como en efecto seRadicado: 6800-12-33-3000-2018-00572-01 (2994-2021)

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le reconoció.

A través de auto del 15 de febrero de 2021 s e prescindió de la realización de la audiencia inicial en virtud del Decreto 806 de 2020, fue fijado el litigio y otorgado el término de traslado para presentar alegatos de conclusión a las partes.

Se dictó sentencia de primera instancia el 11 de marzo de 2021, la cual fue apelada dentro del término oportuno por la parte demandante.

SENTENCIA OBJETO DE IMPUGNACIÓN

El Tribunal Administrativo de Santander negó las pretensiones de la demanda , expresando que la demandada al trasladarse voluntariamente al ISS y cumplir el estatus pensional cuando estaba afiliada a esta entidad, es esta la encargada del

El Tribunal Administrativo de Santander negó las pretensiones de la demanda , expresando que la demandada al trasladarse voluntariamente al ISS y cumplir el estatus pensional cuando estaba afiliada a esta entidad, es esta la encargada del reconocimiento de la pensión de vejez por bono tipo B, de acuerdo con el artículo 6 del literal a), numeral i) del Decreto 813 de 1994.

Que la norma referida no hizo ninguna distinción para determinar la competencia de la entidad encargada del reconocimiento pensional respecto del número de cotizaciones efectuadas al Sistema General de Pensiones, sino el hecho de haberse trasladado de manera voluntaria al ISS, como ocurrió en el caso bajo estudio.

Aclaró que la pensión reconocida a la señora Duarte Camargo es de vejez, no por aportes, como lo solicita la demandante.

RECURSO DE APELACIÓN

La Administradora Colombiana de Pensiones interpuso recurso de apelación contra la sentencia de primera instancia con base en los siguientes argumentos:Radicado: 6800-12-33-3000-2018-00572-01 (2994-2021)

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Que contrario a lo señalado por el tribunal, el reconocimiento de la prestación debe efectuarse bajo los parámetros de la Ley 71 de 1998, la cual permite acceder a la pensión de jubilación cuando se hubieren hecho aportes a las cajas de previsión del orden nacional o territorial, las cuales deben ser anteriores a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993. Supuesto que se cumple a cabalidad en el presente caso,

pensión de jubilación cuando se hubieren hecho aportes a las cajas de previsión del orden nacional o territorial, las cuales deben ser anteriores a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993. Supuesto que se cumple a cabalidad en el presente caso, habida cuenta que la demandada realizó cotizaciones a CAJANAL desde el 15 de mayo de 1973 hasta el 07 de marzo de 1993.

Que, hay lugar a revocar los actos acusados toda vez que COLPENSIONES no ha sido ni es la entidad competente para reconocer la prestación porque el estatus de pensionada de la demandada fue adquirido con anterioridad al 1.° de abril de 2009, lo cual permite inferir que la UGPP es la que debió otorgarla.

Que, en el artículo 3 del Decreto 2196 de 2009 por el cual se suprimió y ordenó la liquidación de CAJANAL se le confirió la competencia para «Tramitar y reconocer las pensiones de los afiliados que, con anterioridad al mes de julio de 2009, por disposición de su artículo 4, hubieren acreditado requisitos de edad y tiempo de servicio para pensión de vejez o jubilación, así como adelantar todas las actividades afines con dichos trámites» . Por lo tanto, el reconocimiento de las pensiones de vejez de todos los afiliados a COLPENSIONES, que hubieren reunido los requisitos de edad y tiempo con anterioridad al 1 .° de julio de 2009 es de competencia de la Unidad de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales.

TRÁMITE DE SEGUNDA INSTANCIA.

Por auto del 29 de septiembre de 2021 se admitió el recurso de apelación formulado

Pensional y Contribuciones Parafiscales.

TRÁMITE DE SEGUNDA INSTANCIA.

Por auto del 29 de septiembre de 2021 se admitió el recurso de apelación formulado por la entidad demandante. El proceso ingresó a despacho para fallo una vez quedó ejecutoriado el auto admisorio del recurso de apelación.

Se decidirá previas las siguientes,Radicado: 6800-12-33-3000-2018-00572-01 (2994-2021)

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CONSIDERACIONES DE LA SALA

El problema jurídico que debe resolver la Sala, es el de establecer si el Instituto del Seguro Social, hoy COLPENSIONES, carecía de competencia para reconocer y reliquidar la pensión de jubilación de la accionada

Marco normativo y jurisprudencial

Competencias de las cajas, fondos y entidades públicas que reconocen pensiones en el Régimen de Prima Media con Prestación Definida

Para el reconocimiento de las prestaciones sociales previstas en el Sistema General de Seguridad Social, como la pensión de jubilación, se ha previsto en la evolución normativa una concurrencia de competencias en cabeza de aquellas entidades encargadas de la administración de los fondos de pensiones o cajas de previsión públicos, en virtud del inciso cuarto del aludido artículo 48 constitucional.

Al respecto, es preciso hacer referencia al proceso de supresión y liquidación de la Caja Nacional de Previsión Social y la creación de la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contr ibuciones Parafiscales de la Protección Social

Al respecto, es preciso hacer referencia al proceso de supresión y liquidación de la Caja Nacional de Previsión Social y la creación de la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contr ibuciones Parafiscales de la Protección Social

(UGPP).

En cumplimiento del artículo 155 de la Ley 1151 de 2007 (Plan Nacional de Desarrollo 2006–2010), el Gobierno Nacional, mediante el Decreto 2196 de 12 de junio de 2009, ordenó la supresión y liquidación de la Caja Nacional de Previsión Social. En lo referente a la administración de los asuntos pensionales que estaban a su cargo, se indicó lo siguiente en los artículos 3 y 4:Radicado: 6800-12-33-3000-2018-00572-01 (2994-2021)

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«[…] La Caja Nacional de Previsión Social, EICE en Liquidación adelantará, prioritariamente, las acciones que permitan garantizar el trámite y reconocimiento de obligaciones pensionales y demás actividades afines con dichos trámites, respecto de aquellos afiliados que hubieran cumplido con los requisitos de edad y tiempo de servicio para obtener pensión de jubilación o de vejez a la fecha en que se haga efectivo el traslado a que se refiere el artículo 4º del presente decreto, de acuerdo con las normas que rigen la materia. Igualmente CAJANAL EICE en Liquidación continuará con la administración de la nómina de pensionados, hasta cuando estas funciones sean asumidas por la Unidad Administrativa Especial de Gestión

rigen la materia. Igualmente CAJANAL EICE en Liquidación continuará con la administración de la nómina de pensionados, hasta cuando estas funciones sean asumidas por la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social – UGPP, creada por la Ley 1151 de 2007». […] La Caja Nacional de Previsión Social -Cajanal EICE en Liquidación deberá adelantar todas las acciones necesarias para el traslado de sus afiliados cotizantes, a más tardar dentro del mes siguiente a la vigencia del presente decreto, a la Administradora del Régimen de Prima Media del Instituto de Seguro Social – ISS […]».

Luego, mediante el artículo 156 de la Ley 1151 de 2007, se creó la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social. El artículo 1.º, numeral 1.º del Decreto Ley 169 del 23 de enero de 2008 señaló que es función de la UGPP: «[…] el reconocimiento de los derechos pensionales y prestaciones económicas a cargo de las administradoras ex clusivas de servidores públicos del Régimen de Prima Media con Prestación Definida del orden nacional, causados hasta su cesación de actividades como administradoras; así como el de aquellos servidores públicos que hayan cumplido el tiempo de servicio requ erido por la ley para acceder a su reconocimiento y se hubieren retirado o desafiliado del Régimen de Prima Media con Prestación Definida sin cumplir el requisito de edad señalado, con anterioridad a su cesación de actividades como administradoras. De igua l manera, le corresponderá la administración de los derechos y prestaciones que reconocieron las mencionadas administradoras y los que reconozca la Unidad en virtud de este numeral.

anterioridad a su cesación de actividades como administradoras. De igua l manera, le corresponderá la administración de los derechos y prestaciones que reconocieron las mencionadas administradoras y los que reconozca la Unidad en virtud de este numeral. […]».Radicado: 6800-12-33-3000-2018-00572-01 (2994-2021)

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Más adelante, por el Decreto 4269 del 8 de noviembre de 2011, se distribuyeron unas competencias en materia de reconocimiento de derechos pensionales, entre CAJANAL en Liquidación y la UGPP. En el artículo 1.° se indicó que la UGPP sería la competente para resolver todas las solicitudes relacionadas con el reconocimiento de derechos pensionales y prestaciones económicas radicadas a partir del 8 de noviembre de 2011, de la siguiente manera: «Artículo 1°. DISTR IBUCIÓN DE COMPETENCIAS. La ejecución de los procesos misionales de carácter pensional y demás actividades afines que se indican a continuación, será ejercida por la Caja Nacional de Previsión Social — CAJANAL EICE en Liquidación y la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social — UGPP, en los siguientes términos:

1. Atención de solicitudes relacionadas con el reconocimiento de derechos pensionales y prestaciones económicas.

Estarán a cargo de la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social — UGPP, las solicitudes de reconocimientos de derechos pensionales y prestaciones

pensionales y prestaciones económicas.

Estarán a cargo de la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social — UGPP, las solicitudes de reconocimientos de derechos pensionales y prestaciones económicas, radicadas a partir del 8 de noviembre de 2011.

A cargo de la Caja Nacional de Previsión Social — CAJANAL EICE en Liquidación estarán las solicitudes de reconocimiento de derechos pensionales y prestaciones económicas, radicadas con anterioridad al 8 de noviembre de 2011.

2. Atención del proceso de administración de la nómina de pensionados.

La Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social — UGPP será la entidad responsable de la administración de la nómina a partir del mes de diciembre de 2 011, incluido el reporte de las novedades que se generen al Administrador Fiduciario del Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional —FOPEP-.

Para efectos de la incorporación de las novedades de nómina originadas en la atención de las solicitudes que están a cargo de CAJANAL EICE en liquidación, esta entidad deberá hacer entrega a la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social — UGPP de la información completa y necesaria para queRadicado: 6800-12-33-3000-2018-00572-01 (2994-2021)

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se pueda efectuar dicha inclusión. 3. Proceso de Atención al Pensionado, Usuarios y Peticionarios.

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se pueda efectuar dicha inclusión. 3. Proceso de Atención al Pensionado, Usuarios y Peticionarios.

A partir del 8 de noviembre de 2011, la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social — UGPP, asumirá i ntegralmente el proceso de atención a los pensionados, usuarios y peticionarios, así como la radicación de los documentos, independientemente de que los servicios requeridos se deriven de solicitudes que deban ser tramitadas por Cajanal EICE en Liquidación , de acuerdo con la distribución de competencias establecidas en el numeral 1. del presente artículo.

Parágrafo: En aquellos casos en que en la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social — UGPP se presente una solicitud prestacional que deba ser resuelta en forma integral con una solicitud de una prestación diferente que esté pendiente de resolver y que sea competencia de Cajanal EICE en liquidación, de acuerdo con lo definido en el numeral 1. del presente artículo, la UGPP será la entidad competente para resolver ambas solicitudes.»

En este sentido, se colige que: i) el Decreto 2196 de 2009 ordenó la supresión y liquidación de la Caja Nacional de Previsión Social, EICE; ii) la Ley 1151 de 2007 (artículo 156) y el Decreto Ley 169 de 2008 determinaron las funciones de la UGPP, y iii) el Decreto 4269 de 2011 efectuó la d istribución de competencias entre CAJANAL en Liquidación y la UGPP. Aunado a ello, con el citado Decreto 2196, el

y iii) el Decreto 4269 de 2011 efectuó la d istribución de competencias entre CAJANAL en Liquidación y la UGPP. Aunado a ello, con el citado Decreto 2196, el Gobierno Nacional ordenó un traslado masivo de los afiliados cotizantes de la Caja Nacional de Previsión Social al Instituto de Seguros Social es, ISS, que tuvo como fecha límite el mes de julio de 2009.

Ahora bien, es preciso hacer referencia al proceso de la liquidación del Instituto de Seguros Sociales y la entrada en funcionamiento de la Administradora Colombiana de Pensiones.

Con la expedición de los Decretos 2011, 2012 y 2013 de 2012, el Gobierno Nacional reglamentó la entrada en funcionamiento de la Administradora Colombiana de Pensiones y, simultáneamente suprimió y declaró en estado de liquidación alRadicado: 6800-12-33-3000-2018-00572-01 (2994-2021)

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Instituto de Seguros Sociales, ente otros asuntos; todo ello, a partir del 28 de septiembre de 2012.

Asimismo, en el Decreto 2011 de 2012 se determinó la competencia y el trámite a seguir para la atención de solicitudes de pensión y el cumplimiento de fallos de tutela proferidos en contra del Instituto de Seguros Sociales en Liquidación, presentados con anterioridad a su vigencia. Al respecto, el artículo 3.º del citado decreto señaló:

«ARTÍCULO 3°. OPERACIONES DE LA ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE

con anterioridad a su vigencia. Al respecto, el artículo 3.º del citado decreto señaló:

«ARTÍCULO 3°. OPERACIONES DE LA ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES - COLPENSIONES. La Administradora Colombiana de PensionesColpensiones como administrador del Régimen de Prima Media con Prestación Definida, deberá:

1. Resolver las solicitudes de reconocimiento de derechos pensionales, incluyendo aquellas que habiendo sido presentadas ante el Instituto de Seguros Sociales (ISS), o la Caja de Previsión Social de Comunicaciones - Caprecom, no se hubieren resuelto a la entrada en vigencia del presente decreto, con excepción de lo dispuesto en el artículo 5° del mismo.

2. Pagar la nómina de pensionados que tenía a cargo el Ins tituto de Seguros Sociales

(ISS), como administrador del Régimen de Prima Media con Prestación Definida.

3. Ser titular de todas las obligaciones con los afiliados y pensionados del Régimen de Prima Media con Prestación Definida del Instituto de Seguro s Sociales (ISS), y de los afiliados de la Caja de Previsión Social de Comunicaciones - Caprecom.

4. Administrar los Fondos de Reservas de Prestaciones de Vejez, Invalidez y Muerte que administraba el Instituto de Seguros Sociales (ISS), de que trata la Ley 100 de 1993.

5. Efectuar el recaudo de los aportes al Régimen de Prima Media con Prestación Definida, en las cuentas y con los mecanismos que la Administradora Colombiana de Pensiones, Colpensiones establezca para tal efecto.

[…]

PARÁGRAFO SEGUNDO TRANSITORIO. Los actos administrativos expedidos por el

Definida, en las cuentas y con los mecanismos que la Administradora Colombiana de Pensiones, Colpensiones establezca para tal efecto. […]

PARÁGRAFO SEGUNDO TRANSITORIO. Los actos administrativos expedidos por el Instituto de Seguros Sociales (ISS), como administrador del Régimen de Prima Media con Prestación Definida que no hubieren sido notificados a la fecha de entrada en vigencia del pres ente decreto, serán notificados por el Instituto de Seguros Sociales.Radicado: 6800-12-33-3000-2018-00572-01 (2994-2021)

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Dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha en que se surta la notificación, el Instituto de Seguros Sociales remitirá los expedientes respectivos a la Administradora Colombiana de Pensiones - Colpensiones.»

Se colige de lo anterior, que las funciones que hasta el 28 de septiembre de 2012 le correspondían al Instituto de Seguros Sociales en materia pensional, se reasignaron, a partir de esa fecha, a la Administradora Colombiana d e Pensiones, entre ellas el reconocimiento de los derechos pensionales que eran competencia del ISS.

Traslado de competencias entre CAJANAL hoy UGPP y COLPENSIONES

Frente al tema en estudio, es importante tener en cuenta que el artículo 36 de la Ley 100 de 1993 fue reglamentado por los Decretos 813 de 1994 y 2527 de 2000, a fin de señalar las condiciones particulares de los servidores públicos en relación con las competencias para los reconocimientos pensionales a cargo de las cajas, fondos

100 de 1993 fue reglamentado por los Decretos 813 de 1994 y 2527 de 2000, a fin de señalar las condiciones particulares de los servidores públicos en relación con las competencias para los reconocimientos pensionales a cargo de las cajas, fondos o entidades públicas de previsión social, mientras existieran, así como las hipótesis en las cuales tales competencias se trasladarían al Instituto de los Seguros Sociales.

Según el artículo 6.º del Decreto 813 de 1994, los servidores públicos beneficiarios del régimen de transición del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, se pensionarían con la caja, fondo o entidad de previsión a la que estuvieran afiliados cuando cumplieran los requisitos del régimen que les fuera aplicable. No obstante, la citada norma indicó que, el ISS asumiría el reconocimiento de la pensión si al reunir los requisitos para causar el derecho se diera alguno de los siguientes supuestos:

ARTICULO 6. TRANSICIÓN DE LAS PENSIONES DE VEJEZ O JUBILACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS. […]Radicado: 6800-12-33-3000-2018-00572-01 (2994-2021)

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Corresponderá al Instituto de Seguros Sociales el reconocimiento y pago de la pensión de los servidores públicos, conforme a las disposiciones del régimen que se venía aplicando, en los siguientes casos:

1. Cuando el servidor público se traslade voluntariamente al Instituto de Seguros

Sociales

pensión de los servidores públicos, conforme a las disposiciones del régimen que se venía aplicando, en los siguientes casos:

1. Cuando el servidor público se traslade voluntariamente al Instituto de Seguros Sociales ii) Cuando se ordene la liquidación de la caja, fondo o entidad a la cual se encontraba afiliado el funcionario público. iii) Cuando los servidores públicos beneficiarios del régimen de transición no se encontraban afiliados a ninguna caja, fondo o entidad de previsión del sector público, con anterioridad al 1 de abril de 1994, seleccionen el régimen de prima media con prestación definida.

[…]»

Ahora bien, el Decreto 2527 de 2000 reglamentó los artículos 36 y 52 de la Ley 100 para indicar los casos taxativos, en los que las cajas, fondos o entidades públicas de previsión social, mientras subsistieran, continuarían reconociendo las pensiones de los servidores públicos. Preceptuó el artículo 1.° del Decreto 2527 de 2000 lo siguiente:

«Artículo 1º. Reconocimiento a cargo de las cajas, fondos o entidades públicas que reconozcan o paguen pensiones. Las cajas, fondos o entidades públicas que reconozcan o paguen pensiones, continuarán reconociéndolas o pagándolas mientras subsistan dichas entidades respecto de quienes tuvieran el carácter de afiliados a la entrada en vigencia del sistema general de pensiones, exclusivamente en los siguientes casos:

1. Cuando los empleados públicos y trabajadores oficiales de las entidades del orden nacional hubieren cumplido a 1º de abril de 1994, los requisitos para obtener el derecho a la pensión y no se les haya reconocido, aunque a

1. Cuando los empleados públicos y trabajadores oficiales de las entidades del orden nacional hubieren cumplido a 1º de abril de 1994, los requisitos para obtener el derecho a la pensión y no se les haya reconocido, aunque a la fecha de solicitud de dicha pensión estén afiliados a otra administradora del régimen de prima media.

2. Cuando los empleados públicos y trabajadores oficiales de las entidades del orden territorial hubieren cumplido los requisitos para obtener el derecho a la pensión a la entrada en vigencia del sistema general de pensiones en la entidad territorial del domicilio de la caja, fondo o entidad pública y la pensión no se les haya reconocido, aunque a la fecha de solicitud de dicha pensión estén afiliados a otra administradora del régimen de prima media.Radicado: 6800-12-33-3000-2018-00572-01 (2994-2021)

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3. Cuando los empleados públicos y trabajadores oficiales que a la fecha de entrada en vigencia del sistema, a nivel nacional o territorial según el caso, hubieren cumplido veinte años de servicio o con taren con las cotizaciones requeridas en la misma entidad, caja o fondo público, aunque a la fecha de solicitud de la pensión estén o no afiliados al sistema general de pensiones.

También podrán hacerlo respecto de sus afiliados y en los mismos casos, las entidades a las cuales corresponda el reconocimiento de pensiones antes de la entrada en vigencia del sistema general de pensiones.

En estos casos no se aplicará el literal c) del artículo 36 del Decreto 1748 de

las entidades a las cuales corresponda el reconocimiento de pensiones antes de la entrada en