CE - 110010315000202301108011SENTENCIA20230608160733

Radicado: 11001 -03 -15 -000 -20 23 -01108 -01

Accionante: Carlos Ernesto Olarte Mateus

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CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN SEGUNDA-SUBSECCIÓN A

MAGISTRADO PONENTE: JORGE IVÁN DUQUE GUTIÉRREZ

Bogotá D.C., ocho (8) de junio de dos mil veintitrés (2023)

Referencia: Acción de tutela Radicación: 11001-03-15-000-2023-01108-01

Accionante: Carlos Ernesto Olarte Mateus

Accionados: Consejo Superior de la Judicatura – Unidad de Administración

de Carrera Judicial y otro

Temas: Acción de tutela por falta de resolución a planteamientos expuestos en recurso de reposición y contra actos administrativos dictados en el marco de la

Convocatoria 27.

FALLO DE SEGUNDA INSTANCIA

ASUNTO

La Sala decide la impugnación interpuesta por el accionante en con tra de la sentencia del 20 de abril de 2023 proferida por la Sección Cuarta del Consejo de Estado, a través de la cual declaró improcedente la acción de tutela.

HECHOS

El accionante afirmó que se inscribió al cargo de magistrado de tribunal superiorSala Familia, en el concurso de méritos adelantado mediante la Convocatoria 27 ,

HECHOS

El accionante afirmó que se inscribió al cargo de magistrado de tribunal superiorSala Familia, en el concurso de méritos adelantado mediante la Convocatoria 27 , en el cual se expidió la Resolución CJR22 -0351 del 1.° de septiembre de 2022, a través de la que se publicaron los resultados de la prueba de aptitudes y conocimientos.Radicado: 11001 -03 -15 -000 -20 23 -01108 -01

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Así m ismo, indicó que el 20 de septiembre de 2022, por medio del canal digital suministrado, interpuso recurso de reposición en contra de l anterior acto administrativo, y solicitó información y la convocatoria a la jornada de exhibición.

Igualmente, afirmó que el 30 de octubre de esa anu alidad asistió a la mencionada diligencia y, el 5 de noviembre de 2022 , dentro del término, presentó complementación a la sustentación del recurso referido , donde requirió que se revisaran y recalificaran las preguntas 105, 103, 117, 59, 97, 9, 18, 34, 53, 61, 62, 69, 82, 28, 99, 58 y 65 del examen.

Además, adujo que, a través de la Resolución CJR23 -0042 del 16 de enero de 2023 y sus dos anexos , se resolvieron los recursos formulados por los participantes del concurso de méritos.

Además, adujo que, a través de la Resolución CJR23 -0042 del 16 de enero de 2023 y sus dos anexos , se resolvieron los recursos formulados por los participantes del concurso de méritos.

INCONFORMIDAD

El accionante consideró que el Consejo Superior de la Judicatura – Unidad de Administración de Carrera Judicial y la Universidad Nacional de Colombia vulneraron sus derechos fundamentales de petición , debido proceso, defensa, carrera administrativa y acceso a cargos públicos mediante concurso de méritos.

Para soportar su afirmación, sostuvo que los accionados resolvieron el recurso de reposición interpuesto en contra de la Resolución CJR22 -0351 del 1.° de septiembre de 2022 de forma general para todos los recurrentes, omitiendo revisar puntualmente los argumentos que esgrimió , especialmente en relación con las preguntas 103 y 105.

En efecto, precisó que aquellos no respondieron los planteamientos que expuso para sustentar el recurso f rente a esos dos interrogantes ni expusieron la razón por la cuál las sentencias emanadas de la Corte Suprema de Justicia que invocó para ello no eran aplicables al caso en concreto ; así como tampoco explicaron por qué consideraron de mayor valor jurisprud encial los pronunciamientos de un tribunal superior de distrito frente a esas decisiones de la alta corte.

Aunado a lo señalado, aseguró que las respuestas otorgadas por las autoridades mencionadas respecto a esas dos preguntas no se acompasa n con laRadicado: 11001 -03 -15 -000 -20 23 -01108 -01

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mencionadas respecto a esas dos preguntas no se acompasa n con laRadicado: 11001 -03 -15 -000 -20 23 -01108 -01

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jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia . Concretamente, indicó que, en la ampliación del recurso que interpuso, para justificar su desacuerdo con la respuesta identificada como correcta al cuestionamiento 105 , aportó la sentencia STC10856-2017 del 25 d e julio de 2017, radicado 54001 -22-13-000-2017-0019901, en la que se cita, a su vez, la Sentencia C258/15 de la Corte Constitucional, con lo cual se demuestra que la respuesta que seleccionó es la adecuada o, al menos, también es válida ; así mismo, manifestó, en relación con el interrogante 103, que en dicha ampliación presentó dos providencias de la Corte Suprema de Justicia, con las que acredita que la contestación que dio es la correcta.

De otra parte, puso de presente distintas irregularidades que han acontecido en el marco del concurso de méritos, como son la existencia de errores que expresamente se ha reconocido que no se van a corregir , según consta en el Oficio CJO23-332 del 31 de enero de 2023 , y la falta de atención a los recursos formulados.

PRETENSIONES

La parte accionante solicitó amparar su s derechos fundamentales de petición , especialmente, y, de forma subsidiaria, al debido proceso, a la defensa, a la

formulados.

PRETENSIONES

La parte accionante solicitó amparar su s derechos fundamentales de petición , especialmente, y, de forma subsidiaria, al debido proceso, a la defensa, a la carrera administrativa y al acceso a cargos públicos mediante concurso de méritos y el principio de la confianza legítima y los demás que se estimen vulnerados.

En consecuencia, deprecó ordenar a los accionados , primero, resolver, de forma concreta, clara, congruente y de fondo, las objeciones presentadas a las preguntas 103 y 105, respecto a los precedentes de la Corte Suprema de Justicia que sustentan el recurso , y respond er puntualmente los argumentos que se encuentran contenidos en el escrito de ampliación del recurso de reposición interpuesto y, en esa medida, impedir abrir paso a la tesis de que se deben violar derechos fundamentales de los participantes para que el concurso continúe ; y, segundo, adicionar la resolución mediante la cual se decidieron los recursos y expedir otra, en la que se resuelvan en debida forma.

Por último, so licitó, de considerarse pertinente, modificar la Resolución CJR220351 del 1.° de septiembre de 2022 y su respectivo anexo, a través de l os cuales se le asignó una calificación.Radicado: 11001 -03 -15 -000 -20 23 -01108 -01

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ACTUACIÓN PROCESAL DEL A QUO

La acción de tutela de la referencia fue admitida el 6 de marzo de 2023, mediante

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ACTUACIÓN PROCESAL DEL A QUO

La acción de tutela de la referencia fue admitida el 6 de marzo de 2023, mediante proveído, en el que se ordenó notificar a l Consejo Superior de la Judicatura – Unidad de Administración de Carrera Judicia l, a la Universidad Nacional de Colombia y a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado ; y se negó la medida provisional solicitada.

POSICIÓN DEL ACCIONADO

El Consejo Superior de la Judicatura – Unidad de Administración de Carrera Judicial, por conducto de su directora, luego de hacer un recuento del escrito de tutela, aclarar la función que c ompete a la Universidad Nacional de Colombia en relación con el diseño, estructuración, impresión , aplicación y calificación de pruebas de conocimientos, de aptitudes y psicotécnicas , y exponer las actuaciones adelantadas en el proceso de selección , manifestó que a través de la Resolución CJR23-0033 del 16 de enero de 2023, se atendieron de manera clara, completa y de fondo la totalidad de los reparos formulados en el recurso presentado por el accionante, por lo cual no se han vulnerado derechos fundamentales y la situación debe ser calificada como un hecho superado, lo que impide acceder al amparo.

Al respecto, aclaró que los reparos realizados a las preguntas 103 y 105 fueron respondidos en los puntos 13, 17, 18 y 35 de l acto precitado, con base en la información proporcionada por la Universidad mencionada , como operador técnico de la prueba. Agregó que los recursos fueron resueltos en una sola resolución por cargo, mediante categorías numeradas que agruparon cada uno de los temas

información proporcionada por la Universidad mencionada , como operador técnico de la prueba. Agregó que los recursos fueron resueltos en una sola resolución por cargo, mediante categorías numeradas que agruparon cada uno de los temas planteados y con un análisis particular sobre cada escrito, en donde las objeciones coinciden con los ítems desarrollados.

De igual forma, señaló que en el anexo 2 de la Resolución referida se dieron a conocer las claves de respuesta correctas y la correspondiente explicación, como resultado de las valoraciones técnicas que responden a criterios de objetividad e imparcialidad con parámetros previamente determinados; así frente a las preguntas mencionadas se precisó la pertinencia del enunciado y la clave asignada, junto con la justificación de las opciones de la respuesta no válidas.Radicado: 11001 -03 -15 -000 -20 23 -01108 -01

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De otra parte, sostuvo que la acción de tutela no es un mecanismo idóneo para atacar actos administrativos que por su propia naturaleza se encuentran amparados por el principio de legalidad.

Por úl timo, en cuanto a las supuestas irregularidades del concurso de méritos relacionadas con la prueba aplica da, aseveró que la Universidad Nacional de Colombia no le ha comunicado acerca de ningún informe sobre el particular y, por el contrario, allegó insumo técnico, en el que informó que se hizo un análisis psicométrico siguiendo estándares aprobados internacionalmente. Además,

Colombia no le ha comunicado acerca de ningún informe sobre el particular y, por el contrario, allegó insumo técnico, en el que informó que se hizo un análisis psicométrico siguiendo estándares aprobados internacionalmente. Además, expresó que el Oficio CJO23 -332 del 31 de enero de 2023 se refiere a un cargo distinto a aquel para el que el accionante concursó. En ese entendido, solicitó negar la protección deprecada.

La Universidad Nacional de Colombia , en su calidad de consultora para el diseño, estructuración, impresión y aplicación de pruebas psicotécnicas, de conocimientos, competencias y/o aptitudes, en el marco del concurso de méritos para la provisión de los cargos de funcionarios de la Rama Judicial (Convocatoria 27), y por conducto del director de Proyecto Contrato 096 de 2018, realizó un recuento de las actuaciones adelantadas en el proceso de selección que dio origen a esta acción constitucional y afirmó que brindó respuesta clara, completa y de fondo a todos los reparos y solicitudes formulados por la accionante.

Al respecto, aclaró que le comunicó a aquella la justificación técnica de los diferentes ítems de la prueba en sus dos componentes, su vigencia y pertinencia y la justificación técnico jurídica de cada opción de respuesta establecida como correcta o incorrecta para calcular el puntaje obtenido.

Así mismo, precisó que en el anexo 1 de la Res olución CJR23-0042 del 16 de enero de 2023 se definió la marcación de los temas debatidos, los cuales responden a los reparos presentados en el recurso de reposición y ampliación, y en el anexo 2 de ese acto se expresó con detalle la justificación de cada opción de

enero de 2023 se definió la marcación de los temas debatidos, los cuales responden a los reparos presentados en el recurso de reposición y ampliación, y en el anexo 2 de ese acto se expresó con detalle la justificación de cada opción de respuesta frente a todas las preguntas objetadas por el accionante, con base en los estándares técnicos internacionalmente aceptados para pruebas educativas y psicológicas.Radicado: 11001 -03 -15 -000 -20 23 -01108 -01

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Adicionalmente, afirmó que, en aras de garantizar el debido proceso y l a igualdad en todas las etapas del concurso, el señor Carlos Ernesto Olarte Mateus fue convocado a la jornada de exhibición del material de la prueba , en la cual pudo constatar, en iguales condiciones que los demás recurrentes, la información solicitada y ampliar el recurso de reposición que formuló en contra del acto en el que se publicaron los resultados de la prueba.

De otro lado, en relación con el Oficio CJO23-332, refirió que lo allí expuesto fue desvirtuado y, en todo caso, no está relacionado con cuestionamientos relativos al cargo del aspirante.

Ahora, en lo atinente al reparo del accionante frente a los ítems 9, 18, 28, 34, 53, 58, 59, 61, 62, 65, 69, 82, 97, 99, 103, 105 y 117 , indicó que cada una de esas preguntas está debidamente justificada en el anexo 2 del acto administrativo en

58, 59, 61, 62, 65, 69, 82, 97, 99, 103, 105 y 117 , indicó que cada una de esas preguntas está debidamente justificada en el anexo 2 del acto administrativo en comento, las cuales, además, están estructuradas en atención al protocolo de creación de la prueba que tiene su origen en el anexo técnico Contrato 096.

Además, resaltó que las razones expuestas por la accionante se tornan débiles, dado que intentan poner en tela de juicio la estructura y competencia de unos ítems por el solo hecho de no estar de acuerdo con planteamientos que, a su parecer, contienen una estructura equivocada y no se relacionan con el cargo aplicado, máxime si se tiene en cuenta que las preguntas que integran las pruebas en los diferentes cargos están orientadas a aspectos transversales de las áreas previamente informadas a los aspirantes y ajustadas al principio de mérito.

Concretamente, acerca de las preguntas 103 y 105, informó que dichos reparos fueron resueltos a través de la Resolución CJR23 -0036 del 16 de enero de 2023 , en la cual precisó que todos los cuestionamientos incorporados en el cuadernillo fueron formulados a partir de la constru cción de un banco de preguntas conformado inicialmente para su aplicación el 29 de agosto de 2021 y, como esta fue suspendida, se realizó una revisión de vigencia de todos los interrogantes formulados y se eliminaron los que no superaron el control.

Adicionalmente, sostuvo que el accionante cuenta con otros mecanismos de defensa judicial para alegar eventuales irregularidades por parte de la

formulados y se eliminaron los que no superaron el control.

Adicionalmente, sostuvo que el accionante cuenta con otros mecanismos de defensa judicial para alegar eventuales irregularidades por parte de la administración y no se está ante la probable configuración de un perjuicioRadicado: 11001 -03 -15 -000 -20 23 -01108 -01

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irremediable que haga procedente la acci ón de tutela de forma excepcional. Añadió que en el presente asunto no se cumple el requisito de inmediatez, pues la solicitud de amparo se presentó más de dos meses después de la publicación del acto que resolvió el recurso de reposición.

SENTENCIA IMPUGNADA

El 20 de abril de 2023 la Sección Cuarta del Consejo de Estado declaró improcedente la acción de tutela de la referencia, porque consideró que, si bien el accionante señaló como pretensión que se resuelva de fondo el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución CJR22 -0351 del 1.° de septiembre de 2022, lo cierto es que con la solicitud de amparo lo que busca es controvertir la decisión contenida en la Resolución CJR23 -036 del 16 de enero de 2023, en relación con las preguntas 103 y 105.

En esa medida, concluyó que aquel cuenta con otro mecanismo de defensa judicial, esto es, el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho , el

relación con las preguntas 103 y 105.

En esa medida, concluyó que aquel cuenta con otro mecanismo de defensa judicial, esto es, el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho , el cual es eficaz e idóneo para lograr la protección deprecada , y , además, no demostró la configuración de un perjuicio irremediable.

IMPUGNACIÓN

El señor Carlos Ernesto Olarte Mateus impugnó la sentencia de primera instancia y aclaró que no pretende el amparo al debido proceso ni que se recalifique o deje sin efectos o se anule un acto administrativo , sino que se prote ja su derecho de petición, en el sentido de ordenar a los accionados contestar nuevamente la ampliación del recurso y referirse concretamente a los argumentos que esgrimió , como, por ejemplo, explicando por qué le daba mayor valor a una jur isprudencia emanada de un tribunal superior de distrito que a la de la Corte Suprema de Justicia. Por consiguiente, afirmó que no existe otra vía judicial para lograr ese cometido.

CONSIDERACIONES DE LA SALA

Para efectos de resolver la impugnación, la Sala abordará la siguiente temática: I) procedencia excepcional de la acción de tutela contra actos dictados en losRadicado: 11001 -03 -15 -000 -20 23 -01108 -01

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concursos de méritos y II) caso concreto.

I. Procedencia excepcional de la acción de tutela contra actos dictados en

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concursos de méritos y II) caso concreto.

I. Procedencia excepcional de la acción de tutela contra actos dictados en los concursos de méritos

Toda persona puede reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, el restablecimiento de sus derechos fundamentales mediante la acción de tutela, siempre que no cuente con otro medio judicial de protección; la acción se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable o existiendo otro medio judicial de protección, este no resulte idóneo para la defensa de los derechos presuntamente conculcados, de conformidad con los artículos 86 de la Constitución Política y 6.° del Decreto 2591 de 1991.

Así las cosas, cuando lo que se pretende es discutir actos administrativos expedidos en el marco de un concurso de méritos, la acción de tutela es procedente únicamente cuando la determinación que se busque discutir no esté contenida en un acto definitivo, toda vez que, en ese caso, debe acudirse a las acciones que para tales fines existen en la jurisdicción de lo contencioso administrativo, debido a la naturaleza subsidiaria que rige esta acción de origen constitucional, salvo que se encue ntren reunidos los elementos que permitan evidenciar la probable configuración de un perjuicio irremediable o que el medio con el que se cuenta no sea idóneo o eficaz, según las particularidades del asunto, aspecto que deberá definir el juez en cada caso concreto.

II. Caso concreto

El señor Carlos Ernesto Olarte Mateus manifestó su desacuerdo con la decisión adoptada en primera instancia de esta acción constitucional por parte de la

asunto, aspecto que deberá definir el juez en cada caso concreto.

II. Caso concreto

El señor Carlos Ernesto Olarte Mateus manifestó su desacuerdo con la decisión adoptada en primera instancia de esta acción constitucional por parte de la Sección Cuarta de esta corporación , consistente en la declaratoria de improcedencia de la tutela, por el incumplimiento del requisito de subsidiariedad, porque consideró que, contrario a lo allí definido, no pretende la nulidad de ningún acto administrativo , sino que busca que se emita un pronunciamiento de fondo sobre las ob jeciones que expuso en la ampliación del recurso de reposición que interpuso contra la Resolución CSR19-0351 del 1.° de septiembre de 2022.Radicado: 11001 -03 -15 -000 -20 23 -01108 -01

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Al respecto, esta Subsección advierte que , en el escrito de tutela inicialmente presentado, el señor Carlos Ernest o Olarte Mateus solicitó ordenar a los accionados, de un lado, resolver, de forma concreta, clara, congruente y de fondo, las objeciones presentadas a las preguntas 103 y 105, y , de otro, adicionar la Resolución CJR23-0042 del 16 de enero de 2023, mediante la cual se decidieron los recursos de reposición presentados, y, de considerarse pertinente, modificar la Resolución CJR22-0351 del 1.° de septiembre de 2022 y su respectivo anexo, a

los recursos de reposición presentados, y, de considerarse pertinente, modificar la Resolución CJR22-0351 del 1.° de septiembre de 2022 y su respectivo anexo, a través de la cual se le asignó una calificación de la prueba de aptitude s y conocimientos.

En ese orden de ideas, la Sala evidencia que las súplicas del accionante están dirigidas a dos aspectos : 1) que los accionados resuelvan la totalidad de los planteamientos que efectuó frente a las preguntas 103 y 105 del examen y 2) que se analicen las respuestas otorgadas por aquellos y se determine que estas no se ajustan a la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia.

Así las cosas, a la Subsección le corresponde determinar, primero, si en la Resolución precitada se decidieron todos los reparos que manifestó el actor y, segundo, si es procedente a través de este mecanismo de protección de derechos fundamentales analizar los desacuerdos de fondo expuestos por aquel con las respuestas otorgadas.

Sobre el particular, se advierte que en la Resolución precitada se publicaron los resultados de la prueba de aptitudes y conocimientos correspondiente al concurso de méritos para la provisión de los cargos de funcionarios de la Rama Judicial, el cual fue convocado mediante el Acuerdo PCS JA18-11077 del 16 de agosto de 2018, en el que el aquí accionante, aspirante al cargo de magistrado de tribunal superior – Sala Familia, obtuvo una puntuación de 795,74 puntos.

El señor Carlos Ernesto Olarte Mateus interpuso recurso de reposición, el cual , posteriormente, amplió, en contra de la Resolución CSR19 -0351 del 1.° de

superior – Sala Familia, obtuvo una puntuación de 795,74 puntos.

El señor Carlos Ernesto Olarte Mateus interpuso recurso de reposición, el cual , posteriormente, amplió, en contra de la Resolución CSR19 -0351 del 1.° de septiembre de 2022, en el cual solicitó, en lo que aquí es objeto de discusión, verificar cada uno de los puntos de inconformidad relacionados con las preguntas 105, 103, 117, 59, 9 7, 9, 18, 34, 53, 61, 62, 69, 82, 28, 99, 58 y 65 y, en consecuencia, calificarlas nuevamente en forma acertada y ajustar el resultado delRadicado: 11001 -03 -15 -000 -20 23 -01108 -01

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examen o, en su defecto, de encontrar que se calificaron correctamente justificar la decisión.

El recurso previo fue resuelto mediante la Resolución CJR23-0042 del 16 de enero de 2023, en la cual se explicó que, en atención a los principios de eficiencia, celeridad y economía, se realizó un estudio de todas las solicitudes elevadas por los accionantes y los argumentos expuestos, los cuales se agruparon en 35 temáticas que fueron resueltas en los anexos.

Así, se observa que para el caso del aquí accionante se indicó que las respuestas

los accionantes y los argumentos expuestos, los cuales se agruparon en 35 temáticas que fueron resueltas en los anexos.

Así, se observa que para el caso del aquí accionante se indicó que las respuestas estarían contenidas en las temáticas 3, 4.1, 7.1, 9.1, 9.2, 9.4, 10, 12, 13, 15.1, 15.2, 16, 17.2, 18.1, 18.2, 18.3, 20, 30, 31, 32 y 35. Adicionalmente, en el acto administrativo mencionado se precisó que los demás argumentos que se consignarían en los anexos serían aplicables para todos los recurrentes sin excepción alguna.

Así mismo, se advierte que en el anexo 2 se relacionaron las preguntas que fueron objetadas por los recurrentes para el cargo de magistrado de tribunal superior – Sala Familia y en cada una de ellas se indicó su pertinencia, la justificación de la clave asignada y la razón de las opciones de respuesta no válidas, dentro de las cuales se encuentran las contestaciones a la totalidad de los planteamientos esgrimidos por el aquí accionante, esto es, a los interrogantes 105, 103, 117, 59, 97, 9, 18, 34, 53, 61, 62, 69, 82, 28, 99, 58 y 65.

Al respecto, el señor Carlos Ernesto Olarte Mateus manifestó su desacuerdo , concretamente, en relación con las respuestas otorgadas a los ítems 10 3 y 105 porque consideró que estas no dieron contestación a los argumentos expuestos en la ampliación del recurso de reposición; sin embargo, se observa que, contr ario

concretamente, en relación con las respuestas otorgadas a los ítems 10 3 y 105 porque consideró que estas no dieron contestación a los argumentos expuestos en la ampliación del recurso de reposición; sin embargo, se observa que, contr ario a lo alegado por aquel, en el anexo precitado , en atención a los desacuerdos planteados, se explicaron las razones tanto legales como jurisprudenciales , para colegir cuáles eran las respuestas acertadas, las que difieren de las seleccionadas por el accionante, y, en cuanto al segundo de los interrogantes, se hizo referencia expresa y se analizó lo sostenido en la Sentencia C258/15. En efecto, allí se consignó:Radicado: 11001 -03 -15 -000 -20 23 -01108 -01

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«Pregunta No. (sic) 103

Esta pregunta es pertinente porque el caso específico ha sido desarrollado por una línea jurisprudencial, la cual clarifica que, aunque este asunto no está taxativamente señalado por el Código General del Proceso, hace parte de la competencia de los Jueces de Familia mediante un proceso de jurisdicción voluntaria, por ello es importante que los jueces tengan claridad de su competencia al asumir estos trámites, al igual que diferenciarlos de los trámites asignados al Juez Civil Municipal […]

La opció n A no resuelve de manera adecuada el enunciado y por ende es una respuesta incorrecta porque para el caso específico el lugar de

trámites asignados al Juez Civil Municipal […]

La opció n A no resuelve de manera adecuada el enunciado y por ende es una respuesta incorrecta porque para el caso específico el lugar de nacimiento cambia la nacionalidad de la niña, por tanto, constituye una alteración de su estado civil, y en tal sentido existe varias providencias que indican que “una vez realizada una inscripción del estado civil, puede solicitarse la corrección o rectificación de la inscripción, pero cuando con ellas se altera el estado civil en la medida en que guardan relación con la ocurrencia del hecho o acto que lo constituye, requiere decisión judicial” (providencia del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Cali Sala Mixta de Decisión Magistrado Sustanciador Carlos Alberto Tróchez Rosales, de fecha 11 de diciembre de 2020, Referencia: 7600140302320200043900).

En igual sentido el Decreto 1260 de 1970 establece en sus artículos 89 (modificado por el Decreto 999 de 1988 artículo 2) y 95 que: […]

En el ejemplo planteado se presenta “en términos del artículo 104 -1º del Decreto 1260 de 19 70, constituye una nulidad por falta de competencia del funcionario que registró el nacimiento en este país; pues ha debido hacerse ante cónsul nacional con sede en ese país o en cualquier notaría de la ciudad de Bogotá (Artículo 47 del citado decreto)” (P rovidencia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira, Sala Unitaria Civil – Familia, Radicación: 2016 -00012-01, de fecha 05 de abril de 2016, Magistrado: Duberney Grisales Herrera).

Así, como se explicó las modificaciones de cambio de lugar de nacimientoen las cuales se cambia la nacionalidad de la persona -, de ninguna manera

Duberney Grisales Herrera).

Así, como se explicó las modificaciones de cambio de lugar de nacimientoen las cuales se cambia la nacionalidad de la persona -, de ninguna manera otorgan la competencia a la Registraduría Nacional del Estado Civil, es decir, hablar de un rechazo de demanda es incorrecto.

La opción B es la respuesta correcta por que existen diferentes pronunciamientos jurisprudenciales de las altas Cortes y de los Tribunales en las cuales se ha indicado que para este caso específico -el cambio de lugar de nacimiento que modifique la nacionalidad -se requiere de trámite judicial, siendo competente el Juez de Familia mediante un proceso de jurisdicción voluntaria, ya que si bien, este asunto no está enlistado de forma taxativa deberá tramitarse por un proceso de jurisdicción voluntaria. Veamos:

El primer pronunciamiento en un caso i gual es la sentencia del Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Quinta. Sentencia del 09 -11-2006; Consejera Ponente: María Nohemí Hernández Pinzón, expediente No. 20001 -23-31-000-2006-00381-01(ACU), en donde se dijo: […]Radicado: 11001 -03 -15 -000 -20 23 -01108 -01

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Posteriormente, la sentencia de la Corte Constitucional T -729 de 2011, Magistrado Ponente: Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, ratifica el anterior pronunciamiento: “(…)

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Posteriormente, la sentencia de la Corte Constitucional T -729 de 2011, Magistrado Ponente: Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, ratifica el ant