CGR - Concepto EE0114569 de 2014

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AÍtontestarCiteEsteNa: 2014EE0114569Fol:4An«;0FA:0

ORIGEN 80112-OFICINAJURIDICAIUNAMARIATAMAYOBERRIO DESTINOBIBIANACASTELLANOS/ESEDEPARTAMENTALMORENOYCLAVIJO-ARAUCA

ASUNTO INFORMEDEENTREGASOBREASUNTOSYRECURSOSASUCARGO.

OBS ONTRALORI eficiencia 2014EE0114569 80112Bogotá, D.C., Doctora

BIBIANACASTELLANOS

Agente Interventor ESEMorenoy Clavijo Calle21 No.20 - 14Parque Principal Arauca -Arauca Asunto: Informede entrega sobre asuntos y recursosa su cargo.

Respetadadoctora Bibiana: La Oficina Jurídica de la Contraloría General de la República recibió sus escritos de fechas 2 y 23 de mayo de 2014 con radicados 2014ER0060322 y 2014ER0073047, remitido a esta Dependencia por la Gerencia Departamental Colegiada de AraucaCGR los días 5 y 6 dejunio de 2014, con radicados 2014IE0085514 y 2014IE0085596 mediante los cuales eleva consulta sobre entrega de cargo, e informe al terminar la gestión.

1. ALCANCE DELCONCEPTO Los conceptos emitidos por la Oficina Jurídica de la Contraloría General de la República, son orientaciones de carácter general que no comprenden la solución

directa de problemasespecíficos, nielanálisis de actuaciones particulares. En cuanto a su alcance, no son de obligatorio cumplimiento o ejecución1, ni tienen el carácter de fuente normativa y sólo pueden ser utilizados para facilitar la interpretación y aplicación de las normasjurídicas vigentes, en materia de controlfiscal. Por lo anterior, la competencia de la Oficina Jurídica para absolver consultas se limita a aquellas que formulen las dependencias internas de la CGR, los empleados de las mismas y las entidades vigiladas "sobre interpretación y aplicación de las disposiciones legalesrelativas alcampode actuación de la Contraloría Generar2, así como lasformuladas 'frf. 28delaLey1437de2011 'Art. 43,numeral4°delDecretoLey267de2000 'I Av.LaEsperanza(Calle24)No.60-50(cid:127) CódigoPostal111321(cid:127) PBX6477000 car@contraloria.aov.co(cid:127) www.contraloria.aov.co(cid:127) Bogotá,D.C.,Colombia

CONTRALORÍA!

OFICINA GENERAL.DELAREPÚBLICAiJURÍDICA DoctoraBibianaCastellanos,AgenteInterventorESEMorenoyClavijo Página2de4 por las contralorías territoriales "respecto de la vigilancia de la gestión fiscal y las demás materiasenque deban actuarenarmonía conla Contraloría Generady las presentadas por la ciudadanía respecto de "las consultas de orden jurídico que le sean formuladas a la República"4. Contraloría Generaldela En este orden, mediante su expedición se busca "orientar a las dependencias de la Contraloría Generalde la República en la correcta aplicación de las normas que rigenpara la

vigilancia de la gestión fiscaf'5 y "asesorarjurídicamente a lasentidadesque ejercen elcontrol soliciten"6. fiscalenelnivelterritorialyalossujetospasivosde vigilancia cuandoéstoslo Se aclara que no todos nuestros conceptos implican la adopción de una doctrina e interpretación jurídica que comprometa la posición institucional de la Contraloría General de la República, porque de conformidad con el artículo 43, numeral 167 del Decreto Ley 267/00, esta calidad sólo la tienen las posicionesjurídicas que hayan sido previamente coordinadasy con la(s) dependencia(s) implicada(s).

2. NORMATIVIDADAPLICABLE

Ley951de2005 ResoluciónOrgánica No.7350de 29 de noviembrede 2013

3. RESUMEN DELOS HECHOS Requiere la peticionaria en su primer escrito información sobre: "si existe alguna normatividadvigente relacionada a la entrega delcargoporparte de losservidorespúblicos" y "si existen formatos adjuntos a esta normatividad darlos a conocer; esto con el objeto de elaborarelinformede entrega delcargopúblico".

Y en el segundo documentosolicita ya enterada de la norma,se leaclare la información que debe ser rendida en uno de los formatos de la Resolución Orgánica 5674 de 2005 sobre contratación. 3Art. 43,numeral5°delDecretoLey267de2000 4Art. 43,numeral12delDecretoLey267de2000 5Art. 43,numeral11delDecretoLey267de2000 6Art. 43,numeral14delDecretoLey267de2000 7Art 43 OFICINA JURIDICA. Son funciones de la Oficina Jurídica: (...) 16. Coordinarcon las dependencias la

adopcióndeunadoctrinaeinterpretaciónjurídica quecomprometalaposicióninstitucionaldelaContraloría General de la Repúblicaen todas aquellas materiasque porsuimportancia ameriten dichopronunciamiento oporimplicar (/) unanuevaposturadenaturalezajurídica decualquierorden. V GranEstaciónIIAv-Cra.60 No.24-09 Pisosdel4oal10° (cid:127) PBX:6477000 (cid:127) Bogotá,D.C.(cid:127) Colombia(cid:127) www.contraloriagen.gov.co o

CONTRALORÍAI

IOoFfiIcCiInNaA

GENERALDELAREPÚBLICA JURÍDICA

DoctoraBibianaCastellanos,Agente InterventorESEMorenoyClavijo Página3de4

4. IDENTIFICACIÓNDEL PROBLEMAJURÍDICO Entrega y recepción de asuntos y recursos del Estado, e informe al terminar la gestión.

5. ANÁLISIS JURÍDICO En atención al asunto planteado le informamos que en efecto la Ley 951 de 2005 "Por la cual se crea el acta de informe de gestión", tiene como objeto fijar la normas generales para la entrega y recepción de asuntos y recursos públicos en todos los órdenes territoriales, estableciendo el proceso de entrega y recepción, así como el tipo de responsabilidades que, la no entrega de los asuntos a su cargo puede generar. # Sobre la verificación del cumplimiento de lo señalado en la norma en cita, el artículo 14 de la misma establece que: "La Contraloría Generalde la Repúblicasy a los demás órganos de control, en el ámbito de su competencia, vigilarán el cumplimiento de las

disposicionesyprocedimientosaqueserefiereestaley" Corresponde entonces a la Contraloría territorial a la cual pertenezcan los recursos que administra y a la Procuraduría General de la Nación de conformidad con su sistema de competencias, iniciar las investigaciones a que hubiere lugar en cumplimiento de lo establecido en la Ley 951 de 2005, con ocasión del ejercicio de control que establece la Constitución y la ley para cada uno de éstos órganos de control. Requiere la peticionaria en su segundo escrito que se aclare el tipo de información que debe rendirse en un formatÿ qfle establecía la Resolución Orgánica 5674 de séñaíar 2005, y al respecto es preciso que, hoy la rendición de la cuenta de los sujetos de control de la CGR es£Íectrónica, y que, mediante Resolución Orgánica No. 7350 de 29 de noviembre£féz013,\se establecen las modalidades de rendición deCuenta o Informesde lossujftosd§control de la CGR. En atención a la Ley 951 de 2005, el Sistema de Redición Electrónica de la Cuenta e InformesSIRECI,consagróen elparágrafo únicodel artículo sexto losiguiente: "Elinformede acta alculminarlagestiónprevistoenlaLey951de2005ensus artículos 2 y 5, que están obligados a suscribir los servidores públicos del Estado y los particulares salientes y entrantes, deberá reposar en las Gran EstaciónIIAv-Cra. 60No.24-09 Pisosdel4oal 10° (cid:127) PBX:6477000

(cid:127) Bogotá,D.C.(cid:127) Colombia(cid:127) www.contraloriagen.gov.co CONTRALORÍAL™ GENERALDELAREPÚBLICAIJURÍDICA DoctoraBibianaCastellanos,AgenteInterventorESEMorenoyClavijo Página4de4 instalaciones de ios sujetos de controly estar a disposición de la Contraloria General de la República, para la vigilancia del cumplimiento de las disposicionesyprocedimientosa queserefiereestaley, deconformidadconel artículo 14délacitadaLey." Y en cuanto a la rendición de la información contractual, el artículo sexto numeral segundo de la Resolución Orgánica No. 7350 de 29 de noviembre de 2013, menciona que es aquella: "información que debenpresentarlas entidadesyparticulares sujetos de control del orden nacional sobre los procesos contractuales realizados con recursos públicos", información que deberá ser rendida en los periodos y formatos que establece la herramienta Sistema de Rendición Electrónica de la Cuenta e InformesSIRECI. Adicionalmente le informamos que el link a través del cual podrá rendirse la información a la CGR es: http://rendicion.contralona.qov.co/stormWeb/y en caso de tener alguna inquietud con el diligenciamiento de los formatos podrá comunicarse al siguienteteléfono en Bogotá:6477000 Extensiones: 1223, 1228, 1229y 1322.

6. CONCLUSION La información que debe ser rendida sobre los asuntos y recursos públicos al momento de entregar un cargo debe observar el procedimiento establecido en la Ley951 de 2005.

Adicionalmente, si se trata de un sujeto de control fiscal de cualquier contraloria,

debe rendir la información que ésta requiera en aras de dar cumplimiento a la rendiciónde lacuentadel manejoy administración de los recursos públicos. Cordialse

A MAMiATAMaYO BERRIO

Directora OficinaJurídica

Proyectó: JohanaMilenaValenzuelaPardo rtf?

Revisó: TeresaBonilladelaTorre Radicado: 2014IE0085514,2014ER0060322,2014ER0073047,2014IE0085596

GranEstaciónIIAv-Cra.60No.24-09 Pisosdel4°al10° (cid:127) PBX:6477000 (cid:127) Bogotá,D.C.(cid:127) Colombia(cid:127) www.contraloriagen.gov.co