CGR - Concepto EE0140211 de 2015

ContraloriaGeneraldelaRepública: :SGD03-11-201509:43

AlContestarCiteEsteNo.: 2015EE0140211Fol;3Anex;0FA:Q

CONTRALORIA IOFICINA ORIGEN 80112-OFICINAJURIDICA/MARTHAJULIANAMARTÍNEZBERMEO GENERALDELAREPÚBLICA IJURÍDICA DESTINO GELMAN RODRIGUEZ /POSITIVACOMPAÑÍADESEGUROSSA

ASUNTO RENDICIÓNDECUENTA.CARGUEDEINFORMACIÓNSIRECI.

OBS 80112Bogotá, D.C., 2015EE0140211 II llllllllllili lllllllllllllllllllll Doctor

GELMAN RODRÍGUEZ

GerenteJurídico

POSITIVA COMPAÑÍA DESEGUROS S.A.

Autopista Norte No.94-72 Piso 10 gelman.rodriguez1@positiva.gov.co Ciudad Asunto: Rendiciónde cuenta. Carguede informaciónSIRECI.

Respetadodoctor Rodríguez: La Oficina Jurídica de la Contraloria General de la República recibió su solicitud de fecha 28 de septiembre 2015 con SIGEDOG 2015ER0098990 en el que eleva la siguiente consulta: "(...) cuálsería elmecanismo que podemos utilizarpara actualizar en elSIRECI todas las modificaciones al Presupuesto que se aprueben en la Compañía, durante un ejercicio fiscal? Si el mecanismo de actualización de información que se carga en el formato F25noeselSIRECI, la Contraloría cuenta con otromecanismo? Cuáles?" Señala en su escrito que "Positiva Compañía de Seguros S.A., es una Compañía de

Seguros, organizada como sociedad anónima, con personería jurídica y capital independiente, en la cual la participación del Estado es mayoritaría; y se encuentra sometida al régimen de Empresas Industríales y Comerciales del Estado de conformidadconelartículo 97de laLey489 de 1998. La Compañía se encuentra debidamente autorizada porla Superintendencia Financiera de Colombia para operar ramos de seguros, entre los que se destaca el ramo de RiesgosLaborales. En consideración a que la Contraloría General de la República ejerce inspección y vigilancia sobre la Compañía, participamos del suministro de información periódica a esa entidad, a través del aplicativo SIRECI, la cual, de acuerdo con los parámetros fijados porese organismo, se carga una vez al año, específicamente en elFormato F25 la relacionada con elpresupuesto inicialapropiado (aprobado o administrado) de la Carrera9No.12C-10Piso8 car@contraloria.gov.co(cid:127) www.contraloria.aov.co(cid:127) Bogotá,D.C.,Colombia CONTRALORÍAL™ GENERALDELAREPÚBLICASJURÍDiCA DoctorGelmanRodríguez, GerenteJurídico-PositivaS.A. Página2de3 vigencia anterior presupuesto inicial apropiado (aprobado o administrado) de la vigencia actual. Por la naturaleza de la Compañía y en la dinámica propia del negocio, durante el periodo contable se hacen ajustes y modificaciones al presupuesto, debidamente autorizados porlasinstanciasinternas competentespara elefecto, sin que elaplicativo SIRECI permita hacer lo propio, y en consecuencia mantenerse actualizado con las

cifraspresupuéstalesrealesde Positiva." 1.ALCANCE DELCONCEPTO Los conceptos emitidos por la Oficina Jurídica de la Contraloría General de la República, son orientaciones de carácter general que no comprenden la solución directade problemas específicos, niel análisis de actuaciones particulares. En cuanto a su alcance, no son de obligatorio cumplimiento o ejecución1 ni tienen el carácter de fuente normativay sólo pueden ser utilizados parafacilitar la interpretación y aplicación de las normasjurídicas vigentes, en materiade controlfiscal. Por lo anterior, lacompetencia de la OficinaJurídica para absolver consultas se limita a aquellas que formulen las dependencias internas de la CGR, los empleados de las mismasy las entidades vigiladas "sobre interpretacióny aplicación de lasdisposiciones legales relativas al campo de actuación de la Contraloría Generar2, así como las formuladas por las contralorías territoriales "respecto de la vigilancia de la gestión fiscal y las demás materias en que deban actuar en armonía con la Contraloría Generar3 y las presentadas por la ciudadanía respecto de "las consultas de ordenjurídico que le sean formuladas a la Contraloría GeneraldelaRepública"4. En este orden, mediante su expedición se busca "orientar a las dependencias de la Contraloría Generalde la República en la correcta aplicación de las normas que rigen para la vigilancia de la gestión fiscaf'5 y "asesorarjurídicamente a las entidades que ejercen elcontrolfiscalen elnivelterritorialy a lossujetospasivosde vigilancia cuando éstoslosoliciten"6.

1Art. 25Ley1755de2015 2Art. 43,numeral4odelDecretoLey267de2000 3Art. 43,numeral5odelDecretoLey267de2000 4Art. 43,numeral12delDecretoLey267de2000 5Art. 43,numeral11delDecretoLey267de2000 6Art. 43,numeral14delDecretoLey267de2000 Carrera9No.12C-10Piso8 CQr@contraloria.gov.co(cid:127) www.contraloria.gov.co(cid:127) Bogotá,D.C.,Colombia CONTRALORIA v>v/iN irwLuniM|OFICINA GENERALDELAREPÚBLICA iJURIDICA DoctorGelmanRodríguez, GerenteJurídico-PositivaS.A. Página3de3 Se aclara que no todos los conceptos implican la adopción de una doctrina e interpretación jurídica que comprometa la posición institucional de la Contraloría General de la República, porque de conformidad con el artículo 43, numeral 167 del Decreto Ley 267/00, esta calidad sólo latienen las posicionesjurídicas que hayan sido previamente coordinadas con la(s) dependencia(s) implicada(s).

2. ANÁLISIS JURÍDICO El Sistema de Rendición Electrónica de la Cuenta e Informes - SIRECI - tiene por objeto "establecer el método y la forma de rendir cuenta e informes que deben presentar a la Contraloría General de la República, los responsables del manejo de fondos obienesde laNación"8

La consulta elevada tiene que ver con la forma como debe rendirse la información en uno de sus formatos, en atención a ello daremostraslado de su solicitud a laOficina de

Planeación de laCGR paraque desdeallí se dé respuestaa su solicitud. Se informa que para soporte técnico puede comunicarse con la Oficina de Sistemas e Informática a las extensiones: 1223, 1220 y 1235 y para soporte en la categoría presupuestal, le invitamos a comunicarse con la Contraloría Delegada para Economíay Finanzas Públicas,extensiones: 1524, 1522y 11521, donde le podrán brindar apoyo. Cordial saludo, .....

JL_ ÍMEO

DirectoraOficinaJurídica 44Proyectó: JohanaMilenaValenzuelaPardo Revisó: JoséDiazPeñaloza j&D < Radicado: 2015ER0098990 rí 7 Art. 43 OFICINA JURÍDICA. Son funciones de la Oficina Jurídica: (...) 16. Coordinar con las dependencias la adopcióndeuna doctrinaeinterpretaciónjurídica quecomprometalaposicióninstitucionaldela Contraloría General de la República en todas aquellas materiasque porsuimportancia ameriten dicho pronunciamiento o porimplicar unanuevaposturadenaturalezajurídica decualquierorden. 8Artículo 1oResoluciónOrgánica 7350de2013 Carrera9No.12C-10Piso8 cor@contraloria.qov.co(cid:127) www.contraioria.gov.co(cid:127) Bogotá,D.C.,Colombia