CGR - PRF-0042-2013-MUN-PLANETA RICA - PRIMERA INSTANCIA

FALLO No.0150 DEL 4 DE FEBRERO DE 2016 CON RESPONSABILIDAD

FISCAL PARA ALGUNOS IMPUTADOS Y SIN RESPONSABILIDAD FISCAL

PARA OTROS IMPUTADOS DENTRO DEL PROCESO ORDINARIO DE

RESPONSABILIDAD FISCAL No.UCC-PRF-042-2013_ PRF-2014-04181

TRAZABILIDAD: 2 0 1 3 I E O O18559H65

PRF No: U C C – P RF - 042-2013

ENTIDAD AFECTADA: M U N I C I P IO DE PLANETA RICA PRESUNTOS RESPONSABLES: Nombre: OSCAR DIAZ GONZALEZ Cédula de Ciudadanía: 70.045.171

Calidad: Alcalde del municipio de Planeta Rica, para la época de los hechos.

Nombre: CARLOS BEDOYA MUÑOZ Cédula de Ciudadanía: 15.669.892

Calidad: Secretario de Infraestructura y Planeación, para la época de los hechos.

Nombre: RAUL ESPINOZA NAVARRO Cédula de Ciudadanía: 15.677.770

Calidad: Profesional Universitario Umata,

Supervisor.

Nombre: JORGE MANUEL GARCIA

RAMOS Cédula de Ciudadanía: 15.661.790

Calidad: Interventor.

Nombre: FUNDACIÓN PARA LA

INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO

TERRITORIAL “FUNDET”

NIT: 823.003.596-7

R.L.: MARLON NAVARRO PELAEZ C.C.92.528.225 o quien haga sus veces

Calidad: Contratista

TERCERO CIVILMENTE Aseguradora Solidaria de Colombia

RESPONSABLE: Póliza No. 360-47-994000011690 con la cual se ampara el pago de los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones derivadas del

Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co 1 contrato de obra No. 162 de 2011. Cubre específicamente los siguientes Amparos:

1. CUMPLIMIENTO: 04/11/2011 al 30/06/2012 V/A $114.200.000

2. PAGO ANTICIPADO: 04/11/2011 al 30/06/2012 V/A $285.500.000

3. SALARIOS Y PREST.: 04/11/2011 al 31/12/2014 V/A $57.100.000

Póliza No. 360-74-994000003206 con la cual se ampara la responsabilidad civil extracontractual derivada del contrato de obra No. 162 de 2011.

Vigencia: 04/11/2011 al 30/06/2012.

Afianzado: FUNDET

Beneficiario: Municipio de Planeta Rica

CUANTÍA DEL DAÑO: EN VALOR DE QUINIENTOS SETENTA Y UNO MILLONES DE PESOS M/CTE,($571.000.000) sin indexar I ASUNTO La suscrita Contralora Delegada Intersectorial No.17, integrante del Grupo interno de trabajo para el conocimiento y trámite del Proceso de Responsabilidad Fiscal, adscrito a la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción, con fundamento en las competencias legales consagradas especialmente en la Ley

1474 de 2011 y la Ley 1530 de 2012, así como en ejercicio de las competencias reglamentarias otorgadas mediante la Resolución Ordinaria No. ORD-81117000246 -2015 del 13 de febrero de 2015 "Por la cual se establece la distribución de los servidores públicos de la planta temporal de empleos de la Contraloría General de la República, en los Grupos Internos de Trabajo, previstos en la Resolución Organizacional No. OGZ-000169 de Febrero de 2015 y OGZ-000I88 de 9 de febrero de 2015”, Procede a Proferir fallo con Responsabilidad Fiscal, dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No.UCC-PRF-042-2013, adelantado en las dependencias de la Contraloría General de la República. Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co 2 Procede la Contralora Delegada Intersectorial No.17, integrante del Grupo interno de trabajo para el conocimiento y trámite del Proceso de Responsabilidad Fiscal, adscrito a la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción a tomar decisión de fondo de conformidad con lo establecido en el artículo 52 de la Ley 610 de 2000 a la letra señala: “Artículo 52. Término para proferir fallo. Vencido el término de traslado y practicadas las pruebas pertinentes, el funcionario competente” proferirá decisión de fondo, denominado fallo con o sin Responsabilidad Fiscal, según el caso, dentro del término de treinta (30) días

II. COMPETENCIA

La suscrita Contralora Delegada Intersectorial No.17 del Grupo para conocimiento y trámite del Proceso de Responsabilidad, adscrito a la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción, es competente para adelantar la acción fiscal, en virtud de lo establecido en la Constitución Política art. 267 y 268 No 5, la Ley 610 de 2000, Ley 1530 de 2012 y Ley 1474 de 2011 y resolución orgánica de la Contraloría General de la República No. ORD-81117000246 -2015 del 13 de febrero de 2015. Es de anotar que mediante Auto No. 00065 del 8 de marzo de 2013, la Señora Contralora General de la República, declaró de impacto nacional los hechos comprendidos dentro del Hallazgo No. 65 y ordenó a la Contralora Auxiliar 3 que, de conformidad con lo previsto en el numeral 9 del artículo 10 y el parágrafo 2 del artículo 16 de la Resolución Orgánica número 7047 de 2013, proceda a asignar por reparto dicho proceso Mediante reparto número 056 de 2014 en oficio con radicado 2014IE0155905 del 06-11-2014 se reparte y asigna unos Procesos de Responsabilidad Fiscal, a la doctora LUZ MARIA ARBELAEZ GALVEZ adscrita al Grupo para el Conocimiento y Trámite del Proceso de Responsabilidad Fiscal de la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción de esta Contraloría. Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co

3 Mediante auto No.002359 de 11 de Noviembre de 2014 debidamente notificado se avocó el conocimiento.

III. IDENTIFICACION DE LA ENTIDAD AFECTADA

NOMBRE O RAZON SOCIAL: MUNICIPIO DE PLANETA RICACORDOBA NIT: 800096765-1. NATURALEZA JURIDICA: Entidad Territorial fundamental de la organización político administrativa del Estado COLOMBIANO, con autonomía política, administrativa y fiscal para la gestión de sus intereses dentro de los límites constitucionales y legales, por lo que: a) se gobierna por autoridades propias, b) ejerce competencias, c) administra recursos y establece tributos para el cumplimiento de sus funciones, y d) participa de rentas nacionales (Artículos 286, 287, 311 y siguientes de la Constitución Nacional y Articulo 1 de la Ley 136 de

1994). IV.FUNDAMENTOS DE DERECHO El artículo 267 de la Constitución Política de Colombia dispone que el control fiscal es una función pública que ejerce la Contraloría General de la República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nación. Igualmente, el artículo 268 de la Carta Fundamental enumera las atribuciones del Contralor General de la República, dentro de las cuales se encuentra la de “establecer la responsabilidad que se derive de la gestión fiscal, imponer sanciones pecuniarias que sean del caso, recaudar su monto y ejercer la jurisdicción coactiva sobre los alcances deducidos de la misma”. En desarrollo de los anteriores preceptos constitucionales, la ley 610 de 2000, por

la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías, define el Proceso de Responsabilidad Fiscal como el conjunto de actuaciones adelantadas por las Contralorías con el fin de determinar y establecer la responsabilidad de los servidores públicos y de los particulares, cuando en el ejercicio de la gestión fiscal o con ocasión de ésta, causen por acción u omisión y en forma dolosa o gravemente culposa un daño al patrimonio del Estado, cuyo objeto es el resarcimiento de los daños ocasionados al patrimonio público. Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co 4 Ley 1474 de 2011, por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública, Capítulo VIII, secciones primera, segunda y tercera. De conformidad con lo estipulado en el artículo 110 de la Ley 1474 de 2011, se hace necesario señalar que para el año 2011, fecha de ocurrencia de los hechos y conforme a la cuantía para contratar por el Municipio de Planeta Rica – Córdoba el presente Proceso de Responsabilidad Fiscal es de doble instancia. (Folio 167) De otra parte, según lo establecido en el Parágrafo 3 del artículo 97 de la Ley 1474 de 2011, el presente Proceso de Responsabilidad Fiscal se tramita por el procedimiento ordinario, teniendo en cuenta que al momento de entrar en vigencia la citada ley, ésta ya se encontraba en trámite.

Así mismo, con fundamento en las competencias legales consagradas en las Resoluciones Ordinaria No ORD-81117-000246-2015 del 13 de febrero de 2015, “por la cual se establece la distribución de los servidores públicos de la planta temporal de empleos de la Contraloría General de la Republica, en los Grupos internos de trabajo, previstos en la Resolución Organizacional No OGZ-000169 de febrero del 2015 y OGZ-000188 de 9 de febrero del 2015 2015”. Ley 80 de 1993 Decreto 2474 del 2008 Contrato de Obra No 162 del 4 de Noviembre de 2011 y su adicional 01 de 9 de diciembre de 2011 Decreto ley 2811de 1974 Código Nacional de Recursos Naturales renovables y de Protección al Medio Ambiente. Plan estratégico para la Restauración y el Establecimiento de Bosques en Colombia-Plan Verde de 1998. Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co 5 Plan de acción Forestal para Colombia (PAFC)-CONPES 2439 DE 1989 Decreto 1791 del 4 de octubre 1996 del Ministerio del Medio Ambiente por medio del cual se establece el Régimen de Aprovechamiento Forestal. Decreto 877 del 10 de Mayo 1976, de la Presidencia de la República por el cual se señala prioridades referentes a los diferentes usos del Recurso Forestal a su aprovechamiento y al otorgamiento de permisos y concesiones y se dictan otras disposiciones. Decreto 1449 de 1977Establece entre otros asuntos, las obligaciones a cargo de

los propietarios de predios en relación con la protección y conservación de los bosques, y señala cuales áreas forestales se consideran como protectoras

V. TRÁMITE El presente proceso de Responsabilidad Fiscal será de doble instancia, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 110 de la ley 1474, toda vez que el valor del daño causado supera la menor cuantía en Salarios mínimos legales mensuales para Contratación de la entidad afectada, la cual para la época de la suscripción del Contrato 162 de 2011 y su adicional del 9 de diciembre de 2001 era de $149.968.000,de acuerdo a la certificación expedida por el asesor jurídico externo del Municipio de Planeta Rica y que obra a folio 167 del expediente.

VI. FUNDAMENTOS DE HECHO El presente proceso, se origina en la Auditoría practicada a los recursos de Regalías del Municipio de Planeta Rica - Córdoba, por parte de la Contraloría Delegada para el Sector de Minas y Energía, que dieron origen al presente proceso que hace relación a que el Alcalde del Municipio de Planeta Rica — Córdoba, suscribió el Contrato No. 162 del 4 de Noviembre de 2011, con la Fundación para la Investigación y el Desarrollo Territorial – FUNDET, el cual tuvo por objeto la "Reforestación de 100 hectáreas con plantaciones forestales

Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co 6 protectoras — productoras nativas o introducidas de reproducción sexual o asexual en las veredas que forman parte del sector hidrográfico bajo San Jorge, vereda

Guarica (Arroyo las Lauras, Arroyo Caracolíes10 Hectáreas), vereda el Tigre (Quebrada los moncholos10 Hectáreas) y vereda Nueva Holanda (Arroyo Carolina 80 Hectáreas) y capacitación en educación ambiental para la conservación de los recursos naturales renovables del Municipio de Planeta Rica — Córdoba", por valor de CUATROCIENTOS ONCE MILLONES DE PESOS ($411.000.000), como se aprecia a folios 38 a 41, con una adición del 9 de diciembre de 2011 por un valor de CIENTO SESENTA MILLONES ($160.000.000), para reforestar 46 hectáreas como se puede apreciar a folios 42 -44, para un total del presupuesto invertido de QUINIENTOS SETENTA Y UN MIL MILLONES DE PESOS MCTE. ($571.000.000 MCTE) y un área intervenida de 146 hectáreas. En la cláusula novena del contrato se establece: “(…) NOVENA. VIGENCIA DEL CONTRATO Y PALZO DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD. El plazo de ejecución, es decir, el término durante el cual el CONTRATISTA se compromete a entregar y a ejecutar a entera satisfacción de la ENTIDAD CONTRATANTE la totalidad de la actividad objeto del presente contrato hasta el 31 de diciembre, previa suscripción del acta de inicio del contrato”. (Folio 39) El contrato inicio su ejecución según acta de inicio el día 8-11-2011 (folio 45), y su ejecución se extendió hasta el 31-12-2011, (folio 48). En relación con la interventoría del contrato se tiene que esta fue contratada de manera

externa mediante contrato No171 del 28 de noviembre de 2011 (10% de la menor cuantía), Suscrito entre el Municipio de Planeta Rica, representado por la señora Monica Mejía Posada, en calidad de Alcaldesa (e), y el señor Jorge Manuel García Ramos, por un valor de $14.950.000 y con un término de ejecución igual al establecido por el contrato de obra No 162-2011. Según acta de inicio el contrato de interventoría se empezó a ejecutar a partir del 30-11-201, (folio 83). En relación con la supervisión, la verificación de las distintas actas del contrato No1622011 permite evidenciar que en calidad de supervisor actuó el señor Raúl Alfonso Espinoza Navarro, Profesional Universitario de la UMATA. Lo anterior adicionalmente aclarando que desde el 4-11-2011 y hasta el 30-11-2011 el contrato se ejecutó sin interventor contratado y solo bajo la responsabilidad del supervisor Espinoza Navarro. Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co 7 En la ejecución del contrato anterior se puedo establecer una serie de irregularidades que constituyen los hechos generadores del daño del presente proceso de Responsabilidad Fiscal, las cuales se circunscriben a lo siguiente:

1. Las reforestaciones se efectuaron en los siguientes cuatro (4) predios:

Hectáreas Porcentaje Total plántulas Total PREDIOS para Real a sembrar plántulas Siembra encontrado Sector el Tigre, Vereda el Cielo. 30 34.500 14 Finca Juliana y Finca El Dorado Vereda el Cielo – Finca Galicia 56 68.432 0

Vereda el Cielo – Finca San 20 24.440 10 Rafael Vereda Nueva Holanda, del Corregimiento Carolina - Finca 40 48.880 10 rancho Montana: TOTAL 146 176.252 34 0,02% En el cuadro anterior, se evidencia que no se cumplió con las obligaciones contractuales, puesto que de las 146 hectáreas en las cuales debieran sembrarse unas 176.252 plántulas, solamente se sembraron 34 con estacas de roble especie distinta a lo estipulado, lo que implica que no se cumplió con el 98% del contrato subsistiendo tan sólo el 0.02 %, de lo sembrado en un cultivo que se reitera no era el estipulado en el objeto del contrato 162 de 2011, por no estar considerada como especie nativa de la región.

2. En cuanto al otro componente de éste contrato: la capacitación en educación ambiental para la conservación de los recursos naturales no renovables, del municipio de Planeta Rica (componentes agua, aire, suelo, fauna y flora), según estudios previos adjunto al expediente a folios 24 a 37, se estableció que la capacitación era prioritaria para un mejor saber y entender de la comunidad, para que contribuyera con la permanencia del proyecto siendo el objeto capacitar a 50 usuarios; respecto de lo cual en cuanto se pudo

Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co 8 establecer que se realizó sin el cumplimiento a plenitud de los requisitos exigidos en el contrato.

VII. PRESUNTOS RESPONSABLES Como presuntos responsables en el Auto de Apertura No.000779 de 23 de Mayo

de 2013, se señalaron a las siguientes personas:  OSCAR DIAZ GONZALEZ, con C.C. 70.045.171, en calidad de ALCALDE, del Municipio de Planeta Rica-Córdoba para la época de los hechos, domicilio Calle 18, carrera 10 No. 10 – 07. Planeta RicaCórdoba, Tel 7663565.  CARLOS BEDOYA MUÑOZ, con C.C. 15.669.892, en calidad de

SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA Y PLANEACION, para la época

de los hechos del Municipio de Planeta Rica-Córdoba, domicilio Carrera 13 No. 22 —33, Planeta Rica — Córdoba.  RAUL ESPINOZA NAVARRO, con C.C. 15.677.770, PROFESIONAL UNIVERSITARIO UMATA , en su calidad de Supervisor del Contrato, 162 de 2011, domicilio Calle 20 No. 15 — 23 Planeta Rica (Córdoba) tel. 310 7222453,  LA FUNDACION PARA LA INVESTIGACION Y EL DESARROLLO TERRITORIAL "FUNDET”, NIT 823.003.596-7, en su calidad de Contratista, representada legalmente por el señor MARLON JOSE NAVARRO PELAEZ, C.C.No.92.528.225, con domicilio en la Carrera 24 I No. 8a-17 Barrio la Palma Sincelejo y/o domicilio Carrera 24 I No.8a -17 B, Barrio la Palma SincelejoSucre, correo fundet.ongahotmail.com y teléfono 314-5467365, 300-7034385,  JORGE MANUEL GARCIA RAMOS, C. C. No, 15.661.790, en su calidad de

Interventor del contrato 171 de 2011, ubicado en la Carrera 33 No.37A 37 Urbanización Villa Sorrento Segunda Etapa, Montería.  Compañía Aseguradora SOLIDARIA DE COLOMBIA como Tercero Civilmente Responsable, ubicada sus oficinas en la Calle 100 No.9 A -45 Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co 9 piso 8 y 12. Bogotá VIII ACTUACIONES PROCESALES  Auto No.00065 de 8 de Marzo de 2013, por medio del cual la Contralora General de la República declara unos hechos de impacto Nacional (folios 139-140)  Auto No.000779 de 23 de Mayo de 2013, por medio del cual el Proceso de Responsabilidad Fiscal No.UCC-PRF-042-2013se apertura (folios 144157)  Auto No.001153 de 12 de Julio de 2013, por medio del cual se fija fecha y hora para practica de visita técnica dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. UCCPRF-042-2013 (folio 182-184)  Auto No.001351 de 15 de Agosto de 2013, por medio del cual se fija fecha para diligencia de versión libre y espontánea y recepción de testimonios dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. UCC-PRF042-2013 (folio 207-209)  Auto No.001491 de 13 de Septiembre de 2013, por medio del cual se corre traslado de un informe técnico dentro del Proceso de

Responsabilidad Fiscal No. UCC-PRF042-2013 (folio 350-353)  Auto No.001667 de 11 de Octubre de 2013, por medio del cual se corre traslado de escrito de aclaración del informe técnico dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. UCC-PRF-042-2013 (folio 377-379)  Auto No.001914 de 18 de Noviembre de 2013, por medio del cual se decreta la práctica de unos testimonios y visita especial dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. UCC-PRF-042-2013 (folio 441447 y 477-483)  Auto No.001913 de 18 de Noviembre de 2013, por medio del cual se decreta una prueba de oficio dentro del Proceso de Responsabilidad Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co 10 Fiscal No. UCC-PRF-0422013 como aparece a (folios 449-451 y 474 a 476).  Auto No. 000403 del 3 de Febrero de 2014 por medio del cual se dispone designar apoderado de oficio y reconocer personería jurídica al señor MIGUEL ANGEL MARTINEZ, estudiante de la Universidad Libre de Colombia, como apoderado de FUNDET, dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. UCC-Responsabilidad Fiscal dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. UCC-PRF-042-2013 (folios 521545)  Auto No.000965 de 31 de Marzo de 2014, por medio del cual se imputa Responsabilidad Fiscal dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No.

UCC-PRF-042-2013 (folios 521-545)  Auto No.1378 de 26 de Mayo de 2014, por medio del cual se decretan pruebas de oficio dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. UCCPRF-042-2013 (folios 643-646), auto debidamente notificado por estado como obra a ( folio 647)  Auto No.1667 de 8 de Julio de 2014, por medio del cual se dispone el reconocimiento de personería jurídica a un apoderado dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No.UCC-PRF-042-2013 (folios 654-656)  Auto No.1646 de 7 de Julio de 2014, por medio del cual se dispone el reconocimiento de personería jurídica a un apoderado dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No.UCC-PRF-042-2013 (folios 671-673)  Auto No.1843 de 6 de Agosto de 2014, por medio del cual se Falla con Responsabilidad Fiscal dentro del proceso de Responsabilidad Fiscal No.UCC-PRF-042-2013 (folios 742-790)  Auto No. 002093 del 19 de Septiembre de 2014 por medio del cual se dispone designar apoderado de oficio y reconocer personería jurídica al apoderado de FUNDET, dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co 11 No. UCC-PRF-042-2013 (folios 799-802)  Auto No.002310 de 4 de Noviembre de 2014, por medio del cual se avoca conocimiento dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. UCCPRF-042-2013 (folios 808-811)  Auto No.002359 de 11 de Noviembre de 2014, por medio del cual se avoca conocimiento dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. UCC-PRF-042-2013 (folios 816-818)  Auto No.002394 de 14 de Noviembre de 2014, por medio del cual se resuelve una solicitud de nulidad dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. UCC-PRF-042-2013 (folios 976-986)  Auto No.00263 de 10 de Marzo de 2015, por medio del cual se da cumplimiento a lo ordenado por el señor Contralor General de la República, dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. UCC-PRF042-2013 (folios 1049-1052)  Auto No.00285 de 12 de Marzo de 2015, por medio del cual se decreta prueba de oficio dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. UCCPRF-042-2013 (folios 1054-1057).

IX. MEDIDAS CAUTELARES  Auto No.00085 de 27 de Mayo de 2013, por medio del cual se decretan unas medidas cautelares sobre cuentas bancarias dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. UCC-PRF-042-2013 (folios 35-38)  Auto No.00086 de 27 de Mayo de 2013, por medio del cual se decretan unas medidas cautelares sobre bienes inmuebles dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. UCC-PRF-042-2013 (folios 39-42)  Auto No.00087 de 27 de Mayo de 2013, por medio del cual se decretan unas medidas cautelares sobre cuentas bancarias dentro del Proceso de

Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co 12 Responsabilidad Fiscal No. UCC-PRF-042-2013 (folios 43-46)  Auto No.00088 de 27 de Mayo de 2013, por medio del cual se decretan unas medidas cautelares sobre cuentas bancarias dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. UCC-PRF-042-2013 (folios 47-50).

X. NOTIFICACIONES

 EL AUTO DE APERTURA DEL PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL, SE NOTIFICÓ A LOS PRESUNTOS RESPONSABLES ASI:  OSCAR DIAZ GONZALEZ, notificación personal el día 17de Junio de 2013 (folio 293)  RAUL ALFONSO ESPINOSA NAVARRO, notificación personal el día 14 de Junio de 2013 (folio 296)  CARLOS ARTURO BEDOYA MUÑOZ, notificación personal el día 17 de Junio de 2013 (folio 297)  JORGE MANUEL GARCIA RAMOS, notificación personal el día19 de Junio de 2013 (folio 298)  FUNDACION PARA LA INVESTIGACION Y EL DESARROLLO TERRITORIAL "FUNDET", notificación por aviso No.000137-2013 de fecha 6 de Junio de 2013 (folio 303) y No.00229-2013 de fecha 12 de Agosto de 2013 (folio 321)  EL AUTO POR EL CUAL SE ORDENA IMPUTACIÓN NO.000965 DE 31 DE MARZO DE 2014, SE NOTIFICÓ A LOS PRESUNTOS RESPONSABLES ASI:  OSCAR DIAZ GONZALEZ, notificación personal el día 24 de Abril de 2014

(folio 705)  RAUL ALFONSO ESPINOSA NAVARRO, notificación personal el día 25 Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co 13 de Abril de 2014 (folio 706)  CARLOS ARTURO BEDOYA MUÑOZ, notificación personal el día 28 de Abril de 2014 (folio 708)  JORGE MANUEL GARCIA RAMOS, notificación por aviso No.086 -2014 de 30 de Abril de 2014 (folio 728) y pagina WEB aviso No.168-2014 de 2 de Julio de 2014 (folio 738)  FUNDACION PARA LA INVESTIGACION Y EL DESARROLLO TERRITORIAL "FUNDET", notificación por aviso No.086 -2014 de 30 de Abril de 2014 (folio 728) y pagina WEB aviso No.168-2014 de 2 de Julio de 2014 (folio 738)  EL AUTO POR EL CUAL SE FALLA CON RESPONSABILIDAD FISCAL NO.1843 DE 6 DE AGOSTO DE 2014, SE NOTIFICÓ A LOS PRESUNTOS RESPONSABLES ASI:  OSCAR DIAZ GONZALEZ, notificación por aviso No.241 de 16 de Septiembre de 2014 (folio 911)  RAUL ALFONSO ESPINOSA NAVARRO, notificación personal el día 9 de Septiembre de 2014 (folio 884)  CARLOS ARTURO BEDOYA MUÑOZ, notificación personal el día 9 de Septiembre de 2014 (folio 885)  JORGE MANUEL GARCIA RAMOS, notificación por aviso No.241 de 16

de Septiembre de 2014 (folio 911)  FUNDACION PARA LA INVESTIGACION Y EL DESARROLLO TERRITORIAL "FUNDET", notificación 241 de 16 de Septiembre de 2014 (folio 911) y pagina WEB aviso No.262-2014 de 6 de Octubre de 2014 (folio 917) Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co 14  EL AUTO No.2539 DEL 17 DE DICIEMBRE DE 2014, POR EL CUAL SE RESUELVE EL RECURSO DE REPOSICION Y SE REVOCA EL FALLO CON RESPONSABILIDAD FISCAL No.1843 DE 6 DE AGOSTO DE 2014, se notificó a los presuntos responsables, en estado no.229 del 18 de diciembre de 2014, según constancia de notificación por estado emanada de la secretaria común de la unidad de investigaciones especiales contra la corrupción (folio 1033)

XI. VERSIONES LIBRES  OSCAR DIAZ GONZALEZ, el día veintisiete (27) de Agosto de 2013, (folios 328-330).  RAUL ALFONSO ESPINOSA NAVARRO, el día veintiséis (26) de Agosto de 2013, (folios 324-326)  CARLOS ARTURO BEDOYA MUÑOZ, el día veintisiete (27) de Agosto de 2013, (folios 331-332)  JORGE MANUEL GARCIA RAMOS, el día veintiocho (28) de Agosto de 2013, (folios 333-335)

XII MEDIOS PROBATORIOS

DOCUMENTALES: El equipo auditor de la Contraloría Delegada del Sector de Minas y Energía, acompañó al Hallazgo Fiscal No. 65, las siguientes pruebas documentales en 129

folios, así:

1. Formato de Traslado de Hallazgo de Auditoría (folios1-12)

2. Acta de visita técnica. (folios 13 a 23)

3. Estudios previos (folios 24 a 37)

4. Contrato No. 162-2011 (folios 38 a 41)

5. Contrato Adicional No. 1 (folios 42 - 44)

6. Acta de Iniciación (folios 45)

7. Acta de Recibo Parcial (folios 46)

8. Acta de recibo final (folios 47-48)

Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co 15

9. Informe Final de Interventoría (folios 49-50)

10. Cambio de sitio de la reforestación de fecha 21 de diciembre de 2011, solicitado mediante oficio dirigido al Secretario de Infraestructura, (folios 51).

11. Soportes de Pago(folios 52-58; 60-63)

12. Pólizas (folios 64-66)

13. Ficha de presentación al Banco de Programas y Proyectos (folios 67-78)

14. Datos personales Jorge Manuel García Ramos. (folios79-81)

15. Aceptación de Propuesta Proceso de Selección de Mínima Cuantía (folios 82)

16. Acta de Iniciación Interventoría Técnica (folios 83).

17. Aviso de Convocatoria Selección de Mínima Cuantía firmado por Carlos

Bedoya Muñoz, Secretario de Infraestructura (folios 84-89)

18. Observación N. 17: Contrato N. 162 de Interventoría (folios90 -91)

19. Formato de Hoja de vida de Oscar Díaz González (folios92-94)

20. Declaración Juramentada de Bienes y Rentas Oscar Ramón Días Gonzalez

(folios95 – 100)

21. Certificado de Ingresos y retenciones Oscar Díaz González (folios 101).

22. Cédula de Ciudadanía de Oscar Díaz González (folios 102)

23. Acta de Posesión de Oscar Díaz González (folios 103)

24. Certificación de Salarios de Oscar Díaz González (folios 104)

25. Formato de Hoja de vida de Carlos Arturo Bedoya M (folios105 -108)

26. Declaración Juramentada Bienes y Rentas Carlos Arturo Bedoya (folios109110)

27. Certificado de Ingresos y retenciones Carlos Arturo Bedoya (folio 111.)

28. Cédula de Ciudadanía de Carlos Arturo Bedoya (folio 112)

29. Acta de Posesión de Carlos Arturo Bedoya (folio 113)

30. Certificación de Salarios de Carlos Arturo Bedoya (folio 114)

31. Formato de Hoja de vida de Raúl Espinosa Navarro (folios115 -118)

32. Declaración de Bienes y Rentas Raúl Espinosa Navarro (folios119-121)

33. Certificado de Ingresos y retenciones Raúl Espinosa Navarro (folios 122).

34. Cédula de Ciudadanía de Raúl Espinosa Navarro (folio 123)

35. Decreto de Nombramiento de Raúl Espinosa Navarro ( folios 124-125)

36. Certificación de Salarios de Raúl Espinosa Navarro (folio 126)

37. Carta de Salvaguarda (folios 127 – 129)

38. Certificado de Registro Presupuestal vigencia 2011 por $411.000.000

(folio.130) Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co 16

39. Certificado de Disponibilidad Presupuestal 2011 por $ 160.000.000 (folio.131)

40. Certificado de Registro Presupuestal vigencia 2011 por $ 160.000.000

(folio.132)

VISITAS ESPECIALES:

1. En las instalaciones de la Alcaldía Municipal de Planeta RicaCórdoba, el día 17 de Junio de 2013 (folios 161-166), decretada en auto de apertura No.000779 del 23 de Mayo de 2013

2. Al vivero Reforestadora las Acacias, el día 27 de Noviembre de 2013 (folio 489) decretada mediante Auto No.001914 de 18 de Noviembre de 2013, (folios 441447 y 477-483)

3. En las instalaciones de la Alcaldía Municipal de Planeta Rica – Córdoba, los días 16 al 21 de Marzo de 2015 (folios 1064-1070), decretada mediante Auto No.00285 de 12 de Marzo de 2015, (folios 1054-1057)

4. En las instalaciones de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge, el día 19 de Marzo de 2015 (folios 1077-1078), decretada mediante Auto No.00285 de 12 de Marzo de 2015, (folios 1054-1057)

INFORMES TÉCNICOS:

1. De fecha 21 de Agosto de 2013, presentado por la Ingeniera Forestal de la

Gerencia Departamental del Tolima, DIANA PAOLA CARDONA GUZMAN (folios 221-261), decretada de oficio mediante Auto No.001153 de 12 de Julio de 2013 (folios 207-209)

2. De fecha 31 de Octubre de 2013, presentado por la Ingeniera Forestal de la

Gerencia Departamental del Tolima, DIANA PAOLA CARDONA GUZMAN (folios 384-439), decretada de acuerdo a solicitud de aclaración del informe técnico mediante Auto No.001667 de 11 de Octubre de 2013, (folios 377379)

TESTIMONIOS DECRETADOS DE OFICIO.

Carrera 63 No. 14-97 Piso 5 Barrio Puente ArandaBogotá D.C.  www.contraloriagen.gov.co 17

1. CARLOS ARTURO MORA HERNANDEZ, identificado con la cédula de ciudadanía No.15.677.262 de Planeta Rica, Veintinueve (29) de Agosto del año Dos