CIDH - Resolución No. 30 de 2018

COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

RESOLUCIÓN 30/2018

Medida cautelar No. 210-17 Dirigentes del Movimiento Político y Social Marcha Patriótica respecto de Colombia1 5 de mayo de 2018

I. INTRODUCCIÓN

1. El 22 de marzo de 2017, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (“la Comisión Interamericana”, “la Comisión” o “la CIDH”) recibió una solicitud de medidas cautelares presentada por el señor Cristian Raúl Delgado Bolaños, Coordinador de la Comisión Nacional de Derechos Humanos del Movimiento Político y Social Marcha Patriótica (“MAPA”) (“el solicitante”), instando a la Comisión que requiera a la República de Colombia (“Colombia” o “el Estado”) la adopción de las medidas de protección necesarias para garantizar los derechos de los dirigentes de dicha organización (“los propuestos beneficiarios”). Según la solicitud, los propuestos beneficiarios han sido objeto de amenazas, hostigamientos y actos de violencia durante varios años principalmente por parte de grupos armados ilegales que los perseguirían por motivos políticos, resaltándose el presunto asesinato de ciento cincuenta y seis integrantes entre el 2011 y 2018.

2. Tras haber solicitado información a ambas partes conforme el artículo 25.5 del Reglamento, el solicitante y el Estado enviaron sus observaciones el 20 de febrero y 5 de marzo de 2018, respectivamente.

3. Tras analizar las alegaciones de hecho y de derecho efectuadas por las partes, la Comisión considera que los dirigentes del Movimiento Político y Social Marcha Patriótica se encuentran en una situación de grave riesgo, toda vez que sus derechos a la vida e integridad personal enfrentan un riesgo

de daño irreparable. Por consiguiente, la Comisión solicita a Colombia que: a) adopte las medidas necesarias para proteger los derechos a la vida e integridad personal de los dirigentes del Movimiento Político y Social Marcha Patriótica; b) concierte las medidas a implementarse con los beneficiarios y sus representantes; y c) informe sobre las acciones llevadas a cabo tendentes a investigar los presuntos hechos que dieron lugar a la adopción de esta resolución y evitar así su repetición.

II. RESUMEN DE HECHOS Y ARGUMENTOS

1. Información alegada por el solicitante

4. La solicitud fue presentada a favor de “[…] las personas y organizaciones que componen nuestro movimiento [MAPA]”2, del cual formarían parte en la actualidad unas ochocientas cincuenta y nueve organizaciones de índole social a nivel local, regional y nacional con presencia en varios departamentos.

La MAPA habría surgido como proyecto en el año 2008, si bien se habría consolidado en el año 2010 con ocasión de unas manifestaciones por la conmemoración del Bicentenario de la Independencia, y desde entonces “[…] participó denotadamente en todos y cada uno de los pasos y tareas del proceso de diálogos de paz […] [entre el Gobierno y las FARC-EP]”. El solicitante anexó un “listado parcial” con datos de identificación precisos de trescientas ochenta y nueve personas calificadas como “dirigentes” de la 1 De conformidad con el artículo 17.2.a del Reglamento de la CIDH, el Comisionado Luis Ernesto Vargas Silva, de nacionalidad colombiana, no participó en el debate o deliberación del presente asunto. 2 El solicitante aportó un listado de organizaciones. MAPA. Al respecto, el solicitante puntualizó que este listado refleja las personas que tienen un nivel de

riesgo alto y que en ningún caso es definitivo, pues los líderes estarían expuestos de forma permanente por todo el territorio nacional, requiriendo en este sentido medidas de protección de carácter individual y colectivo, sin cerrar la puerta a posibles ampliaciones.

5. El solicitante a lo largo del procedimiento aportó un relato detallado de varios incidentes de riesgo que habrían ocurrido a lo largo de estos años, resaltando que entre el 2011 y 2018 fueron presuntamente asesinados ciento cincuenta y seis integrantes de la MAPA a manos de “paramilitares”, el Ejército Nacional, la Policía Nacional, el ELN, las “Autodefensas Gaitanistas de Colombia” (AGC) y sujetos no identificados. El solicitante también adjuntó un informe elaborado por la Defensoría del Pueblo de 30 de marzo de 2017 que recoge estadísticas y análisis sobre las fuentes de riesgo (amenazas, asesinatos, desapariciones forzadas, etc.) por departamento y municipio. La información proporcionada indica que los propuestos beneficiarios están siendo perseguidos por “Grupos Delictivos Organizados” (GDO) y “Grupos Armados Organizados” (GAO) – según la terminología empleada por las autoridades estatales3 – principalmente por motivos políticos; en particular, debido a su vinculación (o percepción de ello) con movimientos de izquierda, sobre todo en el contexto de la implementación de los acuerdos de paz con las FARC.

6. En este contexto, el solicitante aportó información extensa sobre incidentes de riesgo que habrían tenido lugar durante estos últimos meses. Así, entre los meses de noviembre de 2017 y febrero

de 2018, doce asesinatos habrían tenido lugar en los departamentos de Cauca, Putumayo, Córdoba, Nariño, Bolívar y en Bogotá. Según la solicitud, los miembros de la MAPA que habrían fallecido ocupaban cargos de relevancia en organizaciones que integran la MAPA, tales como la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria (FENSUAGRO), el Proceso de Unidad Popular del Suroccidente Colombiano (PUPSOC), entre varias otras. Asimismo, los presuntos agresores habrían actuado en grupo y empleado armas de fuego – algunas incluso de largo alcance –, efectuado múltiples disparos y esperado a los propuestos beneficiarios a la salida de sus casas o en plena calle.

7. El solicitante igualmente reportó cerca de quince eventos en los cuales los propuestos beneficiarios recibieron amenazas de muerte4, mayoritariamente en el departamento del Cauca. Si bien las modalidades varían, todos los mensajes contenían menciones explícitas a la posibilidad de asesinarlos, desaparecerlos y advirtiendo que estaban todos siendo vigilados, incluyendo hasta imágenes con cadáveres, casquillos o personas blandiendo armas. Los propuestos beneficiarios también habrían recibido panfletos, tanto individuales como colectivos, por parte de grupos armados que prometían la eliminación de todo aquel que sea “guerrillero” (o percibido como tal) o simpatizante de la ideología “castro-chavista”, incluyendo a los “guerrilleros que se hacen pasar por defensores de derechos humanos”.

8. A continuación, se presentan los eventos de riesgo que, según el solicitante, ocurrieron entre los meses de noviembre de 2017 y febrero de 2018: - 8 de noviembre de 2017, a las 9:00: en la Vereda La Independencia, municipio Cajibio, Cauca, quince hombres con armas largas habrían asesinado a Alber Martínez y arrojado su cadáver al río Cauca; - 10 y 23 de noviembre de 2017: en el municipio Viotá, Cundinamarca, funcionarios de la FGN, policías y militares habrían irrumpido en las instalaciones del Centro de Formación y Producción Campesina Raúl Valbuena, interrogando sin autorización a dos estudiantes (Adriana Quintero y Jhoan Vitonás) sobre las actividades de FENSUAGRO5 y la finca que le pertenecía; 3 República de Colombia, Ministerio de Defensa, Directiva Nº 15 de 22 de abril de 2016, disponible en:

https://www.mindefensa.gov.co/irj/go/km/docs/Mindefensa/Documentos/descargas/Prensa/Documentos/dir_15_2016.pdf. 4 El solicitante aportó copias o transcribió el contenido de todos los mensajes amenazantes y panfletos recibidos. 5 Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria. - 2 - - 12 de noviembre de 2017, a las 6:00: en el municipio Miranda, Cauca, la señora Claudia Adiela Lamprea Taborda6 habría encontrado un panfleto lanzado por debajo de la puerta de su casa, en el que las Águilas Negras la amenazaron de muerte7;

• 18 de noviembre de 2017, a las 20:14: en el municipio Popayán, Cauca, el señor Miguel Ángel Muñoz García habría recibido un mensaje amenazante a su teléfono particular8. El señor Muñoz sería escolta de un dirigente sindical de nombre Huber de Jesús Ballesteros Gómez9, quien también era miembro de la dirección nacional de la MAPA; - 18 de noviembre de 2017, por la noche: en el corregimiento Pan de Azúcar, municipio Patía, Cauca, el señor Alfonso Pérez Mellizo10 habría sido asesinado por arma de fuego (tres disparos en la cabeza y uno en la espalda); - 5 de diciembre de 2017, a las 6:00: en la vereda Puerto Colombia, municipio Puerto Asís, Putumayo, el señor Arley Velasco11 habría recibido nueve disparos de arma de fuego al salir de su casa por hombres vestidos de negro, falleciendo en el hospital el 26 de dicho mes; - 9 de diciembre de 2017: en la vereda La Delicia en Sencellá, municipio Puerto Leguízamo, Putumayo, el señor Diego Suárez12 habría sido asesinado luego de que unos sujetos no identificados lo sacaran de su residencia; - 9 de diciembre de 2017, a las 14:45: en la vereda Fonda Damián, municipio Suárez, Cauca, miembros del Batallón Pichinca del Ejército Nacional habrían ingresado en la finca del señor Miguel Muñoz13 a fin de interrogarlo en relación con un enfrentamiento que había tenido lugar el día anterior;

• 11 de diciembre de 2017, a las 00:30: en el barrio Villa Docente, municipio Popayán, Cauca, el señor Luis Eduardo Bravo habría observado un vehículo estacionado frente a su vivienda, escuchando la detonación de un arma de fuego por lo que se refugió en su casa. Al día siguiente, a las 7:30, habría encontrado un casquillo frente a su puerta; - 11 de diciembre de 2017, a las 9:26: el señor Oscar Humberto Viveros Egas habría recibido un panfleto en su correo electrónico de parte de las Águilas Negras14; - 12 de diciembre de 2017, a las 16:00: en el municipio Tierralta, Córdoba, el señor Andrés Chica15 habría sido abordado por un miembro de las AGC, quien procedió a “[…] citarlo a una reunión con su ‘comandante’ el 13 de diciembre a las 3:00pm en el corregimiento de Cadillo” […], a fin de aclarar su rol como cooperante de la Policía y del Ejército; - 15 de diciembre de 2017, a las 10:40: en el municipio Tierralta, Córdoba, el señor Alexander José Padilla Cruz16 habría sido abatido por miembros de la Brigada 16 del Ejército al huir luego de que lo intimaron con ser puesto a disposición de la justicia por tener en su posesión hoja de coca; - 19 de diciembre de 2017, entre las 10:58 y 11:08: en el municipio Miranda, Cauca, el señor Luis Elmer

Fernández17 habría recibido tres llamadas a su teléfono particular por parte de una persona que se identificó como miembro del ELN18; 6 Presidente de la Asociación de Víctimas de Nueva Conquista, integrante de la Asociación Pro Constitución de Zona de Reserva Campesina (ASPROZONACM, una filial de FENSUAGRO), de la Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina (ANZORC), del Proceso de Unidad Popular de Suroccidente Colombiano (PUPSOC). 7 Se adjunta el panfleto: “Claudia lamprea te damos a conocer que te encuentras en nuestro listado sabemos que eres una líder por cual motivo te mueves en distintos lugares pero quimos decirte que si nos vuelven a informar que sigues con reservas campesinas y en el ETCR de monte redondo no vamos a tener compasión de usted o cualquiera de su familia piensa en lo que te rodea ya estamos en el municipio mirando quienes son colaboradores de la supuesta paz. Siguiendo con nuestro accionar lograremos nuestro propósito enseñando así que estamos hablando en serio” (sic.). 8 “Perro sapo HP es que no vas a entender o vas a seguir con esos HP guerrilleros. También vas a llevar del bulto HP te dejaremos a la orilla del río así como quedara con la que andas… muerte segura”. 9 Integrante de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y FENSUAGRO. 10 Presidente de la Junta de Acción Comunal, integrante de la Asociación Campesina AGROPATÍA, de FENSUAGRO y del PUPSOC.

11 Miembro y ex directivo del Sindicato de Trabajadores Campesinos del Cordón Fronterizo del Putumayo (SINTCACFROMAYO, una filial de FENSUAGRO) y de la Mesa Regional de Organizaciones Sociales, Campesinas, Indígenas, Juveniles de la Baja Bota Caucana, Jardines de Sucumbíos, Ipiales, Nariño y Putumayo (MEROS). 12 Vicepresidente de la Junta de Acción Comunal. 13 Líder del Proceso de Cocaleros (COCCAM). 14 Se aporta el panfleto: “sentencia de muerte: hemos reiterado constantemente la necesidad de hacer una limpieza con todo aquel que quiera imponer pensamientos castrochavistas en nuestro país estamos haciendo seguimiento todos los guerrilleros hijueputas tienen que morir y también sus colaboradores declaramos objetivo militar a todos los miembros del partido comunista y todos los miembros de la juventud comunista acabaremos con todos no seguiremos haciendo comunicados advirtiendo esta ya es una sentencia de muerte a todos ustedes no queremos mas atraso en el cauca por culpa de todas sus ideas cubanas no queremos que colombia sea otra Venezuela sabemos viven donde se reúnen sus días están contados hijueputas comunistas” (sic.). 15 Director de la Fundación Cordobexia e integrante de la Mesa Territorial de Garantías para Defensores de Derechos Humanos. 16 Integrante de la Asociación de Campesinos de Córdoba y suscrito al Plan Nacional Integral de Sustitución, en el marco del Acuerdo de Paz desde el 5 de abril del 2017. 17 Coordinador local de ASPROZONACM e integrante del PUPSC.

• 3 - - 19 de diciembre de 2017, a las 8:40: en el asentamiento El Dorado, barrio Bello Horizonte, Comuna 2, municipio Popayán, Cauca, miembros de la comunidad habrían encontrado varios panfletos tirados en el sueño y en la caseta comunal, de parte de las Águilas Negras19; - 21 de diciembre de 2017, a las 12:00: en el municipio Puerto Guzmán, Putumayo, el señor Esneider Ruíz Barreto20 habría sido asesinado; - 27 de diciembre de 2017: en el municipio de Neiva, Huila, unos sujetos no identificados habrían interceptado con armas de fuego el vehículo en el cual se trasladaba la ex-alcaldesa del municipio Campoalegre, militante del partido Cambio Radical. Por las circunstancias del incidente, se sostiene que el ataque estaba posiblemente dirigido contra la señora Lorena Sánchez; - 2 de enero de 2018, a las 6:59: la señora Mayerli Hurtado Motta habría recibido un mensaje a través de una red social con una imagen donde aparece una persona envuelta en una bolsa de basura, junto con un mensaje amenazante de parte de un grupo que se identifica como “A.U.C.”21; - 2 de enero de 2018, a las 7:37: el señor Miguel Ángel Muñoz García (vid. supra) habría recibido un mensaje amenazante a tu teléfono particular22; - 4 de enero de 2018, a las 10:45: en el Barrio Belén, municipio Balboa, Cauca: la señora Legnny Calvache habría sido abordada por cuatro hombres desconocidos quienes entraron violentamente en la sede de una

asociación en la que trabajaba23, preguntando por los señores Solmey Botina Córdoba24 y José Erlery Velasco Bolaños; - 5 de enero de 2018, a las 7:21: en el municipio de Popayán, Cauca, el señor Miguel Ángel Muñoz García (vid. supra) habría recibido un mensaje amenazante a su teléfono particular acompañado de una foto donde aparecen forenses rescatando un cadáver en un río25; - 5 de enero de 2018, a las 7:30: la señora Victoria Andrea Ballesteros Sánchez habría recibido un mensaje amenazante26 a través de una red social, acompañado de una imagen donde aparece el tronco inferior de una persona ensangrentado; - 6 de enero de 2018, a las 22:39: en el municipio de Popayán, Cauca, la señora Mayerli Hurtado Motta (vid. supra) habría recibido un mensaje amenazante27 a su teléfono particular, con la imagen de un terrorista del ISIS empuñando un cuchillo; - 14 de enero de 2018, a las 8:52: en el municipio El Charco, Nariño, el señor Héctor Harvey Daza habría recibido un panfleto en formato PDF a su teléfono particular28; 18 “Yo soy Alex miembro del ELN, lo estamos intentando ubicar a usted porque necesitamos hablar personalmente con usted”. 19 Se aporta el panfleto: “[a]tención: destierro y muerte a todo expendedor de alucinógenos (marihuana, bazuco) y a viciosos. Después de las 7:00

pm no queremos ver ningún vicioso por la calle, no respondemos por ninguno que se encuentren consumiendo droga. Al hacer caso omiso aténgase a las consecuencias” (sic.). 20 Líder social, miembro de ATCAM, una filial de FENSUAGRO. 21 “Desde ya empezaremos a Quitar toda clase de estorbo que esta a nuestro paso. Mamasita lastima no hiciergon la vuelta bien y uste no estava en la casa tubieron oporrunidad peron la dejaron a ver si reacionaba de andar metida adonde no le importa en compañía de sua compinches guerrilleros queb ae hacen pasar por defensores de derechos humanos si lo que son es una partida de sapos que quieren quedar sin familia asi como usted mamita ya sabemos que hacerte porque nob quisiste obedecer. Como grupo paramilitar ya nos organizamos y reagrupandonos es momento de comenzar y empezaremos a cumplir con nuestro cometido porque has corrido con suerte asi que toda esa parrandada de lideres sociales acompañantes y familia declarados objetivos militar. A.U.C. mas presente que nunca” (sic.). 22 “Dales el recadito han tenido suerte huver vallesteros sabe hacer sus cosas con ustedes los asecuases tiene una mamasita que lastima no estaba ese dia y la otra ya esta advertida cada mobimiento que están dando los tenemos vililados porque se salvaron antes ahora si era difícil y todo te pasa por sapo”. 23 Asociación de Campesinos Trabajadores del Municipio de Balboa (ASCATBAL). 24 Secretario de ASCATBAL e integrante del Comité de Derechos Humanos municipal, de la Red de Derechos Humanos del Suroccidente Colombiano Francisco Isaías Cifuentes, de FENSUAGRO, del PUPSC y COCCAM.

25 “Porque para nosotros no hay nada imposible llegaremos adonde estes para darte lo que mereces ᵻ Nos cansamos de estar escuvhando sus ideas de guerrilleros haciéndole creer a la gente que luchan por ellos Llegamos con mas fuerza para darle lo que merecen. Decile a vallesteros que no se salvara la mujer queb tubo suerte y la ija que anda como buena lo mismo vos por sapo hijueputa andando con esos guerrilleros labandoles la cabeza a la gente con sus ideas de mierda con su proceso de paz. Cual paz si nosotros ya empezamos a organizarnos para acabar con todos los que se interpongan en nuestro camino y la partida de asecueses del cauca. Ya sabemos lo que hacen haciéndose pasar por dedensores de derechos asi que tienen las joras contadas. A.U.C. de Colombia” (sic.). 26 “Tu suerte ya esta hechada y seras la carnada a ver si asi entienden que en colombia aun existimos. Estas como buena igual a la otra que huelen a muerto. A.U.C. Volvimos para hacer respetar el país” (sic.). 27 “Guerrilleros de mierda: te acuerdas de aquel rasguño que te hicieron eso no es nada para como vas a quedar lo mismo esa HP de la hija del guerrillero esta como muy alzada la perra esa ya sabemos donde esta con quien y en que parte porque con nosotros no se juega pensara que hablamos por hablar. Que se haga la chistosita no mas y vera en donde la tienen que buscar…” (sic.). 28 “Guerrilas Unidas del Pacífico: Tenga en cuenta señor Daza, Señor Yonatan Salazar, Ana Milena Orobio Anderson, Yimicito y demás personas

que estamos verificando sus nombres que a partir de este momento los declaramos objetivo militar y en onde(sic) los encontremos le vamos a dar candela sapos, colaboradores y por atreverse a traer a alias Javier a nuestra zona del pacífico, ni el y alias Ramiro son bienvenidos en esta costa por traidores, mentirosos y por haber mandado a matar a muchos de nuestros propios negros que le sirvieron y se aprovecharon de esta gente, la masacre del patia)sic) es culpa de ellos, la masacre del tapaje es culpa de hechos. Por lo tanto, a partir de este momento nuestras - 4 - - 15 de enero de 2018, por la mañana: en el municipio Santiago de Cali, Valle del Cauca, se habrían repartido en sobres de manila un panfleto en varias sedes de organizaciones sociales de parte de las AGC29; - 18 de enero de 2018, por la mañana: en el municipio San José de Uré, Córdoba, un grupo armado no identificado habría asesinado al señor Plinio Pulgarín30 y ordenado a la comunidad compuesta por más de cincuenta familias de salir de la zona antes del mediodía, amenazando también a la líder campesina Diana Dorado; - 18 de enero de 2018, a las 16:45: en el municipio Barrancabermeja, Santander, los señores Iván Madero y Andrés Ortiz31 habrían sido abordados y amenazados por un sujeto32; - 18 de enero de 2018, a las 21:00: en el municipio San Juan de Pasto, Nariño, dos hombres motorizados y con

el rostro cubierto habrían robado el bolso del señor Andrés Samudio33, que contenía su computadora portátil, documentos personales y de trabajo; - 22 de enero de 2018: en el corregimiento de Sucumbios, vereda Las Brisas del Rumiyaco, municipio Ipiales, Nariño, el señor José Olmedo Obando34 habría sido asesinado con siete impactos de arma de fuego; - 22 de enero de 2018: en el municipio Santiago de Cali, Valle del Cauca, en horas de la tarde: se habrían repartido en sobres de manila un panfleto en varias sedes de organizaciones sociales por parte de las AGC, cuyo contenido es similar a aquel del 15 de enero; - 28 de enero de 2018 a las 12:00: en Nariño, municipio San Juan de Pasto, sujetos desconocidos habrían ingresado a la vivienda de la señora Maria José Villota Guacas y el señor Francisco Miguel Marín Gutiérrez35 robándose, entre otros, agendas y documentos de trabajo. Por las circunstancias del caso, se sostiene que no sería un simple hurto; - 29 de enero de 2018 a las 20:00: en la vereda Taparal, municipio Cantagallo, Bolívar, mientras que el señor Nicomedes Payan36 se encontraba en su casa una persona llegó y le habría disparado con una escopeta en diferentes oportunidades, causándole la muerte; - 29 de enero de 2018: en la vereda Chaparral, municipio Cantagallo, Bolívar, el señor Nixon Mutis Sossa37 habría sido asesinado con impactos de proyectil arma de fuego;

• 29 de enero de 2018 a las 17:30: en la vereda Las Guacas, municipio Corinto, Cauca, dos hombres a bordo de una motocicleta habrían llegado a la vivienda del señor Fabio Sécue Pequi, 38 preguntando a gritos por él. La pareja de Fabio habría identificado que uno de los hombres llevaba un revolver consigo. Los hombres habrían huido del lugar ante la presencia de personas de la comunidad; unidades militares tienen órdenes de ejecutarlos donde sean encontrados. Muchos de nosotros creímos en el proceso de la FARC, pero traicionaron al pueblo colombiano y ahora unos pocos gozan de las riquezas que se llevaron de esas tierras y de repeso mandan a matar a todo aquel que no les quiera seguir de esclavo estos tipos hay que ejecutarlos, así como ejecutaron do Te y a Vaca, a ver que sienten, estos son agentes del gobierno. También tienen prohíbo hacer campañas políticas en estos territorios porque todo a aquel que les haga campaña lo declararemos objetivo militar” (sic.). 29 “Por una Colombia, Madre Patria para todos: El bloque suroriental del pacifico de las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC), mal llamado Clan del Golfo, les informamos a todos esos sapos hijueputas que damos por terminada la tregua de fin de año, vamos a reactivar nuestras acciones militares y terroristas, ya estamos cansados de tanta queja que vienen realizando de ustedes en diferentes municipios del cauca, Valle, Nariño, que son los que engañan al pueblo Colombiano, con su pedagogía y se han venido fortaleciendo con su grupo guerrillero y político

llamado Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común. Les vamos a volar todas esas sedes que utilizan como fachada para delinquir, anunciamos que se avecinan más muertes, como las que ya hemos venido realizando en diferentes municipios. Ese cuento de la paz, ya nadie se lo cree, es la farsa para ganar adeptos e incautos, Colombia no será influenciado por el fenómeno CASTRO-CHAVISTA, no más comunistas en nuestra patria. Nuestros combatientes y simpatizantes están obligados a cumplir órdenes, una de ellas es la de llevárnoslos vivos y desaparecerlos por nuestra organización. La población civil nada tiene que temer, al contrario, deben estar agradecidos por la limpieza que se hace de todas esas escorias y parásitos que le están haciendo daño a nuestro país. No es mierda lo que hablamos, los vamos a asesinar a todos parrandada de hijueputas, ya hemos dado de baja varios colaboradores de la guerrilla, del ELN, y de los FARIANOS que se hacen pasar por el ELN, no descansaremos hasta eliminar al último de ustedes: mcut valle, movice, nomades, cut cauca, cabildo cerro tijeras, partido comunista, marcha patriotica, congreso de los pueblos, cgt, ctc, walter agredo, wilson saenz, jose milciades sanchez, antonio gutierrez, omar romero, rosalba castillo, adelina vasquez, diego escobar, meraldiño caviche, hernan arciniegas, enrique guetio, feliciano valencia, entre otros… estado mayor bloque suroriental del pacifico ¡¡agc presente!! por una colombia madre patria para todos” (sic.).

30 Presidente de la Junta de Acción Comunal e integrante de la Asociación de Campesinos del Sur de Córdoba (ASCSUCOR), de ANZORC y COCCAM. 31 Directivos de CREDHOS. 32 “Usted es Iván Madero, mire yo soy Ricardo Robles alias Acuaman, deje de estar mencionando, no se meta conmigo o se atiene a las consecuencias”. 33 Defensor de derechos humanos y miembro de la Red de Derechos Humanos Francisco Isaías Cifuentes. 34 Un reconocido líder del Consejo Comunitario Afro Nueva Esperanza y de CONAFRO. 35 Integrantes del Directorio Nacional Rebelde y del Directorio Departamental Rebelde de Nariño de la Juventud Rebelde. 36 Líder comunitario. 37 Ex presidente de la Junta de Acción Comunal de la vereda Chaparral e integrante del Comité Interveredal de DDHH de Cantagallo, líder de la sustitución gradual y concertada, e integrante de la COCCAM. 38 Presidente e integrante de ASTRAZONAC, integrante de FENSUAGRO-CUT, de la Guardia Campesina y del PUPSOC. - 5 - - 30 de enero de 2018 a 19:30: en el municipio Popayán, Cauca, el señor Brayan Vasquez Mosquera39 y otros jóvenes habrían sido agredidos en el marco de una requisa por agentes policiales policía con macanas y trasladados al CAI, donde habrían continuado siendo agredidos. Se indicó que los policías los habrían confundido con otros jóvenes; - 31 de enero de 2018: en la vereda Nueva Ilusión, municipio San José de Uré, Córdoba, hombres armados

habrían sacado de su casa al señor Antonio Maria Vargas Madrid40 y lo habrían asesinado en la calle con disparos. La vereda Nueva Ilusión estaría a 40 minutos de la vereda San Pedrito donde el 18 de enero de 2018 Plinio Pulgarin habría sido asesinado; - 5 de febrero de 2018 en la mañana: en el municipio Sucre, Cauca, a varios integrantes les habría llegado un mensaje a sus teléfonos particulares con que indica “los tenemos en la mira”; - 9 de febrero de 2018 a las 19:00: en la vereda La Soledad, municipio Guapi, Cauca, los señores Jesús Orlando Grueso Obregón y Jonathan Cundumí Anchico41 habrían sido asesinados por integrantes del ELN en “confusos hechos”. Sus cuerpos habrían presentado múltiples impactos de proyectil de arma de fuego en la cabeza, la espalda, el abdomen y la ingle; - 9 de febrero de 2018 a las 15:51: en el municipio Popayán, Cauca, la señora Mayerly Hurtado Motta habría recibido un mensaje amenazante a su teléfono particular42; - 14 de febrero de 2018 a las 22:00: en ciudad Bolívar, Bogotá, dos hombres armados en moto le abrían disparados dos veces al señor German Espinel43 a menos de una cuadra de su casa. Si bien contaba con un chaleco antibalas, recibió un disparo en el pecho y otro en la espalda. Los hombres armados le abrían gritado “ahí tiene por sapo”; - 16 de febrero de 2018: se habría realizado una reunión con el Alto Comisionado de la ONU en Colombia en

la que se habría expresado la inconformidad por la re-victimización del señor Germán Espinel por parte del Estado en su actuar en las investigaciones y atenciones recibidas después de lo sucedido el 14 de febrero de 2018.

9. El solicitante señaló que cada hecho fue puesto en conocimiento de las instituciones a través de la “[…] Red de Reacción Inmediata Nacional, un espacio virtual concertado entre el Gobierno Nacional y las organizaciones y plataformas que conforman los espacios de garantías en Colombia […]”, así como a través del correo electrónico institucional. Por otra parte, informó que se tramitaron denuncias penales individuales ante la FGN y se interpusieron solicitudes de protección ante la UNP44, destacando una serie de obstáculos tales como: i) demoras en el tiempo de respuesta y en la implementación de los esquemas; ii) levantamiento de medidas materiales de protección para determinados dirigentes de la MAPA45 y del apoyo de transporte; iii) implementación con desconocimiento de las realidades y contextos territoriales

(por ejemplo, entrega de celulares en zonas sin cobertura); iv) dificultades para integrar escoltas de confianza y solicitar reparaciones de vehículos; v) desactivación de medios de comunicación; vi) ausencia de medidas inmateriales y diferenciadas de protección46; entre otras presuntas deficiencias. En particular, los propuestos beneficiarios reclamaban la creación de un programa especial de protección para los integrantes de la MAPA en el marco de la UNP, el cual a la fecha no habría tenido lugar.

2. Respuesta del Estado

10. El Estado indicó que desde el año 2014, la Dirección General de la UNP cuenta con un enlace

directo con la MAPA, a fin de fortalecer el canal de comunicación entre ambas partes; en particular, con 39 Integrante de PUPSOC. 40 Tesorero de la Junta de Acción Comunal de la vereda, integrante de ASCSUCOR y de COCCAM. 41 Líderes sociales. 42 “Ya casi llega el día de terminar con todos los guerrilleros y sus asecuases. Así que mamacita no cante victoria. Mañana 10 hasta el 13 hay su tal Paro Armado es cuando toca aprovechar. Porque lo mejor para usted es desaparecerla. Y así dejan sus ideologías que según ustedes son lo mejor para Colomb