CIJ - Informe anual del Comité Jurídico a la Asamblea General 1999

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO 55o. PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES OEA/Ser.Q 2 al 27 de agosto de 1999 CJI/doc.52/99

Rio de Janeiro, Brasil 27 agosto 1999

Original: español

INFORME ANUAL

DEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO

A LA ASAMBLEA GENERAL

1999 Rio de Janeiro Brasil ii TABLA DE CONTENIDO Página NOTA EXPLICATIVA.....................................................................................................................................1 INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................5 CAPÍTULO I....................................................................................................................................................7

1. EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO: ORÍGEN, BASES JURÍDICAS, ESTRUCTURA Y PROPÓSITOS...........8

2. PERÍODO QUE COMPRENDE EL INFORME ANUAL DEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO......................10

A. LIV Período Ordinario de Sesiones.................................................................................................10

B. LV Período Ordinario de Sesiones..................................................................................................12

CAPÍTULO II.................................................................................................................................................30 TEMAS TRATADOS POR EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO DURANTE LOS PERÍODOS ORDINARIOS DE SESIONES CORRESPONDIENTES A 1999..............................................................31

1. DERECHO DE LA INFORMACIÓN: ACCESO Y PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DATOS PERSONALES......32

2. COOPERACIÓN INTERAMERICANA CONTRA EL TERRORISMO....................................................................71

3. LA APLICACIÓN DE LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL MAR POR PARTE DE LOS ESTADOS DEL HEMISFERIO........................................................................................................85

4. PREPARACIÓN DE LEGISLACIÓN MODELO CON RESPECTO AL ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO Y EL SOBORNO TRANSNACIONAL.................................................................................................................................110

5. DIMENSIÓN JURÍDICA DE LA INTEGRACIÓN Y DEL COMERCIO INTERNACIONAL.........................................131

6. PERFECCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN LAS AMÉRICAS......................................167

7. ELABORACIÓN DE UN INFORME SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA BIOMEDICINA, O SOBRE LA PROTECCION DEL CUERPO HUMANO.....................................................................................................215

8. CONVOCATORIA DE LA SEXTA CONFERENCIA ESPECIALIZADA INTERAMERICANA SOBRE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO....................................................................................................................239

9. CONMEMORACIÓN DEL CENTENARIO DE LA CONFERENCIA DE PAZ DE 1899.........................................240

10. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA........................................................................241

A. Seguridad hemisférica...................................................................................................................241

B. La Carta de la Organizaciún de los Estados Americanos: limitaciones y posibilidades.............246

11. ESTUDIO DEL SISTEMA DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL ÁMBITO INTERAMERICANO................................................................................................................................279

12. LA LUCHA CONTRA EL TABACO: NECESIDAD Y CONVENIENCIA DE COMBATIR EL TABAQUISMO.................280

13. SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES POR PARTE DE UNO DE SUS PADRES................................281

CAPITULO III OTRAS ACTIVIDADES......................................................................................................282

1. ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO DURANTE 1999.......................284

A. Presentaciún del Informe Anual del Comité Jurídico Interamericano..........................................284

B. Curso de Derecho Internacional....................................................................................................284

C. Cuarta Reuniún Conjunta con Asesores Jurídicos de los Ministerios de Relaciones.................289

D. Relaciones y formas de cooperaciún con otros organismos interamericanos y con organizaciones regionales o mundiales similares........................................................................................290

2. OTROS ASUNTOS................................................................................................................................310

A. Otras resoluciones aprobadas por el Comité Jurídico Interamericano........................................310

ÍNDICE ONOMÁSTICO..............................................................................................................................314 iii ANEXOS......................................................................................................................................................318

A. LISTA DE RESOLUCIONES Y DECISIÓN APROBADAS POR EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO............320

B. LISTA DE DOCUMENTOS QUE SE INCLUYEN EN EL PRESENTE INFORME ANUAL.......................................322

1 NOTA EXPLICATIVA Hasta el año 1990, las Actas finales y los Informes anuales del Comité Jurídico Interamericano han sido publicados por la Secretaría General de la OEA, en la serie denominada Informes y Recomendaciones. A partir de 1997, la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos reiniciô la publicaciôn de los mencionados documentos, bajo el título de Informe Anual del Comité Jurídico Interamericano a la Asamblea General. De acuerdo a lo que dispone el Manual de Clasificaciún para la serie de documentos oficiales de la OEA, se adjudica al Comité Jurídico Interamericano la sigla OEA/Ser. Q, seguido de CJI, para clasificar los documentos emitidos por este Órgano. (Véase listas de resoluciones y documentos anexos) 2 3

INTRODUCCIÓN

4 5 INTRODUCCIÓN El Comité Jurídico Interamericano tiene el honor de presentar a la Asamblea General de la Organizaciôn de los Estados Americanos su Informe Anual referido a las actividades realizadas durante el año 1999, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 91 f) de la Carta de la Organizaciôn y 13 de su Estatuto, y a las instrucciones de las resoluciones de la Asamblea General AG/RES.1452 (XXVII-0/97) y AG/RES.1669 (XXIX-O/99), relativas a la preparaciôn de los informes anuales de los ôrganos, organismos y entidades de la Organizaciôn. Durante el período al que se refiere el presente Informe Anual, el Comité Jurídico

Interamericano tuvo en su agenda temas tales como: preparaciôn de legislaciôn modelo con respecto al enriquecimiento ilícito y el soborno transnacional; el perfeccionamiento de la administraciôn de justicia en las Américas; cooperaciôn interamericana contra el terrorismo; la dimensiôn jurídica de la integraciôn y del comercio internacional; el derecho de informaciôn: acceso y protecciôn de la informaciôn y datos personales; los aspectos jurídicos de la seguridad hemisférica; el estudio del sistema de promociôn y protecciôn de los derechos humanos en el ámbito interamericano; la convocatoria de la Sexta Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado; la elaboraciôn de un informe sobre los derechos humanos y la biomedicina, o sobre la protecciôn del cuerpo humano; la aplicaciôn de la Convenciôn de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar por parte de los Estados del hemisferio; la lucha contra el tabaco: necesidad y conveniencia de combatir el tabaquismo; la conmemoraciôn del Centenario de la Conferencia de Paz de 1889; y la sustracciôn internacional de menores por parte de uno de sus padres. El presente Informe Anual contiene principalmente el desarrollo de los estudios en los temas citados y comprende tres capítulos. El primer capítulo se refiere al origen, bases jurídicas y estructura del Comité Jurídico Interamericano, así como al período que comprende el Informe Anual. El capítulo segundo desarrolla los temas tratados por el Comité Jurídico Interamericano durante los períodos de sesiones correspondientes a 1999, y contiene además los textos de las resoluciones

aprobadas en ambos períodos de sesiones, acompañadas de los documentos específicos. Finalmente, el tercer capítulo se refiere a otras actividades desarrolladas por el Comité Jurídico, así como a las otras resoluciones aprobadas y a los asuntos presupuestarios. Acompañan al Informe Anual unos anexos con la lista de resoluciones aprobadas, documentos elaborados e índices onomástico y por asunto con el fin de ayudar al lector a ubicarlos dentro de este Informe. 6 7

CAPÍTULO I

8

1. El Comité Jurídico Interamericano: orígen, bases jurídicas, estructura y propúsitos El más antiguo antecedente del Comité Jurídico Interamericano lo constituye la Comisiôn Permanente de Jurisconsultos de Rio de Janeiro, creada por la Tercera Conferencia Internacional Americana de 1906. Su primera reuniôn se efectuô en 1912, aunque el período de mayor importancia fue durante el año 1927 en el cual se aprobaron doce proyectos de convenciôn de derecho internacional público y el Côdigo Bustamante en el campo del derecho internacional privado.

Posteriormente en 1933, durante la Conferencia Panamericana de Montevideo, se establecieron las Comisiones Nacionales para la Codificaciôn del Derecho Internacional así como la Comisiôn Interamericana de Expertos cuya primera sesiôn se celebrô en la ciudad de Washington, D.C., en abril de 1937. En 1939, del 26 de setiembre al 3 de octubre, se realizô la Primera Reuniôn de Ministros de Relaciones Exteriores de las Repúblicas Americanas en la cual se creô el Comité Interamericano de Neutralidad. Este Comité actuô durante más de dos años hasta que en 1942 fue transformado en el

Comité Jurídico Interamericano por la Tercera Reuniôn de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, celebrada en Rio de Janeiro, mediante resoluciôn XXVI. Se determinô además que el Comité Jurídico Interamericano tuviera su sede en la ciudad de Rio de Janeiro. En 1948, la IX Conferencia Internacional Americana, reunida en Bogotá, adoptô la Carta de la Organizaciún de los Estados Americanos, mediante la cual se creô el Consejo Interamericano de Jurisconsultos con un representante por cada Estado miembro con funciones de consulta y de desarrollo jurídico en los asuntos jurídicos de la OEA. Su comisiôn permanente sería el propio Comité Jurídico Interamericano, integrado por nueve juristas de los Estados miembros y encargado, con amplia autonomía técnica, de emprender los estudios y trabajos preparatorios que le fueran confiados por determinados ôrganos de la Organizaciôn. Más tarde, en 1967, la III Conferencia Interamericana Extraordinaria, reunida en Buenos Aires, Argentina, aprobô el Protocolo de Reformas a la Carta de la Organizaciún de los Estados Americanos o Protocolo de Buenos Aires, mediante el cual se elimina el Consejo Interamericano de Jurisconsultos cuyas funciones pasaron al Comité Jurídico Interamericano, elevándolo así al nivel de ôrgano principal de la OEA. El Comité Jurídico Interamericano tiene como atribuciones básicas, según el artículo 99 de la Carta, las de: ... servir de cuerpo consultivo de la Organizaciôn en asuntos jurídicos, promover el desarrollo progresivo y la codificaciôn del derecho internacional, y estudiar los

problemas jurídicos referentes a la integraciôn de los países en desarrollo del Continente y la posibilidad de uniformar sus legislaciones en cuanto parezca conveniente. 9 Le compete asimismo, según el artículo 100 de la Carta, ...emprender los estudios y trabajos preparatorios que le encomienden la Asamblea General, la Reuniôn de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores o los Consejos de la Organizaciôn. Además, puede realizar, a iniciativa propia, los que considere conveniente, y sugerir la celebraciôn de conferencias jurídicas especializadas. El Comité Jurídico tiene su sede en la ciudad de Rio de Janeiro pero en casos especiales puede celebrar reuniones en cualquier otro lugar que oportunamente designe, previa consulta con el Estado miembro correspondiente. Además, está integrado por once juristas nacionales de los Estados miembros de la Organizaciôn, los cuales representan el conjunto de los Estados y tiene la más amplia autonomía técnica. 10

2. Período que comprende el Informe Anual del Comité Jurídico Interamericano

A. LIV Período Ordinario de Sesiones El LIV período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano se realizô del 18 al 29 de enero de 1999 en su sede, la ciudad de Rio de Janeiro.

Durante dicho período ordinario de sesiones, el Comité Jurídico Interamericano estuvo integrado por los siguientes miembros: Keith Highet, João Grandino Rodas, Jonathan T. Fried, Luis Herrera Marcano, Luis Marchand Stens, Brynmor T. Pollard, Kenneth O. Rattray, Gerardo Trejos Salas, Eduardo Vío Grossi, Sergio González Gálvez y Orlando Rebagliati.

Actuô como Presidente el doctor João Grandino Rodas, Vicepresidente del Comité Jurídico Interamericano ante la ausencia del Presidente, doctor Keith Highet. Los miembros del Comité Jurídico Interamericano que estuvieron presentes durante el LIV período ordinario de sesiones fueron los siguientes, según orden de precedencia determinado mediante sorteo durante la primera sesiôn, y de conformidad con el artículo 28 b del Reglamento del

Comité: Kenneth O. Rattray Brynmor T. Pollard

João Grandino Rodas Luis Marchand Stens Eduardo Vío Grossi Gerardo Trejos Salas Sergio González Gálvez Luis Herrera Marcano Orlando Rebagliati Los doctores Keith Highet y Jonathan T. Fried no pudieron asistir al LIV período ordinario de sesiones. En representaciôn de la Secretaría General brindaron soporte técnico y administrativo los doctores Enrique Lagos, Subsecretario de Asuntos Jurídicos; Jean-Michel Arrighi, Director del Departamento de Derecho Internacional; Manoel Tolomei Moletta y Dante M. Negro, Oficiales Jurídicos del Departamento de Derecho Internacional. Durante este período ordinario de sesiones, el Comité Jurídico Interamericano tuvo ante sí la siguiente agenda, aprobada mediante resoluciôn CJI/RES.25/LIII/98. 11

AGENDA PARA EL

54o. PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES

(Rio de Janeiro, enero de 1999)

A. TRABAJOS QUE SERÁN FINALIZADOS EN ENERO DE 1999 • Soborno transnacional Preparaciôn de legislaciôn modelo con respecto al enriquecimiento ilícito y el soborno transnacional

(CJI/SO/II/doc.2/92), [CP/RES.689 (1092/96)]

Relatores: doctores Eduardo Vío Grossi, Luis Herrera Marcano,

João Grandino Rodas,y Brynmor Thornton Pollard (incluido por iniciativa propia y con mandato de la Asamblea General)

B. TRABAJOS QUE SE TRATARÁN EN ENERO DE 1999 Y SE FINALIZARÁN

POSTERIORMENTE

1. Derecho de la informaciôn: acceso y protecciôn de la informaciôn y datos personales

(AG/RES.1395 (XXVI-0/96)

Relator: doctor Jonathan T. Fried

(incluido por iniciativa de otro ôrgano)

2. Perfeccionamiento de la administraciôn de justicia en las Américas

(CJI/RES.I-2/85) [AG/RES.1395 (XXVI-96)] (CJI/RES.20/LIII/98)

Relatores: doctores Jonathan T. Fried, Brynmor Thornton Pollard,

Luis Marchand Stens y Gerardo Trejos Salas (incluido por iniciativa propia y con mandato de la Asamblea General)

3. Cooperaciôn interamericana contra el terrorismo (agosto de 1994)

[AG/RES.1395 (XXVI-O/96)]

Relatores: doctores Luis Herrera Marcano y Luis Marchand Stens

(incluido por iniciativa propia y con mandato de la Asamblea General)

4. La aplicaciôn de la Convenciôn de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar por parte de los Estados del Hemisferio

(CJI/SO/I/doc.23/96)

Relator: doctor Keith Highet

(incluido por iniciativa propia)

5. Elaboraciôn de un informe sobre los derechos humanos y la biomedicina, o sobre la protecciôn del cuerpo humano

(CJI/RES.14/LIII/98)

(incluido por iniciativa propia)

C. DOCUMENTACIÓN EN OBSERVACIÓN SOBRE TEMAS DE INTERÉS

PRIORITARIO

1. Convocatoria de la Sexta Conferencia Especializada Interamericana sobre

Derecho Internacional Privado (CIDIP-VI)

[AG/RES.1393 (XXVI-O/96)]

Relatores: doctores Brynmor Thornton Pollard y João Grandino Rodas

(incluido por iniciativa de otro ôrgano)

2. Dimensiôn jurídica de la integraciôn y del comercio internacional

12

[AG/RES.1395 XXVI-O/96)]

Relator: doctor Jonathan T. Fried

(incluido por iniciativa de la Asamblea General)

3. Conmemoraciôn del Centenario de la Conferencia de Paz de 1899: respuesta a solicitudes de comentarios sobre los documentos de trabajo recibidos de los copatrocinadores Asignado a grupos de trabajo con varios relatores

(incluidos a iniciativa propia) La presente resoluciôn fue aprobada por unanimidad en la sesiôn del 27 de agosto de 1998, estando presentes los siguientes miembros: doctores Keith Highet, João Grandino Rodas, Olmedo Sanjur G., Luis Herrera Marcano, Gerardo Trejos Salas y Jonathan T. Fried. El Presidente del Comité Jurídico Interamericano, de conformidad con el artículo 12 del Reglamento del Comité, rindiô su informe sobre las actividades llevadas a cabo durante el receso del mismo.

B. LV Período Ordinario de Sesiones El LV período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano se realizô del 2 al 27 de agosto de 1999 en su sede, la ciudad de Rio de Janeiro.

Durante dicho período ordinario de sesiones, el Comité Jurídico estuvo integrado por los

siguientes miembros: Keith Highet, João Grandino Rodas, Jonathan T. Fried, Luis Herrera Marcano, Luis Marchand Stens, Brynmor T. Pollard, Kenneth O. Rattray, Gerardo Trejos Salas, Eduardo Vío Grossi, Sergio González Gálvez y Orlando R. Rebagliati. Actuô como Presidente el doctor João Grandino Rodas, Vicepresidente del Comité Jurídico Interamericano ante la ausencia del Presidente, doctor Keith Highet. Los miembros del Comité Jurídico Interamericano que estuvieron presentes durante el LV período ordinario de sesiones fueron los siguientes, según orden de precedencia determinado mediante sorteo durante la primera sesiôn, y de conformidad con el artículo 28 b del Reglamento del

Comité Jurídico Interamericano : Luis Marchand Stens João Grandino Rodas

Sergio González Gálvez Orlando R. Rebagliati Jonathan T. Fried Eduardo Vío Grossi Luis Herrera Marcano Gerardo Trejos Salas Brynmor T. Pollard En representaciôn de la Secretaría General brindaron soporte técnico y administrativo los doctores Enrique Lagos, Subsecretario de Asuntos Jurídicos; Jean-Michel Arrighi, Director del Departamento de Derecho Internacional; Manoel Tolomei Moletta, Kathleen Lannan y Dante M. Negro, Oficiales Jurídicos del Departamento de Derecho Internacional. Durante el XXIX período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA (Ciudad de Guatemala, junio, 1999), fueron reelegidos como miembros del Comité Jurídico Interamericano los 13 doctores Keith Highet de los Estados Unidos de América y Eduardo Vío Grossi de Chile, quienes ocuparán dichos cargos desde el 1 de enero del año 2000 hasta el 31 de diciembre del 2003.

Durante su LV período ordinario de sesiones, el Comité Jurídico Interamericano tuvo ante sí la siguiente agenda, aprobada mediante resoluciôn CJI/RES.2/LIV/99:

AGENDA PARA EL

55o. PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES

(Rio de Janeiro, agosto de 1999)

A. TRABAJOS QUE SERÁN FINALIZADOS EN AGOSTO DE 1999

1. Perfeccionamiento de la administraciôn de justicia en las Américas

(CJI/RES.I-2/85) [AG/RES.1395 (XXVI-96)] (CJI/RES.20/LIII/98)

Relatores: doctores Jonathan T. Fried, Brynmor Thornton Pollard,

Luis Marchand Stens y Gerardo Trejos Salas (incluido por iniciativa propia y con mandato de la Asamblea General)

2. Cooperaciôn interamericana contra el terrorismo (agosto de 1994)

[AG/RES.1395 (XXVI-O/96)]

Relatores: doctores Luis Herrera Marcano y Luis Marchand Stens

(incluido por iniciativa propia y con mandato de la Asamblea General)

B. TRABAJOS QUE SE TRATARÁN EN AGOSTO DE 1999 Y SE FINALIZARÁN

POSTERIORMENTE

1. Derecho de la informaciôn: acceso y protecciôn de la informaciôn y datos personales [(AG/RES.1395 (XXVI-0/96)]

Relator: doctor Jonathan T. Fried

(incluido por iniciativa de otro ôrgano)

2. Elaboraciôn de un informe sobre los derechos humanos y la biomedicina, o sobre la protecciôn del cuerpo humano

(CJI/RES.14/LIII/98)

Relator: doctor Gerardo Trejos Salas

(incluido por iniciativa propia)

3. La aplicaciôn de la Convenciôn de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar por parte de los Estados del Hemisferio

(CJI/SO/I/doc.23/96)

Relator: doctor Keith Highet

(incluido por iniciativa propia)

4. Seguridad hemisférica

(CJI/doc.19/99)

Relator: doctor Sergio González Gálvez

(incluido por iniciativa propia)

5. La Carta de la Organizaciún de los Estados Americanos: limitaciones y posibilidades

(CJI/doc.20/99)

Relator: doctor Eduardo Vío Grossi

14 (incluido por iniciativa propia)

6. Estudio del sistema de promociôn y protecciôn de los derechos humanos en el ámbito interamericano

(CJI/doc.17/99 rev.2)

Relator: doctor Gerardo Trejos Salas

(incluido por iniciativa propia)

B. DOCUMENTACIÓN EN OBSERVACIÓN SOBRE TEMAS DE INTERÉS

PRIORITARIO

1. Convocatoria de la Sexta Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho

Internacional Privado (CIDIP-VI)

[AG/RES.1393 (XXVI-O/96)]

Relatores: doctores Brynmor T. Pollard y João Grandino Rodas

(incluido por iniciativa de otro ôrgano)

2. Dimensiôn jurídica de la integraciôn y del comercio internacional

[AG/RE.1395 (XXVI-O/96)]

Relator: Jonathan T. Fried

(incluido por iniciativa de la Asamblea General)

3. Conmemoraciôn del Centenario de la Conferencia de Paz de 1899

4. La lucha contra el tabaco: necesidad y conveniencia de combatir el tabaquismo

(CJI/doc.2/99 rev.2 )

Relator: doctor Gerardo Trejos Salas

(incluido por iniciativa propia) La presente resoluciôn fue aprobada por unanimidad en la sesiôn del 29 de enero de 1999, estando presentes los siguientes miembros: doctores João Grandino Rodas, Kenneth O. Rattray, Eduardo Vío Grossi, Sergio González Gálvez, Orlando R. Rebagliati, Brynmor T. Pollard, Gerardo Trejos Salas y Luis Herrera Marcano. Asimismo, atendiô la solicitud de la Asamblea General la que mediante resoluciôn AG/RES.1691 (XXIX-O/99) pidiô que el Comité Jurídico emitiera una opiniôn, conforme le fuese solicitado en la resoluciôn CD/RES.10 (73-R/98), adoptada por el Consejo Directivo del Instituto Interamericano del Niño (INN) en su 73a.Reuniôn Ordinaria. El Presidente del Comité Jurídico Interamericano, de conformidad con el artículo 12 del Reglamento del Comité, rindiô su informe sobre las actividades llevadas a cabo durante el receso del mismo. Sobre el particular, informô que el doctor Keith Highet, Presidente de dicho Órgano, había presentado un informe sobre las actividades del Comité Jurídico Interamericano ante el Consejo Permanente, el que se transcribe en la tercera parte de este Informe Anual. El Presidente del Comité Jurídico Interamericano también informô que durante la XXIX Asamblea General de la OEA, celebrada en la Ciudad de Guatemala, Guatemala, en junio de 1999, el doctor Brynmor T. Pollard presentô el Informe Anual sobre las labores que este Órgano realizô durante 1999. Dicho documento se transcribe en la parte tercera de este Informe Anual.

El Comité Jurídico Interamericano considerô asimismo el documento CJI/doc.24/99, presentado por el Presidente de dicho Órgano, doctor Keith Highet, referido a las actividades realizadas durante el período que va de enero a abril de 1999, el que se transcribe a continuaciôn: 15

INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO

A LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS

DEL CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA

(presentado por el doctor Keith Highet) El 25 de marzo de 1999 tuve el honor de representar al Comité Jurídico Interamericano en la reuniôn de la Comisiôn de Asuntos Jurídicos y Políticos del Consejo Permanente de la Organizaciôn, con el fin de presentar el Informe Anual para 1998 y el informe de las actividades del presente año. (El Informe Anual ha sido cuidadosamente preparado por la Subsecretaría y ya fue distribuido a cada uno de sus miembros). Así, durante mi presentaciôn oral tuve que: (i) resumir, pero sin repetir, las principales realizaciones del Comité Jurídico en 1998 conforme señalado en el Informe Anual; (ii) indicar lo que se incluye en el temario actual y lo que será realizado en el mes de enero en la ciudad de Rio de Janeiro; y (iii) de qué manera el Comité Jurídico podrá ser usado más efectivamente por la propia Organizaciôn. Mis comentarios están adjuntos al presente memorandum como Anexo A. Hablando a viva voce, me esmeré en agradecer a los Embajadores presentes por el apoyo brindado en nuestra “crisis presupuestaria” del mes de noviembre pasado, y también indicar lo

cuanto el Comité Jurídico apreciô el respaldo y el apoyo de la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos. Mi impresiôn de la recepciôn dada por la Comisiôn de Asuntos Jurídicos y Políticos fue que ellos quedaron muy satisfechos con nuestro trabajo del año pasado y que continúan dando un gran apoyo al Comité Jurídico y a su papel en la Organizaciôn, resaltando también su posiciôn única entre las organizaciones internacionales. El tono de las preguntas y respuestas, particularmente las relacionadas al punto (iii) encima, fue entusiasta y positivo. Aun para el tipo de reuniôn, el debate fue relativamente animado. Nueve delegaciones me hicieron preguntas sobre mi ponencia y en relaciôn al Informe Anual, a las que respondí y resumí en el Anexo B adjunto. Al día siguiente, 26 de marzo de 1999, tuve nuevamente el honor de representar al Comité Jurídico: esta vez en la ceremonia de la OEA conducida en conjunto con el Banco Interamericano de Desarrollo, por ocasiôn de la suscripciôn del Acuerdo de cooperaciún para el apoyo de la implementaciôn de la Convenciún interamericano contra la corrupciún. El Presidente del Banco y el Secretario General de la OEA hicieron un breve discurso, y el proyecto conjunto para implementar la Convenciún fue lanzado.

En nota personal: estoy muy satisfecho en saber que la reuniôn de enero se llevô a cabo con suceso y que el doctor João Grandino Rodas (conforme lo había anticipado, claro) probô ser un excelente Presidente. (Muchas gracias a él y a todos Uds. por soportar un presidente descapacitado). Varios de ustedes me han llamado y escrito, agradezco mucho estos contactos y

expresiones de buenos deseos, y les agradezco a todos afectuosamente. En este momento estoy en la última quincena de quimioterapia que vengo haciendo desde noviembre pasado; todo enero y febrero fueron consumidos con tratamientos diarios de radiaciôn junto con quimioterapia adicional; pero ahora ya estoy casi fuera de peligro. Espero que cuando los vea en agosto ya tenga bastante cabello para no asustarlos tanto. Las reuniones aquí en Washington, D.C., previstas para continuar el trabajo sobre los pueblos indígenas encontraron un obstáculo burocrático, por esta razôn Luis Herrera no pudo asistir, conforme lo planeado. Brynmor Pollard representô al Comité Jurídico de forma excelente en la reuniôn de altos funcionarios de justicia de las Américas, celebrado en Lima, Perú. El gobierno alemán me hizo una invitaciôn, personal y en nombre del Comité Jurídico, para participar como Presidente del Panel para la Soluciôn de Controversias de la Celebraciôn del Centenario de la Conferencia de la Paz de 1899 a realizarse en mayo en la ciudad de La Haya. (Para esa época ya estaré en plenas condiciones de viajar). 16 A inicios de junio, estaré presentando un informe ante la Asamblea General de la OEA en Guatemala; y espero verlos, por supuesto, en Rio de Janeiro el 2 de agosto. Por favor tenga presente que, si uds. tienen que escoger una de las quincenas, o tienen que decidir las semanas que podrán disponer para participar en los trabajos del Comité Jurídico, nosotros probablemente trataremos de adelantar nuestra agenda lo máximo posible a fin de evitar perder tiempo durante la

primera semana, siguiendo nuestra agenda con bastante agilidad de modo a terminar la mayoría de los debates importantes, si fuer posible, hasta finales de la tercera semana del período ordinario de sesiones. Por supuesto, no sabemos cuanto trabajo podrá haber sido añadido a nuestra existente carga hasta julio, pero si todo corre bien puede ser posible que el Comité Jurídico acabe la mayor parte de nuestro trabajo hasta el 20 de agosto. Esto puede ser ventajoso para el presupuesto de la OEA y podría también permitir a algunos miembros del Comité Jurídico que han sido encargados de la responsabilidad de elaborar informes de continuar su trabajo en la oficina de Rio durante la semana del 23 de agosto. Mis saludos más afectuosos para cada uno de ustedes desde Washington, D.C., donde las flores de cerezo están comenzando a brotar y el cielo (por lo menos hoy) está con un lindo color celeste. ANEXO A 1) Expresiôn de condolencias por el trágico asesinato del doctor Luis María Argaña, Vicepresidente de Paraguay, en Asunciôn. 2) Señor Presidente de la Comisiôn de Asuntos Jurídicos y Políticos del Consejo Permanente, Embajador Mauricio Granillo Parrera; Señoras y Señores Embajadoras y Embajadores Miembros de la Comisiôn: “Saludos” de parte del Comité Jurídico Interamericano de su Organizaciôn. El Informe anual del Comité Jurídico Interamericano ha sido preparado y distribuido como CP/doc.3163/99 del 26 de febrero de 1999. a) Trabajos en el 52o y 53o período ordinario de sesiones en 1998 y la primera de las dos

sesiones de 1999, la número 54, realizada en Rio de Janeiro, en enero de 1999 Este documento, conforme presentado, contiene el Informe anual del año 1988 según decidido en el 53o período ordinario de sesiones, llevado a cabo en Rio de Janeiro el verano pasado, y que describe plenamente los temas tratados por el Comité Jurídico In