CIJ - Informe anual del Comité Jurídico a la Asamblea General 2011

CONSEJO PERMANENTE

OEA/Ser.G CP/doc.4695/12 8 marzo 2012

Original: español

INFORME ANUAL DEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO (CJI)

AL CUADRAGÉSIMO SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES

DE LA ASAMBLEA GENERAL

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO 79º PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES OEA/Ser.Q/IV.42 1 al 6 de agosto de 2011 CJI/doc.399/11

Rio de Janeiro, Brasil 5 agosto 2011

Original: español

INFORME ANUAL

DEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO

A LA ASAMBLEA GENERAL

2011 Secretaría General Organización de los Estados Americanos www.oas.org/cji cjioea.trp@terra.com.br

NOTA EXPLICATIVA Hasta el año 1990, las “Actas Finales” y los ”Informes Anuales del Comité Jurídico Interamericano” han sido publicados por la Secretaría General de la OEA, en la serie denominada “Informes y Recomendaciones”. A partir de 1997, el Departamento de Derecho Internacional de la Secretaría de Asuntos Jurídicos reinició la publicación de los mencionados documentos, bajo el título de “Informe Anual del Comité Jurídico Interamericano a la Asamblea General”. De acuerdo a lo que dispone el “Manual de clasificación para la serie de documentos oficiales de la OEA”, se adjudica al Comité Jurídico Interamericano la sigla OEA/Ser.Q, seguido de la sigla CJI, para clasificar los documentos emitidos por este Órgano (Véase listas de resoluciones y documentos anexos). iii iv

TABLA DE CONTENIDO

Página

NOTA EXPLICATIVA iii

TABLA DE CONTENIDO v

RESOLUCIONES APROBADAS POR EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO vii

DOCUMENTOS QUE SE INCLUYEN EN EL PRESENTE INFORME ANUAL viii

INTRODUCCIÓN 1

CAPÍTULO I 5

1. EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO: ORIGEN, BASES JURÍDICAS, ESTRUCTURA Y

PROPÓSITOS 7

2. PERÍODO QUE COMPRENDE EL INFORME ANUAL DEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO 8

CAPÍTULO II 17

TEMAS TRATADOS POR EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO DURANTE LOS

PERÍODOSORDINARIOS DE SESIONES CORRESPONDIENTES AL AÑO 2011 19

I. TEMAS EN CONSIDERACIÓN 19

1. ACCESO A LA JUSTICIA EN LAS AMÉRICAS 20

2. LA DIVERSIDAD CULTURAL EN EL DESARROLLO DEL DERECHO INTERNACIONAL 24

3. TEMAS DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO: CONFERENCIA ESPECIALIZADA

INTERAMERICANA SOBRE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 28

4. PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES 32

5. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS 39

6. ORIENTACIÓN SEXUAL, IDENTIDAD Y EXPRESIÓN DE GÉNERO 41

7. DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO: LEGISLACIÓN MODELO SOBRE PROTECCIÓN DE

BIENES CULTURALES EN CASOS DE CONFLICTO ARMADO 42

8. GUÍA PARA LA REGULACIÓN DEL USO DE LA FUERZA Y LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS EN SITUACIONES DE VIOLENCIA INTERNA QUE NO ALCANZAN EL UMBRAL DE UN CONFLICTO

ARMADO 47

9. SOCIEDADES POR ACCIONES SIMPLIFICADAS 48

II. TEMAS PENDIENTES 66

1. CORTE PENAL INTERNACIONAL 66

2. TEMAS MIGRATORIOS 75

III. TEMAS CULMINADOS 85

TEMAS CULMINADOS EN LA SESIÓN DE MARZO DE 2011 85

1. REFLEXIONES SOBRE UNA JURISDICCIÓN INTERAMERICANA DE JUSTICIA 85

2. REFUGIADOS 86

TEMAS CULMINADOS EN LA SESIÓN DE AGOSTO DE 2011 95

1. PAZ, SEGURIDAD Y COOPERACIÓN 95

2. DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA 138

3. LIBERTAD DE PENSAMIENTO Y EXPRESIÓN 161

CAPÍTULO III 187

OTRAS ACTIVIDADES 189

ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO DURANTE EL

AÑO 2010 189

A. PRESENTACIÓN DEL INFORME ANUAL DEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO 189 v

B. CURSO DE DERECHO INTERNACIONAL 198

C. PANEL SOBRE LA “ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS Y LA DEFENSA DE LA

DEMOCRACIA: ORÍGENES Y EVOLUCIÓN”. 201

D. RELACIONES Y FORMAS DE COOPERACIÓN CON OTROS ORGANISMOS INTERAMERICANOS Y CON

ORGANIZACIONES REGIONALES O MUNDIALES SIMILARES 202

ÍNDICES 205

ÍNDICE ONOMÁSTICO 207

ÍNDICE POR ASUNTO 209 vi

RESOLUCIONES APROBADAS POR EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO Página CJI/RES. 169 (lxxvii-O/10) Temario para el Septuagésimo Octavo Período Ordinario de Sesiones del Comité Jurídico Interamericano (Rio de Janeiro, a partir del 21 de marzo de 2011) 9 CJI/RES. 171 (LXXVIII-O/11) Homenaje a la Memoria del Embajador Ramiro Saraiva Guerreiro 10 CJI/RES. 172 (LXXVIII-O/11) Homenaje al Embajador Jorge Palacios Treviño 10 CJI/RES. 173 (LXXVIII-O/11) Fecha y Sede del Septuagésimo Noveno Período Ordinario de Sesiones del Comité Jurídico Interamericano 8

CJI/RES. 174 (LXXVIII-O/11) Temario p el Septuagésimo Noveno período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano (Rio de Janeiro, a partir del 1º de agosto de 2010) 12 CJI/RES. 175 (LXXVIII-O/11) Opinión del Comité Jurídico Interamericano sobre las relaciones entre Asilo y Refugio 94 CJI/RES. 176 (LXXIX-O/11) Democracia Participativa y Participación Ciudadana 142 CJI/RES. 177 (LXXIX-O/11) Homenaje al doctor Mauricio Herdocia Sacasa 14 CJI/RES. 178 (LXXIX-O/11) Homenaje al doctor Guillermo Fernández de Soto 15 CJI/RES. 179 (LXXIX-O/11) Libertad de Pensamiento y Expresión 169 CJI/RES. 180 (LXXIX-O/11) Agradecimiento al Gobierno de Brasil 202 CJI/RES. 181 (LXXIX-O/11) Fecha y Sede del Octogésimo período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano 13 CJI/RES. 182 (lxxiX-O/11) Temario para el Octogésimo período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano (Rio de Janeiro, a partir del 5 de marzo de 2012) 13 CJI/RES. 183 (LXXIX-O/11) Paz, Seguridad y Cooperación 110 vii DOCUMENTOS QUE SE INCLUYEN EN EL PRESENTE INFORME ANUAL Página CJI/doc.382/11 Comentarios Preliminares sobre una Declaración de Principios para la Protección de la Privacidad y de los Datos Personales en las Américas

(presentado por el doctor David P. Stewart) 33 CJI/doc. 380/11 Recomendaciones sobre la Propuesta de Proyecto de Ley Modelo sobre Sociedad por Acciones Simplificada (presentado por el doctor David P. Stewart) 50 CJI/doc.374/11 Informe de Avance Complementario sobre las Actividades de Promoción de la Corte Penal Internacional y Guía Preliminar de Textos Modelo para Crímenes Contemplados en el Estatuto de Roma (presentado por el doctor Mauricio Herdocia Sacasa) 73 CJI/doc.386/11 Temas Migratorios (presentado por la doctora Ana Elizabeth Villalta Vizcarra) 81 CJI/doc.368/11 Refugiados (presentado por la doctora Ana Elizabeth Villalta Vizcarra) 90 CJI/doc.378/11 Informe de Avances sobre Esquema Indicativo Comentado para la Elaboración del Informe Relativo a los Instrumentos Interamericanos en Materia de Paz, Seguridad y Cooperación (presentado por el doctor Mauricio Herdocia Sacasa) 98 CJI/doc.388/11 rev.1 Informe del Comité Jurídico Interamericano. Los Instrumentos Relativos a la Paz, Seguridad y Cooperación en la OEA 110 CJI/doc.383/11 rev.1 Informe del Comité Jurídico Interamericano sobre Mecanismos de Participación Directa y Fortalecimiento de la Democracia Representativa 143 CJI/doc.385/11 rev.1 Informe del Comité Jurídico Interamericano sobre Libertad de Pensamiento y Expresión 170 CJI/doc.379/11 Presentación del Informe Anual del Comité Juridico Interamericano – 2010 ante el Cuadragésimo Primer Período Ordinario de Sesiones de la

Asamblea General de la OEA (7 de junio, San Salvador, El Salvador) 190 CJI/doc.384/11 Presentación del Informe Anual del Comité Jurídico Interamericano ante la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas (19 de julio de 2011) (presentado por la doctora Hyacinth E. Lindsay) 193 viii

INTRODUCCIÓN

2 3 El Comité Jurídico Interamericano tiene el honor de presentar a la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos su Informe Anual referido a las actividades realizadas durante el año 2011, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 91 f) de la Carta de la Organización de los Estados Americanos y 13 de su Estatuto, y a las instrucciones de las resoluciones de la Asamblea General AG/RES. 1452 (XXVII-O/97), AG/RES. 1586 (XXVIII-O/98), AG/RES. 1669 (XXIX-O/99), AG/RES. 1735 (XXX-O/00), AG/RES. 1839 (XXXI-O/01), AG/RES. 1787 (XXXI-O/01), AG/RES. 1853 (XXXIIO/02), AG/RES. 1883 (XXXII-O/02), AG/RES. 1909 (XXXII-O/02), AG/RES. 1952 (XXXIII-O/03), AG/RES. 1974 (XXXIII-O/03), AG/RES. 2025 (XXXIV-O/04), AG/RES. 2042 (XXXIV-O/04), AG/RES. 2136 (XXXV-O/05), AG/RES. 2197 (XXXVI-O/06), AG/RES. 2484 (XXXIX-O/09), y

CP/RES. 847 (1373/03), relativas a la preparación de los informes anuales de los órganos, organismos y entidades de la Organización a la Asamblea General. Durante el año 2011, el Comité Jurídico Interamericano celebró dos períodos ordinarios de sesiones. En el transcurso de ambas reuniones, el Comité Jurídico tuvo en su agenda los siguientes temas: Paz, seguridad y cooperación; Democracia participativa y participación ciudadana; Acceso a la Justicia en las Américas; Corte Penal Internacional; Reflexiones sobre una Jurisdicción Interamericana de Justicia; Derecho Internacional Humanitario: Legislación Modelo sobre Protección de Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado; Diversidad Cultural en el Desarrollo del Derecho Internacional; Temas Migratorios; Refugiados; Libertad de Pensamiento y Expresión; Temas de Derecho Internacional Privado; Orientación Sexual, Identidad y Expresión de Género; Protección de Datos Personales, y Fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Se crearon cuatro nuevas relatorías para dar seguimiento a encargos al Comité por parte de la Asamblea General reunida en junio de 2011 en San Salvador. En materia de derechos humanos y orientación sexual e identidad de género se ha solicitado al Comité producir “sendos estudios sobre las implicaciones jurídicas y los desarrollos conceptuales y terminológicos relativos a orientación sexual, identidad de género y expresión de género”. En el tema de acceso a la información pública y protección de datos personales el mandato requiere “la elaboración de un “documento de principios de privacidad y protección de datos personales en las Américas”. En el dominio del Derecho Internacional Humanitario el

mandato insta a proponer leyes modelo que apoyen los esfuerzos emprendidos por los Estados Miembros en la implementación de obligaciones derivadas de tratados en materia de derecho internacional humanitario, con énfasis en la protección de bienes culturales en caso de conflicto armado. Finalmente la resolución sobre fortalecimiento del sistema interamericano de derechos humanos solicita la elaboración de un “estudio sobre formas de fortalecer el sistema interamericano de derechos humanos”. De la misma manera, se resolvió incorporar dos nuevos mandatos, uno con vista a elaborar una ley modelo de sociedades por acciones simplificadas, a ser adoptada en la próxima sesión. Al respecto el Comité contó la presencia del autor de la ley colombiana en la materia, el Profesor Francisco Reyes Villamar. El segundo mandato propuesto tiene relación con la elaboración de una guía para la regulación del uso de la fuerza y la protección de las personas en situaciones de violencia interna que no alcanzan el umbral de un conflicto armado. Finalmente durante el período bajo estudio se culminó el tratamiento de los temas “Reflexiones sobre una jurisdicción interamericana de justicia” y “refugiados”. El presente Informe Anual contiene principalmente el desarrollo de los estudios en los temas anteriormente citados y comprende tres capítulos. El primer capítulo se refiere al origen, bases jurídicas y estructura del Comité Jurídico Interamericano, así como al período que comprende el Informe Anual. El capítulo segundo desarrolla los temas tratados por el Comité Jurídico Interamericano durante los períodos ordinarios de sesiones correspondientes al año 2011 y contiene además los textos de las resoluciones

aprobadas en ambos períodos de sesiones, acompañadas de los documentos específicos. Finalmente, el tercer capítulo se refiere a otras actividades desarrolladas por el Comité Jurídico, así como a las otras resoluciones aprobadas y a los asuntos presupuestarios. Acompañan al Informe Anual listas de 4 resoluciones y documentos aprobados e índices onomástico y por asunto, con el fin de ayudar al lector a ubicarlos dentro de este Informe. El Informe Anual ha sido aprobado en su redacción por el doctor Guillermo Fernández de Soto, Presidente del Comité Jurídico Interamericano. 5

CAPÍTULO I

6 7

1. El Comité Jurídico Interamericano: origen, bases jurídicas, estructura y propósitos El más antiguo antecedente del Comité Jurídico Interamericano lo constituye la Junta Internacional de Jurisconsultos de Rio de Janeiro, creada por la Tercera Conferencia Internacional Americana de 1906.

Su primera reunión se efectuó en 1912, aunque el período de mayor importancia fue durante el año 1927 en el cual se aprobaron doce proyectos de convención de derecho internacional público y el Código Bustamante en el campo del derecho internacional privado. Posteriormente en 1933, durante la VII Conferencia Panamericana de Montevideo, se establecieron las Comisiones Nacionales para la Codificación del Derecho Internacional así como la Comisión Interamericana de Expertos cuya primera sesión se celebró en la ciudad de Washington, D.C., en abril de 1937. En 1939, del 26 de septiembre al 3 de octubre, se realizó la Primera Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de las Repúblicas Americanas en la cual se creó el Comité Interamericano de

Neutralidad. Este Comité actuó durante más de dos años hasta que en 1942 fue transformado en el Comité Jurídico Interamericano por la Tercera Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, celebrada en Rio de Janeiro, mediante resolución XXVI. Se determinó además que el Comité Jurídico Interamericano tuviera su sede en la ciudad de Rio de Janeiro. En 1948, la IX Conferencia Internacional Americana, reunida en Bogotá, adoptó la “Carta de la Organización de los Estados Americanos”, mediante la cual se creó el Consejo Interamericano de Jurisconsultos con un representante por cada Estado miembro con funciones de consulta y de promoción del desarrollo progresivo en los asuntos jurídicos de la OEA. Su comisión permanente sería el propio Comité Jurídico Interamericano, integrado por nueve juristas de los Estados miembros y encargado, con amplia autonomía técnica, de emprender los estudios y trabajos preparatorios que le fueran confiados por determinados órganos de la Organización. Más tarde, en 1967, la III Conferencia Interamericana Extraordinaria, reunida en Buenos Aires, Argentina, aprobó el “Protocolo de Reformas a la Carta de la Organización de los Estados Americanos” o “Protocolo de Buenos Aires”, mediante el cual se elimina el Consejo Interamericano de Jurisconsultos cuyas funciones pasaron al Comité Jurídico Interamericano, elevándolo así al nivel de órgano principal de la OEA. El Comité Jurídico Interamericano tiene como atribuciones básicas, según el artículo 99 de la Carta, las de: ...servir de cuerpo consultivo de la Organización en asuntos jurídicos, promover el desarrollo

progresivo y la codificación del derecho internacional, y estudiar los problemas jurídicos referentes a la integración de los países en desarrollo del Continente y la posibilidad de uniformar sus legislaciones en cuanto parezca conveniente. Le compete asimismo, según el artículo 100 de la Carta: ...emprender los estudios y trabajos preparatorios que le encomienden la Asamblea General, la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores o los Consejos de la Organización. Además, puede realizar, a iniciativa propia, los que considere conveniente, y sugerir la celebración de conferencias jurídicas especializadas. El Comité Jurídico Interamericano tiene su sede en la ciudad de Rio de Janeiro pero en casos especiales puede celebrar reuniones en cualquier otro lugar que oportunamente designe, previa consulta con el Estado miembro correspondiente. Además, está integrado por once juristas nacionales de los Estados miembros de la Organización, los cuales representan el conjunto de los Estados y tiene la más amplia autonomía técnica. 8

2. Período que comprende el Informe Anual del Comité Jurídico Interamericano

A. Septuagésimo octavo período ordinario de sesiones El 78º período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano se realizó del del 21 al 28 de marzo de 2011 en Rio de Janeiro, Brasil.

Los miembros del Comité Jurídico Interamericano que estuvieron presentes durante dicho período ordinario de sesiones fueron los siguientes, según orden de precedencia determinado mediante sorteo durante la primera sesión, y de conformidad con el artículo 28 b del “Reglamento del Comité Jurídico Interamericano”: João Clemente Baena Soares David P. Stewart Fabián Novak Talavera Mauricio Herdocia Sacasa

Hyacinth Evadne Lindsay Miguel Aníbal Pichardo Olivier Jean-Paul Hubert Guillermo Fernández de Soto Freddy Castillo Castellanos Ana Elizabeth Villalta Vizcarra En representación de la Secretaría General brindaron soporte técnico y administrativo los doctores Jean-Michel Arrighi, Secretario de Asuntos Jurídicos; Dante M. Negro, Director del Departamento de Derecho Internacional; Manoel Tolomei Moletta, Secretario del Comité Jurídico Interamericano, y Luis Toro Utillano, Oficial Jurídico Principal. El Presidente del Comité Jurídico, doctor Guillermo Fernández de Soto, dio la bienvenida a los miembros del Comité e informó de la renuncia del doctor Jorge Palacios Treviño al Comité por motivos de salud, lo cual motivó la adaptación de una resolución para anunciar la solidaridad de este Comité con su persona. En este sentido constató que está vacante quedaría sujeta a una elección en el Consejo Permanente, considerando que el doctor Jorge Palacios, junto con los doctores Hyacinth Evadne Lindsay y João Clemente Baena Soares, habían iniciado sus nuevos mandatos el 1º de enero de 2011 por un período de cuatro años. Acto seguido, el Presidente, de conformidad con el artículo 12 del Reglamento del Comité Jurídico Interamericano, rindió su informe verbal sobre las actividades llevadas a cabo durante el receso del mismo. Finalmente, el Presidente solicitó incluir en la agenda una sesión privada del Comité para realizar una reflexión colectiva sobre métodos y trabajos en el tema presupuestario. En la oportunidad el Comité Jurídico Interamericano aprobó la resolución CJI/RES. 173 (LXXVIIIO/10), “Fecha y sede del septuagésimo noveno período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano”, mediante la cual resuelve celebrar su 79º período ordinario de sesiones en su sede, la ciudad de Rio de Janeiro, Brasil, a partir del 1º de agosto de 2011.

CJI/RES. 173 (LXXVIII-O/11)

FECHA Y SEDE DEL SEPTUAGÉSIMO NOVENO

PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL

COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO, CONSIDERANDO que el artículo 15 de su Estatuto dispone la realización de dos períodos ordinarios de sesiones anualmente; TENIENDO PRESENTE que el artículo 14 de su Estatuto establece que el Comité Jurídico Interamericano tiene su sede en la ciudad de Rio de Janeiro, Brasil, 9 RESUELVE celebrar su 79° período ordinario de sesiones en su sede, la ciudad de Rio de Janeiro, Brasil, a partir del 1 de agosto de 2011. La presente resolución fue aprobada por unanimidad en sesión ordinaria celebrada el 28 de marzo de 2011, por los siguientes miembros: doctores João Clemente Baena Soares, David P. Stewart, Fabián Novak Talavera, Mauricio Herdocia Sacasa, Hyacinth Evadne Lindsay, Miguel Aníbal Pichardo Olivier, Jean-Paul Hubert, Guillermo Fernández de Soto, Freddy Castillo Castellanos y Ana Elizabeth Villalta Vizcarra. El Comité Jurídico Interamericano tuvo ante sí el siguiente temario aprobado mediante resolución CJI/RES. 169 (LXXVII-O/10), “Temario para el septuagésimo octavo período ordinario de sesiones del

Comité Jurídico Interamericano”: CJI/RES. 169 (LXXVII-O/10)

TEMARIO PARA EL SEPTUAGÉSIMO OCTAVO

PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL

COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO

(Rio de Janeiro, a partir del 21 de marzo de 2011) Temas en consideración

1. Paz, seguridad y cooperación

Relator: doctor Mauricio Herdocia Sacasa

2. Democracia participativa y participación ciudadana

Relator: doctor Fabián Novak Talavera

3. Acceso a la justicia en las Américas

Relator: doctor Freddy Castillo Castellanos

4. Corte Penal Internacional

Relator: doctor Mauricio Herdocia Sacasa

5. Reflexiones sobre una jurisdicción interamericana de justicia

Relator: doctor Guillermo Fernández de Soto

6. Implementación del derecho internacional humanitario en los Estados miembros de la OEA

Relator: doctor Jorge Palacios Treviño

7. La diversidad cultural en el desarrollo del derecho internacional

Relator: doctor Freddy Castillo Castellanos

8. Temas migratorios

Relatores: doctores Ana Elizabeth Villalta Vizcarra y David P. Stewart

9. Refugiados

Relatora: doctora Ana Elizabeth Villalta Vizcarra

10. Libertad de pensamiento y expresión

Relator: doctor Guillermo Fernández de Soto

11. Temas de derecho Internacional Privado: Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP) Relatores: doctores Ana Elizabeth Villalta Vizcarra, David P. Stewart y Guillermo Fernández de Soto La presente resolución fue aprobada por unanimidad en sesión ordinaria celebrada el 11 de agosto de 2010, por los siguientes miembros: doctores Miguel Aníbal Pichardo Olivier, Hyacinth

Evadne Lindsay, João Clemente Baena Soares, Freddy Castillo Castellanos, David P. Stewart y JeanPaul Hubert. El Comité Jurídico adoptó dos resoluciones que brindan homenajes a juristas del hemisferio. Mediante su resolución CJI/RES. 171 (LXXVIII-O/11), el Comité rindió homenaje a la memoria del Embajador Ramiro Saraiva Guerreiro, distinguido diplomático y jurista brasileño, quien falleció en Rio de Janeiro el 19 de enero de 2011. 10

CJI/RES. 171 (LXXVIII-O/11)

HOMENAJE A LA MEMORIA DEL

EMBAJADOR RAMIRO SARAIVA GUERREIRO EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO, CONSTERNADO con el sensible fallecimiento del Embajador Ramiro Saraiva Guerreiro, distinguido diplomático y jurista brasileño, ocurrido en Rio de Janeiro el 19 de enero de 2011; CONSIDERANDO su eminente trayectoria al servicio de su País, la República Federativa de Brasil, y su brillante desempeño durante nueve años en el Comité, donde ejerció la Presidencia con habilidad, ponderación y sabiduría y manifestando sus señalados dotes de jurista y capacidad diplomática; HABIENDO ganado por su distinción el respeto y aprecio de los miembros del Comité Jurídico Interamericano,

RESUELVE:

1. Expresar su más sentido homenaje y reconocimiento a la memoria del Embajador Ramiro

Saraiva Guerreiro.

2. Transmitir la presente resolución como forma de expresión de condolencias del Comité Jurídico Interamericano al Gobierno de la República Federativa del Brasil y a la familia del

Embajador Ramiro Saraiva Guerreiro. La presente resolución fue aprobada por unanimidad en sesión ordinaria celebrada el 28 de marzo de 2011, por los seguientes miembros: doctores João Clemente Baena Soares, David P. Stewart, Fabián Novak Talavera, Mauricio Herdocia Sacasa, Hyacinth Evadne Lindsay, Miguel Aníbal Pichardo Olivier, Jean-Paul Hubert, Guillermo Fernández de Soto, Freddy Castillo Castellanos y Ana Elizabeth VillaltaVizcarra. Por medio de la resolución CJI/RES. 172 (LXXVIII-O/11), el Comité Jurídico realizó un homenaje al Embajador Jorge Palacios Treviño, quien presentara su renuncia del Comité Jurídico Interamericano por motivos de salud.

CJI/RES. 172 (LXXVIII-O/11)

HOMENAJE AL EMBAJADOR JORGE PALACIOS TREVIÑO EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO, CONSIDERANDO que el 28 de febrero de 2011 el Embajador Jorge Palacios Treviño presentó su renuncia del Comité Jurídico Interamericano por motivos de salud; RECORDANDO que el Embajador Palacios fue miembro del Comité Jurídico Interamericano de enero de 2007 a diciembre de 2010, y reelecto por la XL Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos por el período enero 2011 a diciembre 2014; CONSCIENTE de la valiosa contribución prestada por el Embajador Palacios a los trabajos del Comité a lo largo de sus mandatos, y que sus informes propiciaron un inestimable aporte al desarrollo y codificación del derecho internacional y del Sistema Interamericano, destacándose los

informes sobre “Los tribunales penales internacionales”, “Los crímenes de guerra en el derecho internacional humanitario”, “La implementación del derecho internacional humanitario en los Estados miembros de la OEA”, el “Manual de los derechos humanos que tienen todos los trabajadores migratorios y sus familias”, y “La situación jurídica de los trabajadores migratorios y sus familias en el derecho internacional”, entre otros; 11 RESALTANDO las diversas calidades del Embajador Palacios, entre ellas, su gran cultura jurídica y académica, su destreza diplomática y su trato cordial que lo distinguieron entre los miembros del Comité,

RESUELVE:

1. Expresar su profundo reconocimiento al Embajador Jorge Palacios Treviño por su dedicación e invalorable contribución a la labor del Comité Jurídico Interamericano.

2. Desearle el mayor de los éxitos, con la esperanza que mantenga su relación con el

Comité Jurídico Interamericano.

3. Hacerle llegar a él y a su familia, así como a los Órganos de la Organización la presente resolución.

La presente resolución fue aprobada por unanimidad en sesión ordinaria celebrada el 28 de marzo de 2011, por los siguientes miembros: doctores João Clemente Baena Soares, David P. Stewart, Fabián Novak Talavera, Mauricio Herdocia Sacasa, Hyacinth Evadne Lindsay, Miguel Aníbal Pichardo Olivier, Jean-Paul Hubert, Guillermo Fernández de Soto, Freddy Castillo Castellanos y Ana Elizabeth Villalta Vizcarra.

B. Septuagésimo noveno período ordinario de sesiones El 79º período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano se realizó del 1 al 6 de

agosto de 2011 en su sede, la ciudad de Rio de Janeiro, Brasil. Los miembros del Comité Jurídico Interamericano que estuvieron presentes durante dicho período ordinario de sesiones fueron los siguientes, según orden de precedencia determinado mediante sorteo durante la primera sesión y de conformidad con el artículo 28 b del “Reglamento del Comité Jurídico Interamericano”: João Clemente Baena Soares Hyacinth Evadne Lindsay Jean-Paul Hubert Fernando Gómez Mont Urueta David P. Stewart Ana Elizabeth Villalta Vizcarra Fabián Novak Talavera Guillermo Fernández de Soto Mauricio Herdocia Sacasa Freddy Castillo Castellanos En representación de la Secretaría General brindaron apoyo técnico y administrativo los doctores Jean-Michel Arrighi, Secretario de Asuntos Jurídicos, Dante Negro, Director del Departamento de Derecho Internacional, y Luis Toro Utillano, Oficial Jurídico Principal de dicho Departamento. El Presidente, doctor Guillermo Fernández de Soto, acogió a los miembros del Comité y felicitó a los miembros electos por la Asamblea General de la OEA reunida en San Salvador, El Salvador, en junio del presente año, los doctores Carlos Mata Prates (Uruguay) y Luis Moreno Guerra (Ecuador) como nuevos miembros del Comité Jurídico Interamericano, cuyo mandato se inicia en enero de 2012. Asimismo el Presidente del Comité presentó al doctor Fernando Gómez Mont Urueta (México), quien fuera electo por el Consejo Permanente el 4 de mayo de 2011, para completar el espacio dejado vacante por el doctor Jorge Palacios Treviño que culmina el 31 de diciembre de 2014.

Por su parte, el doctor Fernando Gómez Mont Urueta expresó su complacencia y compartió algunos elementos sobre su carrera profesional tanto en el ámbito privado, en donde ejerce en su firma de abogados, como en el plano público, siendo su último cargo Secretario de Gobernación en México. 12 Acto seguido, el Presidente del Comité Jurídico Interamericano, de conformidad con el artículo 12 del Reglamento del Comité, rindió su informe verbal sobre las actividades llevadas a cabo durante el receso del mismo. El Presidente se refirió a su participación en la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos del Consejo Permanente que tuviera lugar el día jueves 7 de abril de 2011, ocasión en que presentó un informe verbal respecto a las actividades realizadas por el Comité durante el año 2010, en sus sesiones relativas al 76º y 77º períodos, a la luz del el Informe Anual del Comité Jurídico Interamericano, clasificado como documento (CP/doc.4547/11). También explicó la presentación que hiciera la doctora Villalta ante la Asamblea General reunida en junio del presente año en San Salvador, cuyo informe corresponde al documento CJI/doc.379/11. En otro ámbito de ideas, el Presidente del Comité señaló que se ha distribuido entre los miembros un documento de la presidencia con los compromisos asumidos por los miembros en la sesión del mes de marzo, y un documento preparado por el Departamento de Derecho Internacional que señala los mandatos establecidos por la Asamblea General (DDI/doc.4/11). Asimismo, informó sobre los encuentros oficiales celebrados durante su visita a la sede de la OEA en el mes de abril con el Secretario General José Miguel Insulza, el Presidente de la Comisión de Asuntos

Jurídicos y Políticos, Embajador Hugo de Zela, Representante Permanente de Perú ante la OEA, con quienes trató entre otros elementos el problemas del financiamiento. También se refirió al encuentro con el Embajador de la Misión de México ante la OEA para de clarificar los mandatos impuestos al Comité Jurídico y a la reunión de trabajo que sostuviera con la doctora Catalina Botero, relatora de la CIDH sobre Libertad de Expresión, en donde se abordaron las conclusiones del encuentro celebrado en Los Ángeles al cual el Presidente no pudo asistir. Finalmente, destacó el trabajo de los miembros de la Secretaría General, tanto en la planificación de esta sesión como en la preparación del panel sobre democracia además de la publicación que reagrupa los trabajos del Comité entre 1946 y 2010 (“La Democracia en los trabajos del Comité Jurídico Interamericano”). Durante su 79º período ordinario de sesiones, el Comité Jurídico Interamericano tuvo ante sí la siguiente agenda, aprobada mediante resolución CJI/RES. 174 (LXXVIII-O/11), “Temario para el septuagésimo noveno período ordinario de sesiones del Comité Jurídico Interamericano”: CJI/RES. 174 (LXXVIII-O/11)

TEMARIO PAR