CNE - Resolución 4298 de 2021

RESOLUCIÓN No. 4298 de 2021

(septiembre 02)

Por l a cual se SANCIONA al ciudadano CARLOS EDUARDO CAICEDO OMAR en su condición de aspirante a la gobernación del Magdalena por la vulneración de normas sobre propaganda electoral y se ABSUELVE de los cargos formulados a los ciudadanos CARMEN PATRICIA CAICEDO OMAR, ABRAHAM ANTONIO KATIME OSCARSITA y JAVIER DARÍO VÉLEZ ECHEVERRY, miembros del comité inscriptor del g rupo significativo de ciudadanos “FUERZA CIUDADANA MAGDALENA”, expedientes radicados No. 1131-19 y 15494-19.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de sus atribuciones c onstitucionales y l egales, en especial las conferidas por el artículo 265 de la Constitución Política, modificado por el artículo 12 del Acto Legislativo 01 de 2009, en concordancia con la Ley 1 30 de 1994 y la Ley 1475 de 2011 ; y con fundamento en los siguientes:

I. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. El día 5 de febrero de 2019, mediante el correo electrónico : elgordoposada@gmail.com, sin que el mensaje lo suscribiera alguna persona, al cual se le asignó el radicado 1131-19, fue remitida a esta Corporación una queja por presunta propaganda electoral anticipada, por parte del ciudadano CARLOS EDUARDO CAICEDO OMAR, queja donde se comunicó lo siguiente:

“De manera atenta remito todas las pruebas en el entendido que no se pueden hacer caravanas de candidatos y mucho me gustaría saber el reporte de gastos de esta actividad política. Quien la patrocinó.

“De manera atenta remito todas las pruebas en el entendido que no se pueden hacer caravanas de candidatos y mucho me gustaría saber el reporte de gastos de esta actividad política. Quien la patrocinó.

De acuerdo con el calendario electoral 2019 solo puede hacerse propaganda en espacio público a partir del 27 de julio de 2019.

El señor Carlos Caicedo violó los reglamentos realizando ruedas de prensa, caravanas y anuncios en redes sociales.

Links de publicaciones:

Periódicos y prensa de la ciudad así lo registró.

https://www.facebook.com/32110345151564/posts/375310159931582/

Página oficial del movimiento del candidato:

https://www.facebook.com/FuerzaCiudadanaSMR/videos/387086731837247/

Página del Candidato:

https://www.facebook.com/233529716661745/posts/2497039816977379/

Medios de comunicación digitales:

https://www.facebook.com/SantaMartaAD/videos/2284883705117192/

https://www.facebook.com/carloseduardocaicedo/videos/443790766160475/

https://www.facebook.com/story.php?story_fbid=300370283960299&id=2639019207352 32 (…)”.Resolución No. 4298 de 2021 Página 2 de 49

“Por la cual se SANCIONA al ciudadano CARLOS EDUARDO CAICEDO OMAR en su condición de aspirante a la gobernación del Magdalena por la vulneración de normas sobre propaganda electoral y se ABSUELVE de los cargos formulados a los ciudadanos CARMEN PATRICIA CAICEDO OMAR, ABRAHAM ANTONIO KATIME OSCARSITA y JAVIER

gobernación del Magdalena por la vulneración de normas sobre propaganda electoral y se ABSUELVE de los cargos formulados a los ciudadanos CARMEN PATRICIA CAICEDO OMAR, ABRAHAM ANTONIO KATIME OSCARSITA y JAVIER DARÍO VÉLEZ ECHEVERRY miembros del comité inscriptor del grupo significativo de ciudadanos “ FUERZA CIUDADANA MAGDALENA”, expedientes radicados No. 1131-19 y 15494-19”.

La queja adjuntó, además, fotografías que, según el quejoso, demuestran la trasgresión a la normatividad electoral, para lo cual se anexó un CD en el que se adjuntan las imágenes.

1.2. Mediante acta de reparto No. 06 del 6 de febrero de 2019, el presente asunto con radicado No 1131 -19 fue asignado para su trámite y estudio al despacho del magistrado Hernán Penagos Giraldo.

1.3. En atención a la solicitud del señor Luis Posada, el día 12 de febrero de 2019, el despacho decidió emitir oficio CNE -HPG-013-19, en el cual se requirió al quejoso con el fin de que presentara ampliación de la queja primigenia , pues se advirtió que el escrito no señalaba las circunstancias de tiempo y lugar en que habían sido desarrolladas las conductas presuntamente constitutivas de propaganda electoral anticipada.

1.4. Posteriormente, se recibió escrito contentivo de la ampliación de la queja electoral por presunta propaganda electoral anticipada, la cual fue suscrita por el señor Miguel Ignacio Martínez Olano, en la cual, según él, relaciona circunstancias precisas y hechos objeto de

presunta propaganda electoral anticipada, la cual fue suscrita por el señor Miguel Ignacio Martínez Olano, en la cual, según él, relaciona circunstancias precisas y hechos objeto de censura; junto al escrito, se anexaron fotografías y se agregaron más links de vídeos en redes sociales del señor CAICEDO OMAR y la colectividad Fuerza Ciudadana, como soportes de la queja impetrada.

El escrito fue conocido por el desp acho, el día 14 de febrero de 2019, y remitido mediante la dirección electrónica elgordoposada@gmail.com. La ampliaci ón de la queja, concreta lo siguiente:

“(…) REF. DENUNCIA PROPAGANDA POLITICA EXTEMPORANEA, VIOLACIÓN DEL

ARTÍCULO 35 DE LA LEY 1475 DE 2011.

INDICIADOS: CARLOS CAICEDO OMAR C.C. 8.544.338 Precandidato a la Gobernación del Magdalena, VIRNA JHONSON Precandidata a la Alcaldía de Santa Marta, RAFAEL

MARTNEZ OCHOA Alcalde de Santa Marta.

MEDIDAS CAUTELARES: Solicito se decreten medidas cautelares en relación con las actuaciones del señor Carlos Caicedo Omar como precandidato a la Gobernación del Magdalena. Prohibirle utilizar los mensajes de la alcaldía de Santa Marta tales como SANTA MARTA CAMBIO 500 AÑOS o similares en su campaña.

Igualmente, solicitamos se le ordene al señor Carlos Caicedo; a) aclarar a la opinión pública que aún no es candidato a la Gobernación del Magdalena, inscribir un comité promotor no otorga esa calidad, b) no aparecer en público con el actual Alcalde de la

pública que aún no es candidato a la Gobernación del Magdalena, inscribir un comité promotor no otorga esa calidad, b) no aparecer en público con el actual Alcalde de la ciudad o su representante, y c) entregue una cuenta de gastos de campaña.

Por último, para evitar que el señor Carlos Caicedo utilice la recolección de firmas como una excusa para violar la prohibición de propaganda el ectoral se le exija que si empieza la recolección de firmas no podrá avalarse luego por un partido político.

MIGUEL IGNACIO MARTINEZ, identificado como aparece al pie de mi firma, actuando en nombre propio, invocando la Constitución Política de Colombia, acudo ante ustedes para solicitar se investigue la posible vulneración del artículo 35 de la ley 1475 de 2011 por parte del señor CARLOS CAICEDO OMAR, como precandidato a la Gobernación del Magdalena, por lo siguiente:

HECHOSResolución No. 4298 de 2021 Página 3 de 49

“Por la cual se SANCIONA al ciudadano CARLOS EDUARDO CAICEDO OMAR en su condición de aspirante a la gobernación del Magdalena por la vulneración de normas sobre propaganda electoral y se ABSUELVE de los cargos formulados a los ciudadanos CARMEN PATRICIA CAICEDO OMAR, ABRAHAM ANTONIO KATIME OSCARSITA y JAVIER DARÍO VÉLEZ ECHEVERRY miembros del comité inscriptor del grupo significativo de ciudadanos “ FUERZA CIUDADANA MAGDALENA”, expedientes radicados No. 1131-19 y 15494-19”.

1. El día 4 de febrero de 20 19 en una rueda de prensa en la ciudad de Bogotá, que tuvo

MAGDALENA”, expedientes radicados No. 1131-19 y 15494-19”.

1. El día 4 de febrero de 20 19 en una rueda de prensa en la ciudad de Bogotá, que tuvo lugar en la oficina del abogado Iván Cancino, el señor CARLOS CAICEDO OMAR hizo referencia a las investigaciones por parte de la Fiscalía General de la Nación, y aseguró que todo es un montaje de p olíticos tradicionales y lanzó desde varias plataformas de redes sociales su campaña política a la Gobernación del Magdalena, vulnerando el artículo 35 de la ley 1475 de 2011 al realizar propaganda política electoral, invitando a los Magdalenenses a votar por su propuesta, al manifestar lo siguiente:

“Cambiamos la universidad, cambiamos a Santa Marta y cambiaremos al Magdalena. Vamos a ganar en las urnas lo que nos quieren quitar los corruptos. La mejor respuesta a todos los ataques que estamos recibiendo , la daremos con el voto popular” https://twitter.com/carlosecaicedo/status/1092520674181173250

2. Con lo anterior, el señor CARLOS CAICEDO OMAR se situó en ventaja frente a otros ciudadanos que solo podrán realizar publicidad política tres (3) meses antes de la elección.

En fotografías que anexamos podemos observar la magnitud de la rueda de prensa y el cubrimiento majestuoso de medios de comunicación, algunos que se desplaz aron desde la ciudad de Santa Marta, como el señor Alejandro Arias del informativo digital

SUMARIOTV.

CARLOS CAICEDO OMAR señaló: "Anuncio como respuesta a todos los ataques, mi candidatura a la Gobernación del Magdalena"

“VAMOS A GANAR EN LAS URNAS”

SUMARIOTV.

CARLOS CAICEDO OMAR señaló: "Anuncio como respuesta a todos los ataques, mi candidatura a la Gobernación del Magdalena"

“VAMOS A GANAR EN LAS URNAS”

https://twitter.com/carlosecaicedo/status/1092520800446529538

En el link: https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=355055098651832&id=233529716661745

Se puede observar la transmisión en vivo de la rueda de prensa que se usó para promocionar la candidatura por fuera del periodo permitido del señor Carlos Caicedo Omar.

3. Luego de anunciar su candidatura a la Gobernación del Magdalena, el señor CARLOS CAICEDO OMAR convocó a sus seguidores y grupos de trabajo a una espectacular caravana que recorrió toda la ciudad de Santa Marta, en donde se le dio un amplio cubrimiento por parte de los medios de comunicación.

https://twitter.com/carlosecaicedo/status/1092878044971323392 CARLOS CAICEDO OMAR manifiesta abiertamente que el cambio qu e impulsó en la universidad del magdalena (sic) y en Santa Marta, lo puede emprender en el departamento del magdalena (sic), sosteniendo que deben elegir a una persona que responda a los intereses de las mayorías necesitadas de bienestar, invitando a los sufragantes a votar por sus propuestas.

Se observó en las principales avenidas de la ciudad de Santa Marta esta gigantesca manifestación política, en donde inclusive se exhibe el candidato con banderas y fotografías mostrando su postulación y aspiración a la Gobernación del Magdalena.

4. El señor Carlos Caicedo Omar estuvo vulnerando normas de tránsito al estar

manifestación política, en donde inclusive se exhibe el candidato con banderas y fotografías mostrando su postulación y aspiración a la Gobernación del Magdalena.

4. El señor Carlos Caicedo Omar estuvo vulnerando normas de tránsito al estar trasportándose en la parte trasera de una camioneta, pero para el tema que nos ocupa en esta investigación, el señor CARLOS CAICEDO hace alarde al lado de una cartelera que decía “CATAQUERO GOBERNADOR DEL MAGDALENA”, haciendo relación a CARLOS CAICEDO OMAR que nació en el Municipio de Aracataca Magdalena sea Gobernador, lo cual, constituye propaganda política, aportamos fotografía de los hechos enunciados:Resolución No. 4298 de 2021 Página 4 de 49

“Por la cual se SANCIONA al ciudadano CARLOS EDUARDO CAICEDO OMAR en su condición de aspirante a la gobernación del Magdalena por la vulneración de normas sobre propaganda electoral y se ABSUELVE de los cargos formulados a los ciudadanos CARMEN PATRICIA CAICEDO OMAR, ABRAHAM ANTONIO KATIME OSCARSITA y JAVIER DARÍO VÉLEZ ECHEVERRY miembros del comité inscriptor del grupo significativo de ciudadanos “ FUERZA CIUDADANA MAGDALENA”, expedientes radicados No. 1131-19 y 15494-19”.

5. Esta caravana recorrió toda la ciudad, acá observamos de todo tipo de vehículos, camiones con parlantes gigantes, carros, motos, exhibiendo publicidad política junto con

el señor CARLOS CAICEDO OMAR.

6. CARLOS CAICEDO OMAR en el aeropuerto de Santa Marta acompañado de s u movimiento político, personas que siempre lo acompañan a todos los eventos, inclusive

el señor CARLOS CAICEDO OMAR.

6. CARLOS CAICEDO OMAR en el aeropuerto de Santa Marta acompañado de s u movimiento político, personas que siempre lo acompañan a todos los eventos, inclusive son las mismas que lo acompañan a las audiencias por los procesos penales por presunta corrupción en el edifico galaxia aparentando ser una expresión voluntaria del pueblo.

7. El señor CARLOS CAICEDO OMAR utiliza posiblemente la alcaldía de Santa Marta como trampolín para su candidatura a la Gobernación del Magdalena, pues, aparece constantemente en eventos de la Alcaldía junto con el Alcalde actual el señor Rafael Martínez Ochoa, quien fue elegido por su grupo político.

El señor Caicedo se presenta junto con el actual Alcalde inaugurando obras e inclusive toma el uso de la palabra y genera confusión en el colectivo que desconoce las reglas de juego electoral y vulneran los derechos fundamentales de igualdad y participación política de otros posibles candidatos.

El señor Carlos Caicedo convoca a manifestaciones públicas y utiliza al Alcalde y la entidad para persuadir a las mismas, tal como ocurrió en la protesta contra el atentado del ELN, en donde posaron juntos y compartieron tarima los señores CARLOS CAICEDO y

RAFAEL MARTINEZ OCHOA.

El señor Carlos Caicedo Omar y la Alcaldía de Santa Marta utilizan los mismos diseños para hacer convocatorias a diferentes eventos.

El anterior diseño del Movimiento Fuerza Ciudadana lo comparamos con la convocatoria del Alcalde y son idénticos:

El movimiento fuerza ciudadana liderado por CARLOS CAICEDO utiliza los mismos logos y mensajes para convocar personas en un evento donde apare cen juntos nuevamente

del Alcalde y son idénticos:

El movimiento fuerza ciudadana liderado por CARLOS CAICEDO utiliza los mismos logos y mensajes para convocar personas en un evento donde apare cen juntos nuevamente RAFAEL el alcalde con CARLOS CAICEDO precandidato a la GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA, en donde además se observa que se sigue utilizando las frases SANTA MARTA 500 años el CAMBIO. El actual alcalde de Santa Marta demuestra notoriamente su apoyo a Carlos Caicedo e incluso ha manifestado públicamente que Santa Marta tiene dos alcaldes, refiriéndose a Carlos Caicedo cuando lo acompañaba a todas las inauguraciones de los escenarios que aún están inconclusos de los Juegos Bolivarianos.

8. La Alcaldía de Santa Marta constantemente se vincula a Carlos Caicedo Omar e incluso se observan fotografías de ambos en lugares públicos, en donde además Carlos Caicedo Omar inaugura obras del actual Gobierno sin tener la calidad de servidor público o estar vinculado a la Administración Distrital.

https://twitter.com/mrafael70/status/1087088877813276675

Compartiendo tarima el Alcalde de Santa Marta con Carlos Caicedo. https://twitter.com/mrafael70/status/1087087286314041344 https://twitter.com/mrafael70/status/1087016006676029446 https://twitter.com/carlosecaicedo/status/1086418567803879424

El propio CARLOS CAICEDO reconoció estar en ese lugar manifestando en redes sociales y etiquetando a Martínez:

“Presentes en el Pacto por el Derecho a la #Educación de los niños y niñas en Santa Marta. @EducacionStaMta @mrafael70”Resolución No. 4298 de 2021 Página 5 de 49

“Presentes en el Pacto por el Derecho a la #Educación de los niños y niñas en Santa Marta. @EducacionStaMta @mrafael70”Resolución No. 4298 de 2021 Página 5 de 49

“Por la cual se SANCIONA al ciudadano CARLOS EDUARDO CAICEDO OMAR en su condición de aspirante a la gobernación del Magdalena por la vulneración de normas sobre propaganda electoral y se ABSUELVE de los cargos formulados a los ciudadanos CARMEN PATRICIA CAICEDO OMAR, ABRAHAM ANTONIO KATIME OSCARSITA y JAVIER DARÍO VÉLEZ ECHEVERRY miembros del comité inscriptor del grupo significativo de ciudadanos “ FUERZA CIUDADANA MAGDALENA”, expedientes radicados No. 1131-19 y 15494-19”.

9. Haciendo campaña con ediles de Santa Marta, edil Luis Sanchez con Carlos Caicedo, el día 7 de enero de 2019, entregándole un centr o comunitario a los hinchas del unión magdalena, como si el (sic) fuese el Alcalde de Santa Marta.

https://twitter.com/pikasanchezg/status/1082096125115580416

10. CARLOS CAICEDO inaugurando obras el día 4 de enero de 2019, acompañado del actual Alcalde de Santa Marta RAFAEL MARTINEZ, tal como consta en el siguiente video

https://www.youtube.com/watch?v=UdJNnIB-200

https://opinioncaribe.com/2017/01/31/inauguran-obras-la-avenida-campo-serrano-lacancha-los-angeles/

https://twitter.com/carlosecaicedo/status/1080997603259625473

https://opinioncaribe.com/2017/01/31/inauguran-obras-la-avenida-campo-serrano-lacancha-los-angeles/

https://twitter.com/carlosecaicedo/status/1080997603259625473

Su movimiento fuerza ciudadana también lo confirma al señalar: Hoy se hizo entrega de la calle 22, una obra más para el beneficio de los samarios y que es muestra del buen uso de los recursos públicos por parte de un modelo gobierno impulsado hace 7 años por @carlosecaicedo y que hoy continúa con el alcalde @mrafael70. #2019ConElCambio

11. La utilización de todos estos recursos para instalar tar imas, repartir camisas, dar trasporte a las personas genera un trato desigual frente a otras personas que no tienen estos recursos económicos.

12. Inaugurando un parque con el actual alcalde el día 12 de diciembre de 2019.

“Me causa mucha felicidad acompañar a los samarios en este momento, poder ver cómo una idea, un sueño que una vez sembramos, hoy florece y se levanta como un árbol frondoso y fuerte. El Parque de la Vida es una realidad.” En todas las inauguraciones ofrece discurso y aparece en tarima p ública con el actual Alcalde.

13. INAUGURACIÓN PEATONALIZACIÓN DE UNA CALLE EN SAN ANDRESITO.

“Celebramos la terminación y puesta en funcionamiento de la nueva calle 13 en el centro de la ciudad”

14. La Identidad de logos, mensajes relacionados con la alcaldía y la campaña de CARLSO CAICEDO, el tema santa marta 500 años, tipo de letras y mensajes similares, que confunden a los electorales y utilizan recursos públicos para proselitismo político,

14. La Identidad de logos, mensajes relacionados con la alcaldía y la campaña de CARLSO CAICEDO, el tema santa marta 500 años, tipo de letras y mensajes similares, que confunden a los electorales y utilizan recursos públicos para proselitismo político, instalando tarimas y dando discursos junto con el Alcalde actual, el señor Carlos Caicedo se ubica en posición desigual de ventaja frente a las otras personas que solo pueden hacer campaña o propaganda política solo 3 meses antes de las elecciones.

Además de aparecer juntos siempre el Alcalde actual Rafael Martín ez y el señor Carlos Caicedo Omar tienen el mismo mensaje institucional y de campaña.

En el Plan #SantaMarta500Años cabemos todos, los empresarios, las organizaciones sociales, los sindicatos, las juntas comunales. Todos podemos converger sobre esta hoja de ruta. Este es un plan al servicio de la gente. Es un referente de esperanza.

El actual Alcalde de Santa Marta el señor Rafael Martínez utiliza el mismo logo y slogan relacionado con santa marta 500 años y el cambio, generando confusión sobre el slogan de Carlos Caicedo.

15. El día 1 de diciembre de 2019 Carlos Caicedo manifestó en redes mensaje idéntico de Santa Marta 500 años:Resolución No. 4298 de 2021 Página 6 de 49

“Por la cual se SANCIONA al ciudadano CARLOS EDUARDO CAICEDO OMAR en su condición de aspirante a la gobernación del Magdalena por la vulneración de normas sobre propaganda electoral y se ABSUELVE de los cargos formulados a los ciudadanos CARMEN PATRICIA CAICEDO OMAR, ABRAHAM ANTONIO KATIME OSCARSITA y JAVIER

gobernación del Magdalena por la vulneración de normas sobre propaganda electoral y se ABSUELVE de los cargos formulados a los ciudadanos CARMEN PATRICIA CAICEDO OMAR, ABRAHAM ANTONIO KATIME OSCARSITA y JAVIER DARÍO VÉLEZ ECHEVERRY miembros del comité inscriptor del grupo significativo de ciudadanos “ FUERZA CIUDADANA MAGDALENA”, expedientes radicados No. 1131-19 y 15494-19”.

“Soñamos además con construir un Teleférico entre Santa Marta y El Rodadero, entre Santa Marta y Minca para mejorar la movil idad y potenciar el turismo. Soñamos con una ciudad inclusiva que genere empleo de buena calidad. #SantaMarta500Años #PlanSantaMarta500Años

Carlos Caicedo convoca reuniones para promocionar su slogan de campaña santa marta 500 años. 22 de enero de 2019“

Junto con sectores alternativos del Magdalena avanzamos en el proceso de convergencia por el departamento. Buscamos construir un esfuerzo unitario que permita impulsar una agenda de cambios en el Magdalena y seguir trabajando por la transformación de Santa Marta 500 años.”: Carlos Caicedo Omar.

16. El día 8 de febrero el señor CARLOS CAICEDO acudió a la Registraduria para inscribir el comité promotor de su inscripción por firmas utilizando estos mensajes que maneja también la Alcaldía la ciudad del cambio santa marta 500 años, sin hacer referencia a que es para inscribir el comité y confundiendo al electorado sobre su candidatura, realizando propaganda política por fuera del periodo permitido.

“El cambio en Santa Marta debe continuar. Hemos avanzado significativamente como no

es para inscribir el comité y confundiendo al electorado sobre su candidatura, realizando propaganda política por fuera del periodo permitido.

“El cambio en Santa Marta debe continuar. Hemos avanzado significativamente como no ocurrió en los últimos 200 años. Soñamos con cumplir los 500 años con una ciudad competitiva y proyectada nacional e internacionalmente como el mejor destino de inversiones”. En la publicidad o propaganda que se exhibe no se hace aclaración sobre la conformación de un comité o la recolección de firmas incurriendo en un engaño y pretendiendo evadir los controles sobre publicidad política dentro de los 3 meses antes de las elecciones del próximo 28 de octubre de 2019.

Personas en la Registradurías como fotos y el nombre del candidato sin especificar para que, en mismo día de la inscripción del comité.

Frente a la desinformación por parte del señor Carlos Caicedo quien indujo en error a los medios de comunicación, publicaron el hecho de la inscripción de un comité para recoger firmas con una candidatura oficial, lo cual, favorece su imagen violando el límite temporal de 3 meses antes de las elecciones.

Estos medios publicaron lo siguiente: https://seguimiento.co/la-samaria/virna-johnson-esla-candidata-la-alcaldia-por-fuerza-ciudadana-22294

17. LA Alcaldía de Santa Marta con la revista semana realizaron un foro que como cosa extraña se llamó SANTA MARTA LA CIUDAD DEL CAMBIO 500 AÑOS, continuando con la edificación de los slogan y frases que utiliza hoy el señor Carlos Caicedo para su candidatura a la Gobernación del Magdalena, así mismo el señor Carlos Caicedo Omar

la edificación de los slogan y frases que utiliza hoy el señor Carlos Caicedo para su candidatura a la Gobernación del Magdalena, así mismo el señor Carlos Caicedo Omar fue el invitado especial y quien se cubrió con toda la atención del evento, desplegándose millonarias sumas encaminadas a promocionar la campaña de Carlos Caicedo con los mismos mensajes la ciudad del cambio santa marta 500 años.

https://twitter.com/carlosecaicedo/status/1068233108984614913

Carlos Caicedo manifestó el día 29 de noviembre de 2018: Participamos en el Foro Santa Marta la ciudad del cambio, organizado por Semana, un espacio de discusión en el que se pusieron de presente los desafíos que debe afrontar la ciudad y los proyectos a desarrollar de cara los 500 años.

http://www.forossemana.com/evento/id/34713/la_ciudad_del_cambio_santa_marta_500_ anos.

En este evento aparece el alcalde Rafael Martínez junto con el señor Carlos Caicedo precandidato a la gobernación del magdalena (sic).Resolución No. 4298 de 2021 Página 7 de 49

“Por la cual se SANCIONA al ciudadano CARLOS EDUARDO CAICEDO OMAR en su condición de aspirante a la gobernación del Magdalena por la vulneración de normas sobre propaganda electoral y se ABSUELVE de los cargos formulados a los ciudadanos CARMEN PATRICIA CAICEDO OMAR, ABRAHAM ANTONIO KATIME OSCARSITA y JAVIER DARÍO VÉLEZ ECHEVERRY miembros del comité inscriptor del grupo significativo de ciudadanos “ FUERZA CIUDADANA MAGDALENA”, expedientes radicados No. 1131-19 y 15494-19”.

DARÍO VÉLEZ ECHEVERRY miembros del comité inscriptor del grupo significativo de ciudadanos “ FUERZA CIUDADANA MAGDALENA”, expedientes radicados No. 1131-19 y 15494-19”.

18. El señor Carlos Caicedo aparece en emisoras de la ciudad como caracol, fuego estéreo hablando sobre las obras del actual alcalde y las inauguraciones.

https://twitter.com/victorrpolo/status/1063030502708469762

Utiliza hasta el equipo de la ciudad para hacer proselitismo y propaganda policía

El señor Carlos Caicedo Omar hizo hasta el saque de honor en la inauguración del Estadio, en vez del actual alcalde, quien se encontraba como siempre a su lado el día 12 de noviembre de 2018, mostrándolo, exhibiendo tal como hizo Carlos Caicedo cuando promocionó al actual Alcalde cuando él era Burgomaestre de Santa Marta.

19. El señor Carlos Caicedo aprovecha cualquier tema del momento para convocar marchas, donde reparten camisas, refresco, trasporte sin saber de dónde salen esos recursos y que controles frente a esos gastos.

20. La publicidad en medios para trasmitir el mensaje político y utiliza las investigaciones penales en su contra como excusa para lanzar su candidatura.

https://www.elheraldo.co/magdalena/solicitan-organos-de-control-proteccion-alexcandidato-presidencial-carlos-caicedo-563616

https://m.eltiempo.com/amp/colombia/otras-ciudades/denuncian-persecucion-politicacontra-carlos-caicedo-291164?__twitter_impression=true

https://twitter.com/MafeCarrascal/status/1060591422527684608

https://twitter.com/PrimoECosta1/status/1060578051547951104

contra-carlos-caicedo-291164?__twitter_impression=true

https://twitter.com/MafeCarrascal/status/1060591422527684608

https://twitter.com/PrimoECosta1/status/1060578051547951104

https://www.larepublica.co/analisis/carlos-caicedo-hidalgo-400388/pacto-nacional-por-launiversidad-publica2791472?utm_medium=Social&utm_source=Twitter#Echobox=1541683757

CARLOS CAICEDO aprovecha las acusaciones de la Fiscalia y utiliza a la prensa para hacer política. http://aznoticias.co/movimiento-fuerza-ciudadana-se-pronuncia-respecto-adecision-de-la-fiscalia-general-de-la-nacion-que-involucra-a-carlos-caicedo-omar/

Fuerza Ciudadana: Ya no es extraño que en épocas electorales Carlos Caicedo sea objeto de persecu ciones de todo orden, inclusive judiciales, para desprestigiar su imagen construida a nivel local, regional y nacional y minimizar su capacidad de convocatoria ciudadana.

FUNDAMENTOS

Que los partidos y movimientos políticos, movimientos sociales, grupos significativos de ciudadanos y candidatos a cargos de elección popular podrán hacer divulgación política y propaganda electoral a través de los medios de comunicación.

Que de acuerdo con el artículo 35 de la Ley 1475 de 2011, la propaganda electoral debe entenderse como:

“toda forma de publicidad realizada con el fin de obtener el voto de los ciudadanos a favor de partidos o movimientos políticos, listas o candidatos a cargos o corporaciones públicas de elección popular, del voto en blanco, o de una opció n en los mecanismos de participación ciudadana”.

de partidos o movimientos políticos, listas o candidatos a cargos o corporaciones públicas de elección popular, del voto en blanco, o de una opció n en los mecanismos de participación ciudadana”.

Que, de conformidad a la misma norma, la propaganda electoral:Resolución No. 4298 de 2021 Página 8 de 49

“Por la cual se SANCIONA al ciudadano CARLOS EDUARDO CAICEDO OMAR en su condición de aspirante a la gobernación del Magdalena por la vulneración de normas sobre propaganda electoral y se ABSUELVE de los cargos formulados a los ciudadanos CARMEN PATRICIA CAICEDO OMAR, ABRAHAM ANTONIO KATIME OSCARSITA y JAVIER DARÍO VÉLEZ ECHEVERRY miembros del comité inscriptor del grupo significativo de ciudadanos “ FUERZA CIUDADANA MAGDALENA”, expedientes radicados No. 1131-19 y 15494-19”.

“a través de los medios de comunicación social y del espacio público, únicamente podrá realizarse dentro de los sesenta (60) días anteriores a la fecha de la respectiva votación, y la que se realice empleando el espacio público podrá realizarse dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de la respectiva votación”. Se configura la publicidad de expectativa, situación que no debería pasar desapercibida por el Consejo Nacional Electoral en aras de garantizar la igualdad y la transparencia de las elecciones que se avecinan.

“la exposición a través de medios o espacios públicos de anuncios que generan una recordación del candidato, eventualmente podrían considerarse propaganda electoral”. “La norma que fija estos términos estrictos es el artículo 35 de la ley 1475 de 2011, ley

“la exposición a través de medios o espacios públicos de anuncios que generan una recordación del candidato, eventualmente podrían considerarse propaganda electoral”. “La norma que fija estos términos estrictos es el artículo 35 de la ley 1475 de 2011, ley que por ser de naturaleza estatutaria -trata sobre asuntos electorales - fue examinada previamente por la Corte Constitucional mediante la sentencia C-490 de 2011”.

El CNE, mediante resolución 2803/13, sancionó a un ciudadano por financiar vallas que aparentemente no tenían contenido político, sino que invitaban a un homenaje a un candidato a gobernador.

Lo que la ley 1475 de 2011 citada se propone y así lo dice la Corte Constitucional en la sentencia mencionada al principio, es que esta limitación se encuentra justificada porque responde a un propósito de preservación del equilibrio informativo entre los distintos partidos y candidatos, toda vez que establece un límite temporal, común a todos ellos, para la promoción de sus campañas.

La inexistencia de un límite temporal para hacer campaña a través de estos medios, podría conducir a que las fuerzas políticas con más ca pacidad económica acudieran en mayor medida a su uso, propicia