CNE - Informe de gestión 2018

“¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

INFORME DE GESTIÓN

CONSEJO NACIONAL

ELECTORAL

(PERIODO COMPRENDIDO DE SEPTIEMBRE 2018 - MARZO 2019) “¡Con Transparencia reafirma tu voto!” SALA PLENA El 3 de septiembre de 2018, el Congreso de la República nombró los nueve magistrados del Consejo Nacional Electoral, como lo establece el artículo 265 de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo 01 de 2009. El Acto Legislativo 03, del 23 de mayo de 2017 y el Auto de la Corte Constitucional 499/17, establecieron la designación transitoria de un delgado de las Farc ante el CNE que podrá participar en las deliberaciones de la Corporación. “¡Con Transparencia reafirma tu voto!” MESA DIRECTIVA El 12 de septiembre de 2018, en sesión plenaria se eligió la mesa de directiva (Presidente y Vicepresidente), por el periodo de un (1) año. PRESIDENTE VICEPRESIDENTE “¡Con Transparencia reafirma tu voto!” “¡Con Transparencia reafirma tu voto!” MISIÓN Regular, inspeccionar, vigilar y controlar toda la actividad electoral de las agrupaciones políticas y sus candidatos; ejercer vigilancia y control de la Organización Electoral y velar por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías. VISIÓN El Consejo Nacional Electoral será la Corporación modelo en el continente para las demás Organizaciones Electorales, por su transparencia y eficacia en la regulación, inspección, vigilancia

y control en las actividades electorales, estando siempre a la vanguardia en procesos, normatividad, conceptos y tecnología del sistema electoral.

¿QUÉ ES EL CNE?

El Consejo Nacional Electoral es una autoridad que forma parte de la Organización Electoral, de creación constitucional conforme al artículo 264 de la norma superior. El artículo 265 de la Constitución Política, establece que el Consejo Nacional Electoral “gozará de autonomía presupuestal y administrativa”. En tal sentido, el Consejo Nacional Electoral es un órgano autónomo e independiente, en tanto no pertenece a ninguna de las ramas del Poder Público y tiene la potestad de regular su funcionamiento y el desarrollo de su misión constitucional y legal. “¡Con Transparencia reafirma tu voto!” FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL En el primer semestre el CNE emprendió el proyecto de autonomía presupuestal y administrativa, contemplado en el artículo 265 de la Constitución Política de Colombia, el fortalecimiento institucional que incluye modificar y actualizar el reglamento interno del CNE; crear el código de ética y buenas prácticas; y el proyecto de Ley que busca crear el Código Sustantivo y de Procedimiento Electoral. La Corporación emprendió proyectos de conciencia ciudadana para derrotar la abstención que en las elecciones presidenciales de 2018 alcanzó 46,62% en todo el país; la creación de un Observatorio Electoral y de un equipo de estudio de la actividad legislativa, que apoye al CNE en la radicación de proyectos electorales en el Congreso de la República. Como parte de las necesidades que ha identificado la sala, está el traslado de la entidad a una

nueva sede que procure el bienestar de los funcionarios y el buen desarrollo de las actividades de una manera digna. En septiembre cuando los nuevos magistrados tomaron posesión del cargo, la corporación no contaba con un portal web en funcionamiento ni con una plataforma eficiente del Sistema de Información del Consejo Nacional Electoral - SIICNE; temas de gran preocupación y que requerían de prontas y eficaces soluciones. Es en este sentido, esta Corporación quiere con este informe resaltar las actividades que se han adelantado en el CNE, los planes que se están construyendo y las conclusiones que se han obtenido durante los primeros seis (6) meses de gestión. “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

LOGROS Y RESULTADOS

SEPTIEMBRE 2018 A MARZO 2019

1. REINGENIERÍA DEL CNE “HACIA UNA NUEVA ORGANIZACIÓN ELECTORAL” El propósito de esta reingeniería es planear, proponer, coordinar y acompañar los procedimientos de mejora y calidad de la Corporación.

La asesoría de Planeación viene realizando la gestión interna con apoyo del Departamento Administrativo de la Función Pública, DAFP, para estandarizar, optimizar los macro-procesos, los procesos, así como la estructura de operación institucional acorde con la realidad normativa y social del país. También gestionar los recursos financieros y de capital humano para modernizar institucionalmente la entidad. Se está trabajando en el análisis y ejecución de la autonomía administrativa y presupuestal a través del desarrollo legislativo del Proyecto de Ley del Plan Nacional de Desarrollo.

Actividades adelantadas:  Diagnóstico, análisis y perspectiva (direccionamiento estratégico)

 Gestión para participar en la construcción del Plan Nacional del Desarrollo – DNP, con el fin de lograr una visibilidad como entidad independiente y autónoma para ser considerada a corto o mediano plazo en la asignación de recursos.  Fortalecimiento institucional: Bajo el permanente acompañamiento del DAFP, identificando la cadena de valor (macroprocesos, procesos y procedimientos). “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

2. SALA PLENA

2.1. CORRESPONDENCIA RADICADA EN EL CNE.

4.791 5.000 4.000

RADICACION VENTANILLA

3.000 2.272

2.000 RADICACION MEDIOS

1.000 ELECTRÓNICOS

0 7.603 2018 2019 TOTAL “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

2.2. ASUNTOS SOMETIDOS A REPARTO

400 300 397

SEPT - DIC - 2018

240 200

ENERO - MARZO 2019

170 100 136 943 0 ASUNTOS ORDINARIOS ASUNTOS FFP FFP Fondo Nacional de Financiación Política “¡Con Transparencia reafirma tu voto!” 2.3. ACTAS Y SESIONES Entre el 1 de septiembre de 2018 y el 15 de marzo de 2019, la sala plena de la Corporación sesionó asi:

SEPTIEMBR OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO E CITACIÓN Y ORDEN DEL DÍA 6 9 9 6 8 9 4

ACTAS DE SESIÓN 4 4 3 3 3 4 2

2.4. ESTADÍSTICAS

En este mismo periodo se han radicado, para discusión de la Sala Plena, 1.685 proyectos de resolución.

PONENTE SEPT OCT NOV DIC ENE FEB MAR TOTAL ABREO 22 6 9 5 21 24 12 99

CONTRERAS 1 3 18 22 13 15 24 96

GUTIÉRREZ 1 12 26 13 22 25 32 131

LACOUTURE 5 5 11 11 10 25 23 90

MÉNDEZ 10 15 27 14 19 29 23 137

PENAGOS 7 10 8 22 56 35 20 158

PÉREZ 11 8 11 51 122 95 42 340

ROZO 2 2 9 4 16 25 24 82

SANABRIA 3 6 7 20 1 4 3 44

PRESIDENCIA 1 1 2 1 3 8

COMISIÓN DE 15 15

ENCUESTAS INSPECCIÓN Y 5 9 5 19

VIGILANCIA JURÍDICA 1 5 1 10 1 18

PRENSA 1 2 3

FONDO 33 60 108 7 66 88 83 445

Total general 63 134 263 172 362 395 291 1.685 “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

2.5. COMPORTAMIENTO MENSUAL

MES APROBADO DERROTADA RETIRADA TOTAL SEPTIEMBRE 52 11 63

OCTUBRE 53 20 73

NOVIEMBRE 120 7 127

DICIEMBRE 150 1 4 155

ENERO 234 7 241

FEBRERO 232 2 5 239

MARZO 78 5 83

Total general 919 3 59 981 2.6. ESTADO DE PROCESOS AL INICIO DEL PERIODO CONSTITUCIONAL 2018-2022 VS.

ESTADO ACTUAL DE PROCESOS.

Al inicio del periodo Constitucional se entregaron por reparto a los despachos 1488 procesos con acta de entrega más 481 expedientes sin Acta de entrega, para un total de 1969 expedientes. Durante este periodo de actividades se han repartido a los Magistrados para conocimiento 943 expedientes, en consecuencia, este nuevo cuerpo colegiado ha tenido para trámite 2912 procesos. Durante las sesiones de la Sala Plena, se han radicado para discusión 1685 proyectos de resolución de los cuales se han aprobado 1426. Es decir que actualmente se encuentran en sala 259 proyectos de resolución por resolver. 2.7. COMISIONES AL EXTERIOR Con el objetivo de fortalecer y afianzar el papel del Consejo Nacional Electoral en Latinoamérica, durante el último trimestre del año 2018, y el primer trimestre del año 2019 se han llevado a cabo satisfactoriamente 16 comisiones al exterior, resaltando la participación de los Magistrados del Consejo Nacional Electoral en los comicios como observadores e interviniendo en las diferentes conferencias relacionadas con los procesos electorales, afianzando así los lazos existentes con organizaciones internacionales de altísima relevancia como CAPEL, UNIORE, A-WEB, entre otras. “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

3. RECONOCIMIENTO Y PAGO A PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS

3.1 POR FUNCIONAMIENTO FUNCIONAMIENTO 20 DE JULIO - 31 DE DICIEMBRE 2018

PARTIDO O MOVIMIENTO VALOR RECONOCIDO VALOR NETO GIRADO MOVIMIENTO ALTERNATIVO INDIGENA Y SOCIAL "MAIS" $ 7 59.009.013 $ 7 51.418.923

MOVIMIENTO AUTORIDADES INDIGENAS DE COLOMBIA "AICO" $ 3 54.251.659 $ 3 35.709.143

PARTIDO ALIANZA VERDE $ 1.810.451.459 $ 1.792.346.945

PARTIDO CAMBIO RADICAL $ 3.454.996.813 $ 3.420.446.845

PARTIDO CENTRO DEMOCRATICO CD $ 2.940.960.590 $ 2.911.550.984

PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO $ 3.110.361.609 $ 3.079.289.141

PARTIDO FUERZA ALTERNATIVA REVOLUCIONARIA DEL COMÚN - FARC $ 2.026.013.568 $ 2.005.753.433

PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO $ 3.924.644.547 $ 3.859.967.495

PARTIDO POLITICO "MIRA" $ 7 50.623.890 $ 7 43.117.652

PARTIDO POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO $ 9 49.792.529 $ 9 21.837.281

PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL "PARTIDO DE LA U" $ 3.609.073.419 $ 3.525.985.487

TOTAL $ 2 3.690.179.096 $ 2 3.347.423.329 “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

3.2 REPOSICIÓN DE GASTOS DE CAMPAÑA CONGRESO SEPTIEMBRE -DICIEMBRE 2018

CONGRESO 2018

PARTIDO O MOVIMIENTO POLÍTICO VALOR RECONOCIDO VALOR NETO GIRADO CAMBIO RADICAL $ 1 4.842.460.644 $ 1 4.694.036.037

CENTRO DEMOCRATICO $ 1 9.170.302.970 $ 1 5.310.300.750

G.S.C. COLOMBIA JUSTA LIBRES $ 3.424.296.491 $ 3.390.053.526

PARTIDO CONSERVADOR $ 1 0.682.478.170 $ 7.745.653.388

PARTIDO DE LA U $ 1 8.155.130.409 $ 1 7.973.579.103

PARTIDO LIBERAL $ 1 2.854.343.502 $ 1 2.247.767.875

PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA $ 2.426.026.148 $ 2.401.765.887

TOTAL $ 8 1.555.038.334 $ 7 3.763.156.566 “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

CONGRESO ENERO - MARZO 2019

CONGRESO 2018

PARTIDO O MOVIMIENTO POLÍTICO VALOR RECONOCIDO VALOR NETO GIRADO CAMBIO RADICAL $ 6 29.590.780 $ 6 23.294.873

PARTIDO DE LA U $ 1 56.317.252 $ 1 54.754.079

PARTIDO LIBERAL $ 2.676.688.770 $ 2.574.012.770

PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA $ 3 43.039.242 $ 3 39.608.850

TOTAL $ 3.805.636.044 $ 3.691.670.572 “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

AUTORIDADES LOCALES

2015

AUTORIDADES LOCALES 2015 Y OTROS PARTIDO O MOVIMIENTO VALOR RECONOCIDO VALOR NETO GIRADO AICO $ 450.000 $ 445.500

ASI $ 377.520 $ 373.745

CAMBIO RADICAL $ 2 63.285.553 $ 2 60.652.696

CENTRO DEMOCRATICO $ 2.234.265 $ 2.211.923

G.S.C. CREEMOS $ 4 46.891.115 $ 4 42.422.204

MAIS $ 25.911.168 $ 25.652.056

MIRA $ 1.526.415 $ 1.511.151

PARTIDO ALIANZA VERDE $ 65.675.864 $ 65.019.103

PARTIDO CONSERVADOR $ 40.062.712 $ 39.662.083

PARTIDO DE LA U $ 8 66.067.937 $ 8 57.407.258

PARTIDO LIBERAL $ 2 16.391.852 $ 2 14.227.934

PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA $ 62.913.757 $ 62.284.619

POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO $ 42.452.581 $ 42.028.055

TOTAL $ 2.034.240.739 $ 2.013.898.327 “¡Con Transparencia reafirma tu voto!” P P P T A A O A R R T R T T A T I I D I D L D O O O C O O O P N C M S I Ó

E O R N V V C I M A D I U I O D E A N R D T A O N P A O A L Í U T I T C O O R $ $ $

I D A D E S L O C A

V A L O R R E C O N

3 6 1 0 L . . . E O 5 7 2 3 0 3 S C 1 0 2 2 I D . 9 . 9 . 9 0 O 9 8 7 0 0 0 1 , , , 0 0 0 5 0 0 0 $ $ $

V A L O R N E T O G

3 6 1 0 . . . I 4 6 1 R 9 3 3 A 6 3 0 D . 6 . 9 . 6 O 7 7 4 0 0 0 , , , 0 0 0 0 0 0 “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

CONSULTAS PRESIDENCIALES

2018

CONSULTAS PRESIDENCIALES 2018

PARTIDO O MOVIMIENTO VALOR RECONOCIDO VALOR NETO GIRADO CENTRO DEMOCRATICO $ 4.665.749.782 $ 4.619.092.284

G.S.C. LA PATRIA DE PIE $ 1.815.408.540 $ 1.797.254.455

PARTIDO LIBERAL $ 3.254.710.590 $ 3.222.163.484

TOTAL $ 9.735.868.912 $ 9.638.510.223

“¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

VIGENCIAS EXPIRADAS

2018

VIGENCIAS EXPIRADAS 2018

PARTIDO O MOVIMIENTO VALOR RECONOCIDO VALOR NETO GIRADO CAMBIO RADICAL $ 1.898.456 $ 1.879.471

CENTRO DEMOCRATICO $ 35.427.980 $ 35.073.700

MAIS $ 1.658.910 $ 1.642.321

MIRA $ 3 18.644.034 $ 3 15.457.594

PARTIDO ALIANZA VERDE $ 47.965.614 $ 47.485.958

PARTIDO CONSERVADOR $ 2.879.352 $ 2.850.558

PARTIDO DE LA U $ 87.706.245 $ 86.829.181

PARTIDO LIBERAL $ 22.235.565 $ 22.013.208

PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA $ 16.968.435 $ 16.798.750

TOTAL $ 5 35.384.591 $ 5 30.030.741 “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

RECONOCIMIENTOS

2019

EN TRAMITE DE PAGO

CORPORACION VALOR A PAGAR CANTIDAD PRESIDENCIA $31.816.224.901 2

CONSULTA PRESIDENCIAL $5.723.378.654 1

CAMARA $26.117.072.222 64

SENADO $4.295.603.277 2

ALCALDIA $94.264.800 18

GOBERNACION - - CONCEJO $267.504.559 45

ASAMBLEA $85.174.420 2

TOTAL $68.399.222.833 134

FINANCIACION APROBADA SIN PRESUPUESTO

CORPORACION VALOR A PAGAR CANTIDAD

CAMARA $7.911.937.709 20

SENADO $2.525.111.116 1

ALCALDIA $94.708.370 7

GOBERNACION - - CONCEJO $149.822.604 76

ASAMBLEA - - TOTAL $10.681.579.799 104 “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

4. CELERIDAD EN ASUNTOS JUDICIALES Septiembre – diciembre de 2018

ASUNTOS ASIGNADOS

ASESORÍA JURÍDICA Y DEFENSA JUDICIAL

RECIBIDOS

Tutelas 33 Gestión procesos (Contestación demandas, 52 presentación alegatos…) Procesos Disciplinarios 7 Asistencia Comités de Conciliación 5 Actas de Conciliación 5 Fichas Técnicas de Conciliación 5 Asistencia Audiencias (Inicial, pruebas, 37 conciliación) Consultas 531 Actos Administrativos Proyectados 102 Asistencia Reuniones Reforma Código Electoral 13 Enero – marzo de 2019

ASUNTOS ASIGNADOS

ASESORÍA JURÍDICA Y DEFENSA JUDICIAL ASUNTO ENERO FEBRERO MARZO TOTAL Consultas Escritas 146 266 44 456

Consultas Telefónicas o Presenciales 12 16 12 40 Solicitudes y requerimientos varios 4 13 3 20 Tutelas 9 12 8 29 Gestión procesos (Contestación 4 5 7 16 demandas, presentación alegatos…) Solicitudes de Conciliación 1 2 1 4 Asistencia Comités de Conciliación 2 0 0 2 Actas de Conciliación 2 0 0 2

Fichas Técnicas de Conciliación 3 0 0 3 Asistencia Audiencias (Inicial / 1 18 6 25 Pruebas, Conciliación) Actos Administrativos Proyectados 14 26 10 50 “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

5. EL CNE VELA POR EL CUMPLIMIENTO DE NORMAS ELECTORALES El CNE ha desarrollado diferentes actividades relacionadas con el cumplimiento de la normatividad electoral, tales como: “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

6. NUEVA IMAGEN INSTITUCIONAL El Consejo Nacional Electoral, como meta para este cuatrenio, tiene dentro de sus objetivos principales recuperar la credibilidad de la Corporación y lograr posicionarlo como ente rector de los procesos electorales a nivel nacional e internacional.

Se ha liderado una campaña en redes sociales de impacto positivo ante los medios, diseñando y elaborando piezas pedagógicas e informativas, material publicitario, divulgación estratégica de decisiones, incremento en el registro de noticias publicadas. En este sentido, la imagen institucional del CNE ante los medios de comunicaciones se ha fortalecido.

PUBLICACIONES REALIZADAS EN MEDIOS POR EL CNE SEP 2018 -ENE 2019

Marzo Enero 96 82 Febrero Diciembre 63 Septiembre 52 38 Noviembre Octubre 22 18 Total, publicaciones: 371 Aumento de las publicaciones en un 88% “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

REGISTRO EN MEDIOS El Espectador 27 SEP 2018 - MAR 2019

Caracol RadiRoCN Radio 30 28 25 El Tiempo 25 BLU La Opinión 23 22 16 El Colombiano La Guajira Hoy

7

La FM 3

20 Vanguardia Liberal El Universal 18 Nuevo Siglo 11 5 16 15 W Caracol TV La Patria Kien y Ke 11 11 CM& 6 5 9 La Silla Vacia 10 RED +Pulzo 5 6 6 El Heraldo 4 5 0 1 6.1. ALERTAS CONTRA LA TRASHUMANCIA “¡Con Transparencia reafirma tu voto!” 6.2 NUEVA PÁGINA WEB: El 6 de febrero se hizo el lanzamiento de la nueva página web del CNE. A la fecha la corporación se encuentra al dìa con la publicación de notificaciones y resoluciones. 6.3 PEDAGOGÌA Y ESTRATEGIA DIGITAL “¡Con Transparencia reafirma tu voto!” 6.4 DISTRIBUCIÓN DE ESPACIOS: Se realizó el sorteo de espacios para partidos y movimientos polìticos hasta el 31 de diciembre de 2019.

7. MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA DEL CNE SOPORTE Y MANTENIMIENTO: de equipos informáticos: computadores, escáner, impresoras para el funcionamiento interno.

SERVICIOS INFORMÁTICOS: Para la mejora de la infraestructura se propone una modernización de equipos informáticos del CNE y la modernización de la Sala Plena.

SOPORTE DE PLATAFORMAS: SIICNE y Cuentas Claras. Se propone el desarrollo de una nueva plataforma tecnológica para el CNE de apoyo al aplicativo SIICNE. Se está trabajando en una infraestructura para brindar mayor seguridad a las mismas SERVICIOS DIGITALES: Se incluye la página WEB que se lanzó en el mes de febrero de 2019;

las aplicaciones a ciudadanos y la plataforma de capacitación. SISTEMA DE INFORMACIÓN ELECTORAL: Las asesorías de Inspección y Vigilancia y de sistemas implementaron un Sistema de Información Electoral de consulta a través de la página web, que contiene información como:  Partidos y Movimientos Políticos con personería jurídica  Partidos y Movimientos Políticos sin personería jurídica  Registro de logos símbolos 2019  Registro de declaraciones políticas frente al Gobierno del Presidente de la República.  Actualización del directorio de las organizaciones políticas. “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

7.1 LOGROS Y RESULTADOS:

8. CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Y LA CIUDADANÍA “Con transparencia reafirma tu voto” Desde septiembre se iniciaron ciclos de capacitaciones, socializaciones, campañas pedagógicas y de equidad de género mediante el diseño y ejecución de planes y programas, dirigidas a la ciudadanía, partidos políticos, grupos significativos de ciudadanos y movimientos políticos. “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

8.1 AÑO NUEVO CIUDADANO 8.2 ESCUELA DE FORMACIÓN EN DEMOCRACIA En el marco de las acciones para la promoción de pedagogía electoral se implementó a partir del 21 de marzo de 2019, la Escuela de Formación en Democracia, que estará dirigida a militantes de partidos políticos con personería jurídica. “¡Con Transparencia reafirma tu voto!” 8.3 CIRCULAR CNE - FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN En cumplimiento del convenio firmado entre el CNE y la Fiscalía General de la Nación en noviembre de 2018, se han impulsado estrategias pedagógicas para la prevención de la comisión

de delitos electorales. 8.4 PACTO DE TRANSPARENCIA ELECTORAL: Con apoyo de la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana, se propuso y se redactó un pacto de transparencia electoral, que busca coordinar acciones de pedagogía que le permitan a la ciudadanía ser veedora del certamen electoral, desde un enfoque de transparencia y en el que promueva la vigilancia fiscal participativa. Se encuentra pendiente de aprobación y firma, por parte del Contralor General de la República y la Sala Plena de la Corporación.

9. EJECUCIÓN PRESUPUESTAL A continuación, se relacionan los movimientos presupuestales realizados de octubre a diciembre de 2018: Entre el 1 de enero y el 18 de marzo, de acuerdo al Decreto 2467 de 2018 “Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2019, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos” A la UEE-CNE le fue asignado la suma de $9.895.617.000 para la vigencia fiscal 2019, y a la fecha se ha ejecutado de la siguiente manera:

R C GTE GV E S U M E N P R E S U P U E S T A L O C T U B R EO N C E P T O A S T O S D E P E R S O N A L - V IN C U L A C IO N E S A L E N T O H U M A N O - P R Ó R R O G A S P E R S O N A L S T A D O D E G E S T A C IÓ N Y C O N D IC IÓ N M É D IC A .

A S T O S G E N E R A L E S - V IÁ T IC O S Y G A S T O S D E

IA JE S IN T E R IO R Y E X T E R IO R

T O T A L

D $ $ $

IC IE M B R E 2 0 1 8

V A L O R 1 ,0 2 0 ,8 9 1 ,2 6 1 3 5 ,0 0 0 ,0 0 1 ,1 5 5 ,8 9 1 ,2 6

1 0 1

RESUMEN ESTADO PRESUPUESTO VIGENCIA 2019

CORTE 18 DE MARZO DE 2019

APROPIACION SALDOS NO PORCENTAJE DE

CONCEPTO ADICION DISMINUCION APROPIACION VIGENTE COMPROMETIDO

INICIAL DEPGSTO COMPROMETIDOS EJECUCION FUNCIONAMIENTO CONSEJO NACIONAL $ 5.610.388.000 $ 1.109.619.000 $ - $ 6.720.007.000 $ 5.637.325.632 $ 1.082.681.368 84% ELECTORAL GASTOS PERSONAL SUPERNUMERARIOS $ 3.967.726.000 $ - $ - $ 3.967.726.000 $ 3.967.726.000 $ - 100% GASTOS GENERALES $ 1.642.662.000 $ 1.109.619.000 $ - $ 2.752.281.000 $ 1.669.599.632 $ 1.082.681.368 61% TRANSFERENCIAS CORRIENTES $ 4.285.229.000 $ - $ 1.109.619.000 $ 3.175.610.000 $ 2.617.282.416 $ 558.327.584 82% OTRAS TRANSFERENCIAS - PREVIO CONCEPTO DGPPN $ 2.525.598.000 $ - $ 1.109.619.000 $ 1.415.979.000 $ 857.651.416 $ 558.327.584 61%

SENTENCIAS $ 1.759.631.000 $ - $ - $ 1.759.631.000 $ 1.759.631.000 $ - 100% TOTAL ASIGNADO $ 9.895.617.000 $ 1.109.619.000 $ 9.895.617.000 $ 8.254.608.048 $ 1.641.008.952 83% “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

10.1 PRESUPUESTO PARA LAS ELECCIONES LOCALES 2019

Mediante Resolución No. 0476 de febrero 15 de 2019, se hace una distribución en el Presupuesto de Funcionamiento del Consejo Nacional Electoral por $34.249.000.000 para la vigencia fiscal 2019, distribuida de la siguiente forma:

PRESUPUESTO DE ELECCIONES DE AUTORIDADES LOCALES CNE 2019

CONCEPTO VALOR

GASTOS DE PERSONAL 18.064.398.293

PLANTA DE PERSONAL PERMANENTE 286.924.572

PERSONAL SUPERNUMERARIO Y PLANTA TEMPORAL 17.777.473.721

ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 16.184.601.707

ADQUISICIONES DIFERENTES DE ACTIVOS 16.184.601.707

ADQUISICIÓN DE SERVICIOS 14.945.953.442

SERVICIOS DE ALOJAMIENTO; SERVICIOS DE SUMINISTRO DE COMIDAS Y

BEBIDAS; SERVICIOS DE TRANSPORTE; Y SERVICIOS DE DISTRIBUCIÓN DE 810.666.870

ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA Servicios de transporte de pasajeros 810.666.870 Tiquetes aeréos para miembros de Tribunales 276.949.248

Tiquetes aeréos (72 tiquetes para 3 comisiones), trasumancia electoral (Ley 1475 de 278.461.368 2011, Art. 49). Tiquetes, Comisión 66 Delegados CNE (Escrutinios elecciones 2019) 170.170.836 Tiquetes, Capacitación 66 Delegados CNE (Escrutinios elecciones 2019) 85.085.418

SERVICIOS FINANCIEROS Y SERVICIOS CONEXOS, SERVICIOS INMOBILIARIOS

6.082.685.000 Y SERVICIOS DE LEASING Servicios de alquiler o arrendamiento con o sin opción de compra relativos a bienes 6.082.685.000 inmuebles propios o arrendados Arrendamiento sedes Tribunales de Garantías 32 tribunales (de agosto a diciembre de 6.082.685.000 2019).

SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS Y SERVICIOS DE PRODUCCIÓN 3.996.604.464

Servicios jurídicos 3.792.192.104 Honorarios para cargos de miembros del tribunal - 96 miembros (deagosto a diciembre 3.792.192.104 de 2019) Servicios de telefonía y otras telecomunicaciones 204.412.360 Publicación de avisos en periódicos de alta circulación nacional (contratar una persona jurídica y/o natural que preste el servicio de publicación de todos y cada uno de los 28.478.000 avisos en prensa que deba publicar la Entidad). Monitoreo de medios que incluye el seguimiento a la información sobre el CNE, en temas de interés para la misma, en los medios nacional y regional (prensa, televisión, 34.086.360

internet y social media). Gestión y custodia de las bases de datos de afiliados a los partidos políticos. 141.848.000

VIÁTICOS DE LOS FUNCIONARIOS EN COMISIÓN 4.055.997.108

Viáticos, gastos de viaje para miembros de Tribunales (32 Tribunales seccionales de garantias y vigilancia electoral), de agosto 01 a diciembre 31 de 2019. 699.921.216 Viáticos, trashumancia electoral para 216 entre funcionarios de planta y 2.676.064.230 supernumerarios. (Ley 1475 de 2011, Art. 49). Viáticos, Comisión 66 Delegados CNE por 15 días (Escrutinios elecciones 2019) 600.010.290 Viáticos, Capacitación 66 Delegados CNE por 2 días (Escrutinios elecciones 2019) 80.001.372 GASTOS IMPREVISTOS 1.238.648.265 logística para 150 observadores internacionales , por 5 días principalmente en Bogotá y algunos en el territorio nacional. (- Misiones de Observadores Internacionales - 1.238.648.265 Elecciones Autoridades locales 2019) TOTAL PRESUPUESTO ELECCIONES CNE 2019 34.249.000.000 “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”

10. INICIATIVA LEGISLATIVA El día viernes 22 de marzo las comisiones Terceras y Cuartas en sesión conjunta aprobaron en primer debate el Plan Nacional de Desarrollo. En los artículos 308 y 309 quedó claramente definidas las facultades al Presidente de la República para que adopte la estructura y Organización del CNE acorde a lo preceptuado en la ley 1350 de 2009.

1 En igual sentido se dispondrá en el Presupuesto General del Nación los recursos necesarios para adelantar y aplicar la restructuración. Para el segundo debate se van a fusionar estos dos artículos permitiendo además la creación de la Planta de Personal del CNE y otorgando amplias facultades al Presidente del CNE para nombrar empleados y celebrar contratos en cumplimiento de sus funciones. Esta fusión de los dos artículos se está adelantando con el acompañamiento de la Función Pública y deberá presentarse la Proposición por parte de los ponentes de las diferentes Bancadas para 1 Gaceta del Congreso. AÑO XXVIII - Nº 136 Bogotá, D. C., miércoles, 20 de marzo de 2019 EDICIÓN DE 646 PÁGINAS. Pág. 208 “¡Con Transparencia reafirma tu voto!” que quede incluida en la Ponencia de 2 debate y sea votada posteriormente en las Plenarias de Cámara y Senado.

11. AGENDA DE GÉNERO

Doris Ruth Méndez Cubillos Honorable Magistrada -Consejo Nacional Electoral Como única Magistrada del Consejo Nacional Electoral, la Magistrada Doris Ruth Méndez Cubillos asumió el indeclinable compromiso de adelantar una Agenda de Género con la finalidad de promover y materializar los derechos políticos de las mujeres en condiciones de equidad, contribuyendo a la consolidación de una sociedad democrática y participativa. La agenda gira en torno a dos ejes temáticos: i) Participación Política de las Mujeres, en el cual se busca generar herramientas institucionales que fortalezcan el proceso de empoderamiento femenino y sus niveles de participación en espacios decisorios nacionales y locales, analizando los resultados de la aplicación de la cuota de género de la Ley Estatutaria 1475 de 2011 y sentando los

fundamentos para avanzar hacia la paridad sustantiva de género, la alternancia y la universalidad en todos los cargos y corporaciones públicas de elección popular. ii) Violencia Política contra las Mujeres en razón del Género, conducta que no se encuentra tipificada específicamente en nuestro ordenamiento jurídico pese a presentarse de manera constante y en algunas ocasiones, de forma sistemática, contra las aspirantes, candidatas, elegidas o militantes de las organizaciones políticas, ante lo cual no se han establecido rutas institucionales o pedagógicas para su prevención, atención y erradicación. Para el logro efectivo de ambos ejes de trabajo, se han desarrollado las siguientes actividades y gestiones: 11.1. PARTICIPACIÓN EN EVENTOS INTERNACIONALES  XVII Encuentro de Magistradas/Os de los más Altos Órganos de Justicia de Iberoamérica, Ciudad de Guatemala, del 30 de septiembre a 2 de octubre de 2018. Es un escenario de participación para mujeres que integran o han integrado los más Altos Órganos de Justicia de Iberoamérica, cuyo objetivo general fue la “reflexión sobre la necesidad de transversalizar la perspectiva de género en la transparencia en la Administración Pública”. La participación de la Magistrada Doris Ruth Méndez Cubillos se formalizó de dos formas, a través de la participación activa en los paneles, conferencias y mesas de trabajo exponiendo los retos que tiene Colombia en referencia a las Leyes 581 de 2000 y 1475 de 201, adicionalmente se presentó la ponencia "Hacia la transparencia y paridad en los nombramientos de la Rama Judicial y del Consejo Nacional Electoral en Colombia" en el marco del panel "Transparencia y paridad en

los nombramientos del Sistema de Justicia", que pretendía establecer la aplicabilidad del principio de paridad en elecciones o en la composición del poder político, como base para formar agentes de cambios que propendieran el fortalecimiento de la democracia. “¡Con Transparencia reafirma tu voto!”  II Conferencia de la Asociación de Magistradas Electorales de las Américas, AMEA, Ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, del 10 a 13 de octubre de 2018. Luego que Bogotá, Colombia fuese la sede fundadora de la Asociación de Magistradas Electorales de las Américas, AMEA, con la Secretaría Técnica de IIDH/CAPEL, y el Consejo Nacional Electoral Colombiano tuviese a cargo su Presidencia desde 2017, se celebró en Bolivia la II Conferencia de la Asociación, con el objetivo de promover e impulsar democracias más inclusivas, representativas y equitativas en los países de la región latinoamericana. El tema central de la Conferencia se supeditó al estudio de la “Democracia Paritaria e intercultural”. La participación de la Magistrada Doris Ruth Méndez Cubillos se efectuó en los paneles de trabajo y las rondas de diálogo, aportando desde la visión de construcción y fortalecimiento de las instituciones. Se planteó la idea de un Observatorio donde se manejen cifras relacionadas a estudios de género que facilitarían la cooperación, información y consulta para Magistradas y organizaciones estatales.  II Seminario Internacional de Justicia Electoral. "Reformas electorales en Chile e Iberoamérica 2014-2017" Santiago de Chile, del 22 y 23 de noviembre de 2018 La Magistrada Doris Ruth Méndez Cubillos tuvo participación activa en todas las actividades

estipuladas por el Seminario, aportando en la agenda de género y a través de la ponencia expuesta en el panel llamado "Representatividad y Ampliación de la Ciudadanía" donde abordó temas sobre la a evolución de la participación femenina en Colombia, antes y después de la aplicación de la cuota de género, así como el camino que se ha recorrido hasta el día de hoy por lograr establecer la Paridad, Alternancia y Universalidad (PAU) en el escenario jurídico y político colombiano.  Panel Internacional “Mujeres: Participación política y conquista del espacio público, experiencias en México, Colombia y Brasil”, Ciudad de México, México, 5 de marzo de 2019 La Magistrada Doris Ruth Méndez Cubillos participó en calidad de Panelista invitada por la Presidencia de la Comisión Permanente de Igualdad de Género y Derechos Humanos del Instituto Electoral de la Ciudad de México, IECM. Su intervención se realizó en