CONSEJO DE SEGURIDAD - Resoluciones 2005-2006

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Resoluciones y Decisiones del Consejo de Seguridad 1º de agosto de 2005 – 31 de julio de 2006 Consejo de Seguridad Documentos Oficiales Naciones Unidas • Nueva York, 2006 NOTA El presente volumen de Resoluciones y Decisiones del Consejo de Seguridad contiene las resoluciones aprobadas y las decisiones adoptadas por el Consejo durante el período comprendido entre el 1° de agosto de 2005 y el 31 de julio de 2006 respecto de cuestiones de fondo, así como las decisiones relativas a algunas de las cuestiones de procedimiento más importantes. Las resoluciones y decisiones figuran bajo títulos generales que indican las cuestiones de que tratan. Éstas se dividen en dos partes y, dentro de cada una de ellas, están clasificadas según la fecha en que el Consejo las examinó por primera vez durante el período de que se trata; para cada cuestión, las resoluciones y decisiones aparecen en orden cronológico. Las resoluciones van numeradas en el orden en que fueron aprobadas. El texto de cada resolución va seguido del resultado de la votación. Generalmente, las decisiones no se toman por votación.

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ISSN 0257-1471

Índice Página Miembros del Consejo de Seguridad en 2005 y 2006................................................................................................................ vii Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2005 al 31 de julio de 2006....................................................................................................................................................................... 1 Parte I. Cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad en cumplimiento de su responsabilidad por el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales

Informes del Secretario General sobre el Sudán.................................................................................................................... 1 Amenazas a la paz y la seguridad internacionales causadas por actos terroristas............................................................... 22 La situación relativa al Sáhara Occidental............................................................................................................................. 29 La situación relativa al Iraq..................................................................................................................................................... 32 Comunicación relativa a las relaciones entre el Camerún y Nigeria.................................................................................... 42 La situación en Guinea-Bissau................................................................................................................................................ 42 La situación en el Afganistán.................................................................................................................................................. 44 Temas relacionados con la situación en el Oriente Medio:

A. La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina........................................................................... 54

B. La situación en el Oriente Medio.................................................................................................................................. 62

La situación relativa a la República Democrática del Congo............................................................................................... 84 La situación en Timor-Leste.................................................................................................................................................... 112 La situación en Burundi........................................................................................................................................................... 117 La situación en Côte d’Ivoire.................................................................................................................................................. 124 La situación en Sierra Leona................................................................................................................................................... 144 Amenazas a la paz y la seguridad internacionales................................................................................................................. 151 Temas sobre el fortalecimiento de la cooperación con los países que aportan contingentes:

A. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Misión de las Naciones Unidas en Etiopía y Eritrea, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001).................................................................................................................................................................... 157

B. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Misión de las Naciones Unidas en Liberia, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001)............ 158

C. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Misión de las

Naciones Unidas en el Sudán, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001)......... 159

D. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Misión de las Naciones Unidas en República Democrática del Congo, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001).................................................................................................................................................. 159

E. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001).............................................................................................................................................. 160

F. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Operación de las Naciones Unidas en Burundi, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001).......... 161 iii

Índice Página

G. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001)......................................................................................................................................... 161

H. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001).................................................................................................................................................. 162

I. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Misión de las Naciones

Unidas en Sierra Leona, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001)....................... 163

J. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Operación de las Naciones Unidas en Côte d’Ivoire, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001)...... 163

K. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001)............. 164

L. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Georgia, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001)......................................................................................................................................... 164

M. Sesión del Consejo de Seguridad celebrada con los países que aportan contingentes a la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití, con arreglo a las secciones A y B del anexo II de la resolución 1353 (2001).................................................................................................................................................. 165

La situación entre Eritrea y Etiopía......................................................................................................................................... 166 La situación en Chipre............................................................................................................................................................. 177 La situación en Liberia............................................................................................................................................................ 181 La función de la sociedad civil en la prevención de conflictos y el arreglo pacífico de controversias.............................. 192 Temas relacionados con la situación en la ex Yugoslavia:

A. Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991.......................... 193

B. Resoluciones del Consejo de Seguridad 1160 (1998), 1199 (1998), 1203 (1998), 1239 (1999) y 1244 (1999)..... 197

C. La situación en Bosnia y Herzegovina......................................................................................................................... 201

La situación en Somalia........................................................................................................................................................... 207 Cooperación entre las Naciones Unidas y las organizaciones regionales en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales................................................................................................................................................. 217 La cuestión relativa a Haití...................................................................................................................................................... 220 Presentación de información a cargo de los Presidentes de órganos subsidiarios del Consejo de Seguridad................... 228 La mujer y la paz y la seguridad............................................................................................................................................. 229 Misión del Consejo de Seguridad........................................................................................................................................... 232 La situación en la región de los Grandes Lagos..................................................................................................................... 234 La situación relativa a Rwanda............................................................................................................................................... 239 La situación en la República Centroafricana.......................................................................................................................... 239 Intercambio de cartas entre el Secretario General y el Presidente del Consejo de Seguridad en relación con la cuestión India-Pakistán........................................................................................................................................................ 239 Protección de los civiles en los conflictos armados............................................................................................................... 240 iv Índice Página Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991 Tribunal Penal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de genocidio y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Rwanda y de los ciudadanos rwandeses presuntamente responsables de genocidio y otras violaciones de esa naturaleza cometidas en el territorio de Estados vecinos entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 1994................................................................................................... 245 La situación en África.............................................................................................................................................................. 246 Consolidación de la paz después de los conflictos................................................................................................................ 247 Presentación de información por el Presidente en ejercicio de la Organización para la Seguridad y la Cooperación

en Europa.................................................................................................................................................................................. 252 Presentación de información por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.............................. 253 La situación en Georgia........................................................................................................................................................... 253 Operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz............................................................................... 256 Armas pequeñas....................................................................................................................................................................... 257 No proliferación....................................................................................................................................................................... 257 Presentación de información por el Ministro de Relaciones Exteriores y el Ministro de Defensa de Uganda................. 261 La situación en el Chad y en el Sudán.................................................................................................................................... 261 No proliferación de las armas de destrucción en masa.......................................................................................................... 263 Presentación de información por el Presidente de la Unión Africana.................................................................................. 265 La situación en Tayikistán y a lo largo de la frontera entre Tayikistán y el Afganistán....................................................... 265 Tribunal Penal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de genocidio y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Rwanda y de los ciudadanos rwandeses presuntamente responsables de genocidio y otras violaciones de esa naturaleza cometidas en el territorio de Estados vecinos entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 1994................................................................................................... 266 Fortalecimiento del derecho internacional: Estado de derecho y mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.. 267 La situación entre el Iraq y Kuwait......................................................................................................................................... 269 Carta, de fecha 4 de julio de 2006, dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente del Japón ante las Naciones Unidas........................................................................................................................................ 269 Los niños y los conflictos armados......................................................................................................................................... 271 Parte II. Otras cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad Métodos de trabajo y procedimientos del Consejo de Seguridad......................................................................................... 274

Examen del proyecto de informe del Consejo de Seguridad a la Asamblea General......................................................... 298 Corte Internacional de Justicia................................................................................................................................................ 299 Admisión de nuevos Miembros en las Naciones Unidas...................................................................................................... 299 Temas incluidos en el orden del día del Consejo de Seguridad por primera vez del 1° de agosto de 2005 al 31 de julio de 2006....................................................................................................................................................................... 301 Repertorio de las resoluciones aprobadas por el Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2005 al 31 de julio de 2006....................................................................................................................................................................... 303 Repertorio de las declaraciones formuladas por la Presidencia del Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2005 307 al 31 de julio de 2006....................................................................................................................................................................... v

Miembros del Consejo de Seguridad en 2005 y 2006 En 2005 y 2006, los miembros del Consejo de Seguridad eran los siguientes: 2005 2006 Argelia Argentina Argentina China Benin Congo Brasil Dinamarca China Eslovaquia Dinamarca Estados Unidos de América Estados Unidos de América Federación de Rusia Federación de Rusia Francia Filipinas Ghana Francia Grecia Grecia Japón Japón Perú Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte Qatar República Unida de Tanzanía Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte Rumania República Unida de Tanzanía vii

Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2005 al 31 de julio de 2006 Parte I. Cuestiones examinadas por el Consejo de Seguridad en cumplimiento de su responsabilidad por el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales

INFORMES DEL SECRETARIO GENERAL SOBRE EL SUDÁN1

Decisiones En su 5245ª sesión, celebrada el 2 de agosto de 2005, el Consejo de Seguridad decidió invitar al representante del Sudán a que participara, sin derecho de voto, en el debate del tema titulado “Informes del Secretario General sobre el Sudán”. En la misma sesión, después de las consultas celebradas entre los miembros del Consejo de Seguridad, el Presidente formuló la siguiente declaración en nombre del Consejo2: “El Consejo de Seguridad expresa su profundo pesar por la muerte del Primer Vicepresidente del Sudán, Sr. John Garang de Mabior, que falleció en un accidente de helicóptero el 30 de julio de 2005. El Consejo expresa su más sentido pésame y condolencias a la familia del Sr. Garang y al pueblo y el Gobierno del Sudán. “Éste es un momento en que la comunidad mundial tiene que cerrar filas en apoyo de la concepción del Sudán que tenía el Sr. Garang, es decir, un Sudán unido y en paz. El Consejo elogia la perseverancia y la entrega demostradas por las partes en el Sudán para hacer realidad el Acuerdo General de Paz3 y la promesa de un nuevo futuro. En los últimos años, los valerosos esfuerzos del Sr. Garang sirvieron para poner fin a más de 21 años de

guerra civil que costaron la vida a millones de sudaneses. Su espíritu de liderazgo ofreció una esperanza de democracia y paz a todo el pueblo del Sudán. “El Consejo exhorta a todos los sudaneses a que honren su memoria restableciendo la paz y la calma en todo el Sudán. El Consejo confía en que, a pesar de la repentina muerte del Sr. Garang, el pueblo del Sudán permanezca unido y continúe trabajando en pro de la consolidación de la paz en el país aplicando el Acuerdo General de Paz, para el que el Sr. Garang trabajó sin descanso. “El Consejo destaca que la muerte del Sr. Garang no debe detener la lucha del pueblo sudanés por la justicia y la dignidad, y alienta al pueblo del Sudán a que se aparte de la violencia y mantenga la paz en estos momentos de aflicción. “El Consejo reitera su determinación de ayudar al pueblo sudanés en sus esfuerzos a favor de la reconciliación nacional, la solución del conflicto de Darfur y el restablecimiento de la paz y la estabilidad en el país, así como de construir un Sudán próspero y unido. “El Consejo espera que la comunidad internacional continúe apoyando al pueblo del Sudán para que aplique el Acuerdo General de Paz, resuelva la crisis humanitaria de Darfur y prosiga el proceso de reconstrucción y rehabilitación.” En su 5269ª sesión, celebrada el 23 de septiembre de 2005, el Consejo examinó el tema titulado: “Informes del Secretario General sobre el Sudán “Informe del Secretario General sobre el Sudán (S/2005/579)”. _______________ 1 El Consejo de Seguridad también aprobó resoluciones o adoptó decisiones sobre esta cuestión en 2004 y durante el

período comprendido entre el 1º de enero y el 31 de julio de 2005. 2 S/PRST/2005/38. 3 S/2005/78, anexo. 1 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2005 al 31 de julio de 2006 Resolución 1627 (2005) de 23 de septiembre de 2005 El Consejo de Seguridad, Recordando sus resoluciones anteriores, en particular la resolución 1590 (2005), de 24 de marzo de 2005, y las declaraciones de su Presidencia relativas al Sudán, Reafirmando su determinación de preservar la soberanía, la unidad, la independencia y la integridad territorial del Sudán, Reiterando sus expresiones de pésame y condolencias por la muerte del Primer Vicepresidente, John Garang de Mabior, ocurrida el 30 de julio de 2005, y encomiando al Gobierno del Sudán y al Primer Vicepresidente Salva Kiir Mayardit por sus continuas gestiones encaminadas a consolidar la paz en el Sudán, Acogiendo con beneplácito la aplicación por el Gobierno del Sudán y el Movimiento y Ejército de Liberación del Pueblo Sudanés del Acuerdo General de Paz de 9 de enero de 20053 y, en particular, la formación del Gobierno de Unidad Nacional como paso significativo e histórico hacia una paz duradera en el Sudán, Instando a las partes a cumplir sus compromisos pendientes en virtud del Acuerdo General de Paz, en particular, como cuestión prioritaria, el establecimiento de una comisión de evaluación, Considerando que la situación en el Sudán sigue constituyendo una amenaza para la paz y la

seguridad internacionales, Reconociendo los compromisos contraídos por los países que aportan contingentes en apoyo de la Misión de las Naciones Unidas en el Sudán, y alentando el despliegue a fin de que la Misión pueda prestar apoyo a la aplicación oportuna del Acuerdo General de Paz,

1. Decide prorrogar el mandato de la Misión de las Naciones Unidas en el Sudán hasta el 24 de marzo de 2006, con la intención de renovarlo por otros períodos;

2. Pide al Secretario General que le presente informes cada tres meses sobre la ejecución del mandato de la Misión, incluida su labor encaminada a intensificar las gestiones de la Misión de la Unión Africana en el Sudán para promover la paz en Darfur;

3. Insta a los países que aportan contingentes a estudiar detenidamente la carta de fecha 24 de marzo de 2005 dirigida al Presidente de la Asamblea General por el Secretario General4 y a tomar las medidas apropiadas para evitar la explotación y el abuso sexuales por el personal que aportan a la Misión de las Naciones Unidas en el Sudán, incluida la instrucción para la toma de conciencia sobre la cuestión antes del despliegue, así como a tomar medidas disciplinarias y de otra índole para hacer valer cabalmente la responsabilidad en los casos en que su personal esté involucrado en faltas de conducta de esa naturaleza;

4. Decide seguir ocupándose activamente de la cuestión.

Aprobada por unanimidad en la 5269ª sesión. Decisiones En su 5277ª sesión, celebrada el 13 de octubre de 2005, el Consejo de Seguridad examinó el

tema titulado “Informes del Secretario General sobre el Sudán”. _______________ 4 A/59/710. 2 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2005 al 31 de julio de 2006 En la misma sesión, después de las consultas celebradas entre los miembros del Consejo de Seguridad, el Presidente formuló la siguiente declaración en nombre del Consejo5: “El Consejo de Seguridad expresa su grave preocupación por las recientes noticias sobre el recrudecimiento de la violencia en Darfur, protagonizada por todas las partes, e insiste en que todas las partes respeten escrupulosamente los compromisos contraídos en el acuerdo de cesación del Fuego de Nyamena de 8 de abril de 2004, las resoluciones del Consejo y los Protocolos de Abuja. El Consejo condena enérgicamente el ataque perpetrado presuntamente por el Movimiento y Ejército de Liberación del Sudán el 8 de octubre de 2005 cerca de Menawasha contra el personal de la Misión de la Unión Africana en el Sudán destinado en Darfur, en el que murieron cuatro miembros de las fuerzas de mantenimiento de la paz de Nigeria y dos contratistas civiles y resultaron heridas otras tres personas, así como el ataque perpetrado presuntamente por el Movimiento Justicia e Igualdad el 9 de octubre de 2005 en la localidad de Tine, en Darfur septentrional, en el que, tras una emboscada, fueron detenidos unos 35 miembros de la Misión. El Consejo hace llegar su más sentido pésame a las familias de los fallecidos. “El Consejo condena también el ataque perpetrado el 25 de septiembre de 2005 en

Modaina (Chad) por grupos armados procedentes del Sudán, en el que murieron 75 personas, en su mayoría civiles. El Consejo se suma a la Unión Africana para expresar su particular repulsa del ataque perpetrado el 19 de septiembre de 2005 por los rebeldes de Darfur contra la localidad de Sheiara, el ataque perpetrado el 28 de septiembre de 2005 por las milicias Janjaweed contra el campamento de desplazados de Aro Sharow, en el que murieron 29 personas y muchas más resultaron heridas, y el ataque perpetrado el 29 de septiembre de 2005 por las fuerzas del Gobierno del Sudán contra la aldea de Tawilla. “El Consejo expresa su profunda preocupación por los efectos de estos incidentes en la labor humanitaria y por las restricciones impuestas a las operaciones humanitarias en Darfur. El Consejo insiste en que se ponga fin de inmediato a dichas restricciones e insta enérgicamente a todas las partes a que garanticen el acceso humanitario sin obstáculos en Darfur. “El Consejo expresa también su preocupación porque, según el informe del Secretario General de 19 de septiembre de 20056 ‘no se ha observado todavía un intento palpable del Gobierno [del Sudán] por desarmar a las milicias u obligarlas a rendir cuentas con arreglo a los acuerdos suscritos en el pasado y las resoluciones del Consejo de Seguridad. El SLM/A [Movimiento y Ejército de Liberación del Sudán] y el Movimiento Justicia e Igualdad tampoco están cumpliendo los compromisos contraídos en virtud de los acuerdos suscritos y

están haciendo muy poco para controlar a sus hombres armados’. El Consejo recuerda la obligación contraída por el Gobierno del Sudán de desarmar y controlar a las milicias, y exige al Movimiento y Ejército de Liberación del Sudán, el Movimiento Justicia e Igualdad y el Gobierno del Sudán que pongan fin de inmediato a la violencia, cumplan el acuerdo de cesación del Fuego de Nyamena dejen de poner impedimentos al proceso de paz y cooperen plenamente con la Misión de la Unión Africana en el Sudán. El Consejo subraya una vez más la necesidad de llevar ante la justicia a quienes cometen actos de violencia. “El Consejo recuerda lo dispuesto en su resolución 1591 (2005) relativa al Sudán, y exhorta a la Unión Africana a compartir con el Consejo los resultados de sus investigaciones de los recientes ataques para su posible remisión al comité de sanciones relativas al Sudán y facilitar así la aplicación de lo dispuesto en las resoluciones pertinentes del Consejo. “El Consejo expresa su apoyo inequívoco a la Misión de la Unión Africana en el Sudán, y recuerda que el Gobierno del Sudán y los movimientos rebeldes de Darfur tienen que adoptar las medidas necesarias para facilitar el despliegue y la eficacia de la Misión. _______________

5 S/PRST/2005/48.

6 S/2005/592. 3 Resoluciones aprobadas y decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad del 1° de agosto de 2005 al 31 de julio de 2006 “El Consejo reitera su firme adhesión a la causa de la paz en todo el Sudán, en

particular mediante las conversaciones de paz de Abuja y la plena aplicación del Acuerdo General de Paz3. Alienta al Gobierno de Unidad Nacional y a los rebeldes de Darfur a que busquen activamente una solución al conflicto de Darfur. Insta a todas las partes a que hagan rápidamente progresos en las conversaciones de paz de Abuja y alcancen sin demora un acuerdo de paz.” En su 5321ª sesión, celebrada el 13 de diciembre de 2005, el Consejo examinó el tema titulado “Informes del Secretario General sobre el Sudán”. En la misma sesión, de acuerdo con el entendimiento alcanzado en sus consultas previas, el Consejo decidió cursar una invitación al Fiscal de la Corte Internacional de Justicia, Sr. Luis Moreno-Ocampo, de conformidad con el artículo 39 de su reglamento provisional. En su 5322ª sesión, celebrada en privado el 13 de diciembre de 2005, el Consejo decidió autorizar a su Presidente a que, por conducto del Secretario General, emitiera el comunicado siguiente, de conformidad con el artículo 55 del reglamento provisional del Consejo: “En su 5322ª sesión, celebrada a puer