FLIP - Violencia. El principal enemigo del periodismo

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INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA LIBERTAD DE PRENSA EN COLOMBIA EN 2019 I FLIP el principal enemigo del periodismo Los narcos buscan imponer su ley del silencio a decenas de comunidades en varias regiones del país. Un reflejo del miedo vivido en décadas pasadas se ha insvisual Mauricio Lezama, mientras él y su equipo se encontraban taurado en el cuerpo de centenares de periodistas en desarrollando un casting para su próximo cortometraje que se todo el país. Desde Arauquita, en los bordes con Venetitularía Mayo. El relato, que no pudo terminarse, quería conzuela en el departamento de Arauca, hasta el sur en Satar la historia de Mayo Villarreal, una enfermera militante de la maniego, Nariño. Las cifras, el modus operandi, los nuevos actores Unión Patriótica (UP) en Arauca, quien sobrevivió a un atentado con viejas y crueles tácticas se repiten y los testimonios de los rea finales de los ochenta. La convocatoria para la prueba de acporteros parecen ahogarse al no encontrar respuesta en el Estado. tuación se había difundido a través de emisoras del departamenLuego de la firma del Acuerdo de Paz entre el gobierno de to y esto, según distintos testimonios, alertó a los asesinos. Juan Manuel Santos y la antigua guerrilla de las FARC, en las Un mes después, el 11 de junio, en el área urbana de Samanieregiones de Colombia donde se ha vivido el conflicto se han vego fue asesinado Libardo Montenegro, reportero comunitario nido presentando disputas por parte de los grupos armados en que trabajaba para la emisora Samaniego Stereo y que, luego de

busca del dominio del negocio del narcotráfico y otras econola firma del Acuerdo de Paz, informaba sobre su implementación mías ilegales. en el departamento. El periodista entrevistó a varias víctimas del En medio de esta disputa a sangre y fuego por parte de las esconflicto armado en su región y, para los días en los que ocurrió el tructuras al margen de la ley, la prensa ha quedado acorralada en crimen, se encontraba convocando a una manifestación para rela confrontación y esto se ha visto reflejado en el aumento del nú- chazar la violencia que se venía presentando en Samaniego. Los mero de acciones violentas contra periodistas y la consolidación mensajes que se difundieron a través de la emisora para invitar a de zonas vedadas para el cubrimiento periodístico, que contribuye la gente a esta manifestación estaban grabados con la voz de Mona la profundización de la autocensura. Ante esta problemática, la tenegro. “Sin duda, su voz era inconfundible y era la mejor voz del respuesta del Estado tanto en prevención como en protección no municipio”, cuenta uno de los colegas del periodista. ha sido oportuna y las labores de las entidades encargadas de inEl mensaje que enviaron sus asesinos con estos crímenes tuvo vestigar los crímenes contra periodistas se enfocan en desconocer un efecto inmediato entre los periodistas y otros colectivos en esel origen del riesgo y minimizar su responsabilidad de garantizar tas regiones. El asesinato de Montenegro, por ejemplo, profundizó el ejercicio periodístico en Colombia. el temor que enfrentan los reporteros del municipio, donde adeEl 9 de mayo de 2019 en el municipio de Arauquita dos desmás de la escasa oferta informativa, sienten miedo de hacer reconocidos le dispararon en siete ocasiones al realizador audioportería en medio de la confrontación de los actores armados por 9

VIOLENCIA: EL PRINCIPAL ENEMIGO DEL PERIODISMO el dominio territorial. “Aquí solo hay dos medios: el canal comuMiranda: “Allá la gente no habla con la prensa porque saben que nitario y la emisora comunitaria, entonces uno sabe que no puede no pueden exponer su vida y uno como periodista tampoco tiene hacer ninguna denuncia porque inmediatamente van a saber quién cómo ofrecerles garantías”, explicó Eduardo Manzano, uno de fue”, asegura uno de los periodistas del municipio, quien prefirió los reporteros del canal que tuvo que dejar el país por las consmantener su nombre en reserva. tantes amenazas en su contra.

En el caso de Lezama, su homicidio desnudó la fragilidad Para los periodistas el poder de los grupos armados no se institucional y el control sobre el territorio que tienen los actolimita al control de algunas regiones que suelen considerarse res armados. El fortalecimiento del Ejército de Liberación Nacioaltamente riesgosas. Por el contrario, consideran que los grupos nal (ELN) y la reorganización de las disidencias de las Farc han armados tienen dominio sobre extensos corredores de la geograaumentado las intimidaciones contra la vida de los periodistas: fía colombiana que les permite trasegar entre la producción y las “Desde la capital es más fácil informar, pero los periodistas de vías estratégicas para el narcotráfico en toda la región del sur y

los otros seis municipios están más expuestos a esos grupos arel pacífico colombiano. La denuncia sobre esta problemática ha mados y por eso no se atreven a denunciar”, explica uno de los sido la principal razón para censurar a la prensa: “El Cartel de reporteros de Arauca. Sinaloa, por ejemplo, aterriza en Tumaco pero su accionar llega “Los periodistas de la región del Sarare, por ejemplo, puhasta el Cauca y el sur del Valle del Cauca porque para los grupos blican algunas cosas, pero las denuncias sobre temas de orden armados los límites territoriales como nosotros los entendemos público nos la envían a los periodistas de Arauca para que nosono existen (…) las conexiones entre departamentos muchas vetros las difundamos. Eso es normal para sobrevivir”, manifiesta ces las hacen a través de las montañas”, aseguró Cabrera. Por su Carmen Rosa Pabón, periodista del departamento. parte, Manzano considera que la disputa de los territorios por Arauca es uno de los departamentos con el mayor incremento parte de los grupos armados en esta región es estratégica para de hechos violentos contra la prensa luego de la firma del Acuerdo llegar al pacífico por el Valle del Cauca: “Jamundí comunica con de Paz. En el 2017 la FLIP registró nueve ataques contra medios y el municipio de Suárez en Cauca, que es clave para llegar al Naya periodistas; en el 2018 se documentaron 17 casos; y en el 2019 la y, luego, trasladarse vía fluvial hasta Buenaventura para controcifra ascendió a 26. lar el tráfico de droga y de armas”. La extensión del dominio para controlar estos corredores esLA PEOR AMENAZA CONTRA LA PRENSA tratégicos llega, incluso, a regiones de Putumayo que se encuenVUELVE A ATACAR tran en la frontera con Ecuador: “Aquí en el departamento ya hay cristalizaderos de cocaína y la dejan lista para exportar. CuanEn los departamentos de Nariño, Cauca, Putumayo, Valle del do no la pueden enviar por Tumaco, la sacan por Puerto Asís a Cauca y Chocó las disidencias de las FARC, el ELN, las Autodetravés de trochas, vía fluvial o por las mismas vías terrestres fensas Gaitanistas de Colombia y el Cartel mexicano de Sinaloa se nacionales y luego la sacan por la frontera con Ecuador”, cuenta disputan el control de las tierras fértiles para los cultivos de uso uno de los periodistas de Putumayo, quien también conoce bien ilícito y las rutas para la exportación de base de coca a través de la vivir bajo amenazas. frontera con Ecuador y el océano Pacífico. La región sur del país ha sido el rostro de la violencia implacaLA SOSPECHOSA DISMINUCIÓN DE LOS ATAQUES ble contra la prensa. De los últimos cinco asesinatos contra perioCONTRA LA PRENSA: EL PRINCIPAL SÍNTOMA DE LA distas en el país, cuatro ocurrieron en Nariño: en abril de 2018 el AUTOCENSURA Frente Óliver Sinisterra asesinó a tres periodistas del diario El Comercio de Ecuador y en junio de 2019 fue asesinado Libardo MonEn muchas regiones de Colombia, donde los reporteros han

tenegro. “El secuestro y asesinato de los periodistas ecuatorianos sido víctimas de fuertes intimidaciones o han sido testigos de representa una fractura para el periodismo en la región porque violencia contra sus colegas, la autocensura se convierte en una luego de la firma de los acuerdos de paz los medios querían saalternativa para sobrevivir. Los periodistas reconocen cuáles ber quién era ‘Guacho’, pero ahora nadie quiere hacer cubrimiento son los temas que los pueden poner en riesgo a ellos y a sus porque fue evidente que no hay ninguna fuerza colombiana que familias y deciden no abordarlos. Al ser un fenómeno silencioso pueda garantizar la labor periodística en la zona”, asegura Natalia que se adquiere como un hábito resulta difícil identificarlo y Cabrera, reportera que tuvo que desplazarse del departamento por cuantificarlo. Sin embargo, existen indicios que dejan en eviamenazas contra su vida y su familia. dencia este fenómeno. Además de los asesinatos, durante 2019 la FLIP registró ocho La primera señal se presenta en regiones donde hay fueramenazas y dos hostigamientos contra periodistas en Nariño. tes disputas territoriales por parte de actores armados y no se Estos ataques ocurrieron como respuesta al cubrimiento de tereportan ataques contra la prensa con frecuencia. Estos lugamas de orden público, economías ilegales y las denuncias sobre res son los más propensos para que los periodistas opten por el irregularidades en la campaña electoral. silencio para sobrevivir en medio de la confrontación, como es En los últimos meses del año, Caracol Televisión tomó la deel caso de Chocó. Trece ataques en cuatro años, una cifra que

cisión de no volver a enviar a sus reporteros y dejar de cubrir lo resulta engañosa. Jairo Rivas, periodista del departamento, exque ocurría en el norte del Cauca, específicamente en los muplica esta problemática: “Un ejemplo es el caso de Bojayá. Al ser nicipios de Caloto, Santander de Quilichao, Toribío, Corinto y una zona tan peligrosa, los periodistas llegan a ese lugar sólo 10 INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA LIBERTAD DE PRENSA EN COLOMBIA EN 2019 I FLIP Departamentos de especial preocupación POR EL AUMENTO EN LAS CIFRAS DE VIOLENCIA 2017 2018 2019 Arauca 9 casos 17 casos 27 casos INCREMENTO DEL 300% EN DOS AÑOS 2017 2018 2019 Nariño 8 casos 8 casos 13 casos INCREMENTO DEL 62,5% EN DOS AÑOS Valle 2017 2018 2019 del Cauca 27 casos 20 casos 32 casos INCREMENTO DEL 60% EN EL ÚLTIMO AÑO cuando el presidente va, de resto informan sobre algunos hechos El segundo escenario de la autocensura se presenta cuando a la distancia y sin profundizar en otros temas más riesgosos”, hay fuertes periodos de violencia contra la prensa, pero postey agrega: “donde hay violencia, siempre habrá restricciones para riormente disminuyen drásticamente las acciones de censura sin hacer periodismo”. que haya una explicación aparente o un cambio estructural deSituación similar, se presenta en la subregión del Bajo Cauterminante. En este tipo de regiones la autocensura se convierte ca antioqueño. En 2019 sólo se registró una amenaza contra la en una lección aprendida.

prensa en esta zona, donde sus habitantes viven en medio de la En el Catatumbo, Norte de Santander, únicamente se presendisputa constante por parte de las AGC y la banda de los Capataron dos ataques contra periodistas locales en 2019. Esta sosperrapos por el control de las rutas del narcotráfico. Andrea Alchosa disminución tiene un antecedente importante relacionado dana, periodista antioqueña que ha hecho investigaciones en la con las intimidaciones que recibieron varias emisoras locales en región, explica la situación: “Los periodistas allá informan sobre la región. En abril de 2018, emisoras de cinco de los once municihechos que son noticia, pero no hacen investigaciones a profunpios que están ubicados en el Catatumbo recibieron amenazas para didad. Es una región completamente amordazada”. Luego de la emitir un comunicado del EPL sobre el paro armado que pretendía última crónica que publicó la reportera sobre la sangrienta lucha imponer este grupo ilegal en la región. de las dos organizaciones armadas por dominar el territorio, el Lejos de pensar que las condiciones para ejercer la labor periomensaje fue claro: “mis fuentes me dijeron que por allá no me dística han mejorado, la razón principal por la que no se presenpodía volver a aparecer. No necesita uno que lo amenacen directan ataques es que los periodistas evitan el cubrimiento de ciertos tamente para saber que lo van a matar”. temas: “uno se abstiene de hablar sobre temas de orden público 11

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En regiones de Colombia, donde los reporteros han sido víctimas de intimidación o testigos de violencia contra sus colegas, la autocensura se convierte en una alternativa para sobrevivir por temor. Si uno transmite alguna información sobre el EPL, inPara el caso puntual de los periodistas de Caracol en Valle mediatamente el ELN viene a presionarlo y viceversa. Lo mismo del Cauca y Cauca, la UNP le asignó a la Policía Metropolitana de pasa con la fuerza pública. A mí me citaron a la Fiscalía por apoCali la responsabilidad de hacer rondas preventivas para mitigar logía a la guerrilla porque yo tuve que transmitir un comunicado su riesgo. Sin embargo, en una reunión que se realizó el 22 de del EPL”, cuenta uno de los periodistas de la región. septiembre de 2019 en las instalaciones de la Policía de Cali, a la que además asistieron funcionarios de la UNP y de la Defensoría LOS MENSAJES “PREGRABADOS” DEL ESTADO del Pueblo, los periodistas afectados manifestaron que los uniFRENTE A SU RESPONSABILIDAD DE PROTEGER formados no estaban cumpliendo con las visitas: “ellos hicieron Y GARANTIZAR JUSTICIA PARA LA PRENSA unas primeras rondas preventivas, pero de un tiempo para acá dejaron de hacerlas y ahí sí nos sentimos completamente desAnte esta realidad, la respuesta de las autoridades es lenprotegidos”, agrega Eduardo Manzano. ta, displicente y su discurso parece ser un guión perfectamente Para Natalia Cabrera la falta de diligencia por parte de los practicado e interiorizado por los funcionarios públicos: “A mí la miembros de la Policía va más allá: “Las denuncias que hacen

UNP me notificó sobre mis medidas cuando yo ya estaba exiliado. los periodistas frente a las amenazas son tomadas por la Policía Además un chaleco y un botón de apoyo no eran suficientes para como si uno se las hubiera buscado y en otras ocasiones las desel nivel de riesgo que yo enfrentaba”, afirma Manzano sobre la estiman porque dicen que no son veraces o que están relacionaatención del Estado frente al riesgo que enfrentaba en la región das con temas personales”. del norte del Cauca y sur del Valle del Cauca. (Ver el capítulo Casos Esta última fue precisamente la postura que asumió la insdestacados en la pág. 28). titución frente al asesinato de Libardo Montenegro. Según Jhon El caso de Manzano y el de los demás corresponsales de CaraWilliam Peña, coronel de la Policía encargado del Comando col Televisión en Cali son parte de las 26 solicitudes de protección Operativo de Seguridad Ciudadana de Nariño, el comunicador que la FLIP hizo ante la UNP para implementar medidas de proera tan sólo un locutor que se dedicaba a labores de perifoneo y tección por trámite de emergencia. A pesar de la inminencia del descartó la labor informativa que Montenegro adelantaba en la riesgo que la Fundación expuso en las solicitudes, la UNP únicaemisora comunitaria. mente hizo la implementación inmediata en tres de estas situaUna decisión de esta naturaleza resulta contraria a la Directiciones. Sin embargo, el foco del problema está en los casos que se va 002 de 2017 de la Fiscalía General de la Nación, que establece

estudian por trámite ordinario: “El Estado ha creado la instanque, en los casos de crímenes contra defensores de derechos hucia para valorar nuestro riesgo, pero las decisiones que se toman manos, la entidad debe asumir como hipótesis principal de los desde el nivel central no parecen tener relación con la necesidad hechos la relación con su actividad social. En este caso el reconourgente de proteger la vida de los periodistas”, argumenta Carcimiento de la actividad periodística. men Rosa Pabón sobre la situación en Arauca. En la investigación sobre el caso de Montenegro, la FiscaLuego del asesinato de Mauricio Lezama y de las denuncias lía, sin mayores elementos probatorios, aseguró lo siguiente: sobre las múltiples acciones de violencia por parte de los grupos “es factible mencionar la existencia de indicios relevantes, que armados contra defensores de derechos humanos en Arauca, la infieren que las motivaciones de la conducta punible, pueden Defensoría del Pueblo emitió la Alerta Temprana No. 029-19, en corresponder a problemas personales que ostentaba la víctila que el organismo solicitó “[a] la Unidad Nacional de Protección ma”. Para el caso de Mauricio Lezama, la situación es aún más –UNPy la Policía Nacional, revisar los esquemas de protección preocupante, debido a que la Fiscalía descartó la relación del asignados a los líderes sociales, comunitarios, defensores de DH, homicidio con sus tareas de difusión de información de interés dirigentes políticos, periodistas y otras personas protegidas; así general por no tener la condición de periodista: “no se maneja

mismo, verificar si las medidas asignadas son procedentes de como hipótesis que el homicidio esté relacionado con la activiacuerdo con la labor y actividades que ejercen, teniendo en cuenta dad periodística, pues la víctima no era periodista”, se lee en el las dinámicas del conflicto armado y la geografía del territorio”. A escrito de la Fiscalía. pesar de la inminencia de riesgo que identificó la Defensoría, los Varios periodistas no dudan en soltar frases lapidarias sobre reporteros que cuentan con esquemas de protección aseguran que cómo enfrentar este tipo de situaciones: “hay días en los que uno la UNP no cumplió con esta directriz. se levanta con ganas de dejar este trabajo y no exponerse más”. 12

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA LIBERTAD DE PRENSA EN COLOMBIA EN 2019 I FLIP

Mauricio Libardo Lezama Montenegro CALI, VALLE DEL CAUCA SAMANIEGO, NARIÑO Mauricio Lezama era un realizador audioviLibardo Montenegro era un periodista comunitasual y gestor cultural, nacido en Cali. Luego de rio muy reconocido en su municipio por la participación graduarse del colegio se fue a vivir con su padre a permanente en la parrilla de programación de la emisora Arauca. Sus familiares coinciden en que el gusto Samaniego Stereo. El reportero hizo parte de la emisora por el arte lo heredó de su madre y, por esta radesde que era niño cuando su abuelo, Segundo Montenezón, desde muy joven se involucró en diferentes gro, la fundó en 1997. Para el momento de su asesinato, el

proyectos creativos. comunicador estaba al aire todos los días de ocho a diez Al llegar a Arauca, Lezama impulsó procesos de la mañana para presentar el informativo Café al día y de formación en actuación, pintura y fotografía de dos a cuatro de la tarde conducía un programa musical para niños, jóvenes y comunidades indígenas de llamado La Rocola. diferentes municipios del departamento. Luego, Uno de los familiares de Montenegro cuenta que dudesde sus labores como gestor cultural, Lezama se rante los últimos años el interés periodístico del reporteconvirtió en consejero departamental de cine y en ro estuvo enfocado en informar sobre temas relacionados 2015 lideró la primera versión del Festival de Cine con la defensa de los derechos humanos y el posconflicto. de la Frontera. Por esta razón, en 2017, Montenegro hizo parte del proAdemás de las actividades de formación, Lezayecto Así suena la paz en los territorios, una iniciativa de ma dedicaba su tiempo de trabajo a la realización de varios medios comunitarios en el país que buscaba narrar proyectos audiovisuales de ficción como El corazón los hechos vividos durante el conflicto armado y desde en la guerra o Los Ángeles, cortometrajes que contaallí apostarle a informar sobre la implementación de los ban historias de niños y jóvenes que a diario sufren acuerdos en los territorios. Según cuenta uno de los trabael flagelo de la guerra en el departamento. jadores de la emisora, a través de este espacio, MonteneEl día del asesinato, Lezama se encontraba en gro entrevistó a víctimas del conflicto armado en la región el corregimiento de La Esmeralda en Arauquita hapara que el municipio conociera sus historias y en varias

ciendo el casting para el cortometraje Mayo, en el ocasiones alertó a las autoridades sobre irregularidades que participaba como productor general. A través frente a los compromisos del gobierno con respecto a los de este cortometraje, Lezama y su equipo querían acuerdos firmados en La Habana. contar la historia de Mayo Villarreal, una enfermeDurante los últimos días que Montenegro estuvo al ra, militante de la Unión Patriótica (UP) en Arauca, aire promovió la Marcha por la paz y la vida de Samaniego quien sobrevivió a un atentado en el que estuvo a que se realizó el 14 de junio de 2019 en Pasto, tres días despunto de perder su vida. pués de su asesinato. Previo a la movilización, el reportero El impacto de la ausencia de Lezama es palpagrabó una cuña para invitar a las personas del municipio ble en el recuento de los proyectos que se quedaa que participaran en la manifestación para exigirle a los ron por hacer, así como en los niños y jóvenes que violentos el respeto por la vida y exigirles a las autoridades se quedaron sin la posibilidad de ser formados y mayor responsabilidad frente a la protección de los derecapacitados por él en teatro, fotografía o pintura. chos humanos en el municipio. 13