GAFI - Evaluación Sectorial de Riesgos de Financiamiento a la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva de los países del GAFILAT de 2026

Evaluación regional de riesgos de Financiamiento a la Proliferación Una guía de referencia para los países del GAFILAT Octubre 2026EVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 2

Sectores de Alto Riesgo de Financiamiento a la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva: Una Evaluación Regional de Riesgos y una guía de referencia para los países del GAFILAT

Octubre 2026

Este documento ha sido elaborado por el GAFILAT con el apoyo de la Cooperación del INL-EEUU en el marco del Programa "GAFILAT - Mentor Members States during 5th Round of FATF MERs and FURs" ©Octubre de 2026. Prohibida la reproducción parcial o total de esta obra, sin la debida autorización de la Secretaría Ejecutiva del GAFILAT.EVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 3 Índice Resumen Ejecutivo ................................ ................................ ................................ ..................... 6

1. Introducción ................................ ................................ ................................ ........................... 9

2. Estructura y metodología del informe ................................ ................................ ................... 11

3. La proliferación de ADM y el papel del financiamiento ................................ .......................... 16

4. Sectores de alto riesgo ................................ ................................ ................................ .......... 33 4.1. Sector financiero ................................ ................................ ................................ ................ 33 4.1.1. Riesgo global ...................................................................................................................................................33 4.1.2. Riesgo regional ................................................................................................................................................37

4. Sectores de alto riesgo ................................ ................................ ................................ .......... 33 4.1. Sector financiero ................................ ................................ ................................ ................ 33 4.1.1. Riesgo global ...................................................................................................................................................33 4.1.2. Riesgo regional ................................................................................................................................................37 4.1.3. Señales de alerta clave para las instituciones financieras...............................................................................49 4.2. Sector de bienes de doble uso ................................ ................................ ............................ 51 4.2.1. Riesgo global ...................................................................................................................................................51 4.2.2. Riesgo regional ................................................................................................................................................55 4.2.3. Señales de alerta clave que indican la adquisición ilícita de bienes sensibles ................................................66 4.3. Industria marítima ................................ ................................ ................................ ............. 69 4.3.1. Riesgo global ...................................................................................................................................................69 4.3.2. Riesgo regional ................................................................................................................................................71 4.3.3. Señales de alerta clave para el sector marítimo .............................................................................................76 4.4. Zonas de libre comercio ................................ ................................ ................................ ..... 78 4.4.1. Riesgo global ...................................................................................................................................................78 4.4.2. Riesgo regional ................................................................................................................................................79 4.4.3. Señales de alerta principales para las ZLC .......................................................................................................82 4.5. APNFD relevantes: Proveedores de servicios fiduciarios y corporativos, Abogados, Notarios y Contadores................................ ................................ ................................ ............................... 84 4.5.1. Riesgo global ...................................................................................................................................................85 4.5.2. Riesgo regional ................................................................................................................................................87 4.5.3. Señales de alerta principales para los TCSPs, abogados, notarios y contadores ............................................88 4.6. APNFD relevantes: Comerciantes de metales preciosos y piedras preciosas ........................ 91

4.5.3. Señales de alerta principales para los TCSPs, abogados, notarios y contadores ............................................88 4.6. APNFD relevantes: Comerciantes de metales preciosos y piedras preciosas ........................ 91 4.6.1. Riesgo global ...................................................................................................................................................91EVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 4 4.6.2 Riesgo regional .................................................................................................................................................92 4.6.3. Señales de alerta para los comerciantes de metales preciosos y piedras preciosas ......................................93 4.7. Proveedores de servicios de act ivos virtuales (PSAV) ................................ .......................... 96 4.7.1. Riesgo global ...................................................................................................................................................96 4.7.2. Riesgo regional ................................................................................................................................................98 4.7.3. Señales de alerta para PSAV..........................................................................................................................102

5. Riesgo general de proliferación de ADM y de financiamiento de la proliferación en la región de GAFILAT ................................ ................................ ................................ ................................ . 105

6. Recomendaciones de políticas ................................ ................................ ............................ 112

7. Anexos ................................ ................................ ................................ ............................... 117

Anexo I. Compilado de matrices de situación regional CFP (confidencial) .............................................................117 Anexo II. Señales de alerta detalladas para sectores de alto riesgo .......................................................................117 Anexo III. Ejercicio interactivo de ejemplo con fines de capacitación ....................................................................117 Anexo IV. Lista de recursos relevantes....................................................................................................................117EVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 5

Resumen EjecutivoEVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT

Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 5

Resumen EjecutivoEVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 6

Resumen Ejecutivo

1. Cualquier incidente relacionado con un arma de destrucción masiva (ADM) que se produzca en cualquier parte del mundo tendrá un impacto considerable a nivel global. Ninguna región puede considerarse a salvo de ello. Por ejemplo, una sola detonación nuclear puede causar la muerte y heridas a muchos miles de personas, contaminar el medio ambiente y afectar al comercio, las cadenas de suministro y las operaciones financieras mucho más allá de las fronteras del Estado objetivo. Prevenir el financiamiento de la proliferación de ADM es una herramienta fundamental para reducir el riesgo de la devastación que causaría un incidente con ADM. En ese sentido, es necesario que los Estados apliquen medidas oportunas para mitigar el riesgo del financiamiento a la proliferación de ADM, con la finalidad preven ir las consecuencias devastadoras que causaría un incidente de esta naturaleza.

2. El objetivo principal de este documento es mostrar un panorama sobre la situación actual de las delegaciones del GAFILAT respecto de la prevención y combate a este fenómeno, c oncientizar sobre los riesgos asociados a los sectores de alto riesgo en materia de financiamiento de la proliferación, evaluar la exposición regional a dichos riesgos y ofrecer recomendaciones para mitigarlos. El núcleo de este informe lo constituye la evaluación de los siguientes sectores de alto riesgo: el sector financiero; el sector de bienes de doble uso; el sector marítimo (y fluvial incluyendo puertos interiores y vías navegables); las

informe lo constituye la evaluación de los siguientes sectores de alto riesgo: el sector financiero; el sector de bienes de doble uso; el sector marítimo (y fluvial incluyendo puertos interiores y vías navegables); las zonas de libre comercio; los proveedores de servicios fiduciarios y corporativos (TCSPs); los profesionales del derecho (abogados), contadores y notarios; los comerciantes de metales preciosos y piedras preciosas; y los proveedores de servicios de activos virtuales (PSAV). El sector financiero es, al mismo tiempo, el m ás expuesto al financiamiento de la proliferación y el que cuenta con controles más avanzados. El análisis se centra principalmente en los riesgos de financiamiento de la proliferación asociados a la aplicación de las sanciones financieras dirigidas (SFD) de las Naciones Unidas contra la RPDC e Irán, en consonancia con el alcance de la Recomendación 7 del GAFI.

3. La evaluación se basa en las encuestas a países presentadas por 16 jurisdicciones de GAFILAT, los informes de evaluaciones mutuas de la Cuarta Ronda del GAFILAT, complementados con documentos del GAFI y del GAFILAT, consultas virtuales con las delegaciones, información obtenida en el taller regional celebrado en Santiago de Chile en 2025 en el marco de este proyecto y fuentes de información de acceso público.

4. El informe ofrece detalles exhaustivos sobre cómo abordan las jurisdicciones cada uno de los sectores de alto riesgo. Los datos recopilados sugieren una aplicación desigual de las medidas de minimización de riesgos entre las distintas jurisdicciones y sectores.

5. La región no se encuentra entre las más expuestas a la proliferación, pero eso no significa que los riesgos

alto riesgo. Los datos recopilados sugieren una aplicación desigual de las medidas de minimización de riesgos entre las distintas jurisdicciones y sectores.

5. La región no se encuentra entre las más expuestas a la proliferación, pero eso no significa que los riesgos no existan. Los siguientes factores contribuyen a las vulnerabilidades de la región: los desafíos que aúnEVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 7 existen en algunas juri sdicciones para implementar sin demora las sanciones financieras dirigidas, el tránsito, el transbordo, la reexportación y el corretaje de mercancías sensibles; las zona de libre comercio

(ZLC); la supervisión y el control desiguales de las actividades y p rofesiones no financieras designadas (APNFD) de alto riesgo, el sector marítimo y los PSAV; la falta de sistemas integrales de control de las exportaciones; y una falsa sensación de seguridad (percepción de que el riesgo es bajo). La sensación de seguridad puede derivarse no solo de la baja exposición aparente, sino de una arquitectura CFP que concentra sus esfuerzos principalmente en los Sujetos Obligados financieros y su rol en la validación de las listas ONU, sin integrar plenamente a autoridades clave c omo las aduanas, autoridad marítima, puertos, zonas francas, registros mercantiles, registros de buques, autoridades de comercio exterior y sectores no financieros estratégicos. En un contexto más amplio, muchas jurisdicciones de la región mantienen relaciones diplomáticas con la RPDC e Irán, y algunas de ellas tienen relaciones comerciales sustanciales con Irán.1

sectores no financieros estratégicos. En un contexto más amplio, muchas jurisdicciones de la región mantienen relaciones diplomáticas con la RPDC e Irán, y algunas de ellas tienen relaciones comerciales sustanciales con Irán.1

6. Una característica definitoria de la región es que en general los marcos jurídico -normativos para las SFD son sólidos en toda la región, pero el historial de aplicación es más débil.

7. Las recomendaciones de esta evaluación regional se centran en poner en práctica los marcos jurídiconormativos existentes; completar las evaluaciones nacionales de riesgo de FP; subsanar las lagunas jurídicas (analizadas sector por sector); reforzar la capacidad de detección y persecución; minimizar la desconexión entre las autoridades de control de las exportaciones y las encargadas de la prevención de la delincuencia financiera; fomentar una gestión de riesgos cent rada en el FP por parte de todas las instituciones financieras, independientemente de su tamaño; reforzar la supervisión y la formación en las ZLC, el sector marítimo, las APNFD de alto riesgo y los PSAV; y aprender de los pares regionales.

1 Si bien el Estándar del GAFI no exige a las jurisdicciones no mantener relaciones diplomáticas con la RPDC y con Irán, la Rec. 19 del GAFI sobre los países de mayor riesgo exige medidas reforzadas o contramedidas contra algunos Estados, incluyendo estos.EVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 8

C AP ÍT ULO 1

IntroducciónEVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT

Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 8

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IntroducciónEVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 9

1. Introducción

8. El financiamiento es un componente fundamental de la proliferación de armas de destrucción masiva

(PDAM). En todas las etapas del proceso de proliferación, desde la recaudación de fondos hasta la adquisición de bienes y tecnología sensibles a través de fabricantes o distribuidores y su transporte hasta el destino final, los proliferadores interactúan no sólo con el sector financiero, sino también con una amplia gama de actores no financieros críticos. Entre ellos se encuent ran: fabricantes, exportadores, agentes de carga ( freight forwarders) , agentes aduaneros, operadores portuarios, registros de buques, ZLC, proveedores corporativos, comerciantes de metales y PSAV.

9. El análisis de los sectores más vulnerables al FP constit uye el tema central de este informe. Entre los sectores estudiados, derivados del análisis de las respuestas al cuestionario base del proyecto y las tendencias internacionales, se incluyen: el sector financiero; el sector de bienes de doble uso (referido a las industrias que producen bienes y tecnología que pueden utilizarse tanto para uso civil como militar); la industria marítima; las zonas de libre comercio; los proveedores de servicios fiduciarios y corporativos

(TCSPs) por sus siglas en inglés; los pro fesionales del derecho (abogados), contadores y notarios; los comerciantes de metales preciosos y piedras preciosas; y los PSAV.

(TCSPs) por sus siglas en inglés; los pro fesionales del derecho (abogados), contadores y notarios; los comerciantes de metales preciosos y piedras preciosas; y los PSAV.

10. A pesar de su lejanía geográfica respecto a los principales Estados proliferadores —la República Popular Democrática de Corea (RPDC) e Irán —, la región del GAFILAT no es inmune al riesgo de FP. De hecho, varios factores la hacen vulnerable, entre ellos la presencia de múltiples economías con importantes sectores de bienes de doble uso, puertos de gran volumen, numerosas zonas de libre comercio, también conocidas como zonas francas (ZLC), la extracción ilegal de oro, las relaciones diplomáticas con la RPDC e Irán y una supervisión más limitada de los PSAV, por mencionar algunos.

11. El informe cumple múltiples propósitos. Proporciona , un manual para comprender los riesgos globales de FP relacionados con los sectores de alto riesgo , provee un análisis de riesgo regional en la materia y ofrece recomendaciones a nivel de políticas para abordar dichos riesgos.EVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 10

C AP ÍT ULO 2

Estructura y m etodología del informeEVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 11

2. Estructura y metodología del informe

2.1 Estructura

12. La primera sección del informe comienza con una descripción general de alto nivel de los riesgos

2. Estructura y metodología del informe

2.1 Estructura

12. La primera sección del informe comienza con una descripción general de alto nivel de los riesgos asociados a la proliferación de armas de destrucción masiva (ADM), el papel del financiamiento de la proliferación (FP) de ADM y los principales instrumentos jurídicos internacionales para combatir el FP, así como un análisis de cómo operan y financian sus actividades de proliferación los dos principales proliferadores sancionados por las Naciones Unidas: la República Popular Democrática de Corea (RPDC) e Irán.

13. La segunda y principal sección del informe se centra en los sectores de alto riesgo en materia de FP: el sector financiero, el sector de bienes de doble uso, la industria m arítima, las zonas de libre comercio

(ZLC), los TCSPs, los abogados, notarios y contadores, los comerciantes de metales preciosos y piedras preciosas y los proveedores de servicios de activos virtuales (PSAV). Para el análisis de cada sector, el informe se estructura en tres componentes diferenciados: 1) una evaluación de riesgo global basada en el expertise del equipo de proyecto, tipologías internacionales y los datos de fuentes abiertas confiables de información; 2) una evaluación de riesgo regional basa da en la información provista por las delegaciones y de investigación adicional cuando los datos resultaron escasos, y 3) un compendio de las señales de alerta relevantes , elaborado a partir de la las guías y documentos publicados por GAFI en la materia, y en otros documentos relevantes de distintas jurisdicciones de la Red Global y de organismos internacionales especializados reconocidos en la materia.

14. La última sección del informe resume la evaluación regional de riesgos y ofrece recomendaciones de

materia, y en otros documentos relevantes de distintas jurisdicciones de la Red Global y de organismos internacionales especializados reconocidos en la materia.

14. La última sección del informe resume la evaluación regional de riesgos y ofrece recomendaciones de políticas.EVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 12

15. El Anexo I consiste en un compilado de las matrices de situación regional CFP en países del GAFILAT elaboradas a partir de los datos facilitados en respuesta a las encuestas de las delegaciones. Las matrices nacionales están a disposición de las j urisdicciones del GAFILAT para uso interno y no forman parte del informe público. Los anexos confidenciales están disponibles a través del sitio web seguro del GAFILAT.

Asimismo, se incluye el modelo de encuesta aplicado que puede ser utilizado como punto de partida para análisis de riesgo domésticos en la materia.

16. El Anexo II ofrece una lista detallada de señales de alerta para los sectores de alto riesgo.

17. El Anexo III incluye un ejemplo de ejercicio interactivo con fines formativos.

18. El Anexo IV incluye una lista de recursos relevantes.

2.2 Metodología

19. El proyecto se basó en una metodología de cinco componentes los que se describen en los apartados

siguientes:

(1) Análisis de los informes del GAFILAT, los Informes de Evaluación Mutua (IEM) de la Cuarta ronda del GAFI, los informes y guías del GAFI y de los organismos regionales estilo GAFI, así como publicaciones especializadas;

(2) Distribución de las encuestas a los países y recopilación de los datos recibidos en matrices nacionales;

del GAFI, los informes y guías del GAFI y de los organismos regionales estilo GAFI, así como publicaciones especializadas;

(2) Distribución de las encuestas a los países y recopilación de los datos recibidos en matrices nacionales;

(3) Consultas virtuales con las delegaciones;

(4) Experiencias presenciales compartidas con expertos regionales de las delegaciones del GAFILAT en el marco de las «Jornadas para el fortalecimiento Latinoamericano del Combate al Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucc ión Masiva», celebrado en Santiago de Chile en septiembre de 2025;

(5) Redacción del informe.

20. La primera fase del proyecto consistió en el análisis de los informes y guías del GAFI y GAFILAT, los informes de evaluación mutua (IEM) y las publicaciones especia lizadas, con el objetivo de realizar una evaluación inicial del panorama de amenazas relacionadas con el FP y de la capacidad general de las jurisdicciones para hacer frente a la delincuencia financiera. Estos documentos permitieron analizar unaEVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 13 visión general de los retos que plantea el FP y un panorama regional más amplio de los controles sobre las ADM y el FP.

21. Para comprender con mayor precisión la situación regional, era necesario disponer de información más detallada procedente de las jurisdicciones d el GAFILAT. Con ese fin, se elaboró una encuesta exhaustiva a nivel nacional. La encuesta, realizada mediante un cuestionario, constó de 17 secciones e incluyó 53

detallada procedente de las jurisdicciones d el GAFILAT. Con ese fin, se elaboró una encuesta exhaustiva a nivel nacional. La encuesta, realizada mediante un cuestionario, constó de 17 secciones e incluyó 53 preguntas (Ver Anexo I). La solicitud de datos se centró en los siguientes aspectos: el marco jurídico y normativo para la aplicación de controles de FP, las autoridades de supervisión de los sectores de alto riesgo pertinentes, las evaluaciones nacionales sobre el FP, la información sectorial específica sobre el sector de los bienes de doble uso, los PSAV, el sector del transporte marítimo, los TCSPs, las ZLC, las relaciones diplomáticas y el comercio con la RPDC e Irán. También se alentó a las delegaciones a que presentaran los textos legislativos pertinentes. De las dieciocho jurisdicciones, die ciséis respondieron a la encuesta. Entre ellas, se incluyen: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay. 2 GAFILAT agradece sinceramente e l gran valor de los datos facilitados a través de las encuestas a los países.

22. Tras el análisis inicial de las respuestas a la encuesta a los países, GAFILAT y el responsable del proyecto mantuvieron consultas virtuales de seguimiento con dieciséis delega ciones para aclarar cuestiones específicas y solicitar información adicional. Las consultas aportaron información adicional muy valiosa, fundamental para el análisis que se presenta en este informe.

23. Por último, en septiembre de 2025, GAFILAT organizó en Santiago de Chile unas Jornadas para el Fortalecimiento Latinoamericano del Combate al Financiamiento de la Proliferación de Armas de

23. Por último, en septiembre de 2025, GAFILAT organizó en Santiago de Chile unas Jornadas para el Fortalecimiento Latinoamericano del Combate al Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva. La Unidad de Inteligencia Financiera de Chile fue coanfitrión de estas jornadas y aportó su experiencia nacional en la elaboración de su ENR en la materia. La capacitación tuvo un doble objetivo: por un lado, impartió formación sobre temas avanzados en materia de FP y, por otro, brindó la oportunidad de seguir intercambiando información entre las jurisdicc iones y con GAFILAT. Dos expertos internacionales en la materia —la Dra. Togzhan Kassenova y el Dr. Jonathan Brewer — actuaron como ponentes principales y moderadores del taller, además de las presentaciones de las delegaciones y de la

Secretaría del GAFILAT.

24. La fase final del proyecto consistió en redactar el informe a partir de todos los datos recopilados de las jurisdicciones, los IEMs y las fuentes abiertas de información.

25. Las conclusiones regionales reflejan tendencias agregadas derivadas de las fuen tes de información disponibles y no implican que las vulnerabilidades, deficiencias o niveles de riesgo identificados se presenten de manera uniforme en todas las jurisdicciones. Su interpretación debe realizarse

2 Aunque dos países (Costa Rica y Cuba) no participaron directamente en la encuesta, ya que actualmente se encuentran inmersos en su proceso de evaluación mutua en el marco de la 5.ª Ronda de Evaluaciones Mutuas del GAFILAT, estas delegaciones facilitaron datos generales que se ponderaron en el análisis regional cuando fue posible.EVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT

su proceso de evaluación mutua en el marco de la 5.ª Ronda de Evaluaciones Mutuas del GAFILAT, estas delegaciones facilitaron datos generales que se ponderaron en el análisis regional cuando fue posible.EVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 14 considerando las diferencias entre los marcos jurídicos, las capacidades institucionales, la calidad y fecha de los datos y el grado de desarrollo de las evaluaciones nacionales.EVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 15

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La proliferación de ADM y el papel del financiamientoEVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 16

3. La proliferación de ADM y el papel del financi amiento

3.1. Impacto global en incidentes con ADM

26. La proliferación de armas de destrucción masiva (ADM) constituye una amenaza mundial. Las ADM son las armas nucleares, químicas y biológicas. En algunos países, la definición también incluye las armas radiológicas. Cualquier incidente relacionado con un arma de destrucción masiva tendrá repercusiones de gran alcance. Ningún país del mundo puede considerarse totalmente a salvo de un posible incidente relacionado con ADM.

27. Entre ellas, las armas nucleares son las que tienen mayor poder destructivo. Un incidente nuclear tendrá consecuencias de gran alcance, tanto en las zonas directamente afectadas como más allá de ellas.

relacionado con ADM.

27. Entre ellas, las armas nucleares son las que tienen mayor poder destructivo. Un incidente nuclear tendrá consecuencias de gran alcance, tanto en las zonas directamente afectadas como más allá de ellas.

Dependiendo de la potencia del arma utilizada, el número de víctimas ascenderá a entre cientos de miles y millones de personas heridas y fallecidas. El medio ambiente quedará gravemente contaminado y la economía local colapsará. Los servicios básicos, como la alimentación, el suministro de agua, la asistencia sanitaria y los servicios de or den público, dejarán de estar disponibles, lo que podría provocar un caos social.

28. Las consecuencias de un incidente nuclear no se limitarán a las fronteras del estado. Tendrá consecuencias de gran alcance a nivel mundial. La lluvia radiactiva cruzará las fronteras nacionales y llegará a lugares remotos. Las cadenas de suministro y las operaciones financieras y económicas se veránEVALUACIÓN REGIONAL DE RIESGOS FP DEL GAFILAT Sectores de Alto Riesgo de Financi amiento a la Proliferación — GAFILAT 17 interrumpidas. Sectores enteros se derrumbarán. Los sobrevivientes se convertirán en refugiados y entrarán en los países vecinos.

29. Si, por ejemplo, la RPDC detonara un arma nuclear de 10 kilotones en una explosión aérea sobre un gran centro urbano de América Latina, el número aproximado de víctimas mortales superaría las 100 000 personas, y el de heridos, las 350 000 personas. 3

30. Para ponerlo en perspectiva, pensemos en las consecuencias de un conflicto nuclear entre la India y Pakistán. Los expertos han calculado que, además de las decenas de millones de víctimas mortales

30. Para ponerlo en perspectiva, pensemos en las consecuencias de un conflicto nuclear entre la India y Pakistán. Los expertos han calculado que, además de las decenas de millones de víctimas mortales inmediatas, más de 2 000 millones de personas morirán d