MINAGRICULTURA - Resolución 000126 de 2022

(BE=00126 )RESOLUCION NUMER% -0 0126 DE2022 Hoja N°. 3

Continuación de la Resolución: "Por la cual se adoptan los Lineamientos de Política para la Ganadería Bovina Sostenible GBS 2022 — 2050 y se dictan otras disposiciones.” los ecosistemas del país frente a los efectos del mismo, y promover la transición hacia una economía competitiva, sustentable y un desarrollo bajo en carbono.

Que la Ley 1955 de 2019 “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad", está basado en tres objetivos: legalidad, emprendimiento y equidad, para cuyo logro se requieren condiciones habilitantes que contemplan varios pactos, entre ellos, el “Pacto porla sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo”, el cual busca entre otros objetivos, consolidar actividades productivas comprometidas con la sostenibilidad y la mitigación del cambio climático, así como, acciones en materia de reconversión de actividades agropecuarias con paquetes tecnológicos, fortalecimiento del servicio de extensión y la Implementación de Planes Integrales de Gestión de Cambio Climático Sectoriales con priorización de acciones para cumplir con las metas de la Contribución Determinada a nivel Nacional de Colombia (NDC — en Inglés). Que la persistencia del modelo de usos extensivos del suelo para la actividad de ganadería mantendrá las ineficiencias del sector pecuario y, por tanto, el aumento en la demanda de agua, enla huella hídrica y la contaminación de fuentes hídricas por el uso de plaguicidas en pastos y animales (IDEAM. 2019), por lo tanto, se hace necesario contar con un instrumento que oriente el desarrollo de la actividad

en la demanda de agua, enla huella hídrica y la contaminación de fuentes hídricas por el uso de plaguicidas en pastos y animales (IDEAM. 2019), por lo tanto, se hace necesario contar con un instrumento que oriente el desarrollo de la actividad ganadera hacia una producción sostenible que garantice la calidad y disponibilidad de este recurso de uso común. Que el Consejo Nacional de Política Económica y Social - CONPES, mediante el Documento 4021 del 21 de diciembre de 2020 denominado “POLÍTICA NACIONAL PARA EL CONTROL DE LA DEFORESTACIÓN Y LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES”, dispone en la Línea de acción 1 que “Uno de los factores relevantes para focalizar los procesos de reconversión productiva y hacer seguimiento a la deforestación en áreas ambientalmente estratégicas, es la trazabilidad pecuaria, en este sentido el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, ICA, UPRA e IDEAM, a partir del 2022 desarrollará un mecanismo de interoperabilidad de las bases de datos de vacunación y guías sanitarias de movilización, registradas por el ICA, con el SMByC, el Sistema de Información de Planificación Rural Agropecuario (SIPRA), y la estrategia del Sistema Nacional Unificado de Información Agropecuario (SNUIRA)”. De igual manera dispone en la “Línea de Acción 5. Generar capacidades técnicas para desarrollar instrumentos de planificación y ordenación sectorial que eviten deforestación”, correspondiéndole al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, implementar los lineamientos estratégicos para la ganadería sostenible con especial atención en las zonas de estabilización de la Frontera Agrícola, que deberá ser expedido en el año 2021.

lineamientos estratégicos para la ganadería sostenible con especial atención en las zonas de estabilización de la Frontera Agrícola, que deberá ser expedido en el año 2021. Que, con el fin de dar cumplimiento a lo anterior, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural con el apoyo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible formuló el documento de Lineamientos de Política para la Ganadería Bovina Sostenible, el cual es una herramienta de política pública que se ha construido de forma participativa entre entidades del estado, organizaciones no gubernamentales, gremios de la producción, institutos y centros de investigación y:anb s0joadse so1jo esue “ejeuas

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LOIDEVINSAÍ El anDRESOLUCIÓN NÚMERO... 00126 DE 2022 Hoja N. 5

Continuación de la Resolución: "Por la cual se adoptan los Lineamientos de Política para la Ganadería Bovina Sostenible GBS 2022 - 2050 y se dictan otras disposiciones.” Que enla mencionada justificación técnica, documento en virtud del cual se expide la presente resolución, la Dirección de Innovación, Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, recomienda

Que enla mencionada justificación técnica, documento en virtud del cual se expide la presente resolución, la Dirección de Innovación, Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, recomienda adoptar los Lineamientos de Política para la Ganadería Bovina Sostenible — GBS 2022 - 2050, con la finalidad de dotar al sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, de los instrumentos y mecanismos que viabilicen la adopción de alternativas sostenibles y resilientes al cambio climático para una mayor eficiencia productiva. En mérito de lo expuesto, RESUELVE: Artículo 1. Objeto. Adóptense los Lineamientos de Política para la Ganadería Bovina Sostenible — GBS 2022 - 2050, contenidos en el documento técnico que se anexa, que hace parte integral de la presente resolución. Dichos lineamientos constituyen el instrumento principal a partir del cual se deberá direccionar la acción del Estado y de dicho sector ganadero, para lograr una transformación hacia la sostenibilidad de los paisajes ganaderos y contribuir con el desarrollo socio económico, el bienestar de la sociedad, la responsabilidad ambiental y la carbono neutralidad del país. Parágrafo. La adopción de estos lineamientos de política establecidos bajo una serie de criterios, principios e indicadores que determinan los ejes estructurales basados en la sostenibilidad, productividad y mercados, gobernanza institucional y financiamiento; buscan aportar al desarrollo sostenible y al crecimiento verde, contribuyendo al desarrollo de un sector ganadero sostenible, inclusivo y competitivo. Artículo 2. Ámbito de Aplicación. La presente resolución se aplica a todas las

financiamiento; buscan aportar al desarrollo sostenible y al crecimiento verde, contribuyendo al desarrollo de un sector ganadero sostenible, inclusivo y competitivo. Artículo 2. Ámbito de Aplicación. La presente resolución se aplica a todas las actividades ganaderas bovinas , incluyendo la ganadería Doble Propósito, toda vez que la ganadería doble propósito (DP) representa cerca del 45% del hato ganadero nacional según la Encuesta Nacional Agropecuaria (2019) que se desarrollan en el territorio nacional, y está a cargo de la Dirección de Innovación, Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, realizar el seguimiento al cumplimiento o avances de estos Lineamientos. Artículo 3. Implementación. Los Lineamientos de Política para la Ganadería Bovina Sostenible — GBS 2022 - 2050, serán implementados por las diferentes entidades públicas del nivel nacional y territorial y el sector ganadero bovino, para promover la modernización y reconversión de las actividades ganaderas tradicionales hacia sistemas ganaderos sostenibles, bajos en emisiones de GEI y adaptados al cambio climático. Parágrafo 1. Los programas que se desarrollen en el nivel territorial deberán tener en cuenta los Lineamientos de Política para la Ganadería Bovina Sostenible - GBS 2022 — 2050, adoptados mediante la presente resolución Parágrafo 2. Para la implementación de estos lineamientos será necesario contar con un Plan de Acción, el cual establecerá las actividades, metas, indicadores, yRESOLUCIÓN NUMERCGE - - 00126 DE 2022 Hoja N°. 6

Continuación de la Resolución: "Por Ja cual se adoptan los Lineamientos de Política para la Ganadería Bovina Sostenible GBS 2022 — 2050 y se dictan otras disposiciones.” recursos requeridos. Este plan será construido por los diferentes actores públicos y privados relacionados con el sector de la ganadería bovina, dentro de los seis meses posteriores a la expedición de la presente resolución.

Lo anterior bajo las consideraciones de la Resolución 20148 de 2016 y las normas que la modifiquen, como mecanismo normativo que establece los requisitos para obtener la autorización sanitaria y de inocuidad en los predios pecuarios, dentro de los que se encuentran el correcto manejo y disposición de residuos de la actividad ganadera bovina. De esta manera, representan el insumo necesario para su abordaje en las acciones a considerar en el marco de los planes de acción departamentales. Artículo 4. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá, D.C., a los 1 9 ABR. 2077

RODOLFO ZEA NAVARRO

Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural CARLOS EDU ORREA ESCAF Ministro de Ambiente sarrollo Sostenible Elaboró: Nelson Lozano Castro. Coordinador Sostenibilidad Ambiental y Cambio Climático - DIDTPS } Revisó: Miguel Ángel Aguiar Delgadillo. Jefe de la Oficina Asesora Jurídica” 5,5” 1 Angelo Quíntero Palacio. Director de Innovación, Desarrollo Tecndlógico y Protección Sanitaria. 27

Aprobó: Juan Gonzalo Botero — Viceministro de Asuntos Agropecuarios em:

1 Angelo Quíntero Palacio. Director de Innovación, Desarrollo Tecndlógico y Protección Sanitaria. 27

Aprobó: Juan Gonzalo Botero — Viceministro de Asuntos Agropecuarios em: Desde el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible estas son las Direcciones y Oficinas que revisaron este Proyecto Revisó: Sara Inés Cervantes Martínez. Jefe de la Oficina Asesora Jurídica. Andrea Corzo Alvarez. Directora de Asuntos Ambientales, Sectorial y UrbanaX

Claudia Galvis Sánchez. Asesora Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Aprobó: Francisco José Cruz Prada, Viceministro de Políticas y Normalización AmbientalLINEAMIENTOS DE POLITICA PARA LA GANADERÍA BOVINA SOSTENIBLE - GBS 2022 - 2050

Bogotá D.C., IVÁN DUQUE MÁRQUEZ Presidente de la República de Colombia Rodolfo Enrique Zea Navarro Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Juan Gonzalo Botero Botero Viceministro de Asuntos Agropecuarios Omar Franco Torres Viceministro de Desarrollo Rural Ángelo Quintero Palacio Director de Innovación, Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria Carlos Eduardo Correa Escaf Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible Francisco Cruz Prada Viceministro de Políticas y Normalización Ambiental Nicolás Galarza Sánchez viceministro de Ordenamiento Ambiental del Territorio Andrea Corzo Alvarez Directora de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana Alex Saer Saker Cambio Climático y Gestión del Riesgo Nelson Enrique Lozano Castro Coordinador Grupo Sostenibilidad Ambiental y Cambio Climático — DIDTPS - MADREl campo Minagricultura El ambiente Minambiente es de todos es de todos

Alex Saer Saker Cambio Climático y Gestión del Riesgo Nelson Enrique Lozano Castro Coordinador Grupo Sostenibilidad Ambiental y Cambio Climático — DIDTPS - MADREl campo Minagricultura El ambiente Minambiente es de todos es de todos Luis Felipe Garnica Gómez Profesional Ganadería Sostenible - DIDTPS Entidades, Organizaciones y Autores

CORPORACIÓN COLOMBIANA DE INVESTIGACIÓN AGROPECUARIA - AGROSAVIA

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS — FEDEGAN

FONDO DE FINANCIAMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO — FINAGRO

GLOBAL GREEN GROWTH INSTITUTE - GGGI

INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO — ICA

INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN DE RECURSOS BIOLÓGICOS ALEXANDER VON HUMBOLDT

MESA DE GANADERÍA SOSTENIBLE COLOMBIA — MGS-Col

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA — Sede Medellín

WORLD WILDLIFE FUND - WWF Néstor M. Riaño Experto — Asesor — GGGI — DIDTPS — MADR Oscar E. Díaz Asociado Senior, Agricultura Sostenible, GGGI — Colombia Germán Serrano B. Director Mesa Ganadería Sostenible, MGS — Col David Calderón G. Líder comisión de mercados MGS —Col Clarita Bustamante Z. Líder comisión de gestión del conocimiento MGB - Col 1 Hasta diciembre de 2020 Lineamientos de política para la Ganadería Bovina Sostenible — GBS / 2022-2050El campo Minagricultura El ambiente Minambiente es de todos es de todos

AGRADECIMIENTOS

1 Hasta diciembre de 2020 Lineamientos de política para la Ganadería Bovina Sostenible — GBS / 2022-2050El campo Minagricultura El ambiente Minambiente es de todos es de todos AGRADECIMIENTOS El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible — MADS agradecen los aportes de todas las entidades, organizaciones, funcionarios de las diferentes entidades y personas que han participado en el proceso de formulación de este documento que define la política para la modernización de los sistemas productivos ganaderos convencionales hacia sistemas ganaderos sostenibles, climáticamente inteligentes. Lineamientos que pretenden sentar las bases para que la ganadería en Colombia, sea un pilar para el manejo adecuado del paisaje, la contribución a la adaptación y mitigación del cambio climático y el cumplimiento de la meta de carbono neutralidad del país, mediante la reducción de la emisión de Gases de Efecto Invernadero — GEI, bajo los preceptos de la sostenibilidad en todas sus dimensiones. Es importante hacer un reconocimiento a las entidades miembros de la Mesa de Ganadería Sostenible de Colombia — MGS-Col y sus Mesas Regionales, que gracias a sus aportes y al trabajo comprometido han permitido poner a disposición el documento “Bases Técnicas para la Formulación de la Política Nacional de Ganadería Bovina Sostenible — Colombia (Bt-PNGBS)”. De la misma manera a la Federación Colombiana de Ganaderos - FEDEGAN quien realizo los aportes metodológicos y las bases conceptuales de la ganadería sostenible con las experiencias territoriales liderando el piloto más grande en cobertura, temporalidad y resultados que son un referente nacional y global en ganadería sostenible.

metodológicos y las bases conceptuales de la ganadería sostenible con las experiencias territoriales liderando el piloto más grande en cobertura, temporalidad y resultados que son un referente nacional y global en ganadería sostenible. Lineamientos de política para la Ganadería Bovina Sostenible — GBS / 2022-2050 3El campo Minagricultura El ambiente Minambiente es de todos es de todos RESUMEN El documento de Lineamientos de Política para la Ganadería Bovina Sostenible, es una herramienta de política pública que se ha construido de forma participativa entre entidades del Estado, organizaciones no gubernamentales, gremios de la producción, institutos y centros de investigación, empresas del sector privado entre otros, todos ellos actores de intervención para lograr una transformación hacia la sostenibilidad de los paisajes ganaderos y así contribuir con el desarrollo socio económico, el bienestar de la sociedad y la responsabilidad ambiental, con varias décadas en la interacción dinámica, facilitación, integración y análisis de los sistemas ganaderos. Estos Lineamientos de Política para la Ganadería Bovina Sostenible, pretenden sentar las bases para que la ganadería en Colombia, sea un pilar para el manejo adecuado del paisaje, el mejoramiento continuo de la calidad, la productividad, la rentabilidad y el bienestar multidimensional, así como la competitividad de la cadena de valor con particular diferenciación e interés en el nivel territorial y sectorial, la contribución a la adaptación y mitigación del cambio climático y el cumplimiento de la meta de carbono neutralidad del país, mediante la reducción de la emisión de Gases de Efecto Invernadero — GEI, bajo los preceptos de la sostenibilidad en todas sus dimensiones. Tienen como propósito definir la Hoja de Ruta para que durante el período comprendido entre el 2022 —

del país, mediante la reducción de la emisión de Gases de Efecto Invernadero — GEI, bajo los preceptos de la sostenibilidad en todas sus dimensiones. Tienen como propósito definir la Hoja de Ruta para que durante el período comprendido entre el 2022 — 2050, la ganadería en Colombia, se modernice y reconvierta a sistemas productivos ganaderos sostenibles, bajos en emisiones de GEI y adaptados al cambio climático, que se constituyen en elementos determinantes de la resiliencia del territorio y se traducen en mayor eficiencia productiva, rentable y competitiva de la cadena de valor y del sector, manteniendo el flujo armónico y continuo de bienes y servicios ecosistémicos, manteniendo el tejido social y cultural en torno a la tradición ganadera, y así mismo, fortalecer el crecimiento verde y el consumo responsable, que en conjunto con la producción de bienes sanos e inocuos, generen mayor bienestar a los actores sociales de manera equitativa en la participación de los beneficios bajo criterios de eficacia y eficiencia. Lineamientos de política para la Ganadería Bovina Sostenible — GBS / 2022-2050 4El campo Minagricultura El ambiente es de todos es de todos Minambiente

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ...

ANTECEDENTES ...

La ganadería y el cambio climático .... Productos transformados cárnicos y lácteo: Indicadores macroeconómicos y empleo ... Beneficios obtenidos de la ganadería sostenible Focalización Metas

MARCO CONCEPTUAL .....

OPORTUNIDADES, FORTALEZAS Y DESAFÍOS

VISIÓN

PRINCIPIOS Y CRITERIOS .....

EJES ESTRUCTURALES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ...

Focalización Metas

MARCO CONCEPTUAL .....

OPORTUNIDADES, FORTALEZAS Y DESAFÍOS

VISIÓN

PRINCIPIOS Y CRITERIOS .....

EJES ESTRUCTURALES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ...

Eje estructural 1. Sostenibilidad, productividad y mercados .... Eje estructural 2. Gobernanza e institucionalidad Eje estructural 3. Financiamiento

GLOSARIO

SIGLAS, ABREVIATURAS Y SÍMBOLOS .....

BIBLIOGRAFÍA ...........00emeniann i sssss s ssssses Lineamientos de politica para la Ganaderia Bovina Sostenible — GBS / 2022-2050El campo Minagricultura El ambiente jinambiente es de todos es de todos INTRODUCCION Colombia, siendo un pais megadiverso, se caracteriza por su gran diversidad de climas, de suelos con distintos orígenes, de coberturas, de tipos y densidad de fuentes hídricas, de ecosistemas y de dinámicas naturales, que resultan en una gran cantidad de paisajes con gran heterogeneidad entre sí. Esta heterogeneidad conduce a múltiples ventajas, fortalezas, retos y restricciones para el uso del suelo y a variados arreglos de paisajes ganaderos, los cuales reflejan no solo las lógicas económicas de la producción pecuaria, sino las interacciones ecológicas, e importantes valores, vínculos y simbolismos culturales (Bustamante & Rojas-Salazar, 2018). Los arreglos de paisaje, ya heterogéneos por su composición natural, tienen además distintos niveles de desarrollo tecnológico, de apropiación de la oferta ambiental, de inclusión y gestión de pasturas y forrajes

Los arreglos de paisaje, ya heterogéneos por su composición natural, tienen además distintos niveles de desarrollo tecnológico, de apropiación de la oferta ambiental, de inclusión y gestión de pasturas y forrajes y de áreas silvestres, y poseen además, diverso carácter productivo que puede o no incluir la combinación con producción agrícola o forestal, así como diferencias en el acceso a la infraestructura productiva expresado en bienes públicos rurales, igualmente diversas formas de gestión y participación del sector ganadero en la gestión del territorio. Sin embargo, el territorio continental de Colombia se encuentra afectado por la dinámica climática natural (variabilidad climática) y el desbalance biogeo químico y antrópico (cambio climático). El acceso al recurso hídrico y el cambio climático son los problemas socio-ambientales globales más relevantes de nuestro siglo, que están transformando ecosistemas, agro ecosistemas y espacios de desarrollo humano, poniendo en riesgo el bienestar humano y la biodiversidad, así como la productividad del sector agropecuario y la seguridad alimentaria. En este contexto, la concepción de “desarrollo” que sólo considera lo económico, sin facetas de sostenibilidad social y ambiental, hace que únicamente se valoren los servicios ecosistémicos de provisión, definidos como aquellos bienes y productos resultantes de las condiciones, procesos y funciones de los ecosistemas, necesarios para sostener y satisfacer las necesidades humanas (Ministerio de Ambiente, 2008). Pero este modelo extractivista de desarrollo, al no considerar la importancia de los otros beneficios que la sociedad recibe del medio natural: servicios ecosistémicos, culturales, de regulación y soporte, parece no darse cuenta que sin éstos el anhelado desarrollo sostenible no sería posible.

que la sociedad recibe del medio natural: servicios ecosistémicos, culturales, de regulación y soporte, parece no darse cuenta que sin éstos el anhelado desarrollo sostenible no sería posible. La Ganadería Bovina Sostenible - GBS es la actividad con mayor potencial de crecimiento verde en el ámbito rural, con alto impacto en la reducción de los GEI, mediante la implementación de arreglos de paisaje y modelos de producción sostenible, y ofrece una oportunidad estructural de transformación productiva y de restauración y rehabilitación del paisaje rural colombiano. La integración ordenada de sistemas productivos ganaderos más eficientes y de otras actividades agrícolas, forestales y de generación de servicios ecosistémicos, representa para el conjunto de la economía y la sociedad un elevado potencial de impacto en materia de crecimiento y competitividad, así como en la restauración y conservación de las condiciones ecosistémicas y de biodiversidad por las cuales es reconocido el país en materia ambiental.El campo Minagricultura El ambiente jinambiente es de todos es de todos Este potencial se evidencia en la oportunidad de implementar sistemas de GBS en los cerca de 27 millones de hectáreas aptas para producción bovina, liberando, de una parte, áreas que actualmente tienen uso ganadero sin aptitud para ello y de otra parte, áreas que protejan zonas de conservación al interior de paisajes ganaderos, los cuales tienen la particularidad de ser específicos y diferenciados. Del total de áreas de producción bovina, se han logrado implementar unas 72.000 hectáreas debidamente contabilizadas bajo algunos de los criterios de GBS para el año 2018 y de acuerdo con información de la Dirección de Innovación, Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria — DIDTPS del MADR, a diciembre

contabilizadas bajo algunos de los criterios de GBS para el año 2018 y de acuerdo con información de la Dirección de Innovación, Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria — DIDTPS del MADR, a diciembre del 2020 se había logrado incorporar 17.807 hectáreas nuevas en sistemas de GBS, en diferentes zonas del país a través de varios programas y proyectos. Esta área representa el 0,32 % del área apta para ganadería del país y el 0,26% del área actual en uso ganadero, lo cual constituye un gran reto para la transición hacia una GBS. De esta forma, Colombia viene avanzando lentamente en el diseño e implementación de diversas iniciativas que conllevan a la adopción de la GBS, entendida como el desarrollo de la actividad desde una visión integral con enfoque de cadena de valor, a partir de la cual, se busca un mejoramiento continuo de la calidad, la productividad, la rentabilidad y el bienestar multidimensional. Así mismo promueve la conservación de los ecosistemas, la generación de servicios ecosistémicos, la reducción de la huella de carbono y la adaptación al cambio climático, para el beneficio de los ganaderos y la sociedad en general (Mesa de Ganadería Sostenible — MGS Col, 2018). El principal desafío para el país en la transformación de una ganadería bovina que actualmente emite altas cantidades de GEI, realiza poca gestión integral del recurso hídrico, tiene baja productividad y es poco competitiva, hacia una GBS es que ésta alcance mayor eficiencia y rentabilidad, diversifique el ingreso y conserve o restaure la funcionalidad socio ambiental del paisaje rural y el buen vivir de la sociedad, de tal forma que se valoren por parte del mercado los productos derivados de la industria ganadera, sean ellos primarios o transformados por su inocuidad, calidad y sostenibilidad y respondan

sociedad, de tal forma que se valoren por parte del mercado los productos derivados de la industria ganadera, sean ellos primarios o transformados por su inocuidad, calidad y sostenibilidad y respondan con las expectativas del consumidor final. Para abordar dicho desafío es necesario consolidar una estructura interinstitucional que articule actores públicos y privados, establezca los roles y responsabilidades, realice las mediciones, el monitoreo y apoye los mecanismos requeridos para alcanzar un sistema de trazabilidad eficiente, oportuno e integral, que vincule los aspectos sanitarios, de inocuidad y de sostenibilidad. En este sentido, es fundamental tener en cuenta tanto la estructura institucional ya existente en la Mesa de Ganadería Sostenible de Colombia MGS-Col, como el proceso participativo de construcción de estos lineamientos, coordinado por la misma, iniciado en 2016 con sus más de cuarenta miembros, liderado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR como coordinador de la Comisión de Política e Institucionalidad. La MGS-Col ha contado con el apoyo de entes gubernamentales, no-gubernamentales, institutos de investigación, la academia y el Proyecto Ganadería Colombiana Sostenible”. Alo largo de este proceso, se llevaron a cabo 4 talleres del nivel nacional, con la participación constante y continua de 40 entidades públicas y privadas; 4 talleres de las cadenas láctea y de carne bovina, para socializar el documento de bases técnicas; participaron las 12 mesas regionales de ganadería sostenible (Antioquia, Arauca / Casanare, Boyacá, Caquetá, Cauca, Caribe Húmedo, Eje Cafetero y Norte del Valle, La Guajira,

documento de bases técnicas; participaron las 12 mesas regionales de ganadería sostenible (Antioquia, Arauca / Casanare, Boyacá, Caquetá, Cauca, Caribe Húmedo, Eje Cafetero y Norte del Valle, La Guajira, Magdalena Medio, Meta / Vichada, Nariño y Tolima / Huila) y 20 talleres a este nivel regional, con laEl campo Minagricultura El ambiente jinambiente es de todos es de todos participación de cerca de 1.700 personas representantes del sector público y privado, y con una amplia presencia de productores ganaderos. Además, se llevaron a cabo 15 reuniones de la comisión de política e institucionalidad de la MGS-Col. Como resultado del ejercicio participativo se ha identificado que el problema central de la ganadería en Colombia, es precisamente su insostenibilidad, la cual se sustenta, entre otras, en varias causas: alto impacto y costos ambientales por su permanencia en áreas protegidas, estratégicas para la conservación y no aptas para la ganadería, pasturas con limitada capacidad productiva y nutricional, escasa generación de valor agregado, extensión agropecuaria y asistencia técnica insuficiente, baja adopción tecnológica y resistencia al cambio, y alta intermediación en la comercialización del producto primario (bovino en pie y leche cruda). Se entiende por Ganadería Sostenible “el manejo de la tierra con bases agroecológicas para múltiples finalidades, donde se protegen y usan con inteligencia el agua, los suelos, la diversidad biológica y otros recursos naturales, todos en íntima y sinérgica relación con los animales domésticos destinados a producir bienes de consumo de alta calidad e importancia estratégica para la alimentación, al tiempo que se

recursos naturales, todos en íntima y sinérgica relación con los animales domésticos destinados a producir bienes de consumo de alta calidad e importancia estratégica para la alimentación, al tiempo que se generan servicios ecosistémicos para todos, fomenta el empleo formal, se promueve la calidad de vida de la gente del campo y el bienestar de los animales” (Murgueitio E., Gómez MA., Uribe F., Lopera JJ. 2020.). A lo anterior se suman los impactos de la ganadería respecto al cambio climático producto de las emisiones de metano por la fermentación entérica generada en el proceso digestivo del ganado, y las emisiones de óxido nitroso por la orina, el estiércol y la fertilización nitrogenada de las pasturas, lo que convierte esta actividad productiva en la que mayor cantidad de gases efecto invernadero emite en el sector agropecuario, con un 44,4% de emisiones de GEI del total del sector agropecuario. A partir de la identificación de esta problemática, se plantearon los principios, criterios e indicadores (PCE), que se han seguido trabajando de manera continua para llegar a los PC&I El principal desafío para el país en la transformación de la ganadería bovina extensiva de baja productividad y poco competitiva, hacia la GBS que alcance mayor eficiencia y rentabilidad, es el lograr liberar espacios en el territorio para diversificar el ingreso y restaurar el paisaje rural, incorporando sistemas con pasturas mejor adaptadas, productivas y nutritivas, arreglos silvopastoriles, corredores de conservación y de conectividad, ampliación de las áreas de bosques y de relictos, de tal forma que la sociedad y el mercado valoren los productos derivados de la industria ganadera, sean ellos primarios o transformados por su inocuidad, calidad y sostenibilidad.

conservación y de conectividad, ampliación de las áreas de bosques y de relictos, de tal forma que la sociedad y el mercado valoren los productos derivados de la industria ganadera, sean ellos primarios o transformados por su inocuidad, calidad y sostenibilidad. En adición, para abordar dicho desafío es requisito fortalecer el trabajo interinstitucional, las mesas de interacción y concertación entre actores públicos y privados, y los mecanismos de medición, monitoreo y trazabilidad. Como resultado del ejercicio part