MINAMBIENTE - Resolución 196 de 2006

REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y

DESARROLLO TERRITORIAL

RESOLUCIÓN No. (196) 01 febrero de 2006

“Por la cual se adopta la guía técnica para la formulación de planes de manejo para humedales en Colombia “

LA MINISTRA DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por los numerales 2 y 24 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993, los artículos 3, 5 y 8 de la Resolución 157 de 2004 y en desarrollo de la Ley 357 de 1997, y

C O N S I D E RANDO:

Que el aparte 1 del artículo 3 de la Ley 357 de 1997, aprobatoria de la Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Especies Acuáticas, firmada en Ramsar , Irán en 1971, específica que: “1. Las Partes Contratantes deberán elaborar y aplicar su planificación de forma que favorezca la conservación de los humedales incluidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional y en la medida de lo posible el uso racional de los humedales de su territorio”.

Que mediante la Resolución 157 del 12 de febrero de 2004, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial adoptó unas medidas para garantizar el uso sostenible, conservación y manej o de los humedales en Colombia y se desarrollan aspectos referidos a los mismos en aplicación de la Ley 357 de 1997.

Que en el artículo 4 de la citada resoluci ón, dispone en relación con el plan de

desarrollan aspectos referidos a los mismos en aplicación de la Ley 357 de 1997.

Que en el artículo 4 de la citada resoluci ón, dispone en relación con el plan de manejo ambiental, que las autoridade s ambientales competentes deberán elaborarlos y ejecutarlos par a los humedales prioritarios de su jurisdicción, los cuales deberán partir de una de limitación, caracterizaci ón y zonificación para la definición de medidas de manejo, con la par ticipación de los distintos interesados. Así mismo, que el plan de manejo ambiental deberá garantizar el uso sostenible y el mantenimiento de su diversidad y productividad biológica.

Que igualmente el mismo artículo ordena, que las autor idades ambientales que a la fecha de la entrada en vigencia de la mencionada resolución hayan formulado o implementado planes de manejo en humedales de su jurisdicción, deberán complementarlos o actualizarlos con base en lo establecido en dicha resolución y en la guía técnica que para el efecto determine el Ministerio.

Que el artículo 11 de la resolución mencionada, establece en lo relativo a los plazos, que las Autoridades Ambientales Competentes deberán formular los planes de manejo ambiental para los hum edales prioritarios dentro de los veinticuatro (24) meses siguientes a la expedición de la Guía Técnica.

Que en el aparte 1 de la Resolución VII. 20 de la 7ª reunión de la Conferencia de las Partes Contratantes de la Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Especies Acuáticas (COP 7), instó aResolución No. 196 01 de febrero de 2006 HOJA No.

las Partes Contratantes de la Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Especies Acuáticas (COP 7), instó aResolución No. 196 01 de febrero de 2006 HOJA No.

“Por la cual se adopta la guía técnica para la formulación de planes de manejo para humedales en Colombia”

2 todas las Partes Contratantes que no hayan realizado aún inventarios nacionales exhaustivos de humedales y que abarquen cuando quiera que sea posible, las pérdidas de humedales y los humedales susceptibles de restaurarse, a que confieran la más alta prioridad en el próximo trienio a la compilación de inventarios nacionales exhaustivos.

Que igualmente mediante la Resolución VIII.6 de la 8ª reunión de la Conferencia de las Partes Contratantes de la Convenc ión (COP 8), se adoptó el marco para el inventario de humedales.

Que en el aparte 16 de dicha resolución se insta a todas las Partes que todavía no hayan completado inventarios nacionales amplios de humedales a aplicar el Marco para el inventario de humedales a fin de garantizar que el diseño de inventario que apliquen responda adecuadamente a sus fi nes y objetivos, de modo que las actividades que precisan la base sólida del inventario de humedales como la preparación de políticas y la designación de sitios Ramsar, puedan llevarse a cabo sobre la base de la mejor información posible.

Que de la misma manera, el aparte 17 de la resolución mencionada alienta a las Partes Contratantes que está iniciando la preparación de inventarios nacionales de humedales a que consideren la posibilidad de aplicar o adaptar una metodología

Que de la misma manera, el aparte 17 de la resolución mencionada alienta a las Partes Contratantes que está iniciando la preparación de inventarios nacionales de humedales a que consideren la posibilidad de aplicar o adaptar una metodología de inventario adecuada a fin de asegurar la coherencia de los datos de inventario y de la información reunida.

Que mediante la Resolución Vlll.14 de la 8ª reunión de la Conferencia de las Partes Contratantes de (COP 8), se aprob aron los Nuevos Lineamientos para la Planificación del manejo de los sitios Ra msar y otros humedales, en la cual se establecen las directrices para la formulación de planes de manejo.

Que el aparte 7 de la resolución antes mencionada, estipula que la elaboración y ejecución de un plan de manejo de un sitio Ramsar u otro humedal, forma parte de un proceso de planificación integral que ayuda a tomar decisiones respecto de los objetivos de manejo del mismo; identificar y describir las medidas de manejo requeridas para alcanzar los objetivos, determinar los factores que afectan o pueden afectar a las distintas característica s del sitio, definir las necesidades de monitoreo, demostrar que el manejo es efectivo y eficiente, mantener la continuidad de un manejo efectivo, dirimi r todo conflicto de intereses, conseguir recursos para poner el manejo en práctica, hacer posible la comunicación en los sitios y entre ellos, y con las organizaci ones y los interesados directos y asegurar el cumplimiento de las políticas locales, nacionales e internacionales.

Que en el aparte 10 de la resolución citada, se exhorta a las Partes Contratantes a que apliquen los nuevos lineami entos, con el propósito de instituir y llevar a cabo

el cumplimiento de las políticas locales, nacionales e internacionales.

Que en el aparte 10 de la resolución citada, se exhorta a las Partes Contratantes a que apliquen los nuevos lineami entos, con el propósito de instituir y llevar a cabo procesos de planificación del manejo, particularmente de los sitios Ramsar de su territorio donde tales procesos y planes no se hayan implantado aún.

Que el aparte 13 de dicha resolución, recomienda que los procesos de manejo y de planificación, comprendan la revisión y el exámen periódico del plan de manejo e insta a las Partes Contratantes a que apliquen los nuevos lineamientos a la hora de revisar y actualizar los planes de mane jo existentes de sitios Ramsar y otros humedales.

Que el aparte 14 de dicha resolución, igualmente alienta a las Partes Contratantes, a que empleen todas las he rramientas y orientaciones de Ramsar a fin de facilitar sus procesos de planificaci ón del manejo, comprendidas entre otras, la descripción y el mantenimiento de las características ecológicas y la elaboración de un programa de monitoreo (Resolución VI.1), la evaluación del riesgo en humedales e indicadores (Resolución VII.10).Resolución No. 196 01 de febrero de 2006 HOJA No.

“Por la cual se adopta la guía técnica para la formulación de planes de manejo para humedales en Colombia”

3 Que el aparte 18 de esa resolución, hace notar el énfasis puesto en los Nuevos Lineamientos para la planif icación del manejo de los sitios Ramsar y otros humedales, en asegurar la participación plena de todos los interesados directos en todas las etapas del proceso de planificación del manejo.

Lineamientos para la planif icación del manejo de los sitios Ramsar y otros humedales, en asegurar la participación plena de todos los interesados directos en todas las etapas del proceso de planificación del manejo.

Que en el mismo sentido, el aparte 20 de la resolución citada, exhorta enérgicamente a las Partes Contratantes a valerse del proceso de planificación del manejo y los Nuevos Lineamie ntos para la planificación del manejo de los sitios Ramsar y otros humedales par a dotar a cada sitio inscrito en la Lista Ramsar de un programa de monitoreo que comprenda indicadores de las características ecológicas, y a instituir mecanismos nacionales para det erminar si las características de un sitio han cambi ado, están cambiando o pueden cambiar, y exhorta además a las Partes Contratant es a informar sin demora sobre tales asuntos a la Oficina de Ramsar en co nsonancia con el artículo 3.2 de la Convención.

Que en el ámbito nacional, la Política Nacional para Humedales Interiores de Colombia establece como tercera meta de la estrategia de m anejo y uso racional, la elaboración de planes de manejo para humedales con el fin de garantizar el mantenimiento de sus características ecol ógicas y la oferta de bienes y servicios ambientales.

Que el artículo 8 de la Resolución 157 de 2004, orde na sobre la delimitación de los humedales en Colombia, que la determi nación de la línea de marea máxima y la del cauce permanente de los humedales , así como las dimensiones y el acotamiento de la faja paralela de los humedales, a que se refieren los artículos 83

los humedales en Colombia, que la determi nación de la línea de marea máxima y la del cauce permanente de los humedales , así como las dimensiones y el acotamiento de la faja paralela de los humedales, a que se refieren los artículos 83 literal d) del Decreto Ley 2811 de 1974 y 14 del De creto 1541 de 1978, se realizará teniendo en cuenta los criterio s biofísicos, ecológicos, geográficos y socioeconómicos y los que para el efecto def ina este ministerio mediante la guía técnica que se adopta mediante la presente resolución.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO. Adoptar la Guía Técnica para la formulación, complementación o actualización, por parte de las autoridades ambientales competentes en su área de jurisdicción , de los planes de manejo para los humedales prioritarios y para la delimit ación de los mismos, que se anexa y hace parte integral de la presente resolución.

ARTICULO SEGUNDO. La presente resolución rige a partir de su publicación en el Diario Oficial.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

SANDRA SUÁREZ PÉREZ Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialResolución No. 196 01 de febrero de 2006 HOJA No.

“Por la cual se adopta la guía técnica para la formulación de planes de manejo para humedales en Colombia”

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ANEXO I

GUIA PARA LA FORMULACION, COMPLEMENTACION O ACTUALIZACION

DE PLANES DE MANEJO PARA HUMEDALES DE IMPORTANCIA

humedales en Colombia”

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ANEXO I

GUIA PARA LA FORMULACION, COMPLEMENTACION O ACTUALIZACION

DE PLANES DE MANEJO PARA HUMEDALES DE IMPORTANCIA

INTERNACIONAL Y OTROS HUMEDALES

INTRODUCCIÓN

De acuerdo al concepto de humedal, se puede decir que en Colombia, el área aproximada de estos sistemas es de 20.252.500 hectáreas, representados por lagos, pantanos y turberas, ciénagas, llanuras y bosques inundados. En total entre ciénagas y otros cuerpos similares existen 5.622.750 ha, los cuales se encuentran principalmente en los Departamentos de Bolívar y Magdalena. Las lagunas representan cerca de 22.950 ha y las sabanas inundabl es cubren una superficie total aproximada de 9.255.475 ha, ubicadas en los departamentos del Amazonas, Guainía y Guaviare. Los bosques inun dables representan aproximadamente 5.351.325 millones de ha y se localizan en la Ornoquía, Amazonía, Bajo Magdalena y en menos medida en la z ona Pacífica (Ministerio del Medio Ambiente, 1999).

Precisamente para responder al manejo de estos sistemas , a las obligaciones del país, especialmente con la Convención Rams ar y otros convenios internacionales (CBD), así como a las funciones asignadas al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en la Ley 99 de 199 3, se aprobó por parte del Consejo Nacional Ambiental, el 5 de diciembr e de 2001, la Política Nacional para Humedales Interiores de Colombia.

Esta política contempla entre los instrumentos normativos, la expedición de un

Nacional Ambiental, el 5 de diciembr e de 2001, la Política Nacional para Humedales Interiores de Colombia.

Esta política contempla entre los instrumentos normativos, la expedición de un marco regulatario específico para los humedal es del país, y en la estrategia de manejo y uso racional, la formulación de planes de manejo.

Es así, como después de cerca de 4 años de discusiones al interior del Sistema Nacional Ambiental - SINA, el Ministerio expidió la Resolución 157 de 2004, cuyo propósito es la formulación, en un término de 2 años, de planes de manejo para los humedales del país, por parte de las Autoridades Ambienta les y la Unidad Adminstrativa Especial del Sistema de Pa rque Nacionales Naturales - UAESPNN, utilizando la guía técnica proporcionada por el Ministerio.

En consecuencia, a continuación se presenta la guía técnica para la formulación de planes de manejo para los humedales del país, la cual fue elaborada a partir de las Guías de Ramsar 1994 y su adaptación por el Centro de Asesoría y Entrenamiento de Humedales de Holanda, 2002; la Guía de Inventario de Ramsar VIII 6 del 2002; los lineamientos para integrar la conservación y el uso racional de los humedales en el manejo de las cuen cas hidrográficas (Manual núm. 4 de Ramsar); y los principios y lineamie ntos para incorporar las cuestiones concernientes a los humedales en el m anejo integrado de las zonas costeras (MIZC) (Resolución VIII.4). Así mismo, se contó con lo s aportes realizados por los participantes del Sistema Na cional Ambiental - SINA, en el Tercer Curso de Humedales realizado en octubre de 2004.

(MIZC) (Resolución VIII.4). Así mismo, se contó con lo s aportes realizados por los participantes del Sistema Na cional Ambiental - SINA, en el Tercer Curso de Humedales realizado en octubre de 2004.

Aun cuando las condiciones varían de un hu medal a otro, los lineamientos que se presentan en esta guía, pueden aplicarse a los diferentes tipos de humedales presentes en el país. Aportan una base c onceptual y un marco para planificar el manejo de los humedales, así como una descripción de cada sección del correspondiente plan. La guía que se presenta a continuación, debe ser utilizada para la formulación de Planes de Manejo para humedal es de origen natural. Esperamos entonces, que laResolución No. 196 01 de febrero de 2006 HOJA No.

“Por la cual se adopta la guía técnica para la formulación de planes de manejo para humedales en Colombia”

5 guía cumpla con el objetivo fundamental de planificar las acciones encaminadas a la conservación y uso racional de los hum edales del país, estén o no incluidos en la Lista de Humedales de Importancia In ternacional de la Co nvención, o bajo cualquier otra categoría de manejo o protección ambiental.

FUNCIONES DE LA PLANIFICACION DEL MANEJO DE LOS HUMEDALES

De acuerdo con la Resolución VIII. 14 de la 8ª reunión de la Conferencia de las Partes Contratantes de la Convención re lativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Especies Acuáticas (COP 8), las funciones más importantes del proceso de planificación son las siguientes:

Función I. Definir los objetivos de manejo del sitio

Internacional especialmente como Hábitat de Especies Acuáticas (COP 8), las funciones más importantes del proceso de planificación son las siguientes:

Función I. Definir los objetivos de manejo del sitio

Esta es la función más importante del pr oceso de planificación. Es esencial definir los objetivos de manejo respecto de c ada una de las características ecológicas importantes del sitio y de todo otro ras go importante relacionado con las funciones y los valores del sitio comprendidos lo s valores socioeconómicos, culturales y educativos. En otras palabras, los encargad os de elaborar el plan de manejo han de tener claro qué quieren alcanzar.

Función II. Determinar los factores que afectan o pueden afectar a las características

La capacidad de alcanzar los objetivos de uso racional y conservación de los humedales resultará afectada siempre en al gún grado por diversos factores, como tendencias, restricciones y obligaciones y, de hecho, por todo aquello que haya influido, influya o pueda influir en los ra sgos del sitio donde se fijen objetivos. Es esencial determinar todos los factores im portantes y que se examine su impacto en el sitio, sobre todo en sus caracterís ticas ecológicas. Tal vez sea necesario proceder a evaluaciones del impacto am biental (EIA) de los factores más significativos como parte del proceso de planificación.

Función III. Dirimir conflictos

En la mayor parte de los sitios habrá c onflictos de interés y dificultades para fijar prioridades. Es esencial que el proceso de planificación sea reconocido como foro para dirimir conflictos y formalizar compromisos de cara al futuro.

Función IV. Definir las necesidades de monitoreo

Una de las funciones del monitoreo, en el contexto de la planificación del manejo,

para dirimir conflictos y formalizar compromisos de cara al futuro.

Función IV. Definir las necesidades de monitoreo

Una de las funciones del monitoreo, en el contexto de la planificación del manejo, es evaluar la eficacia del manejo. Es esencial saber que los objetivos se están alcanzando y poder demostrar lo a terceros. Se ha de reconocer pues, que el monitoreo forma parte integrante del manej o y de la planificación. Éste debiera concebirse para identificar y manejar todo cambio en las características ecológicas del sitio1.

Función V. Determinar y explicar qué g estión hace falta para alcanzar los objetivos

En la mayor parte de los casos de hábita t o especies que requieren protección será necesario tomar medidas de alguna cl ase, esto es, gestionar. Según se ha

1 El c ambio en las características ecológicas es “el deterioro o desequilibrio de cualesquiera de los componentes biológicos, físicos o químicos del ecosistema del humedal o de las interacciones entre ellos, lo que en conjunto mantiene al humedal y sus productos, funciones y atributos” (Resolución VII.10).Resolución No. 196 01 de febrero de 2006 HOJA No.

“Por la cual se adopta la guía técnica para la formulación de planes de manejo para humedales en Colombia”

6 explicado, el plan especific a los objetivos de la gestión y de esto se deriva que también deba determinar y describir las medidas requeridas y evaluar su costo.

Función VI. Mantener la continuidad de un manejo efectivo

La continuidad de un manejo y m onitoreo efectivos es esencial. Los procesos de gestión han de adaptarse para dar cabida a un amplio espectro de factores

Función VI. Mantener la continuidad de un manejo efectivo

La continuidad de un manejo y m onitoreo efectivos es esencial. Los procesos de gestión han de adaptarse para dar cabida a un amplio espectro de factores variables. Aun cuando la gestión variará cuando las circunstancias lo requieran, su finalidad debiera permanecer relativament e constante. Por esto hace falta mantener no sólo la conti nuidad de determinados proces os especificados, sino también la efectividad del m anejo. La continuidad del monitoreo es tan importante como la del manejo.

Función VII. Conseguir recursos

La planificación del manejo debe determinar y cuantificar los recursos necesarios para administrar el sitio y esto debe abar car la elaboración de un presupuesto detallado. Esta información se puede emplear luego para respaldar y justificar solicitudes de recursos.

Función VIII. Hacer posible la comunicaci ón en los sitios y entre ellos, las organizaciones y los interesados directos

La comunicación es esencia l en todo organismo, así como entre organismos y personas. Los planes de manejo y el proc eso de planificación del mismo son medios de exponer antec edentes de forma estructurada y asequible que informen a terceros sobre el sitio, las metas de la administración y los procesos de gestión.

Función IX. Demostrar que el manejo es efectivo y eficiente

Los encargados de elaborar el plan, han de hallarse siempre en posición de demostrar que están empleando los recursos al máxi mo y que el manejo será efectivo. En otras palabras, el plan debie ra sentar las bases para todo análisis de costos-beneficios. Es importante también que se reconozca la necesidad de rendir cuentas.

demostrar que están empleando los recursos al máxi mo y que el manejo será efectivo. En otras palabras, el plan debie ra sentar las bases para todo análisis de costos-beneficios. Es importante también que se reconozca la necesidad de rendir cuentas.

Función X. Asegurar el cumplimiento de las políticas locales, nacionales e internacionales

Es esencial que el plan de manejo tenga presente un amplio espectro de políticas, estrategias y leyes y que se ciña a e llas. De vez en cuando, las políticas pueden ser contradictorias y por ende una de las func iones del plan, ha de ser integrar las distintas políticas. Una Política Naciona l de Humedales y los planes y políticas nacionales de biodiversidad conexos, r epresentan el contexto y marco para elaborar planes de manejo de los sitios. En particular, el plan debiera contribuir a ejecutar la Política Na cional de Humedales y/o la estrategia nacional de biodiversidad y otros planes y políticas afines.

EL PLAN DE MANEJO COMO HERRAMIENTA PARA EL USO SOSTENIBLE

DE HUMEDALES

Los humedales son zonas dinámicas, exp uestas a la influencia de factores naturales y antrópicos. Para mantener su productividad, biodiversidad y permitir un uso sostenible de sus recursos por parte de los seres humanos es necesario un acuerdo global entre las distintas partes interesadas (Ramsar, 1994), comunidades, propietarios, instituciones.Resolución No. 196 01 de febrero de 2006 HOJA No.

“Por la cual se adopta la guía técnica para la formulación de planes de manejo para humedales en Colombia”

7 Este acuerdo global, es el manejo del humedal desde un punto de vista integral y

“Por la cual se adopta la guía técnica para la formulación de planes de manejo para humedales en Colombia”

7 Este acuerdo global, es el manejo del humedal desde un punto de vista integral y como el eje articulador para la gestión, el cual se traduce en un “Plan de Manejo”.

La planificación es un proceso sujeto a proyectar, analizar y revisar medidas de manejo (Ramsar, 1994), por lo cual es neces ario establecer porque se requiere el manejo de humedales. Para dar respuesta a esto, basta con decir que el plan de manejo es esencial para desarrollar un proceso racional de descripción y evaluación de valores de un humedal, es tableciendo objetivos de manejo y definiendo e implementando medidas apropiadas de m anejo que son revisadas periódicamente por las autoridades respons ables (Wetland Advisory and Training Centre, 1997). De igual forma, el proceso de formulación del Plan de Manejo, se constituye en un escenario excelente para el intercambio de experiencias entre las autoridades ambientales, otras autoridades y grupos de interesados.

Manejo Adaptable

Como se puede observar en la figura 1, la revisión es un componente integral y esencial del proceso de planificación. En este sentido, el manejo de humedales se realiza bajo un contexto adaptable.

Lo anterior implica que para proteger los sitios y sus características, los administradores deben adoptar un enfoque fl exible que les permita atender a los intereses legítimos de terceros, adaptarse a la evolución continua del clima político, así como a unos recursos aleator ios y variables, así como a los cambios en el medio natural (Adaptado de la Reso lución VIII.14 de la 8ª reunión de la

intereses legítimos de terceros, adaptarse a la evolución continua del clima político, así como a unos recursos aleator ios y variables, así como a los cambios en el medio natural (Adaptado de la Reso lución VIII.14 de la 8ª reunión de la Conferencia de las Partes Contratantes de la Convención Ramsar, COP 8).

El proceso de manejo adaptable incor porado en el enfoque de planificación de Ramsar es el siguiente (véase figura 1):

a) Se toma una decisión sobre lo que se debiera lograr (por ejemplo, definiendo objetivos cuantitativos de manejo respecto de características importantes).

b) Se impulsa un manejo apropiado, bas ado en la mejor información disponible, para alcanzar los objetivos.

c) Las características se monitor ean para determinar en qué medida se corresponden con los objetivos.

d) Si los objetivos no se están cumpliendo, se rectifica la gestión.

e) Prosigue el monitoreo para determinar si los objetivos se están alcanzando con la gestión revisada y de ser necesario se repite el paso d) para introducir nuevos ajustes según proceda. En circ unstancias excepcionales quizá sea preciso modificar los objetivos.

Por regla general, el ciclo de manejo adaptable se repite a intervalos regulares. El intervalo entre uno y otro, debiera determinar se con vistas a tomar en cuenta el carácter y sobre todo la fragilidad y el índice de cambio de la s características del sitio. El ciclo debiera repetirse cada ve z que surjan situaciones de emergencia o amenazas imprevistas. Gracias a este enfoque adaptable los administradores de humedales pueden:

1. aprender con la experiencia; ii) tomar en cuenta los factores dinámicos que afectan a las características y responder a ellos;

amenazas imprevistas. Gracias a este enfoque adaptable los administradores de humedales pueden:

1. aprender con la experiencia; ii) tomar en cuenta los factores dinámicos que afectan a las características y responder a ellos; iii) desarrollar o refinar los procesos de manejo en forma continua; y iv) demostrar que la gesti ón es apropiada y efectiva.Resolución No. 196 01 de febrero de 2006 HOJA No.

“Por la cual se adopta la guía técnica para la formulación de planes de manejo para humedales en Colombia”

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Figura 1. El ciclo del manejo adaptable

ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO

El Plan de Manejo es un documento de ca rácter técnico, que una vez formulado por la autoridad ambiental com petente y aprobado por la Dirección de Ecosistemas del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, será adoptado por la autoridad ambiental mediante acto administrativo.

El plan de manejo que se presenta en esta guía, consta de 6 secciones correspondientes a los pasos de planificación del manejo:

1. Preámbulo - Política
2. Descripción
3. Evaluación
4. Zonificación 5) Objetivos 6) Plan de acción

Ver figura 2.

Manejo adaptable Objetivos Examen del manejo Monitoreo del estado de las características Aplicación del manejo

Manejo adaptable Objetivos Examen del manejo Monitoreo del estado de las características Aplicación del manejo Preámbulo/política

1. Descripción

Valores Culturales Intereses Otras Características

2. Evaluación

Confirmación Características

2. Evaluación

Confirmación Características

2. Evaluación

Confirmación Características

2. Evaluación

Confirmación Características

3. Objetivos/

Justificación a. Factores b. Selección indicadores de resultados c. Objetivos d. Motivación

3. Objetivos/

Justificación a. Factores b. Selección indicadores de resultados c. Objetivos d. Motivación

4. Plan de Acción 4.1 Proyectos 4.2 Plan de Trabajo

4.3 Examen Anual 4.4 Examen Principal o Auditoria

3. Objetivos/

Justificación a. Factores b. Selección indicadores de resultados c. Objetivos d. Motivación Carácter

3. Objetivos/

Justificación a. Factores b. Selección indicadores de resultados c. Objetivos d. MotivaciónResolución No. 196 01 de febrero de 2006 HOJA No.

“Por la cual se adopta la guía técnica para la formulación de planes de manejo para humedales en Colombia”

9 Figura 2. Estructura y contenido reco mendados del plan de manejo de un

“Por la cual se adopta la guía técnica para la formulación de planes de manejo para humedales en Colombia”

9 Figura 2. Estructura y contenido reco mendados del plan de manejo de un sitio Ramsar u otro humedal.

1. Preámbulo - Política

El preámbulo debe contener una concisa declaración de políticas que reflejen, las políticas de las autoridades supranacionales, nacionales (Política Nacional para Humedales Interiores y de Zonas Coster as), o locales y otros organismos y sistemas de manejo tradicionales, por ej emplo, comunidades locales o acuerdos de gestión de propietarios particulares inte resados en la elaboración y ejecución del plan de manejo.

El preámbulo debe mencionar las principales prescripciones de Ramsar, como son: mantenimiento de las características ecológicas de los sitios inscritos en la Lista de Ramsar de Humedal es de Importancia Internac ional, uso racional de todos los humedales, establecimiento de reservas naturales en humedales, figuren o no en la Lista de Ramsar, y cooperaci ón internacional cuando sea pertinente para el manejo del sitio, particularmente en el caso de los humedales y sistemas hídricos compartidos.

2. Descripción

La descripción es un aspecto importante del proceso de planificación del manejo, es decir se puede considerar como el punto de partida del mismo y tiene como propósito aportar la información necesaria referente a la identificación, características abióticas, bióticas y soci o económicas de los diferentes complejos de humedales o humedales para la continuidad del proceso de formulación del plan de manejo.

Algunos aspectos que deben tenerse en cuenta para su desarrollo, con base en

características abióticas, bióticas y soci o económicas de los diferentes complejos de humedales o humedales para la continuidad del proceso de formulación del plan de manejo.

Algunos aspectos que deben tenerse en cuenta para su desarrollo, con base en las disposiciones de la Convención Ramsar son: