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MINMINAS-Diagnostico base para la TEJ

Ministerio de Minas

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Título
MINMINAS-Diagnostico base para la TEJ
Autor
Ministerio de Minas
Categoría
Doctrina
Área del derecho
Servicios Públicos
Año

DIAGNÓSTICO Base para la Transición Energética Justa Diagnóstico base para la Transición Energética Justa Presidente de la República Gustavo Petro Urrego Vicepresidenta de la República Francia Márquez Mina

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

Ministra de Minas y Energía Irene Vélez Torres Viceministro de Energía (E) Entidades del Sector Minero Energético Cristian Andrés Díaz Durán Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) Viceministra de Minas Clara Liliana Guatame Aponte Kelly Johana Rocha Gómez Agencia Nacional de Minería (ANM) Dirección de Energía Eléctrica Luis Álvaro Pardo Becerra Cristian Andrés Díaz Durán Unidad de Planeación Mineroenergética Dirección de Hidrocarburos (UPME) Felipe González Penagos Carlos Adrián Correa Dirección de Minería Empresarial Instituto de Planificación y Promoción de SoluPablo Yesid Fajardo Benítez ciones Energéticas para Zonas No Interconectadas (IPSE) Dirección de Formalización Minera Javier Eduardo Campillo Jiménez Helcias Jose Ayala Mosquera Servicio Geológico Colombiano (SGC) Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales Julio Fierro Morales Luz Dary Carmona Moreno Fondo de Energías No Convencionales y GesOficina de Asuntos Regulatorios y Empresariales tión Eficiente de la Energía (FENOGE) Ángela María Sarmiento Forero Juan Camilo Vallejo Lorza Oficina de Planeación y Gestión Internacional Miguel Ángel Cardozo Tovar Gestión Editorial Oficina de Asesoría Jurídica

Tomás Restrepo Rodríguez Diseño y diagramación Olga Lucía Rojas Solorzano Secretaría General Nelson Javier Vásquez Torres Corrección de estilo Yecid Giovanni Muñoz Santamaria Equipo Transición Energética Justa Fotografía Iván Felipe Orozco Ardila Contenido Introducción ....................................................................................................... 7

1. Tendencias globales de transición energética e implicaciones para Colombia ................................................................................................................... 14 1.1. El auge de las energías renovables ................................................................. 15 1.2. Otras tecnologías para la transición energética .............................................. 27 1.3. El auge de la movilidad eléctrica ..................................................................... 37 1.4. Contexto internacional de los hidrocarburos ................................................. 40 1.5 La situación del carbón .................................................................................... 45 1.6. Conclusiones ..................................................................................................... 57

2. Experiencias internacionales en procesos de transición energética justa ...... 61 2.1. Extractivismo y justicia en la Transición Energética ....................................... 62 2.2. El renacer verde de las políticas industriales .................................................. 66 2.3. La apuesta por transiciones energéticas justas ............................................. 70 2.4. Estrategias para operacionalizar la transición energética justa ..................... 75 2.4.1. Diversificación de economías basadas en recursos fósiles ............... 75 2.4.2. Retiro anticipado de plantas de generación fósil ............................... 76 2.4.3. Recuperación de suelos a posteriori a la explotación de fósiles ....... 77 2.4.4. Democratización energética ................................................................ 79 2.4.5. Impuesto al carbono ............................................................................ 80

2.4.6. Integración en energía eléctrica regional ........................................... 81 2.4.7. Diplomacia regional para habilitar la transición energética .............. 86 2.5. Minerales estratégicos en la Transición Energética Justa ............................... 88 2.6. Conclusiones.................................................................................................... 98 3.1 Oferta y demanda de energía ........................................................................ 102 3.2 Eficiencia energética ...................................................................................... 109 3.2.1 Intensidad energética y balance de energía útil ............................... 110 3.2.2 Apuesta por la electrificación ............................................................. 115 3.2.3 Distritos energéticos como alternativa de eficiencia energética ..... 116 3.2.4 Retos eficiencia energética ................................................................. 117 3.3. Contexto del sector eléctrico colombiano y sus retos en torno a TEJ ............. 118 3.3.1 Estructura del sistema eléctrico y mercado ...................................... 118 3.3.1.1. Estructura del sistema eléctrico ............................................ 119 3.3.1.2. Mercado eléctrico ................................................................... 123 3.3.1.3. Usuarios, generación distribuida y prosumidores ............... 125 3.3.2 Cobertura, tarifas y calidad del servicio ............................................ 128 3.3.2.1 Sistema eléctrico en zonas no interconectadas (ZNI) .......... 128 3.3.2.2. Tarifas de energía eléctrica ................................................... 134 3.3.2.3. Calidad del servicio de energía eléctrica .............................. 138 3.3.2.4. Retos para mejorar la calidad de la energía eléctrica en el marco de la TEJ ..................................................................... 141

3.3.3 El sector eléctrico de cara a la TEJ ..................................................... 142 3.3.3.1. Situación de las termoeléctricas ........................................... 142 3.3.3.2. Despliegue de las FNCER y digitalización ........................... 146 3.3.3.3. Redes de transmisión y flexibilidad del SIN para el ingreso de FNCER.................................................................................... 153 3.3.3.4. Barreras del sector eléctrico en el marco de la TEJ ............. 158 3.3.4 Retos del sector eléctrico en el marco de la TEJ ............................... 161 3.4. Contexto nacional de la industria de hidrocarburos ........................................ 163 3.4.1 Upstream ............................................................................................. 163 3.4.1.1 Exploración ............................................................................ 164 3.4.1.2 Reservas y recursos .............................................................. 167 3.4.1.3 Producción de petróleo y gas .............................................. 169 3.4.2 Transporte de petróleo, combustibles líquidos y gas natural (midstream) ......................................................................................... 172 3.4.3 Downstreaam ...................................................................................... 179 3.4.3.1 Refinación .............................................................................. 179 3.4.3.2 Distribución ........................................................................... 182 3.4.3.3 Distribución de gas ............................................................... 188 3.4.4 Retos del sector hidrocarburos en el marco de la TEJ ...................... 191 3.5. Carbón .............................................................................................................. 193 3.5.1. Carbón térmico ................................................................................... 193 3.5.2. Carbón metalúrgico ............................................................................ 199 3.5.3. Retos del carbón de cara a la TEJ...................................................... 203

4. Dependencia económica de hidrocarburos y carbón ................................ 206 4.1. Un patrón de desenvolvimiento económico dependiente de las materias primas ............................................................................................................ 207 4.2. Los hidrocarburos y el carbón como principales dinamizadores de la economía colombiana .................................................................................................... 209 4.3. Dimensiones de la dependencia ..................................................................... 211 4.3.1. Dependencia productiva .................................................................... 211 4.3.1.1. Empleo ................................................................................... 215 4.3.1.2. Encadenamientos .................................................................. 218 4.3.1.3. Inversión ................................................................................. 223 4.3.1.4. Territorial4.3.1.4. ................................................................... 230 4.3.1.5. Un panorama general ............................................................ 233 4.3.2.1. Ingresos totales de la nación ................................................ 235 4.3.2.2. Aportes fiscales del sector E&P de hidrocarburos .............. 237 4.3.2.3. Sistema General de Regalías ................................................ 241 4.3.2.4. Territorial ................................................................................ 247 4.3.2.5. Subsidios sobre hidrocarburos y carbón ............................. 251 4.3.2.6. Finanzas sostenibles ............................................................. 254 4.3.3.1. Cuenta corriente .................................................................... 259 4.3.3.2. Cuenta financiera ................................................................... 267 4.3.3.3. Inversión extranjera directa .................................................. 268 4.4. Consenso en torno al diagnóstico ................................................................... 270 4.5. Retos del modelo de desenvolvimiento económico dependiente de las materias primas ............................................................................................. 272 5 Justicia social, ambiental, energética y climática en la transición

energética ................................................................................................ 276 5.1 Modelo extractivista, conflictividad socioambiental y retos del sector mineroenergético ...................................................................................................... 277 5.1.1.1. Conflictos por el uso, manejo y tenencia de la tierra y del territorio ................................................................................. 278 5.1.1.2. Participación de las autoridades y de la población local .... 281 5.1.1.3. Dinámicas territoriales, actores armados y extractivismo .. 284 5.1.3.2. Estrategias de gestión social de carácter obligatorio en el sector minero-energético ..................................................... 294 5.2 Cambio climático, transición energética y sustentabilidad ........................... 299 5.2.2.1. Plan Integral de Gestión del Cambio Climático del Sector Minero-Energético ................................................................ 305 5.3 De territorios de sacrificio a corredores de vida ........................................... 308 5.4 Retos socioambientales para la TEJ .............................................................. 325 6 Marco normativo, políticas públicas y las estrategias de gobierno para la TEJ ................................................................................................................. 328 6.1 Relacionamiento de Colombia con otros países de Latinoamérica en materia de marcos normativos para energías renovables, TEJ e integración energética ....................................................................................................................... 329 6.2 Marco normativo, políticas públicas y las estrategias de Gobierno en Colombia ........................................................................................................ 335 6.3 Retos del marco normativo de la TEJ ............................................................ 344 Referencias ..................................................................................................... 347 Introducción La Transición Energética Justa es un proceso clave para la lucha contra el cambio climático, que implica la transformación de los sistemas energéticos actuales en un modelo bajo en emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), más justo1 y

sostenible. Existe un consenso científico, conformado por más de 99 % de las publicaciones revisadas por pares y avalado por el Panel Intergubernamental de Cambio Climático en el cual están representados los 195 países (IPCC, por su sigla en inglés) sobre el hecho de que la crisis climática es causada por el modelo de desarrollo imperante, basado en la quema de combustibles fósiles (IPCC, 2021; Lynas et al., 2021). Lo anterior ha propiciado una respuesta a nivel global consignada en el Acuerdo de París de 2015, instrumento por medio del cual 195 naciones adoptan un plan para reducir las emisiones de GEI y limitar el calentamiento global en dos grados centígrados o menos con respecto a la época preindustrial. La mitad de las emisiones de GEI a nivel mundial proviene de la utilización de fuentes de energía fósiles (IPCC, 2021). Por tanto, en la política energética global se ha vuelto fundamental la descarbonización. El IPCC ha alertado en reiteradas ocasiones que, si se mantiene indefinidamente la extracción, la transformación y el uso de los combustibles fósiles, no será posible cumplir los objetivos consignados en el Acuerdo de París y sus actualizaciones en el Acuerdo de Glasgow (IPCC, 2018, 2022b, 2023). Es importante tener en cuenta que el cambio climático puede generar alteraciones sobre los patrones del clima, tales que la temperatura podría aumentar más de 5 °C en relación con la época preindustrial. Se estima que algunos impactos de dicho aumento pueden ser: disminución del caudal de agua en los ríos al 20 %-40 %; reducción en la productividad del maíz africano y norteamericano entre 5 %-15 %;

pérdida de cerca 250.000 km2 de humedales; mayor frecuencia en veranos más calientes; y, pérdidas de productividad en la agricultura en casi todas las regiones del 1 La transición energética se plantea como justa porque, desde un enfoque de justicia social, ambiental y energética, definidos a profundidad en el capítulo 2.1, tiene una perspectiva de equidad en la distribución de cargas y beneficios asociados a proyectos minero-energéticos y sus transiciones, reconocimiento de distintas visiones de futuro y sistemas normativos, y de reconocimiento de los daños causados hasta el momento, así como la disposición de no repetición. Diagnóstico base para la Transición Energética Justa Pg. 7 mundo, con un aumento potencial del doble en los precios de los granos (RamírezTovar et al., 2021; Rodríguez Becerra et al., 2015; Science, 2021). De acuerdo con el más reciente Informe Bienal de Actualización de Colombia a la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC), en 2018 el país emitió 279,19 millones de toneladas CO2e, que representan el 0,39 % de las emisiones del mundo. Entre 1990 y 2018 la composición promedio de las emisiones fue de 63,4 % proveniente de agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra (AFOLU, por su sigla en inglés); 28,4 % de energía; 5,3 % de residuos y 2,9 % de procesos industriales y uso de productos (IPPU, por su sigla en inglés) (IDEAM et al., 2021). Aunque la gran mayoría de las emisiones de GEI en Colombia no proviene del sector

minas y energía, este sector sí juega un papel clave no solo para cumplir las metas de descarbonización nacionales, sino para preparar al país ante los impactos provocados por los procesos de descarbonización de otros países. Por ejemplo, es tarea de este sector pensar cómo preparar la economía nacional para las reducciones en las compras de carbón colombiano, la baja en los precios internacionales del petróleo y las incertidumbres del abastecimiento energético que puedan irse dando a través de ese proceso de descarbonización. La transición energética permite avanzar en el cumplimiento de los Es importante tener en cuenta que el cambio climático compromisos internacionales de reducción de GEI y puede generar alteraciones asegurar la soberanía energética y la estabilidad sobre los patrones del clima, económica del país frente a la incertidumbre en los tales que la temperatura podría mercados internacionales de combustibles fósiles. A aumentar más de 5 °C en su vez, dado que menos de una quinta parte de la relación con la época energía que se consume en el país corresponde a preindustrial. electricidad, para dicha transición no es suficiente la adición de nuevas fuentes no convencionales de energía renovable (FNCER) a la matriz energética, sino que es preciso sustituir el uso de los combustibles fósiles en la generación de electricidad, así como en otros sectores de la economía. Diagnóstico base para la Transición Energética Justa Pg. 8 De esta forma, el compromiso de reducir en un 51 % las emisiones de Colombia en 2030 frente a un escenario base, y el de ser un país carbono-neutral en 2050, ambos compromisos adquiridos en la COP26 de Glasgow, desarrollada en 2021, obliga a

reorientar las políticas públicas hacia una aceleración decidida de la transición energética en Colombia 2 . La Las dificultades, hoy en día, no transición en Colombia tiene además una dimensión de solo se extienden a los importancia internacional toda vez que la producción GEI proyectos mineros y de integrados en las exportaciones de combustibles fósiles de hidrocarburos, sino también a Colombia contribuye con 3,87 veces más emisiones que lo los de FNCER, haciendo que que el país emite dentro de su territorio (Ráez Luna, 2019). muchos de estos se Esto se explica porque el modelo de desarrollo económico de encuentren retrasados. Las Colombia ha dependido en las últimas décadas de la formas de ingreso, operación e exportación de hidrocarburos y carbón —más de la mitad de interacción de estas iniciativas las exportaciones, así como parte sustancial de las han provocado resistencias inversiones extranjeras directas, los ingresos fiscales, entre entre las poblaciones locales otros, provienen de las ventas externas de estos (Barney, 2023; Ulloa, 2021; energéticos—. Por esta dependencia, una transición global Vega-Araújo & Heffron, 2022). más allá de los combustibles fósiles expone al país a un riesgo económico considerable. Cuando la demanda global de estos energéticos disminuya en favor de fuentes de energía menos contaminantes, será muy difícil continuar el modelo de desarrollo económico actual. De hecho, ante los desarrollos en la lucha global contra la crisis climática están aumentando las incertidumbres respecto al futuro de las exportaciones, tanto de carbón (YanguasParra et al., 2023) como de petróleo (Huxham & Anwar, 2023) en los mercados

tradicionales a los que ha exportado Colombia. Una Transición Energética Justa en Colombia supone entonces una transformación hacia una economía diversificada. Según el Índice de Adaptación Global de la Universidad de Notre Dame (ND-GAIN, por su sigla en inglés), que mide la vulnerabilidad/preparación de un país frente a los efectos del cambio climático, Colombia ocupa el puesto 91 entre 182 países en cuanto a preparación y el 84 en cuanto a vulnerabilidad3. Esto posiciona a Colombia como el sexto país más vulnerable entre aquellos con ingreso medio-alto en el mundo, un puesto menos vulnerable que Brasil y dos más que México. Es importante destacar 2 Colombia ratificó los Acuerdos de París mediante la Ley 1844 de 2017. La contribución nacionalmente determinada se actualizó en 2020 CITA, dando cumplimiento a los compromisos adquiridos al ratificar los Acuerdos de París. 3 El índice que mide la exposición y sensibilidad frente al cambio climático a partir de seis factores que sustentan la vida: comida, agua, salud, hábitat, infraestructura y servicios ecosistémicos (ND_GAIN, 2020). Diagnóstico base para la Transición Energética Justa Pg. 9 que, respecto a la resiliencia del sistema energético colombiano a la variabilidad climática, existe alta vulnerabilidad del sistema eléctrico ante variaciones hidrológicas (condiciones invierno y sequía) (Zapata et al., 2018). Dicha vulnerabilidad se magnifica ante las condiciones asociadas a fenómenos climáticos como el de la Niña y el Niño, que se vuelven más frecuentes e intensos a medida que se profundiza la crisis climática (Cai et al., 2014, 2015).

Esta vulnerabilidad requiere tomar medidas para adaptación a, y mitigación de, los impactos del cambio climático. Las condiciones de invierno o de sequía, por ejemplo, tienen una particular implicación en el sistema eléctrico colombiano, por lo que se hace necesaria no solo la diversificación de fuentes de generación, sino también la modernización de los mercados para garantizar un sistema resiliente ante la entrada masiva de fuentes variables de energía renovable a diferentes escalas. Existe, además, otra razón para adelantar una Transición Energética Justa, y tiene que ver con los conflictos ligados al modelo minero-energético vigente. Distintos estudios han vinculado el creciente número de disputas socioambientales en Colombia con actividades extractivas como la minería o la exploración y producción de hidrocarburos (Duarte et al., 2021; PARES, 2018; Pérez-Rincón, 2014; Velásquez, 2021b). Esta conflictividad se ha atribuido, en parte, a las relaciones entre los actores en las áreas donde se desarrollan las actividades extractivas, que tienden a ser verticales (Velásquez, 2021b), limitan la consecución de acuerdos y, en algunos casos, han profundizado las desigualdades sociales y económicas (Duarte et al., 2021). Las dificultades, hoy en día, no solo se extienden a los proyectos mineros y de hidrocarburos, sino también a los de FNCER, haciendo que muchos de estos se encuentren retrasados. Las formas de ingreso, operación e interacción de estas iniciativas han provocado resistencias entre las poblaciones locales (Barney, 2023; Ulloa, 2021; Vega-Araújo & Heffron, 2022). De acuerdo con la organización ForoRegión Central (2023), la Ley de Transición Energética no estableció lineamientos para que en estos proyectos se garanticen derechos a la participación, el ambiente sano y la integralidad cultural de las poblaciones étnicas. Para afrontar este desafío, una Transición Energética Justa se propone incluir la dimensión socioambiental, replanteando la interacción social, política y económica de los proyectos de energías limpias con los territorios y las comunidades, así como una distribución equitativa de las cargas y de los beneficios socioambientales de estas iniciativas. Diagnóstico base para la Transición Energética Justa Pg. 10 La Transición Energética Justa que adelanta el Gobierno se fundamenta en cuatro pilares:

1. Equidad y democratización: incluir la justicia social, ambiental y energética, un mayor respeto a los ecosistemas y sus habitantes, una mejor distribución de cargas y beneficios, así como mayor democracia respecto a la propiedad, la gestión y la toma de decisiones en los procesos de transición energética.

2. Gradualidad, soberanía y confiabilidad: donde aplique, se buscará la sustitución progresiva y pertinente de la matriz actual por una más limpia y eficiente, asegurando el suministro energético y propendiendo por una creciente seguridad y autosuficiencia energética nacional.

3. Participación social vinculante: dar mayor incidencia a las personas y comunidades afectadas, tanto históricamente por los proyectos del sector minero-energético, como por la transición energética, de diversas formas.

4. Intensiva en conocimiento: apalancarse en los procesos de transición energética para reactivar el aparato industrial y agropecuario de Colombia, creando alternativas

laborales y económicas y facilitando la superación del modelo económico extractivista. Uniendo los distintos pilares presentados, la Transición Energética Justa constituye un elemento catalizador para la apuesta de reindustrialización del país, basada en aprovechar los minerales propiedad del Estado en cadenas productivas que permitan una generación de valor agregado, permitiendo superar de manera gradual el modelo de desarrollo extractivista. Se plantea entonces que la reindustrialización, el fortalecimiento del agro y la recuperación de una soberanía productiva y alimentaria contribuyan, de la mano de una política de soberanía energética de la mano de la Transición Energética Justa, permitan absorber el choque que inherentemente implicarán posibles reducciones en las exportaciones de carbón y crudo de Colombia. El objetivo con las cadenas productivas es generar valor agregado, empleo, riqueza y producir bienes intermedios o finales para el mercado local y las exportaciones. De igual manera, resulta crítico promover el uso sustentable de los recursos naturales implementando el concepto de justicia ambiental, que ha de asegurar el respeto de los derechos fundamentales de las comunidades, sus territorios y su entorno socioambiental. Diagnóstico base para la Transición Energética Justa Pg. 11 Colombia, dada su diversidad geográfica, se ha posicionado como un territorio con ventajas comparativas para la generación de energías alternativas. Es ya reconocido el inmenso potencial de recursos que se encuentran en la región norte del Caribe, donde los regímenes de viento, incluido el costa-afuera, y la radiación solar se destacan internacionalmente entre los mejores de su clase. La vocación agrícola del

país debe ser también aprovechada para generación de bioenergía pues la diversidad de pisos térmicos, su régimen hídrico y su posición geográfica permiten la producción de biomasa durante todo el año. El potencial de generación de energía geotérmica también resulta aprovechable a lo largo de los volcanes de la cordillera Central, así como en las cuencas sedimentarias, donde se podría aprovechar la infraestructura existente de la industria de hidrocarburos. La generación de hidrógeno de bajas emisiones no solo puede ser una fuente alternativa de energía, sino también desembocar en diferentes usos agrícolas e industriales que agregarían valor y eficiencia a la agricultura nacional. Este informe de diagnóstico consta de seis capítulos, construidos a partir de las perspectivas internacionales, los avances del país en transición energética, los trabajos previos tanto del sector público como de la academia, el sector privado y la sociedad civil; incluye, a su vez, la sistematización de los 27 diálogos territoriales y empresariales realizados por el Ministerio de Minas y Energía en diferentes regiones del país entre el 29 de septiembre de 2022 y el 11 de abril de 2023.

El documento se estructura así: en los dos primeros capítulos se presentan las tendencias globales en transición energética y las implicaciones para Colombia, y se revisan los procesos de transición justa en el mundo y el rol de la justicia socioambiental. El tercer capítulo describe el estado actual del sistema energético colombiano, incluyendo sector eléctrico, carbón, gas combustible, petróleo y derivados, y el potencial del país en las diferentes FNCER y las oportunidades para la

sustitución de combustibles fósiles en los usos finales de energía. En los capítulos cuarto y quinto se analizan los retos del modelo económico colombiano dada su dependencia de los combustibles fósiles y las falencias actuales del país en cuanto a justicia social y ambiental en relación con la transición energética. En el sexto capítulo se aborda el marco legal actual para la transición energética. Finalmente, se consignan en las conclusiones los principales retos que deberá abordar la hoja de ruta de dicha transición. Diagnóstico base para la Transición Energética Justa Pg. 12 Tendencias globales de Transición Energética e implicaciones para Colombia Diagnóstico base para la Transición Energética Justa Pg. 13

1. Tendencias globales de transición energética e implicaciones para Colombia ste capítulo tiene dos objetivos. Primero, reconocer una serie de tendencias E económicas, tecnológicas y geopolíticas que afectan a los mercados internacionales de los dos principales energéticos primarios que extrae Colombia (petróleo y carbón), de los que dependen gran parte de nuestras exportaciones4. Segundo, mostrar algunas de las principales herramientas de las que ya se dispone, por lo menos en el ámbito técnico-económico, para adelantar una transición energética más allá de los combustibles fósiles, especialmente en cuanto a consumo final de energía.

El uso de energéticos fósiles y la deforestación son la principal causa del calentamiento global observado desde mediados del siglo XX. Para el periodo 2011-2020 la temperatura del planeta alcanzó 1,1 °C por encima del promedio observado entre 1850-1900 (IPCC, 2023). El objetivo establecido en el Acuerdo de París, que busca

limitar el calentamiento global a 1,5 °C este siglo, requiere el abandono gradual de los combustibles fósiles reduciendo su participación en el consumo mundial de energía de un 80 % a un 20 % en 2050 (IEA, 2021b). La figura 1.1 muestra las emisiones globales de GEI por fuente de emisión. Los fósiles (carbón, petróleo y gas) tienen la mayor participación en las décadas reportadas. Figura 1.1. Emisiones históricas de GEI por fuente de emisión (1990-2021).

Fuente: elaboración propia con datos de (UNEP, 2022, p. 5).5 4 Véase capítulo cuarto para un mayor detalle sobre la dependencia económica de estos recursos. 5 El dióxido de carbono (CO) es emitido a la atmósfera por dos fuentes principales, del sector AFOLU, relacionado con usos del suelo; y, por 2 la combustión de recursos fósiles. El metano CH es emitido durante el transporte de hidrocarburos, y en prácticas agrícolas de ganadería, uso

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