OIT - Tiempo de trabajo y conciliación de la vida laboral y personal en el mundo

X Tiempo de trabajo y conciliación de la vida laboral y personal en el mundo Copyright © Organización Internacional del Trabajo 2023 Primera edición 2023 Esta es una obra de acceso abierto distribuida bajo la licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.es). Los usuarios pueden reproducir, distribuir, adaptar y desarrollar el contenido de la obra original,conforme a los términos de la licencia mencionada. La OIT debe ser claramente reconocida como titular de la obra original. Los usuarios no están autorizados a reproducir el logo de la OIT en sus obras. Atribución de la titularidad – La obra debe citarse como sigue: Tiempo de trabajo y conciliación de la vida laboral y personal en el mundo, Ginebra: Oficina Internacional del Trabajo, 2023. Traducciones - En caso de que se traduzca la presente obra, deberá añadirse, además de la atribución de la titularidad, el siguiente descargo de responsabilidad: La presente traducción no es obra de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ni debe considerarse una traducción oficial de la OIT. La OIT no se hace responsable del contenido ni de la exactitud de la traducción. Adaptaciones - En caso de que se adapte la presente obra, deberá añadirse, además de la atribución de la titularidad, el siguiente descargo de responsabilidad: La presente publicación es una adaptación de una obra original de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Las opiniones y puntos de vista expresados en esta adaptación son responsabilidad exclusiva de su autor o autores, y en ningún caso de la OIT. Esta licencia CC no se aplica a los materiales protegidos por derechos de autor incluidos en esta publicación que no son pertenecientes a la OIT. Si el material se atribuye a una tercera parte, la parte que utilice dicho

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hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobación alguna. Para más información sobre las publicaciones y los productos digitales de la OIT, visite nuestro sitio web: www. ilo.org/publns. iii X Prefacio El número de horas trabajadas, la forma en que se organizan y la disponibilidad de periodos de descanso pueden afectar notablemente no solo a la calidad del trabajo, sino también a la vida privada. El horario laboral y la organización de los periodos de trabajo y descanso pueden aspectos determinantes de la salud física y mental y el bienestar de los trabajadores, de su seguridad en el trabajo y durante el trayecto desde su domicilio, así como de sus ingresos. El tiempo de trabajo también puede tener consecuencias de gran calado para el rendimiento, la productividad y la competitividad de las empresas. Las decisiones relativas al tiempo de trabajo pueden repercutir en la salud general de la economía, la competitividad de la industria, las tasas de empleo y desempleo, la necesidad de transporte y otros servicios, y la organización de los servicios públicos. El tiempo de trabajo, a través de medidas como la reducción de jornada/trabajo compartido y los horarios flexibles, es una herramienta fundamental para contrarrestar las amenazas que se plantean en periodos crisis económica, del mismo modo que el teletrabajo puede reducir el impacto social y económico de pandemias como la de COVID-19. Por lo tanto, no es de extrañar que las cuestiones relacionadas con el tiempo de trabajo, de uno u otro modo, estén en el centro de la mayoría de las reformas y tendencias del mercado de trabajo en el mundo actual. Debido a su relevancia, el tiempo de trabajo ha sido desde antiguo uno de los asuntos abordados por los

interlocutores sociales en materia de política y reglamentación laboral. La importancia otorgada a las cuestiones relativas al tiempo de trabajo inspiró la Constitución de la OIT. En la parte XIII del Tratado de Versalles, que forma la Constitución de la OIT, se reconoció específicamente que la reglamentación de las horas de trabajo, incluido el establecimiento de una jornada y una semana de trabajo máximas, era una de las medidas de mayor urgencia para mejorar las condiciones de trabajo prevalentes en el momento de su redacción. Esto respondía a las demandas expresadas por el movimiento obrero en los albores del siglo XX. Consciente de la urgencia de abordar el problema del tiempo de trabajo excesivo, la Conferencia Internacional del Trabajo preparó la primera norma internacional del trabajo adoptada en el mundo, el Convenio sobre las horas de trabajo (industria), 1919 (núm. 1), que consagró la jornada de ocho horas como norma internacional. Desde entonces, el tiempo de trabajo es un aspecto central de la labor de la OIT; cabe incluso afirmar que el tiempo de trabajo es una suerte de «puente» entre el mundo del trabajo en la época en que se fundó la OIT y el vertiginoso mundo del trabajo del siglo XXI. Este informe mundial de la OIT sobre el tiempo de trabajo se centra en el número de horas efectivas de trabajo, la ordenación del tiempo de trabajo y las consecuencias de todo ello para la conciliación de la vida laboral y personal. En él se incluye una serie de estadísticas nunca antes elaboradas sobre el número de horas de trabajo, atendiendo a la situación inmediatamente anterior a la pandemia de COVID-19 y a su evolución durante la crisis sanitaria. Después se aborda la segunda parte de la ecuación del tiempo de trabajo, a saber, la ordenación del tiempo de trabajo (esto es, los horarios laborales), y se

examinan sus modalidades más destacadas, como el trabajo por turnos, el trabajo a tiempo parcial y el horario flexible, así como sus efectos en la conciliación de la vida laboral y personal de los trabajadores. Seguidamente, se expone un análisis pormenorizado de las coincidencias y discrepancias entre las horas efectivas de trabajo y las preferencias horarias de los trabajadores, y se estudian los efectos que todo ello tiene en la conciliación del trabajo con la vida privada. En el informe se pasa revista a las medidas de respuesta a la crisis que desplegaron los gobiernos y las empresas en relación con el tiempo de trabajo para mantener las organizaciones en funcionamiento y evitar despidos durante la pandemia de COVID19, como los programas de trabajo compartido o reducción de jornada y el teletrabajo a domicilio. Por último, se resumen las principales conclusiones de todos los capítulos anteriores, tratando de entrever sus consecuencias para las políticas públicas y las políticas empresariales en materia de tiempo de trabajo y conciliación de la vida laboral y personal. Ahora que la transformación digital del mundo laboral influye profundamente en el tiempo y la organización del trabajo, confío en que este informe sea una herramienta de referencia útil para los profesionales y las instancias decisorias de todo el mundo. También espero que sirva para impulsar nuevas iniciativas destinadas a combinar el número de horas trabajadas, la forma en que estas se organizan y los periodos de descanso de manera que mejoren las condiciones de vida y de trabajo de los seres humanos y su capacidad de elegir y controlar el tiempo en que trabajan. Philippe Marcadent Jefe de Servicio INWORK v X Índice Prefacio iii

Agradecimientos xiii

1. Introducción 1 1.1. Importancia de la conciliación en el mundo del trabajo 1 1.2. Contenido del presente informe 3

2. Patrones y tendencias del tiempo de trabajo en el mundo 7 2.1. Introducción 7 2.2. Algunas tendencias longitudinales en las horas de trabajo 8 2.3. Promedio de horas de trabajo 11 2.3.1 Semana de trabajo larga 13 2.3.2 Semana de trabajo larga por situación laboral 15 2.3.3 Semana de trabajo larga, por sector económico y ocupación 17 2.3.4 Evolución de la semana de trabajo larga durante la pandemia de COVID-19 20 2.3.5 Semana de trabajo corta, semana de trabajo muy corta y subempleo por insuficiencia de horas 22 2.3.6 Semana de trabajo corta y muy corta, por situación laboral 28 2.3.7 Semana de trabajo corta y muy corta, por sector económico y ocupación 32 2.3.8 Evolución de la semana de trabajo corta (a tiempo parcial) durante la pandemia de COVID-19 34

Reducción de la jornada a tiempo completo y prevención de la pérdida de puestos de trabajos 38 2.4. Singularidad de las horas de trabajo en la economía informal 41 2.5. Conclusión 48 2.6. Bibliografía 49

3. La ordenación del tiempo de trabajo y sus efectos en la conciliación de la vida laboral y personale 51 3.1. Semana de trabajo estándar 51 3.2. Trabajo por turnos (incluido el trabajo nocturno y en fines de semana) 52

3.3. Trabajo a tiempo parcial 56 3.3.1 Efectos del trabajo a tiempo parcial en la conciliación de la vida laboral y personal 58 3.3.2 Semana de trabajo muy corta y modalidades de trabajo «a pedido» 59 3.3.3 Efectos del trabajo a pedido en la conciliación de la vida laboral y personal 61 3.4. Flexibilidad horaria, incluida la cuenta corriente del tiempo de trabajo 62 3.4.1 Efectos en la conciliación de la vida laboral y personal 64 3.5. Semana de trabajo comprimida 65 3.5.1 Efectos en la conciliación de la vida laboral y personal 65 3.6. Sistemas de promediación de horas, como las horas anualizadas 66 3.6.1 Efectos en la conciliación de la vida laboral y personal 66 3.7. Conclusión 67 3.8. Bibliografía 68

4. Adecuación e inadecuación de las horas efectivas de trabajo a las preferencias de los trabajadores 73 4.1. Datos y medidas 74 4.2. Inadecuación del tiempo de trabajo en el mundo: análisis de la situación reciente 74 vi Tiempo de trabajo y conciliación de la vida laboral y personal en el mundo 4.2.1 Medidas objetivas de subempleo y sobreempleo 75 4.2.2 Medidas subjetivas de subempleo y sobreempleo 85 4.2.3 Diferencias de género en la inadecuación 92 4.2.4 Competencias profesionales e inadecuación del tiempo de trabajo 93 4.2.5 Inadecuación del tiempo de trabajo y sus efectos en la conciliación de la vida laboral y personal 96

4.3. Efectos de la inadecuación del tiempo de trabajo en el bienestar de los trabajadores 99 4.3.1 Satisfacción vital y laboral 99 4.3.2 Salud física 99 4.3.3 Salud mental 100 4.3.4 Efectos de la inadecuación del tiempo de trabajo en los empleadores: productividad, rendimiento y retención 100 4.4. Conclusión 101 4.5. Bibliografía 102

5. Medidas de respuesta a periodos de crisis relacionadas con el tiempo de trabajo 109 5.1. Introducción 109 5.2. Uso de medidas relativas al tiempo de trabajo como respuesta a las crisis 111 5.3. Reducción del tiempo de trabajo y conservación del empleo 115 5.3.1 Importancia de la reducción del tiempo de trabajo 115 5.3.2 La crisis financiera como modelo 116 5.3.3 Regulación de la conservación del empleo durante la crisis de la COVID-19 117 5.3.4 Disposiciones de conservación del empleo en la práctica 119 5.3.5 Análisis comparativo de la reducción del tiempo de trabajo 121 5.4. Utilización de medidas de flexibilidad del tiempo de trabajo durante la crisis de la COVID-19 125 5.4.1 Ejemplos del uso de instrumentos de flexibilidad del tiempo de trabajo a corto plazo durante la crisis de la COVID-19 128 5.4.2 Ejemplos de utilización de instrumentos de flexibilidad del tiempo de trabajo relacionados con la fase vital 129 5.5. Teletrabajo a domicilio 131 5.6. Conclusión 134 5.7. Bibliografía 137

6. Conclusiones y repercusiones en materia de políticas 141

6.1. Principales conclusiones del informe 141 6.2. Repercusiones en materia de políticas públicas y políticas empresariales/ organizativas 143 6.2.1 Políticas públicas (nacionales y sectoriales) 143 6.2.2 Políticas empresariales/organizativas 147 6.2.3 Conclusión 149 6.3. Bibliografía 150 Anexos Anexo 1. Clasificación de países/territorios por grupo de ingresos (ingreso nacional bruto per cápita) 151 Anexo 2. Clasificación de países/territorios por región 152 Anexo 3. Fuentes nacionales: lista de encuestas de hogares 153 Anexo 3. Fuentes nacionales: lista de encuestas de hogare (continúa) 156 Anexo 4. Anexo metodológico en relación con las estimaciones regionales y mundiales expuestas en el capítulo 2 157 vii Contents X Gráficos Gráfico 1. Tendencias longitudinales del promedio anual de horas de trabajo, selección de países desarrollados 8 Gráfico 2. Tendencias longitudinales del promedio anual de horas de trabajo, selección de países en desarrollo comparados con dos de los principales países desarrollados 9 Gráfico 3a. Promedio de horas de trabajo semanales, por género y región geográfica (empleo total, 2019, según datos de 160 países ) 11 Gráfico 3b. Average hours of work per week, by sex and economic sector (total employment, 2019) 12 Gráfico 3c. Promedio de horas de trabajo semanales, por género y grandes grupos de ocupaciones (empleo total, 2019) 12 Gráfico 4a. Trabajadores con una semana laboral de más de 48 horas, por género, región geográfica

y nivel de desarrollo (empleo total, 2019, en porcentajes) 13 Gráfico 4b. Trabajadores con una semana laboral de más de 48 horas, por subregión geográfica (empleo total, 2019, en porcentajes) 14 Gráfico 5a. Empleados con una semana laboral de más de 48 horas, por género, región geográfica y nivel de desarrollo (2019, en porcentajes) 15 Gráfico 5b. Empleados con una semana laboral de más de 48 horas, por género y subregión geográfica (2019, en porcentajes) 16 Gráfico 6a. Trabajadores independientes (por cuenta propia) con una semana laboral de más de 48 horas, por género, región geográfica y nivel de desarrollo (2019, en porcentajes) 16 Gráfico 6b. Trabajadores independientes (por cuenta propia) con una semana laboral de más de 48 horas (2019, en porcentajes), por género y subregión geográfica 17 Gráfico 7. Trabajadores con una semana laboral de más de 48 horas, por sector económico y género (empleo total, 2019, en porcentajes) 17 Gráfico 8. Trabajadores con una semana laboral de más de 48 horas, por grandes grupos de ocupaciones y género (empleo total, 2019, en porcentajes) 20 Gráfico 9. Tendencias de los trabajadores con una semana laboral de más de 48 horas en el primer año de la pandemia de COVID-19 (empleo total, del cuarto trimestre de 2019 al cuarto trimestre de 2020, en porcentajes), por género y subregión geográfica 21 Gráfico 10a. Trabajadores con una semana laboral de menos de 35 horas, por género, región

geográfica y nivel de desarrollo (empleo total, 2019, en porcentajes) 23 Gráfico 10b. Trabajadores con una semana laboral de menos de 35 horas, por género y subregión geográfica (empleo total, en porcentajes) 23 Gráfico 11a. Trabajadores con una semana laboral de menos de 20 horas, por género, región geográfica y nivel de desarrollo (empleo total, 2019, en porcentajes) 24 Gráfico 11b. Trabajadores con una semana laboral de menos de 20 horas, por género y subregión geográfica (empleo total, en porcentajes) 25 Gráfico 12a. Subempleo por insuficiencia de horas entre las personas que trabajan menos de 35 o menos de 20 horas semanales, por región y subregión geográficas (empleo total, 2019, en porcentajes) 26 viii Tiempo de trabajo y conciliación de la vida laboral y personal en el mundo X Gráficos (continúa) Gráfico 12b. Subempleo por insuficiencia de horas entre mujeres y hombres que trabajan menos de 35 o menos de 20 horas semanales, por región y subregión geográficas (empleo total, 2019, en porcentajes) 27 Gráfico 13a. Empleados con una semana laboral de menos de 35 horas por género, región geográfica y nivel de desarrollo (2019, en porcentajes) 28 Gráfico 13b. Empleados con una semana laboral de menos de 35 horas, por género y subregión geográfica (2019, en porcentajes)) 29 Gráfico 14a. Trabajadores independientes (por cuenta propia) con una semana laboral de menos de 35 horas, por género, región geográfica y nivel de desarrollo (2019, en porcentajes) 29

Gráfico 14b. Trabajadores independientes (por cuenta propia) con una semana laboral de menos de 35 horas, por género y subregión geográfica (2019, en porcentajes) 30 Gráfico 15a. Empleados con una jornada laboral de menos de 20 horas, por género, región geográfica y nivel de desarrollo (2019, en porcentajes) 30 Gráfico 15b. Empleados con una semana laboral de menos de 20 horas, por género y subregión geográfica (2019, en porcentajes) 31 Gráfico 16a. Trabajadores independientes (por cuenta propia) con una semana laboral de menos de 20 horas, por género, región geográfica y nivel de desarrollo (2019, en porcentajes) 31 Gráfico 16b. Trabajadores independientes (por cuenta propia) con una semana laboral de menos de 20 horas, por género y subregión geográfica (2019, en porcentajes) 32 Gráfico 17. Trabajadores con una semana laboral de menos de 35 horas, por sector económico y género (empleo total, 2019, en porcentajes) 33 Gráfico 18. Trabajadores con una semana laboral de menos de 20 horas, por sector económico y género (empleo total, 2019, en porcentajes) 33 Gráfico 19. Trabajadores con una semana laboral de menos de 35 horas, por grandes grupos de ocupaciones y género (empleo total, 2019, en porcentajes) 34 Gráfico 20. Trabajadores con una semana laboral de menos de 20 horas, por grandes grupos de ocupaciones y género (empleo total, 2019, en porcentajes) 34 Gráfico 21. Tendencias de los trabajadores con una semana laboral de menos de 35 horas durante

el primer año de la pandemia de COVID-19 (empleo total, del cuarto trimestre de 2019 al cuarto trimestre de 2020, en porcentajes), por género y subregión geográfica 35 Gráfico 22. Porcentaje de trabajadores con una semana laboral de menos de 35 horas durante la pandemia de COVID-19 36 Gráfico 23. Transiciones de salida del empleo durante la pandemia de COVID-19, México 38 Gráfico 24. Composición de los trabajadores con semana laboral corta (en porcentajes) 40 Gráfico 25. Promedio de horas de trabajo semanales, trabajadores con empleo formal e informal, 2019 (en porcentajes) 41 Gráfico 26. Distribución de los trabajadores con empleo formal e informal, por intervalo de horas de trabajo semanales, región, grupo de países según su nivel de ingresos y género, 2019 (en porcentajes) 42 Gráfico 27. Distribución de los trabajadores con empleo formal e informal, por intervalo de horas de trabajo semanales, región, grupo de países según su nivel de ingresos y situación en el empleo, 2019 (en porcentajes) 44 Gráfico 28. Proporción de empleo informal por intervalo de horas de trabajo, 2019 (en porcentajes) 46 Gráfico 29. Porcentaje de personas ocupadas que trabajan por turnos, 2015 53 ix Índice X Gráficos (continúa) Gráfico 30. Porcentaje de personas ocupadas que trabajan una o más noches al mes, 2015 54 Gráfico 31a. Empleo a tiempo parcial como porcentaje del empleo total en una selección de países o territorios, por grupo de países según su nivel de ingresos, 2018-2019 56

Gráfico 31a. Empleo a tiempo parcial como porcentaje del empleo total en una selección de países o territorios, por grupo de países según su nivel de ingresos, 2018-2019 (continúa) 57 Gráfico 31b. Tendencias del trabajo a tiempo parcial como porcentaje del empleo, 2010-2022 (en porcentajes 58 Gráfico 32. Tipo de horario de trabajo, Estados Unidos, 2002-2014 (en porcentajes) 60 Gráfico 33. Horarios fijos y flexibles, por región geográfica y género 63 Gráfico 34. Clasificación de países o territorios por tasas de subempleo de trabajadores asalariados y no asalariados, en países de ingresos altos y medianos, según la medida objetiva 82 Gráfico 35a. Clasificación de países o territorios por tasas de subempleo de trabajadores asalariados, en países de ingresos altos y medianos, según la medida objetiva 83 Gráfico 35b. Clasificación de países o territorios por tasas de subempleo de trabajadores no asalariados, en países de ingresos altos y medianos, según la medida objetiva 84 Gráfico 36. Clasificación de países o territorios por tasas de subempleo y de sobreempleo de trabajadores asalariados y no asalariados, en países de ingresos altos y medianos, según la medida subjetiva 89 Gráfico 37. Clasificación de países o territorios por tasas de subempleo de trabajadores asalariados, en países de ingresos altos y medianos, según la medida subjetiva 90 Gráfico 38. Clasificación de países o territorios por tasas de subempleo de trabajadores no asalariados, en países de ingresos altos y medianos, según la medida subjetiva 91

Gráfico 39. Género y medida subjetiva de subempleo de trabajadores asalariados y no asalariados en países o territorios de ingresos altos y medianos 92 Gráfico 40. Medida objetiva de inadecuación, por nivel de calificación profesional, en países o territorios de ingresos altos y medianos y en los Estados Unidos 94 Gráfico 41. Medida subjetiva de inadecuación, por nivel de calificación profesional, en países o territorios de ingresos altos y medianos y en los Estados Unidos 95 Gráfico 42. Medidas objetivas de sobreempleo/subempleo e interferencia del trabajo en la vida familiar, en países o territorios de ingresos altos y medianos y en los Estados Unidos 98 Gráfico A1. Inadecuación por género y situación laboral, según las definiciones nacionales, en los 37 países o territorios objeto de estudio del ISSP y en los Estados Unidos 106 Gráfico A2. Inadecuación por género y situación laboral, según la definición de la OIT, en los 37 países o territorios objeto de estudio del ISSP y en los Estados Unidos 107 Gráfico 43. Growth rates of employment in the EU (in hours worked) 122 Gráfico 44. Variación de las horas de trabajo semanales, del segundo trimestre de 2019 al segundo trimestre de 2020, países de la UE (en horas y minutos) 123 Gráfico 45. Disminución de las horas de trabajo por sector (UE, en porcentajes) 124 Gráfico 46. Proporción de empleados con diversos grados de autonomía en el tiempo de trabajo, 2015 (panel superior) y 2010 (panel inferior) 126 Gráfico A.4.1 Umbrales de tiempo de trabajo utilizados para clasificar a los trabajadores en función

de su número de horas efectivas de trabajo por semana 157 x Tiempo de trabajo y conciliación de la vida laboral y personal en el mundo X Cuadros Cuadro 1. Flujos de entrada y salida del trabajo a tiempo parcial durante la pandemia de COVID-19, México y Estados Unidos, primer a segundo trimestre de 2020 (en porcentajes) 37 Cuadro 2. Aumento de la probabilidad de conservar el empleo tras el inicio de la pandemia de COVID-19 con cada hora adicional de trabajo a la semana, selección de países/territorios (en puntos porcentuales) 39 Cuadro 3. Tasas objetivas de inadecuación basadas en la definición nacional y la definición de la OIT de horas de trabajo a tiempo parcial y a tiempo completo en los 37 países o territorios objeto de estudio del ISSP 75 Cuadro 4. Tasas objetivas de inadecuación basadas en la definición nacional y la definición de la OIT, por conjuntos de agrupaciones regionales 78 Cuadro 5. Relación entre subempleo y sobreempleo según la definición nacional y la definición de la OIT, por conjuntos de agrupaciones regionales 79 Cuadro 6. Tasas objetivas de inadecuación basadas en la definición nacional y la definición de la OIT, por grupo de países según su nivel de ingresos 80 Cuadro 7. Tasas subjetivas de inadecuación en los 37 países o territorios objeto de estudio del ISSP (basadas en la pregunta 11) 86 Cuadro 8. Tasas subjetivas de inadecuación, por agrupaciones regionales y por grupo de países según su nivel de ingresos 88

Cuadro 9. Conciliación entre la vida laboral y personal e incidencia del sobreempleo y el subempleo, por agrupaciones regionales (en porcentajes 97 Cuadro A.1. Índice de los 37 países o territorios incluidos en la encuesta del ISSP por agrupaciones regionales y por grupos de países según su nivel de ingresos 105 Cuadro A.1. Índice de los 37 países o territorios incluidos en la encuesta del ISSP por agrupaciones regionales y por grupos de países según su nivel de ingresos (continúa) 106 Cuadro A.4.1 Cobertura de la base de datos estadísticos de la OIT sobre el tiempo de trabajo, 2019 158 xi Índice X Recuadros Recuadro 1. Reducción del tiempo de trabajo en la República de Corea 9 Recuadro 2. Horas de trabajo en el servicio doméstico 18 Recuadro 3. Semana de trabajo muy corta como factor que contribuye a la informalidad 46 Recuadro 4. Escasez de datos 113 R ecuadro 5. Regímenes de reducción de jornada/trabajo compartido y de conservación del empleo en una selección de países (OCDE 2020; CES 2020) 118 Recuadro 6. Flexibilización de los límites legales del tiempo de trabajo (número máximo de horas de trabajo diarias o semanales, periodos de descanso, horas extraordinarias) 127 Recuadro 7. El convenio colectivo «Transformación» del proveedor de la industria automovilística ZF Friedrichshafen 130 Recuadro 8. Proyectos piloto de semana laboral reducida en Islandia 145

xiii X Agradecimientos Tiempo de trabajo y conciliación de la vida laboral y personal en el mundo es el resultado de un amplio esfuerzo de colaboración entre muchas personas que han contribuido de manera importante a este informe. Jon C. Messenger, Jefe de Equipo del Grupo de Condiciones de Trabajo y principal experto técnico de la OIT en tiempo de trabajo, ha dirigido la concepción, elaboración y producción de este informe. También se encargó de la investigación y redacción de los capítulos 1, 2, 3 y 6 del informe. Florence Bonnet, analista cuantitativa, recopiló y preparó la gran mayoría de los datos estadísticos expuestos a lo largo de este informe, además de ser coautora del capítulo 4. El otro coautor del capítulo 4 es el Profesor Lonnie Golden, de la Pennsylvania State University-Abington (Estados Unidos), que empezó a trabajar en el análisis presentado en este capítulo durante su estancia como investigador invitado en la OIT. La doctora Angelika Kümmerling y el doctor Thomas Haipeter, ambos del Institut Arbeit und Qualifikation (IAQ) de la Universidad de Duisburg-Essen (Alemania), son los coautores del capítulo 5. También han contribuido a este informe las siguientes personas: Sergei Suarez Dillon Soares, analista cuantitativo, que preparó la sección sobre la evolución de la semana de trabajo corta (a tiempo parcial) durante la pandemia de COVID-19 en el capítulo 2, y Joseph Humphreys, antiguo miembro del equipo de INWORK, quien preparó el primer borrador del capítulo 3 del informe y tres recuadros incluidos en diferentes capítulos del informe. Por último, cabe destacar también que Anne Drougard, Claire Piper, Michael Rose, un editor externo, y nuestros colegas de la OIT en PRODOC prestaron un apoyo administrativo

esencial en los procesos de edición, formateo, maquetación y control de calidad durante la preparación y producción de la versión final de este informe. Los autores desean asimismo dar las gracias a Philippe Marcadent, Jefe del Servicio de Mercados Laborales Inclusivos, Relaciones Laborales y Condiciones de Trabajo, por su inestimable orientación, apoyo y flexibilidad durante el largo y a menudo difícil proceso de elaboración de este informe. X 1. 1

1. Introducción En la Declaración de Filadelfia de la OIT se afirma con rotundidad que «el trabajo no es una mercancía»

(art. I, a)). Aunque este principio pueda parecer un tanto idealista, simplemente reconoce el hecho evidente de que, a diferencia de las mercancías (bienes y servicios), los trabajadores son personas que albergan esperanzas, sueños y aspiraciones para sí mismos y sus familias. En la Declaración de Filadelfia se afirma asimismo que «todos los seres humanos, sin distinción de raza, credo o sexo tienen derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad económica y en igualdad de oportunidades» (art. II, a)). Es decir, el trabajo remunerado no se limita a satisfacer las necesidades materiales de los trabajadores, sino que les brinda la oportunidad de aspirar a su realización personal en la vida. En el mundo de hoy, esto puede entenderse en el sentido de que los trabajadores necesitan conciliar de forma saludable la vida laboral y privada. El tiempo de trabajo ha sido un aspecto central de la labor de la OIT desde sus orígenes y, de hecho, constituye el objeto del primer Convenio de la OIT: el Convenio sobre las horas de trabajo (industria),

1919 (núm. 1). En efecto, desde los albores de la Revolución Industrial, la limitación del número de horas de trabajo ha sido una cuestión importante relacionada con la protección de la salud de los trabajadores, incluido su bienestar en un sentido más amplio. Frente a las jornadas laborales excesivas