OIT - Panorama Laboral 2022 de América Latina y el Caribe

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PANORAMA LABORAL 2022

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PANORAMA

LABORAL 2022

América Latina y el Caribe Copyright © Organización Internacional del Trabajo 2022 Primera edición 2022 Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la protección de los derechos de propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convención Universal sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducirse sin autorización, con la condición de que se mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproducción o de traducción deben formularse las correspondientes solicitudes a Publicaciones de la OIT (Derechos de autor y licencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, o por correo electrónico a rights@ ilo.org, solicitudes que serán bien acogidas. Las bibliotecas, instituciones y otros usuarios registrados ante una organización de derechos de reproducción pueden hacer copias de acuerdo con las licencias que se les hayan expedido con ese fin. En www.ifrro.org puede encontrar la organización de derechos de reproducción de su país. OIT Panorama Laboral 2022

Lima: OIT / Oficina Regional para América Latina y el Caribe, 2022. 242 p.

Empleo, desempleo, mercado de trabajo, salario, salario mínimo, brecha de género, estadísticas del trabajo, condiciones de trabajo, América Latina, América Central, Caribe. 13.01.3

ISSN: 2305-0268 (versión impresa)

ISSN: 2305-0276 (versión web pdf) Datos de catalogación de la OIT Las denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por

parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condición jurídica de ninguno de los países, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras. La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos, estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicación no significa que la OIT las sancione. Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobación alguna por la Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobación alguna. Las publicaciones y los productos digitales de la OIT pueden obtenerse en las principales librerías y redes de distribución digital, u ordenándose a: ilo@turpin-distribution.com. Para más información, visite nuestro sitio web: www.ilo.org/publns o http://www.ilo.org/americas/publicaciones/, o escríbanos a: biblioteca_regional@ilo.org. Impreso en el Perú  ÍNDICE 3 X

ÍNDICE

XXPrólogo 7 XXReconocimientos 9 XXResumen Ejecutivo 10 X Informe Laboral 17 XX1. Las economías de América Latina y el Caribe en 2022. Balance de la situación y perspectivas 18 1.1 Contexto económico internacional caracterizado por un menor crecimiento y una mayor tasa de inflación plantea complejos desafíos 18 1.2 Las economías de la región continuaron creciendo a tasas similares a los promedios históricos a pesar de la aceleración inflacionaria y del sesgo contractivo de la política macroeconómica 23

1.3 Perspectivas para América Latina y el Caribe: continúa la desaceleración del crecimiento, la reducción del espacio fiscal y la aceleración inflacionaria 35 XX2. Tasa de participación, ocupación y desocupación 39 2.1 La dinámica del mercado de trabajo en América Latina y el Caribe en la conjunción de múltiples crisis: recuperación plena del empleo y recuperación parcial de la oferta laboral 39 2.2 El comportamiento laboral de los países: patrones comunes y heterogeneidades 44 2.3 La dinámica laboral en el ámbito urbano y rural: recuperación más intensa en áreas urbanas 48 XX3. La evolución de las horas trabajadas: recuperación con divergencias entre grupos de trabajadores 49 X ilo.org/americas

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América Latina y el Caribe XX4. Composición del mercado de trabajo 51 4.1 Ocupación según situación en el empleo y sector de actividad 51 4.2 Ocupación formal e informal: recuperación liderada por el empleo informal en un contexto regional heterogéneo 54 4.3 Evolución del mercado de trabajo según sexo: recuperación más intensa entre las mujeres y reducción de brechas 59 4.4 La recuperación del empleo entre los jóvenes 68 XX5. Teletrabajo: a tres años de iniciada la pandemia la incidencia continúa siendo más elevada que en 2019 71 XX6. La evolución de los salarios mínimos, los ingresos medios y los impactos distributivos 73 6.1 La pérdida de poder adquisitivo de los salarios medios y salarios mínimos frente a la aceleración inflacionaria 73 6.2 La evolución del agregado de ingresos laborales 77

6.3 La evolución de la desigualdad de los ingresos familiares 79 XX7. Perspectivas del mercado de trabajo regional 80 XXReferencias 81 X Temas Especiales 83 A tres años del inicio de la pandemia: pobreza, trabajadores pobres y políticas para el sostenimiento del empleo y de los ingresos en América Latina y el Caribe XXTema Especial 1. Pobreza y el fenómeno del trabajador pobre 84 1.1 Metodología para la medición del trabajador pobre en la región 84 1.2 Una mirada sobre la evolución de la incidencia de la pobreza total y la pobreza entre los trabajadores 85 1.3 Caracterización de los trabajadores pobres 87 1.4 Trabajadores pobres / no pobres y situación de pobreza en sus hogares 94 1.5 Reflexiones finales 95 Referencias 95  ÍNDICE 5 XXTema Especial 2. Políticas nacionales para sostener el empleo, los ingresos e incentivar la generación de puestos formales 96 2.1 Cronología y características generales de las respuestas de política en la región 97 2.2 Descripción de las medidas implementadas a tres años de iniciada la pandemia 97 2.3 Impactos distributivos de las políticas de transferencias de ingreso 110 2.4 Avances y desafíos pendientes 112 Referencias 113 X Nota Explicativa 115

1. Conceptos y definiciones 117
2. Comparabilidad internacional 118
3. Fuentes de información 118
4. Consideraciones generales 120
5. Confiabilidad de las estimaciones 121

X Anexo Estadístico Nacional 123 X Anexo Estadístico Urbano/Rural 235 X ilo.org/americas

 PRÓLOGO 7

XXPrólogo La fuerte ralentización del crecimiento económico proyectado para 2023, conjuntamente con limitados espacios fiscales y elevados niveles de inflación, configuran un panorama laboral altamente complejo y cargado de incertidumbre para América Latina y el Caribe. En este escenario es urgente la implementación y fortalecimiento de diferentes tipos de políticas que contribuyan a la creación de empleo formal y al sostenimiento de los ingresos laborales. Tres años después del inicio de una pandemia que causó una profunda crisis en los mercados laborales de América Latina y el Caribe, la buena noticia es que la recuperación económica ha permitido que el empleo regrese a niveles de 2019. La tasa de desocupación que tendríamos a fines de este año de 7,2 por ciento es más baja en 2022 que en 2019, cuando fue de 8 por ciento. Sin embargo, es importante hacer notar que esto se logró en parte a que, a diferencia de lo sucedido con la tasa de ocupación, la tasa de participación en la fuerza laboral regional aún continúa siendo levemente inferior a los registros prepandemia. Debido al escaso dinamismo pronosticado para la economía, lo más probable es que la desocupación registre alzas (si bien mínimas) en 2023, como consecuencia de las expectativas de bajo ritmo en la creación de nuevos puestos de trabajo. Al mismo tiempo, los países de la región deberán enfrentar las secuelas de un período de alta inflación, principalmente la pérdida de valor de los salarios que constituyen la principal fuente de ingresos de las familias latinoamericanas y caribeñas. Adicionalmente, será necesario observar con atención la evolución

de la informalidad, una característica endémica en nuestros mercados laborales que trae consigo inestabilidad laboral, bajos ingresos y falta de protección social y en el empleo. XLa evolución del empleo ha evidenciado diferentes intensidades entre los hombres y las mujeres. En promedio, han sido ellas quieren se recuperaron más rápidamente luego de la abrupta pérdida de ocupaciones femeninas en el momento más crítico de la crisis. Esta edición del Panorama Laboral corrobora que la recuperación del empleo tras la crisis que provocó la pandemia ha estado traccionada por la recuperación de los puestos de trabajo informales, si bien la contribución de las ocupaciones formales al aumento del empleo total ha venido creciendo. Es por esto que algunos países ya registran tasas de informalidad más elevadas que en 2019. En este momento, uno de cada dos trabajadores en la región es informal. La evolución del empleo ha evidenciado diferentes intensidades entre los hombres y las mujeres. En promedio, han sido ellas quieren se recuperaron más rápidamente luego de la abrupta pérdida de ocupaciones femeninas en el momento más crítico de la crisis. Sin embargo, al interior de este grupo también se observan comportamientos muy disímiles. En particular, las mujeres de menores niveles de calificación han quedado fuertemente rezagadas en esta recuperación, incluso cuando se las compara con los hombres de igual nivel educativo. Si bien la recuperación del empleo de los jóvenes ha sido más intensa que entre los adultos, los déficits estructurales que experimentan en los mercados de trabajo de la región persisten fuertemente. La tasa de desocupación promedio es de casi 16 por ciento. Pero incluso algunos países de la región exhiben

X ilo.org/americas

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América Latina y el Caribe tasas significativamente más altas que esa, llegando a valores superiores a 30 por ciento. A ello se le suma la tasa de informalidad regional de jóvenes, de alrededor del 60 por ciento, significativamente superior al 47 por ciento registrado entre los adultos. Este informe Panorama Laboral 2022 aborda el estudio de dos temas especiales. El primero de ellos es sobre el “fenómeno del trabajador pobre”, que significa que las personas pueden vivir en situación de pobreza aun teniendo un empleo, incluso un empleo formal. Se observa un crecimiento del porcentaje de trabajadores pobres a la vez que se evidencia una estrecha relación con la informalidad laboral. Los trabajadores informales tienen entre 3 y 4 veces más altas probabilidades de ser pobres que los trabajadores formales, a la vez que explican entre el 70 y el 90 por ciento de la pobreza laboral total. Esto permite afirmar que el problema más acuciante para la región es la calidad del empleo y los insuficientes ingresos laborales y totales generados por los trabajadores y sus familias. El segundo tema especial aborda el análisis detallado de las políticas implementadas por los países de América Latina y el Caribe durante los tres años desde el inicio de la pandemia para sostener y apuntalar el empleo y los ingresos. Estas estrategias han contribuido significativamente a aminorar los impactos negativos de la crisis a la vez que han permitido avanzar institucionalmente en su diseño e implementación. Sin embargo, aún persisten desafíos importantes en relación a su insuficiente alcance y cobertura y a su escasa vinculación

con políticas laborales. La región demanda, más que nunca, medidas contundentes para avanzar firmemente en un sendero de mayor justicia social y menor desigualdad, donde el empleo decente sea la norma y no la excepción, y donde el trabajo sea una vía para vivir dignamente y fuera de la pobreza. Claudia Coenjaerts Directora Regional a.i. de la Oficina de la OIT para América Latina y el Caribe  RECONOCIMIENTOS 9 XXReconocimientos Este Panorama Laboral para América Latina y el Caribe ha sido coordinado por Roxana Maurizio, especialista regional en economía laboral para América Latina y el Caribe. El informe laboral ha sido elaborado por Roxana Maurizio y ha contado con la colaboración de Jacobo Velasco y con aportes de Gerhard Reinecke y Bárbara Perrot. Se utilizaron insumos del colaborador externo Osvaldo Kacef (análisis de la evolución macroeconómica de la región y del escenario internacional) y de las colaboradoras externas Sol Catania (teletrabajo), Ana Laura Fernández (análisis de la dinámica laboral según género), y Silvana Martinez (análisis de registros administrativos, de los ingresos laborales y familiares, y de la desigualdad). El tema especial “Pobreza y el fenómeno del trabajador pobre” fue elaborado por Roxana Maurizio junto al colaborador externo Joaquín Prieto. El tema especial “Políticas nacionales para sostener el empleo, los ingresos e incentivar la generación de puestos formales” fue coordinado por Roxana Maurizio, Gerson Martinez, Aguinaldo Maciente y Jacobo Velasco. Contó con valiosos aportes de los siguientes colegas y colaboradores externos: Bárbara Perrot,

Gerhard Reinecke, Pablo Casalí, Diego Rei, Julio Pérez, Mauricio Dierckxsens, Hazel Elizondo Barboza y Noemie Feix. El procesamiento de las bases de datos y la provisión de gran parte de los indicadores de este informe, incluyendo las tareas de sistematización y consistencia fueron responsabilidad del Sistema de Información y Análisis Laboral de América Latina y el Caribe (SIALC) de la OIT con sede en Panamá, liderado por Horacio Barría y su equipo conformado por Rigoberto García y Leo Mendoza. La Directora Regional a.i. de la OIT para América Latina y el Caribe, Claudia Coenjaerts, manifiesta su reconocimiento al equipo de trabajo responsable por la elaboración del Panorama Laboral 2022. Los institutos y oficinas nacionales de estadística de la región merecen una mención especial por sus aportes al desarrollo del SIALC/Panamá. Sus contribuciones hacen posible la publicación del Panorama Laboral de América Latina y el Caribe año tras año desde 1994. La diagramación, imagen y estilo gráfico son responsabilidad de Carola González y Mariella Mujica, bajo la coordinación de Luis Córdova. Luis Córdova, además, estuvo a cargo de la divulgación del informe a la prensa, con la asistencia de Alejandro Iturrizaga y del equipo de comunicadores de la OIT en la región. Los servicios de apoyo de la Oficina Regional de la OIT para América Latina y el Caribe, especialmente las unidades de Programación y Finanzas, fueron muy valiosos en las distintas etapas del proceso de esta publicación. X ilo.org/americas

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América Latina y el Caribe

XXResumen Ejecutivo El contexto económico internacional caracterizado por un menor crecimiento y una mayor tasa de inflación plantea complejos desafíos para la región X Aunque la economía mundial comenzó a recuperarse una vez pasado lo peor de la crisis sanitaria, las restricciones que continuaron impidiendo la normal evolución de la oferta de bienes junto con el aumento de la demanda impulsado por la recuperación económica derivaron en un sostenido y generalizado incremento de las tasas de inflación. X La aceleración inflacionaria junto con el agotamiento de los espacios fiscales y el aumento del endeudamiento llevaron a los países a adoptar sesgos fiscales contractivos. X Este escenario, que ya anunciaba una desaceleración del crecimiento mundial, se agravó a comienzos de 2022 con la invasión de Rusia a Ucrania. Así, las proyecciones para el año 2022 fueron revisadas para dar cuenta del deterioro de las perspectivas en materia de crecimiento e inflación, abriendo el espacio para un regreso del término “estanflación” que describe una situación caracterizada por el estancamiento o aun la contracción de la mayor parte de las economías junto con un aumento de los índices inflacionarios hasta niveles no observados en los últimos cuarenta años. Las economías de la región continuaron creciendo a tasas similares a los promedios históricos a pesar de la aceleración inflacionaria y del sesgo contractivo de la política macroeconómica X El año 2022 fue relativamente bueno para las economías de la región en comparación con XEl año 2022 fue lo observado a nivel global. Las economías de América Latina y el Caribe continuaron la relativamente bueno para

senda de recuperación que comenzó en 2021, las economías de la región a medida en que iban siendo dejados atrás los efectos de la emergencia sanitaria vinculada a en comparación con lo la pandemia de COVID-19. observado a nivel global. Las X Se estima que la región creció entre 3,7 por ciento (para la CEPAL) y 3,9 por ciento economías de América Latina (para el FMI) en 2022, tasas equivalentes a alrededor de la mitad de las del año anterior y el Caribe continuaron la pero superiores a las tasas de crecimiento senda de recuperación que históricas de la región. X De esta forma, la región en su conjunto y comenzó en 2021. la mayoría de los países que la componen superarían en 2022, en muchos casos antes de lo que se preveía, los niveles de actividad de 2019. X Al igual que en el resto del mundo, uno de los rasgos característicos de la macroeconomía pospandemia de la región es la aceleración inflacionaria. X Adicionalmente, se proyecta una significativa desaceleración del crecimiento en 2023, que alcanzaría a 1,3 por ciento, de acuerdo con la CEPAL, y a 1,8 por ciento, de acuerdo con el FMI.  RESUMEN EJECUTIVO 11 X Estas proyecciones están sujetas a un importante nivel de incertidumbre asociado sobre todo al contexto internacional y que responden tanto a hechos de índole económica como a otros que, si bien pueden tener impactos muy significativos sobre la evolución del nivel de actividad global y sobre los equilibrios en los mercados de bienes y financieros, se originan en situaciones ajenas a

la economía. Entre los primeros está la aceleración inflacionaria y las medidas que los gobiernos están tomando para atacar este problema, mientras que entre los últimos se destacan, por un lado, el conflicto bélico entre Rusia y Ucrania y, por otro, la evolución de nuevos rebrotes del virus de la COVID-19 y las medidas adoptadas para contenerlo, especialmente en China. X Se configura, de esta forma, un escenario macroeconómico de corto plazo complejo para las economías de América Latina y el Caribe caracterizado por reducidas tasas de crecimiento económico, limitado espacio fiscal, tasas de inflación elevadas, altos niveles de endeudamiento y mercados financieros internacionales menos líquidos. La dinámica del mercado de trabajo en América Latina y el Caribe en la conjunción de múltiples crisis: recuperación plena del empleo y recuperación parcial de la oferta laboral X Luego de tres años de iniciada la pandemia por COVID-19 la tasa de ocupación retornó a los valores previos a la crisis. Ello se observa desde el segundo trimestre de 2022 en su comparación con igual trimestre de 2019. X A diferencia de la ocupación, la tasa de participación en la fuerza laboral regional aún continúa siendo levemente inferior a los registros prepandemia. Como resultado de la recuperación completa del empleo y de la recuperación parcial de la oferta laboral, la tasa de desocupación es significativamente más baja que en 2019. X En el tercer trimestre de 2022 la tasa regional de ocupación fue 58,4 por ciento, la tasa de participación fue 62,7 por ciento y la tasa de desocupación 6,9 por ciento. Tres años antes, en el

tercer trimestre de 2019, la tasa de desocupación fue 8,4 por ciento, la de ocupación 58,2 por ciento y la de participación económica 63,5 por ciento. X La recuperación total de la tasa de ocupación regional no refleja la situación de todos los países: en 9 de 15 países la tasa de ocupación en el tercer trimestre de 2022 aún era inferior al valor registrado tres años antes. X Solo en 2 de los 15 países considerados la tasa de participación económica en el tercer trimestre de 2022 había superado los niveles del tercer trimestre de 2019. En algunos de los restantes países la brecha en la oferta laboral asciende a 3 puntos porcentuales. X Se proyecta para el final de 2022 una tasa de desocupación promedio de 7,2 por ciento. Disímil recuperación del empleo asalariado y no asalariado X En la comparación regional entre el promedio de los tres primeros trimestres de 2022 e igual período de 2021 destaca el mayor dinamismo del empleo asalariado, con un aumento promedio del orden del 8 por ciento frente al incremento de 5 del empleo no asalariado. X Sin embargo, entre 2019 y 2022 el crecimiento neto de los puestos no asalariados (5,1 por ciento) fue superior al observado entre los asalariados (4 por ciento). X Este comportamiento hizo que la proporción del empleo total explicada por los cuentapropistas se incrementara alcanzando en la actualidad 29 por ciento -en promedioen los países considerados. X Este resultado puede ser preocupante en la medida en que sea consecuencia de que los trabajadores empiecen actividades por cuenta propia como mecanismo de refugio frente a la

insuficiente creación de puestos dependientes por parte del sector privado; más aún, considerando X ilo.org/americas

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América Latina y el Caribe que la gran mayoría de los puestos por cuenta propia exhiben niveles de informalidad y precariedad laboral muy elevados. Recuperación liderada por las ocupaciones informales, pero con una creciente contribución de los puestos formales al crecimiento del empleo total X Desde mediados de 2020 la recuperación de los puestos de trabajo ha estado traccionada por XEl empleo informal ha dado el crecimiento de las ocupaciones cuenta de entre el 40 y 80 por informales. X El empleo informal ha dado cuenta ciento del aumento neto de trabajo de entre el 40 y 80 por ciento del entre el tercer trimestre de 2020 y aumento neto de trabajo entre el tercer trimestre de 2020 y el tercer el tercer trimestre de 2022. trimestre de 2022. X Sin embargo, la contribución del crecimiento de los puestos informales ha venido disminuyendo desde el inicio de la recuperación. Así, el promedio simple de la contribución del empleo informal entre 9 países en el cuarto trimestre de 2020 era de alrededor del 90 por ciento, mientras que fue aproximadamente del 60 por ciento en el tercer trimestre de 2022. En parte, ello ha estado asociado al dinamismo del empleo asalariado formal privado. X A pesar de estos comportamientos favorables, un dato preocupante es que en varios países de la región la tasa de informalidad en el segundo o tercer trimestre de 2022 era similar o incluso más elevada que la observada en el cuarto trimestre de 2019. Ello se verifica en la mitad de los países

considerados, incluso entre aquellos que no han recuperado el total del empleo prepandemia. X La tasa de informalidad regional (promedio de 11 países) es de casi 50 por ciento, cercano al registro de 2019 y también al observado una década atrás. X En la medida en que no se genere una cantidad suficiente de ocupaciones formales en relación al retorno a la fuerza de trabajo de aquellos que aún permanecen fuera de ella el riesgo de aumentos persistentes en la tasa de informalidad laboral continúa. Ello se vuelve más crítico en el contexto actual de fuerte incertidumbre y de ralentización del crecimiento económico. De allí la importancia de implementar o escalar políticas no sólo para sostener el empleo formal sino para apuntalar la creación de nuevas ocupaciones de este tipo en la región. Recuperación laboral más intensa entre las mujeres y reducción de brechas X A nivel regional la recuperación del empleo femenino ha exhibido una intensidad mayor a la experimentada por el empleo masculino. Mientras que para las mujeres la tasa de ocupación aumentó 24,4 por ciento entre el segundo trimestre de 2020 y el tercer trimestre de 2022, para los hombres ese incremento fue de 18,8 por ciento. X Esta dinámica favorable hizo que en el tercer trimestre de 2022 la tasa de ocupación de las mujeres superara en 1 por ciento la tasa de igual trimestre en 2019 mientras que la tasa de ocupación de los hombres fue la misma en ambos trimestres. X De manera similar, también fue más intensa la recuperación de la participación laboral de las mujeres con relación a la de los hombres (19 y 13 por ciento respectivamente). Ello hizo que si bien la

tasa de participación económica en el tercer trimestre de 2022 aún era inferior al registro de 2019 la  RESUMEN EJECUTIVO 13 brecha era mayor en el caso de los hombres (-1,4 por ciento) que en el caso de las mujeres (-0,9 por ciento). X Adicionalmente a la recuperación de los puestos de trabajo en los sectores económicos más fuertemente castigados por la pandemia y con fuerte presencia femenina, la mayor recuperación de la oferta laboral de las mujeres estuvo potencialmente asociada a la gradual relajación de las dificultades para conciliar el trabajo remunerado con las responsabilidades familiares en la medida en que fueron reabriendo los servicios educativos y de cuidado que habían sido profundamente alterados de la mano de las medidas sanitarias para el distanciamiento y reducción de la movilidad de las personas. X Estas dinámicas permitieron que luego del aumento inicial en la brecha en la tasa de ocupación y en la brecha en la tasa de participación entre hombres y mujeres, ambos indicadores volvieron a los valores prepandemia. X Sin embargo, a pesar de este comportamiento favorable, las brechas laborales por género son persistentes y continúan siendo muy elevadas. En el tercer trimestre de 2022 la tasa de participación laboral femenina regional fue 51,8 por ciento, 23 puntos porcentuales inferior a la de los hombres (74,5 por ciento). La tasa de ocupación de las mujeres fue 47,5 por ciento, siendo inferior en casi 23 puntos porcentuales a la de los hombres (70,3 por ciento). La tasa de desocupación, por su parte, fue 8,4 por ciento y 5,7 por ciento, respectivamente.

X La evolución agregada de la ocupación según género promedia, sin embargo, dinámicas divergentes al interior de cada grupo de acuerdo al nivel educativo de los trabajadores. X En particular, las mujeres de menor nivel educativo en el tercer trimestre de 2022 continuaban significativamente más alejadas del nivel de empleo de igual trimestre en 2019 (- 15 por ciento) en comparación con cualquier otro grupo de ocupados. En el otro extremo, la tasa de ocupación de los hombres de niveles medios y altos de educación se encontraba en los mismos valores que los observados tres años atrás. X La construcción y el servicio doméstico son actividades que muestran dos extremos de la distribución del empleo según sexo, la primera altamente masculinizada y la segunda altamente feminizada. Ambos sectores, a su vez, demandan trabajo poco calificado. Mientras que el primer sector se encuentra entre los tres de mayor crecimiento en relación a 2019, el servicio doméstico se ubica entre los de menor dinamismo. Por lo tanto, estas dinámicas sectoriales divergentes dan cuenta, en parte, de la mayor recuperación del empleo masculino de bajo nivel educativo en comparación con las mujeres de igual nivel de calificación. X Frente a este contexto resulta imperioso adoptar políticas laborales con perspectiva de género que permitan eliminar las barreras a la entrada al mercado de trabajo y que amplíen el abanico de oportunidades laborales para las mujeres, en general, y con particular atención en aquellas de menores calificaciones. La recuperación más intensa del empleo entre los jóvenes X Durante la fase de recuperación los jóvenes regresaron al empleo de manera más rápida que los adultos. La tasa de ocupación regional de los jóvenes en el tercer trimestre de 2022 era 3 por ciento

superior a la de igual período de 2019 mientras que la de los adultos registraba una caída de algo más de 2 por ciento. X Sin embargo, la tasa de ocupación regional (9 países) de los jóvenes en el tercer trimestre de 2022 fue 41,8 por ciento, 20,4 puntos porcentuales inferior a la de los adultos (62,2 por ciento). X Asimismo, a pesar de que la tasa de desocupación promedio de los jóvenes fue descendiendo luego de alcanzar un valor máximo de 24,5 por ciento a mediados de 2020, continúa siendo muy elevada, 15,8 por ciento. Sin embargo, esta tasa se ha reducido casi 4 puntos porcentuales entre el tercer trimestre de 2019 e igual período de 2022. X ilo.org/americas

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América Latina y el Caribe X La tasa de informalidad regional entre los jóvenes, por otra parte, es de alrededor del 60 por ciento, significativamente superior al 47 por ciento registrado entre los adultos. X Adicionalmente, persisten las mayores dificultades históricas que experimentan los jóvenes en los mercados de trabajo de la región. Entre otras, ellos enfrentan una mayor intermitencia laboral por las intensas entradas y salidas de la fuerza de trabajo. La mayor inestabilidad ocupacional, a su vez, se asocia a su mayor prevalencia en actividades informales, precarias, de baja calificación. X Estos desafíos pueden potenciarse a causa de las transformaciones tecnológicas. La pandemia puso de manifiesto la brecha digital que existe entre regiones, países y al interior de los países entre jóvenes con diferentes niveles educativos, de calificación y socioeconómicos, así como entre los

jóvenes residentes en áreas urbanas y rurales. X En este contexto de creciente demanda de competencias digitales la formación profesional resulta fundamental para reducir la brecha digital y de habilidades entre los jóvenes, así como para garantizar su mayor empleabilidad y acceso a trabajos decentes.

Teletrabajo: a tres años de iniciada la pandemia la incidencia continúa siendo más elevada que en 2019

X La proporción del trabajo a distancia continúa siendo más elevada que los valores registrados con anterioridad a la irrupción de la pandemia en la región. X Los trabajadores formales, de mayores calificaciones, mujeres, en edades centrales y en ocupaciones profesionales, técni