OIT - Trabajo decente en suministro de cacao
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- OIT - Trabajo decente en suministro de cacao
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- OIT
- Categoría
- Doctrina
- Área del derecho
- Laboral
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OPORTUNIDADES, RETOS Y NECESIDADES para promover trabajo decente en la cadena de suministro del cacao en Colombia OPORTUNIDADES, RETOS Y NECESIDADES para promover trabajo decente en la cadena de suministro del cacao en Colombia Oficina de la OIT para los Países Andinos, Bogotá, 2023 Copyright © Organización Internacional del Trabajo 2023 Primera edición 2023 Esta es una obra de acceso abierto distribuida bajo la licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.es). Los usuarios pueden reproducir, distribuir, adaptar y desarrollar el contenido de la obra original, conforme a los términos de la licencia mencionada. La OIT debe ser claramente reconocida como titular de la obra original. Los usuarios no están autorizados a reproducir el logo de la OIT en sus obras. Atribución de la titularidad – La obra debe citarse como sigue: [OIT. 2023. Oportunidades, retos y necesidades para promover trabajo decente en la cadena de suministro del cacao en Colombia. Lima: Oficina Internacional del Trabajo]. Traducciones - En caso de que se traduzca la presente obra, deberá añadirse, además de la atribución de la titularidad, el siguiente descargo de responsabilidad: La presente traducción no es obra de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ni debe considerarse una traducción oficial de la OIT. La OIT no se hace responsable del contenido ni de la exactitud de la traducción. Adaptaciones - En caso de que se adapte la presente obra, deberá añadirse, además de la atribución de la titularidad, el siguiente descargo de responsabilidad: La presente publicación es una adaptación de una
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ISBN: 9789220392096 (versión impresa)
ISBN: 9789220392102 (versión web PDF) Las denominaciones empleadas en las publicaciones de la OIT, que están en concordancia con la práctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos no implican juicio alguno por parte de la OIT sobre la condición jurídica de ninguno de los países, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras. La responsabilidad de las opiniones
expresadas en los artículos, estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicación no significa que la OIT las suscriba. Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobación alguna por la OIT, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobación alguna. Para más información sobre las publicaciones y los productos digitales de la OIT, visite nuestro sitio web: www.ilo.org/publns. Impreso en Colombia ADVERTENCIA El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de nuestra organización. Sin embargo, no hay acuerdo entre los lingüistas sobre la manera de hacerlo en lengua española. En tal sentido, y con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que supone utilizar en español o/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por emplear el masculino genérico clásico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a hombres y mujeres. 5 X Oportunidades, retos y necesidades para promover trabajo decente en la cadena de suministro del cacao en Colombia X Índice Índice de gráficos 6 Índice de cuadros 6 Lista de siglas y acrónimos 7 Prefacio 9 Agradecimiento 10 X Introducción Introducción 11 La historia de la producción cacaotera en Colombia 12
La cadena de valor: una aproximación teórica 13
Consideraciones metodológicas 14 X 1.Descripción del sector cacaotero y funcionamiento de la cadena de valor en Colombia: contexto socioeconómico, tendencias en la producción y desarrollo industrial, y tendencias
de empleo con enfoque en los elementos relacionados con el trabajo decente 15 Producción de cacao por áreas geográficas y a nivel departamental 21 Trabajo y caracterización de la mano de obra en el sector 24 Caracterización social de productores de cacao 28 Situación sectorial preliminar y oportunidades y limitaciones identificadas 28 X 2.Comprender los déficits de trabajo decente en la cadena de valor del cacao en Colombia, tomando en cuenta los indicadores de trabajo decente, las causas subyacentes y las limitaciones sistémicas de los déficits de trabajo decente 32 Trabajo decente, desarrollo sostenible y mejora social en las cadenas de suministro: propuesta preliminar de operacionalización 33 X 3.Identificar funciones y reglas importantes que afectan el sector cacaotero en Colombia (marcos institucionales y normativas laborales) 42 Marco legal de la cadena cacao y políticas sectoriales 43 X 4. Una propuesta de plan de acción para la promoción del trabajo decente en el sector cacaotero: brechas de conocimiento y necesidades para el futuro trabajo 47 Estrategia 1. Caracterización de condiciones de trabajo de la cadena de valor del cacao en Colombia 48 Estrategia 2. Diseño de un programa para la formalización paulatina y parcial de las formas de trabajo entre pequeños productores en armonía con su economía familiar y campesina 48 Estrategia 3. Integrar el mejoramiento de las condiciones de trabajo en los programas de transferencia tecnológica, innovación y productividad 48 Estrategia 4. Programa para la promoción de derechos laborales rurales 48 X Referencias bibliográficas 50 X Oportunidades, retos y necesidades para promover trabajo decente en la cadena de suministro del cacao en Colombia 6
X Índice de gráficos Gráfico 1. Cadena de valor del cacao en Colombia 16 Gráfico 2. Actividades y procesos de beneficio del cacao en Colombia 18 Gráfico 3. Actividades propias de la cadena de valor del cacao, perspectiva de capacidades de investigación, desarrollo e innovación 19 Gráfico 4. Exportaciones de cacao en toneladas por destino (2018-2021) 20 Gráfico 5. Área y producción de cacao a nivel nacional (2014-2021) 21 Gráfico 6. Rendimiento cacao a nivel nacional (ton/ha) (2014-2021) 21 Gráfico 7. Departamentos con mayor producción de cacao por área cultivada (2014-2021) 24 Gráfico 8. Funciones, actores y facilitadores de la cadena de valor del cacao en Colombia 31 Gráfico 9. Estructura laboral de la cadena de valor del cacao en Colombia 36 Gráfico 10. Identificación de causas y síntomas sobre deficiencias en la promoción del trabajo justo en la cadena de cacao 41 Gráfico 11. Sistema de mercado de la producción de cacao en Colombia 44 Gráfico 12. Marco de evaluación de avances estrategia 2 para el cambio sistémico para la promoción del trabajo decente en la cadena de valor del cacao en Colombia 49 X Índice de cuadros Cuadro 1. Estimación de costos de producción por hectárea de cacao 25 Cuadro 2. Tipología y características del jornal 26 Cuadro 3. Distribución de tiempo del jornal 27 Cuadro 4. Indicadores y categorías trabajo decente 35 Cuadro 5. Análisis de los déficits trabajo decente en la cadena de valor del subsector cacao en Colombia 37
Cuadro 6. Actores reconocidos por el MADR (2021) en la cadena del cacao en Colombia 43 Cuadro 7. Convenciones fundamentales ratificadas por Colombia 45 7 X Oportunidades, retos y necesidades para promover trabajo decente en la cadena de suministro del cacao en Colombia X Lista de siglas y acrónimos Agrosavia Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria ANDI Asociación Nacional de Empresarios de Colombia ASOCATOL Asociaciones de Empresarios y Productores de Cacao del Tolima BPA Buenas prácticas agrícolas CGT Confederación General de Trabajadores COOPCACAO Cooperativa Multiactiva de Cacaoteros del Departamento de Arauca Fedecacao Federación Nacional de Cacaoteros de Colombia Fedesarrollo Centro de Investigación Económica y Social Finagro Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario MADR Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MINCIT Ministerio de Comercio, Industria y Turismo SENA Servicio Nacional de Aprendizaje Prefacio X X Oportunidades, retos y necesidades para promover trabajo decente en la cadena de suministro del cacao en Colombia 9 Prefacio La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es el organismo especializado de las Naciones Unidas (ONU) dedicado a promover las oportunidades de las mujeres y los hombres para obtener un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana. El Departamento de Políticas Sectoriales (SECTOR) de la OIT promueve el trabajo decente apoyando a los mandantes tripartitos de la Organización, es decir, los gobiernos, los empleadores y los trabajadores, en la creación de oportunidades y en la búsqueda de soluciones a los desafíos en 22 sectores económicos y
sociales diferentes a nivel mundial, regional y nacional. El Equipo de Trabajo Decente y la Oficina de la OIT para los Países Andinos, con sede en Lima, Perú, supervisa las actividades en cinco países de la región: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, junto con un equipo de especialistas que presta asistencia técnica a los mandantes de la OIT. Este informe es un resultado del proyecto de cooperación al desarrollo titulado "Cadenas de Suministro Sostenibles para Reconstruir Mejor", una iniciativa promovida por la OIT y la Comisión Europea, que promovió el trabajo decente en cadenas de suministro mundiales en cinco países, conectando sectores específicos con el mercado de la UE: fabricación de textiles y prendas de vestir en Madagascar; fabricación de material electrónico en Vietnam; producción de café en Colombia; la pesca en Namibia; y la fabricación de guantes de goma en Malasia. En su segunda fase, el Proyecto de Cadenas de suministro para un futuro sostenible del trabajo, trabaja en tres países: Colombia, Malasia y Namibia. Este enfoque de la cadena de suministro sirve como punto de entrada para promover el empleo pleno y productivo, y el trabajo digno. Colombia tiene una posición privilegiada para la comercialización de productos agroalimentarios que además tengan atributos de transformación que fomenten el desarrollo de la agroindustria alrededor de sectores clave, como el café, la palma, la caña de azúcar y el cacao, este último, además, tiene una relación estrecha con las organizaciones de apoyo a productores en el contexto de los acuerdos de paz, y los programas de sustitución de cultivos. El sistema de producción se basa en las unidades familiares
campesinas, que suman en Colombia 65 341, con un promedio de siembra de tres hectáreas. El sector cacaotero en perspectiva tiene una gran oportunidad de crecer y fomentar trabajo decente, aportando no sólo la creación de más empleo, sino en mejores condiciones. Actualmente el sector involucra cerca de 173 300 empleos entre directos e indirectos, fomenta la participación de población afrodescendiente (36 por ciento), indígenas (7 por ciento) y mujeres (27 por ciento), sin embargo, se tienen brechas significativas para asegurar esquemas de protección social, la formalización empresarial y laboral, la combinación de trabajo familia y vida personal, relacionado con la conformación mayoritaria de unidades familiares y campesinas, las condiciones de trabajo deficientes e inseguras, los bajos niveles de educación y formación de los productores y trabajadores. Este informe resume las oportunidades, retos y necesidades para promover el trabajo decente en la cadena de suministro del cacao en Colombia, y se centró en el municipio de San Vicente de Chucurí en el departamento de Santander y en el municipio de Granada del departamento del Meta, y pretende analizar los déficits de trabajo decente en la cadena de valor, a partir de los indicadores de trabajo decente, de la determinación de las causas subyacentes y las limitaciones sistémicas de estos déficits. Esperamos que este insumo contribuya hacia el desarrollo de una hoja de ruta para el trabajo que pueda liderarse en el sector, vinculando a los constituyentes y diferentes actores de la cadena de suministro del cacao, en espacios que fomente el trabajo decente y sostenible en el sector, permitiendo impulsar la justicia social y la paz en Colombia.
Ítalo Cardona Alette van Leur Director Directora Departamento de Políticas Sectoriales Equipo de Trabajo Decente y Oficina de la OIT para los Países Andinos 10 X Oportunidades, retos y necesidades para promover trabajo decente en la cadena de suministro del cacao en Colombia Agradecimientos Esta publicación fue realizada en el marco del proyecto Cadenas de Suministro Sostenibles para Reconstruir Mejor de la OIT, financiado por la Comisión Europea, bajo la supervisión general de Ítalo Cardona y Alette van Leur. El presente documento discute las oportunidades, retos y necesidades del sector para incorporar acuerdos y convenciones de trabajo decente, mediante un acercamiento a la cadena de valor de la producción de cacao en Colombia, cuya investigación y redacción estuvo a cargo de Derly Sánchez Vargas en calidad de colaboradora externa, bajo la supervisión técnica de Paola Campuzano Jaramillo, Coordinadora Nacional del Proyecto en Colombia y Waltteri Katajamäki, Oficial Técnico en Economía Rural de SECTOR. Este informe no habría sido posible sin los aportes de nuestros constituyentes, representantes del gobierno, organizaciones de empleadores y trabajadores, la Federación Nacional de Cacaoteros (Fedecacao), la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria (Agrosavia), Rainforest Alliance, la Fundación Luker, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), entre otros; así como de los agricultores y actores clave del sector, quienes fueron fundamentales para la consolidación de este documento. De igual forma agradecemos a Andreyi Vargas Paez por ser la imagen visible de este informe y del sector que acompaña con su familia en la Vereda Sardinata, de San Juan de Arama en el Meta. Esperamos
que los resultados obtenidos sirvan como base para seguir promoviendo trabajo decente en el sector agrícola de Colombia. Introducción X 12 X Oportunidades, retos y necesidades para promover trabajo decente en la cadena de suministro del cacao en Colombia X La historia de la producción cacaotera en Colombia La cadena de suministro del cacao en Colombia es compleja, ya que involucra esfuerzos de organización agroindustrial y una extensa red de economía familiar y campesina. Su producción, transformación y consumo en el país es de larga data y se distingue a la de otros países productores de cacao en el mundo. Desde la colonia las élites del país consumían chocolate, producto que se obtiene del procesamiento del cacao, pero también, desde inicios del siglo XIX el chocolate se utilizó en zonas rurales como suplemento alimenticio (Londoño Vélez 2000). De igual manera, en el Nuevo Reino de Granada el cacao se empezó a cultivar con fines de exportación desde Guayaquil y Caracas (puerto La Guaira), en zonas de cultivo localizadas en el departamento del Cauca; en Mompox, municipio del departamento de Bolívar; Honda, municipio ubicado en el norte del departamento de Tolima; Cúcuta, capital del departamento de Norte de Santander; y Girón, municipio del departamento de Santander. Los cultivos estaban a cargo de hacendados que podían disponer de tierras por un largo periodo de tiempo, pues el cacao demoraba unos cinco años entre la siembra y la primera producción (Martínez Carreño 2017). Así mismo, Colombia cuenta con una industrialización temprana del chocolate (Londoño Vélez 2000). Se tiene registro de los primeros intentos de procesamiento a mediados del siglo XIX en Antioquia,
mediante el uso de plantas Pelton en trapiches para el procesamiento de caña y molinos de trigo, y hacia 1888 empieza a funcionar una de las primeras plantas en la ciudad de Medellín. También en Bogotá (La Especial) y en Manizales (Chocolatería Luker S.A.) se abrieron varias plantas, las cuales se consolidaron en los primeros años del siglo XX. En 1920 se fundó en Medellín la compañía de Chocolates Cruz Roja, que reunió a varias empresas pequeñas de la ciudad y en 1924 se transformó en la Compañía Nacional de Chocolates. Actualmente, la firma Casa Luker S.A. y la Compañía Nacional de Chocolates son las más grandes transformadoras de cacao de Colombia, y utilizan hasta el 88 por ciento de la cosecha. Alrededor del 83 por ciento de esta producción se destina al mercado interno y el 17 por ciento restante se exporta a países como México y los Estados Unidos de América (USDA y GAIN 2022). En el desarrollo de la producción de cacao en Colombia interactúa un conjunto amplio de actores, en el que participan, desde las familias cacaoteras productoras del grano, algunas asociaciones, acopiadores/ intermediarios, transformadores, importadores y exportadores. En los últimos años algunos proyectos internacionales también han ocupado un rol en la cadena de suministro del país, pues el cacao ha sido por excelencia el cultivo elegido para la restitución de cultivos ilícitos (Sierra Pérez 2016). En su conjunto, estos actores enfrentan retos relacionados con la sostenibilidad de la producción, debido específicamente a los bajos precios en bolsa, el control de enfermedades como la moniliasis, el envejecimiento de
los trabajadores y pequeños productores, y la presencia de cadmio en el grano de cacao en niveles superiores a los estándares establecidos para la exportación. Todo esto impacta en el mejoramiento de la calidad del trabajo y la transformación de las vidas de miles de pequeños y medianos productores en el país. Si bien los temas de sostenibilidad han venido ganando espacio en el sector, aún no se aborda la calidad de las condiciones de los trabajadores del sector con la importancia que este tema merece, y se carece de políticas específicas para la promoción del trabajo decente. En tal sentido, el presente informe discute las oportunidades, retos y necesidades del sector para incorporar acuerdos y convenciones de trabajo decente, mediante un acercamiento a la cadena de valor de la producción de cacao en Colombia. X Oportunidades, retos y necesidades para promover trabajo decente en la cadena de suministro del cacao en Colombia 13
X La cadena de valor: una aproximación teórica Las cadenas de valor hacen referencia, como su nombre lo indica, al valor creado desde la concepción de un producto o servicio hasta su consumo final, lo cual incluye las diferentes fases de suministro de materias primas, el diseño, la producción, así como la distribución y venta de dicho producto o servicio.
El término cadena de valor tiene su origen en los estudios del desarrollo y surge para llamar la atención sobre la vulnerabilidad de productores, principalmente agrícolas, de cara a las cadenas globales de suministro, y enfatiza en los aspectos de captura de valor y distribución entre los distintos eslabones que la conforman. Otro término muy cercano es cadena de suministro (supply chain), el cual apunta a la organización de las
actividades requeridas para producir bienes y servicios, y ponerlas a disposición de los consumidores a través de suministros y varias fases de desarrollo, producción y entrega (ILO 2021). Las cadenas de suministro, globales y regionales, como se evidenció en la pandemia, involucran formas delicadas y precisas de organización social y de tiempo. Una perspectiva de cadena de suministro generalmente se centra en los procesos de circulación de bienes y servicios desde el punto de vista del comprador o de la firma principal. Los términos cadenas de valor y de suministro son frecuentemente intercambiables, sin embargo, las discusiones sobre cadenas de valor se han concentrado en lo que la teoría económica clásica denomina el sector primario (materias primas), con algunas exploraciones en los sectores secundarios (manufactura) y terciarios (servicios) de la economía (OIT 2021). En la práctica estas divisiones no son muy operativas. Una mirada sociomaterial al concepto de cadena de valor revela que la producción de valor económico depende de ensamblajes sociotécnicos y materiales entre elementos extraídos de la naturaleza, mediante el trabajo humano encarnado y su transformación material mediada tecnológicamente. Este conjunto de relaciones es el que permite la puesta en marcha de otras transformaciones materiales que están en la base de complejos industriales y de infraestructuras de servicios y sus formas de producción de valor asociadas (Kaplinsky y Morris 2012). El documento que se presenta a continuación ofrece una exploración a las condiciones, oportunidades y limitantes estructurales al trabajo decente en la cadena de valor de la producción de cacao en Colombia. El desarrollo del análisis se hace a partir de las consideraciones conceptuales y metodológicas
desarrolladas por la OIT en el documento Desarrollo de cadenas de valor para el trabajo decente (OIT 2021). El marco propuesto por la OIT entiende las cadenas de valor como sistemas, cuyo punto de partida es la definición de los sectores en los que el trabajo se desarrolla como sistemas de mercado. La OIT refiere, «un sistema de mercado son todos los actores y factores que interactúan para determinar los resultados de un intercambio» (OIT 2021). A menudo el sistema de mercado se representa gráficamente en forma de «rosquilla» o «dona», para mostrar cómo las diversas dimensiones determinan un intercambio nuclear de «oferta y demanda» (OIT 2021). Estas exploraciones han sido la base de una colaboración más amplia para el desarrollo de metodologías y mediciones de las cadenas de valor en diferentes sectores. Como indican Palpacuer y Smith (2021), en los últimos años la crítica a la globalización y a las formas de desigualdad que esta crea ha dado lugar a iniciativas de organización que trascienden los espacios académicos con el fin de promover una economía más justa a través de la movilización social. A nivel regulatorio se ha avanzado en el desarrollo de mecanismos que permiten una mirada responsable sobre el consumo de productos desde la perspectiva de las cadenas de suministro y de valor donde se generan. Por ejemplo, el Consejo Europeo ha adoptado medidas para minimizar el consumo de productos que contribuyen a la deforestación o la degradación forestal: «Se están estableciendo normas obligatorias de diligencia debida para todos los agentes y comerciantes que introducen y comercializan en el mercado de la Unión o exportan desde él los siguientes productos: aceite de palma, carne de
vacuno, madera, café, cacao y soja. Las normas también se aplican a una serie de productos derivados, como el cuero, el chocolate y el mobiliario» (Consejo Europeo 2022). Esta comprensión refuerza aspectos 14 X Oportunidades, retos y necesidades para promover trabajo decente en la cadena de suministro del cacao en Colombia relativos a los derechos humanos en las cadenas de valor y el comercio internacional, en particular ha añadido varias referencias a la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Desde la sociedad civil se destacan iniciativas como la red Responsible Global Value Chains o el colectivo Rethinking Value Chains, entre otras, que comparten informes y materiales sobre asuntos relacionados con las cadenas de valor en varios sectores (Palpacuer y Smith 2021). X Consideraciones metodológicas A partir de la literatura sobre el tema, y de entrevistas con actores clave de la cadena, el presente informe presenta el contexto socioeconómico del subsector cacaotero y del funcionamiento de su cadena de valor en Colombia, así como de las tendencias en la producción y desarrollo industrial. En este ejercicio, que se construyó bajo una orientación cualitativa, se realizaron más de 30 entrevistas a profundidad con representantes de diferentes sectores vinculados a la cadena de cacao en Colombia, entre los que se incluyen: representantes gremiales, actores del gobierno, productores, acopiadores, prestadores de servicios de apoyo (investigación), trabajadores especializados (injertadores y podadores) y trabajadores cacaoteros rurales. Se destaca la participación de la Federación Nacional de Cacaoteros (Fedecacao), el Ministerio del Trabajo, la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria
(Agrosavia), Rainforest Alliance, la Fundación Luker, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), entre otros, así como de productores, algunas asociaciones y trabajadores de las regiones del San Vicente de Chucurí y del municipio de Carmen de Chucurí en el departamento de Santander, y del municipio de Granada en el departamento del Meta. Adicionalmente, en estos lugares se ha desarrollado un proceso de observación participante con el fin de documentar las ecologías del trabajo (Bowker y Leigh Star 1999) en la producción de cacao, que incluyó visitas a fincas productoras pequeñas y medianas, y a los mercados de acopiadores locales y transformadores locales. Estos elementos enmarcan las discusiones sobre las condiciones y tendencias de empleo en la cadena de producción y su relación con el trabajo decente. Posteriormente, se analizaron los déficits de trabajo decente en la cadena de valor de cacao en Colombia, a partir de indicadores de trabajo decente, y de la determinación de las causas subyacentes y las limitaciones sistémicas de estos déficits. Mediante un estudio de los sistemas de mercado se identificaron las funciones y regulaciones más importantes que afectan el sector cacaotero en Colombia (marcos institucionales y normativas laborales), así como las necesidades y oportunidades para que los constituyentes de la OIT (gobierno, empleadores y trabajadores) y otros actores en la cadena de valor de cacao, puedan beneficiar el trabajo decente y contribuir a su promoción. El informe cierra con el esbozo de una propuesta para un plan de acción para la promoción del trabajo decente en el sector cacaotero que hace explícitas las brechas de conocimiento y los requerimientos de futuros trabajos. 1
X Descripción del sector cacaotero y funcionamiento de la cadena de valor en Colombia: Contexto socioeconómico, tendencias en la producción y desarrollo industrial y tendencias de empleo con enfoque en los elementos relacionados con el trabajo decente 16 X Oportunidades, retos y necesidades para promover trabajo decente en la cadena de suministro del cacao en Colombia La cadena de cacao es compleja, abarca desde la producción agrícola del cacao en diversas regiones tropicales, así como su beneficio, fermentación, acopio, comercialización y transporte, con el fin de ponerlo en circulación en la producción de licor, manteca, coberturas, chocolates y confites de todo el mundo, pero principalmente en los países del Norte Global. En Colombia, si bien existe un creciente interés en la exportación de cacao fino de aroma, la mayoría de la producción se destina al mercado nacional que alcanza a absorber el 80 por ciento. Como se muestra en el gráfico 1, la cadena de valor del cacao en Colombia es compleja y está constituida por varios tipos de actores y procesos asociados: que van desde las familias cacaoteras productoras del grano, asociaciones, intermediarios/acopiadores, transformadores, importadores y exportadores. La mayoría del cacao producido proviene de pequeños y medianos productores, quienes venden a acopiadores locales y estos a su vez están conectados a los dos compradores principales del país. Estos actores enfrentan diferentes retos relacionados con la sostenibilidad de la producción, el mejoramiento de la calidad del trabajo y la transformación de las vidas de miles de pequeños y medianos productores. Si bien, los temas de sostenibilidad ambiental y social de la producción han ganado
preponderancia en los últimos años, las referencias concretas a las condiciones de los trabajadores del sector y las políticas específicas para la promoción del trabajo decente son limitadas. Es decir, no es una preocupación explícita, y cuando se aborda la calidad de vida de los productores no se hace en el marco del trabajo sino en el del emprendimiento. En tal sentido, este informe discute las oportunidades, retos y necesidades del sector para incorporar acuerdos y convenciones de trabajo decente a lo largo de la cadena de valor. Gráfico 1. Cadena de valor del cacao en Colombia
CONTEXTO ORGANIZACIONAL
PROVEEDORES PRODUCCIÓN MARKETING TRATAMIENTO MARKETING MERCADO
MERCADO INTERNO 80% S /e Im CP AiL ll A aa psN rlT ooA bca a l de os Pequeños Empresas locales C N Co ham oci cop ona laañ tlí a ed se N d Ce aa sc C ai ho Lon uca kol ela rt Se .s A . -D Suis pt er ri mbu ec rció adn os Clonal jardines y medianos 48,73% -Reservas -Cafeterías productores (98%) Comisionistas -Compradores e intermediarios -Institucionales E AN gT r CoR at siA e aD n sd A aS s C 4a 4s ,0a 7 L %uker S.A. E d (2ex 4 p c %o ar c at aa po rg osr xea )cn oo .s M EXE TR EC RA ND OO 20% comerciales Distribución -Supermercados -Reservas -Cafeterías Asociación MATERIALES de
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