SSPD - Informe buenas prácticas de aprovechamiento 2020
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
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Detalles
- Título
- SSPD - Informe buenas prácticas de aprovechamiento 2020
- Autor
- Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
- Categoría
- Infralegal
- Área del derecho
- Servicios Públicos
- Año
- 2020
INFORME
BUENAS PRÁCTICAS EVIDENCIADAS
EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
ACTIVIDAD DE APROVECHAMIENTO
2 0 2 0República de Colombia Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios Iván Duque Márquez Presidente de la República Natasha Avendaño García Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios Milton Eduardo Bayona Bonilla Superintendente Delegado para Acueducto, Alcantarillado y Aseo Armando Ojeda Acosta Director Técnico de Gestión de Aseo William García Machado Líder Proyecto de Inversión Aprovechamiento Todos los derechos reservados © Diciembre 2020
Bogotá D.CColaboradores: Leidy Milena Ávila Panqueba
Juanita Mahecha Pardo Ana Lucía Quijano Hoyos Erika Patricia Vieda Rincón Profesionales Proyecto de inversión de Aprovechamiento de la Dirección Técnica de Gestión de AseoTabla de contenido
1. INTRODUCCIÓN
2. TALLER DE BUENAS PRÁCTICAS - 2019 2.1. Marco conceptual de las buenas prácticas 2.2. Metodología del taller 2.2.1. Preparación de la actividad 2.2.2. Desarrollo del taller 3.1. Prácticas para el mejoramiento en la prestación del servicio 3.2. Prácticas de bienestar social de los asociados 3.3. Prácticas de mejoramiento ambiental y seguridad y salud en el trabajo
4. CONCLUSIONES
5. BIBLIOGRAFÍA
6. ANEXOS
3. RECOPILACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS A NIVEL NACIONAL 2019Ilustración 1 Fragmento instructivo Taller Buenas Prácticas Ilustración 2 Plataforma supervisión y seguimiento de la prestación Ilustración 3 Georreferenciación de macrorutas ASORECIKLAR Ilustración 4 Supervisión en tiempo real de las rutas de recolección ASORECIKLAR Ilustración 5 Recolección en grupos de recicladores COORESUNTOL Ilustración 6 Interfaz plataforma Grinlic Ilustración 7 Digitalización y socialización de rutas y frecuencias asociados Bello Renacer Ilustración 8 Software sistema de control de ingreso de material ARCA Ilustración 9 Campañas educativas con los usuarios Ilustración 10 Sensibilización a los usuarios puerta a puerta Ilustración 11 Identificación de usuarios beneficiarios del incentivo a la separación en la fuente DINC Ilustración 12 Campaña adopta a un reciclador Ilustración 13 Volantes campaña adopta a un reciclador Ilustración 14 Material de socialización plataforma Recipesos Ilustración 15 Jornadas de bienestar con los recicladores.
Asociación de recicladores de la comuna 20. Cali Ilustración 16 Actividad de integración recicladoresestudiantes Ilustración 17 Actividades con los usuarios en los barrios Ilustración 18 Actividades realizadas para los recicladores asociados Ilustración 19 Graduación de recicladores Ilustración 20 Recicladores beneficiarios de las mejoras de vivienda Ilustración 21 Actividades educativas otorgadas a los recicladores
Ilustración 22 Programas de inclusión de los recicladores asociados Ilustración 23 Actividades de integración y educación de asociados Ilustración 24 Plan de Manejo ambiental de la prestación dela actividad de aprovechamiento Ilustración 25 Certificación en negocios verdes Ilustración 26 Certificaciones ICONTEC, Cooperativa de trabajo asociado Planeta Verde Ilustración 27 Campaña Reciclo y siembro Ilustración 28 Programa seguridad y salud en el trabajo, Corporación Olas Ilustración 29 Taller de elaboración de juguetes con material reciclable Ilustración 30 Artesanías elaboradas por recicladores Ilustración 31 Folleto campaña recolección de aceites usados Listado de IlustracionesInforme de buenas prácticas 6 No. ficha Descripción 01 Cooperativa De Trabajo Asociado Ecoambiental El Porvenir 02 Asociación De Recicladores Punto Calidad De Vida E.S.P. 03 Cooperativa Multiactiva De Recuperadores De Reciclaje Del Tolima Ltda. 04 Asociación Comunitaria De Emaus Pereira 05 Cooperativa Multiactiva De Recicladores Bello Renacer 06 Asociación De Recicladores De Cajicá Arca 07 Asociación De Recuperadores Ambientales Del Centro Del Valle 08 Corporación Recicladora Reciclar 09 Asociación De Comerciantes Y Bodegueros De La Zona Centro Del Municipio De Santiago De Cali 10 Cooperativa De Trabajo Asociado Planeta Verde 11 Cooperativa De Trabajo Asociado Alborada 12 Asociación De Recicladores De Oficio Del Municipio De El Santuario Mil Colores 13 Pre-Cooperativa Multiactiva Prestadora De Servicios Públicos De Aseo En La 14 Asociación De Recicladores De Oficio Y Recuperadores Ambientales Comuna 22 15 Cooperativa De Recicladores Para La Preservación Del Medio Ambiente
13 Pre-Cooperativa Multiactiva Prestadora De Servicios Públicos De Aseo En La 14 Asociación De Recicladores De Oficio Y Recuperadores Ambientales Comuna 22 15 Cooperativa De Recicladores Para La Preservación Del Medio Ambiente 16 Corporación Recicladora Reciclar 17 Asociación De Recicladores De Oficio Oriente Antioqueño 18 Corporación De Reciclaje Nuevo Occidente 19 Asociación De Recicladores Del Valle De Aburra 20 Asociación Estación De Clasificación Y Aprovechamiento Centro De Acopio 21 Corporación Olas 22 Cooperativa De Recicladores De Medellín Listado de Anexos Actividad De Aprovechamiento De Residuos Solidos Colombiano ESP Cartagena Amigable7 La adopción de buenas prácticas resulta imprescindible para las asociaciones de recicladores de oficio, como para cualquier empresa debido a que contribuye al éxito de estas, el cual no está determinado únicamente por su capital o recursos disponibles, si no por la optimización de sus procesos y costos, y la capacidad de adaptación en la actividad que realiza, siendo fundamental para lograr los objetivos establecidos, mediante las estrategias determinadas para obtener una mayor eficiencia. Cuando nos referimos a una buena práctica es una “acción que produce, en un determinado periodo de tiempo, una mejora en un producto, servicio o situación, muy ligado al concepto de responsabilidad social corporativa, estas acciones conllevarán a una serie de beneficios, tanto internos, como externos”. (BIRISKA, 2017) Por lo anterior, lo primordial que se debe considerar de una buena práctica es la sinceridad con el entorno e internamente, así como la satisfacción plena en el servicio ofrecido, la innovación, la transparencia, la calidad, la buena
Por lo anterior, lo primordial que se debe considerar de una buena práctica es la sinceridad con el entorno e internamente, así como la satisfacción plena en el servicio ofrecido, la innovación, la transparencia, la calidad, la buena comunicación con los involucrados y la atención a los usuarios. (BIRISKA, 2017) También, se debe tener en cuenta que, si a un prestador como consecuencia de la adopción de una determinada práctica se le ha generado un resultado útil y exitoso, su implementación generalizada debería ser promovida para replicar esos beneficios a otras organizaciones. Muchas veces, estas prácticas son de gran magnitud y su adopción puede llegar a convertirse en un requisito no impuesto para ingresar al sector o puede ser sugerido o promovido por el Estado de diferentes maneras. Sin embargo, debe existir un balance muy cuidadoso entre la imitación o adopción de buenas prácticas ya usadas por otras organizaciones y el desarrollo e innovación específico de cada una, pues no debe perderse de vista que, en cualquier caso, no necesariamente una misma práctica es beneficiosa para cualquier empresa del sector o para todas las circunstancias. (BONILLA, 2018) Con referencia a la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio por medio del Decreto 596 de 2016, que modifica y adiciona el Decreto 1077 de 2015, definió el esquema operativo de la actividad, brindando criterios orientadores para la prestación y reglamentando por medio de la Resolución 276 de 2016, la formalización de los recicladores de oficio. Cabe resaltar que a partir de la Ley 142 de 1994 se estableció el aprovechamiento como una actividad complementaria del servicio de aseo y, por ende, al hacer parte de un servicio
resaltar que a partir de la Ley 142 de 1994 se estableció el aprovechamiento como una actividad complementaria del servicio de aseo y, por ende, al hacer parte de un servicio público, dicha actividad es sujeta al control, inspección y vigilancia por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios de aquí en adelante). Introducción1Informe de buenas prácticas 8 Además, en marco de los roles específicos de la Superservicios, dentro de la actividad de aprovechamiento establecidos en el Decreto 596 de 2016 y teniendo en consideración la necesidad de promover acciones afirmativas sobre los recicladores de oficio, como sujetos de especial protección de acuerdo a los lineamientos de la H Corte Constitucional nació el proyecto de inversión “Mejoramiento de los niveles de inclusión de la población recicladora de oficio a nivel nacional”, actualmente llamado “Desarrollo del modelo de inspección, vigilancia y control para las organizaciones de recicladores como prestadores de la actividad de Aprovechamiento”. Uno de los objetivos principales del proyecto es el acompañamiento a las organizaciones de recicladores de oficio en el proceso de formalización. Así las cosas, mediante el proceso de acompañamiento a la formalización de recicladores de oficio se brinda asistencia técnica en el marco de los roles de la Superservicios, brindando apoyo en el registro en el RUPS, reporte de la información al SUI y realizando las acciones de inspección, vigilancia y control, las cuales en conjunto han permitido identificar estrategias y actividades que los prestadores han implementado con el fin de fortalecer su esquema operativo y organizacional, las cuales se han catalogado como buenas prácticas en términos sociales, ambientales y de la prestación de la actividad de aprovechamiento en el marco del proceso de formalización progresiva.
de fortalecer su esquema operativo y organizacional, las cuales se han catalogado como buenas prácticas en términos sociales, ambientales y de la prestación de la actividad de aprovechamiento en el marco del proceso de formalización progresiva. Este documento presenta las buenas prácticas de las asociaciones de recicladores de oficio encontradas en el año 2019, algunas de ellas identificadas en talleres realizados con las organizaciones donde estas mismas realizaron la selección mediante procesos de votación y tras ser identificadas por el equipo de asistencia técnica de la Superintendencia. Esto, con el fin de resaltar las mejores prácticas que las organizaciones llevan a cabo, para brindar un aliciente a que continúen implementando estas actividades y se conviertan en un ejemplo para las asociaciones en etapas tempranas de su proceso de formalización o que aún no han realizado ninguna mejora. Por otra parte, se debe tener en cuenta que una práctica puede no ser beneficiosa para todas las organizaciones dadas las particularidades y situaciones propias de cada caso, pero si puede convertirse en un incentivo para implementar acciones innovadoras que permitan mejorar la prestación del servicio de la actividad de aprovechamiento, contribuyendo al éxito de todos los prestadores del país, y beneficiando a la población recicladora de oficio involucrada en el esquema.9 Taller de buenas prácticas 20192 En el desarrollo de las actividades de acompañamiento que realiza la Superservicios con los prestadores de la actividad de aprovechamiento, conformados por recicladores de oficio, se identificaron estrategias y actividades, implementadas por los prestadores, que les han permitido fortalecer el esquema operativo y organizacional. Estas actividades se han catalogado como buenas prácticas en términos sociales, ambientales y de la prestación de la actividad de aprovechamiento en el marco del proceso de formalización progresiva, descrito
permitido fortalecer el esquema operativo y organizacional. Estas actividades se han catalogado como buenas prácticas en términos sociales, ambientales y de la prestación de la actividad de aprovechamiento en el marco del proceso de formalización progresiva, descrito en el decreto 1077 de 2015 adicionado y modificado por el decreto 596 de 2016. En diciembre de 2019 el proyecto de inversión de aprovechamiento de la Delegada de Acueducto, Alcantarillado y Aseo DAAA realizó una actividad de cierre del año, en la cual se incluyó un taller de buenas prácticas. En este taller los prestadores, de la mano de sus recicladores de oficio, presentaron las actividades que realizan en el ejercicio de la prestación de la actividad de aprovechamiento consideradas por ellos mismos como buenas prácticas. Este taller se realizó en las ciudades de Medellín, Bucaramanga, Cartagena, Santa Marta, Pereira y Cali, las cuales corresponden a las zonas priorizadas para asistencia técnica. Para el caso de las áreas metropolitanas se incluyeron las organizaciones que conforman el área y, de igual forma, en la ciudad de Medellín se realizó una jornada con asociaciones provenientes del Oriente Antioqueño y otros municipios del departamento de Antioquia. En ese sentido, se realizaron 7 jornadas distribuidas como se evidencia en la siguiente tabla:Informe de buenas prácticas 10 2.1. Marco conceptual de las buenas prácticas Considerando la triple naturaleza de la prestación de la actividad de aprovechamiento, la cual busca la alineación de los ejes: social, al ser prestada por población vulnerable y de especial protección; ambiental, pues está enmarcada en políticas de crecimiento verde y economía circular y; la prestación eficiente del servicio público de aseo. Se determinó clasificar las buenas
protección; ambiental, pues está enmarcada en políticas de crecimiento verde y economía circular y; la prestación eficiente del servicio público de aseo. Se determinó clasificar las buenas prácticas aplicadas por las organizaciones en estos tres ejes, como se detalla a continuación: • Buenas prácticas en la prestación de la actividad de aprovechamiento Frente a la prestación de la actividad de aprovechamiento y la formalización progresiva, descritas en el decreto 596 de 2016, se identificaron prácticas que permiten el fortalecimiento de las organizaciones conformadas por recicladores de oficio como prestadores de la actividad, en el marco del servicio público de aseo y que contribuyen al cumplimiento de los indicadores de cobertura, calidad y eficiencia, contando con herramientas innovadoras dentro de los aspectos operativos, administrativos, comerciales y financieros: • Buenas prácticas sociales Los prestadores de la actividad de aprovechamiento que se encuentran conformados por recicladores de oficio tomaron medidas en términos sociales frente a dos componentes: Calidad de vida de los asociados: mediante acciones para mejorar la calidad de vida y laboral de los asociados que permitan el fortalecimiento empresarial de la organización con actividades de educación, solidaridad y bienestar, asistencia física y psicológica y recreación En el aspecto operativo se tomaron medidas para garantizar la prestación del servicio de manera eficiente y de acuerdo con lo establecido en la normativa. Con base en la integralidad de la actividad de aprovechamiento descrita en el artículo 2.3.2.5.2.1.5 del decreto 596 de 2016 en las actividades de recolección, transporte, clasificación y pesaje. En el aspecto administrativo se realizaron acciones frente a la sistematización de la información de las asociaciones y actividades que
actividades de recolección, transporte, clasificación y pesaje. En el aspecto administrativo se realizaron acciones frente a la sistematización de la información de las asociaciones y actividades que permitan la correcta trazabilidad de los materiales manejados. En los aspectos comerciales y financieros se realizaron actividades que facilitan la comercialización del material y acceder a un mejor precio de venta con la industria transformadora, permitiendo un mayor margen de utilidad para su reinversión en la organización y el fortalecimiento empresarial de esta.11
Impacto a usuarios: Medidas con las cuales se logre impactar en la educación e inclusión de los usuarios, para lograr que se perciba el servicio de aprovechamiento como una actividad que mejora la calidad de vida de las personas En el ámbito ambiental se tomaron medidas de manera interna y externa por parte de las asociaciones, demostrando que el aprovechamiento de residuos y su incorporación en la cadena productiva, aunque tenga una finalidad económica y productiva simultáneamente persigue la protección de las personas y el medio ambiente. En este sentido, se realizaron prácticas en el tema ambiental enfocadas hacia sensibilizar y realizar acciones con la comunidad para la protección del ambiente, tomar acciones para el mejoramiento ambiental del entorno, lograr certificaciones ambientales o realizar estrategias o alianzas con organizaciones para proteger el medio ambiente. • Buenas prácticas ambientales 2.2. Metodología del taller La realización del taller contó con varias etapas, que permitieron la participación de los prestadores socializando las buenas prácticas realizadas al interior de sus organizaciones, las cuales se desarrollaron de la siguiente forma: 2.2.1. Preparación de la actividad Una vez seleccionadas las regiones en las que se realizaría la actividad, el proyecto de inversión
prestadores socializando las buenas prácticas realizadas al interior de sus organizaciones, las cuales se desarrollaron de la siguiente forma: 2.2.1. Preparación de la actividad Una vez seleccionadas las regiones en las que se realizaría la actividad, el proyecto de inversión de aprovechamiento seleccionó las organizaciones exponentes, de acuerdo a lo identificado en las acciones de acompañamiento realizadas por el equipo, tales como diagnósticos, monitoreos y visitas. En este sentido, fueron seleccionadas organizaciones en las cuales previamente se evidenció la implementación de buenas prácticas, esquemas de prestación acordes a la normativa y baja incidencia de alertas. En promedio fueron seleccionadas 10 organizaciones por región. Posteriormente, para garantizar el entendimiento de la actividad por parte de los prestadores se implementó una estrategia de acompañamiento, desde el rol de asistencia técnica del proyecto de inversión de aprovechamiento. En primer lugar, junto con la invitación al evento de cierre se envió un instructivo que contenía de manera clara las consideraciones a tener en cuenta para la preparación de la actividad, en términos de explicación de las temáticas a presentar, tiempo máximo de duración de la presentación y formato y contenido de la presentación. Del mismo modo, el instructivo indicó algunos criterios de selección de los recicladores asistentes. En cuanto a las temáticas para la presentación de las buenas prácticas se categorizaron así: • Buenas prácticas en la prestación del servicio En esta sección el prestador relacionaría las buenas prácticas que desarrolla en términos de la integralidad de la prestación de la actividad, como se describe en el decreto 596 de 2016 según las siguientes categorías:Informe de buenas prácticas 12 Posteriormente, desde el equipo de asistencia técnica se brindó asesoría personalizada a cada uno
las siguientes categorías:Informe de buenas prácticas 12 Posteriormente, desde el equipo de asistencia técnica se brindó asesoría personalizada a cada uno de los prestadores citados, donde se apoyó la selección de las buenas prácticas a presentar, el formato de presentación y se aclararon inquietudes acerca del desarrollo y objetivo de la actividad. Ilustración 1: Fragmento instructivo Taller Buenas Prácticas.
Fuente: Elaboración propia Operativo: Incluye los tres pilares de la prestación integral del servicio, recolección, transporte, clasificación y pesaje.
Administrativo: En esta sección el prestador identificaría buenas prácticas implementadas al interior de su organización y que le han permitido mejorar u optimizar la gestión administrativa.
Comercial: En esta sección el prestador presentaría las buenas prácticas implementadas en su organización, en términos comerciales, las cuales le han permitido mejorar su operación o cobertura. • Buenas prácticas ambientales En esta sección el prestador presentaría una buena práctica que constituya un aporte a la gestión ambiental en su área de prestación, la cual sería diferente a la prestación de la actividad de aprovechamiento. • Buenas prácticas sociales En esta sección el prestador identificaría una buena práctica que realice al interior de su organización con los recicladores o con la comunidad de su área de prestación donde promueva el bienestar social.
El instructivo contó con ejemplos de buenas prácticas para cada una de las categorías, para de esta forma facilitar la identificación de estas por parte de los prestadores. En la Ilustración 1 se muestra el diseño del instructivo enviado a los prestadores seleccionados.13
el bienestar social. El instructivo contó con ejemplos de buenas prácticas para cada una de las categorías, para de esta forma facilitar la identificación de estas por parte de los prestadores. En la Ilustración 1 se muestra el diseño del instructivo enviado a los prestadores seleccionados.13 2.2.2. Desarrollo del taller
El taller de buenas prácticas se llevó a cabo en el desarrollo de la actividad de cierre del año 2019, como se había mencionado anteriormente, la cual contó con una intervención inicial de representantes del equipo de aprovechamiento donde se presentaron los principales datos de la prestación de la actividad de aprovechamiento en la región, tales como organizaciones, ECA, miembros y toneladas registradas en el Sistema Único de Información SUI, así como los avances y las buenas prácticas identificadas en las actividades de acompañamiento a los prestadores en su proceso de formalización progresiva. Posteriormente, para algunas regiones se contó con una intervención por parte de la entidad territorial, a cargo de la actividad de aprovechamiento en el municipio, en la cual se presentaron los principales avances del acompañamiento a los prestadores conformados por recicladores de oficio, en el marco de sus competencias. Más tarde, se dio paso a la presentación de los prestadores quienes en compañía de sus recicladores socializaron los procesos que realizan en el ejercicio de su operación como prestadores de la actividad de aprovechamiento y que consideran buenas prácticas. Cada prestador contó con 10 minutos para su presentación, de los cuales 5 correspondían a la intervención del representante legal o delegado y 5 a los recicladores de oficio; la intervención incluía mínimo dos buenas prácticas, una en términos de la prestación de la actividad, en el
intervención del representante legal o delegado y 5 a los recicladores de oficio; la intervención incluía mínimo dos buenas prácticas, una en términos de la prestación de la actividad, en el marco del servicio público de aseo, y otra en cualquiera de las categorías restantes, social o ambiental. Una vez todos los prestadores asistentes socializaron sus buenas prácticas, para finalizar la actividad se llevó a cabo una votación, en la cual los prestadores asistentes indicaron la organización que a su parecer presentó la mejor practica para cada una de las categorías, prestación del servicio, ambiental y social. En este sentido, se contó con tres ganadores en promedio, uno por cada categoría.Informe de buenas prácticas 14 3 |Recopilación de buenas prácticas a nivel nacional 2019 Con base en lo anterior, en el presente capitulo se presentan las mejores prácticas expuestas por los prestadores de la actividad de aprovechamiento, conformados por recicladores de oficio, durante los talleres de cierre del año 2019 y aquellas identificadas en las acciones de acompañamiento del proyecto de inversión de la Superservicios.15 3.1. Prácticas para el mejoramiento en la prestación del servicio Durante las acciones de seguimiento realizadas por el proyecto de inversión se identificaron buenas prácticas en términos de la prestación de la actividad de aprovechamiento que permiten el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Decreto 1077 de 2015 y están alineadas, en su mayoría, con las fases de progresividad. Como es el caso de los procesos de supervisión y control de las rutas de recolección, los cuales tienden a la implementación de GPS para el control en tiempo real de los vehículos en ruta, para esto los prestadores cuentan con software
en su mayoría, con las fases de progresividad. Como es el caso de los procesos de supervisión y control de las rutas de recolección, los cuales tienden a la implementación de GPS para el control en tiempo real de los vehículos en ruta, para esto los prestadores cuentan con software de sistemas de información geográfica enlazados a dispositivos electrónicos en los vehículos. Esto garantiza el seguimiento en tiempo real de la prestación de la actividad y facilita la georreferenciación e identificación de las microrutas de recolección. En esta misma línea, vale la pena resaltar las acciones realizadas por los prestadores que permiten la correcta prestación de la actividad de aprovechamiento, el cumplimiento de las rutas y frecuencias establecidas y la correcta trazabilidad del material que ingresa a la ECA; tales como: • La socialización de las rutas y frecuencias de recolección con los usuarios antes de su implementación, estas frecuencias se convierten en compromisos inmodificables para la organización. • La recolección del material en grupos de recicladores; el seguimiento del origen del material discriminándolo de acuerdo al uso de usuario (grande o pequeño generador). • El control del rechazo generado en la fuente; el seguimiento detallado del control de ingreso de material a la ECA. • El reconocimiento de residuos y servicios que no hacen parte de la actividad de aprovechamiento y el reporte de información a SUI únicamente de los materiales que provienen de la prestación integral del servicio. A continuación, se presentan las mejores prácticas realizadas en términos de la prestación del servicio. • Implementación de microrutas y mecanismos de supervisión y seguimiento efectivo Dentro de las fases de progresividad mencionadas en el Decreto 596 de 2016, se encuentra como requisito administrativo contar con supervisores y sistemas
servicio. • Implementación de microrutas y mecanismos de supervisión y seguimiento efectivo Dentro de las fases de progresividad mencionadas en el Decreto 596 de 2016, se encuentra como requisito administrativo contar con supervisores y sistemas de control operativo para el seguimiento en tiempo real de la prestación de la actividad y, dentro del tópico técnico de la fase seis la implementación de microrutas, sin embargo a pesar de no encontrarse en la obligación de cumplir con estos requisitos aun, algunas asociaciones han implementado prácticas en estas temáticas que merecen ser resaltadas. En los siguientes casos, se logra evidenciar como se pueden utilizar herramientas de seguimiento efectivo de rutas mediante sistemas de información geográfica u organización de equipos de supervisión, ya sea de manera digital o manual. Se resalta la organización, disciplina, liderazgo, compromiso y trabajo en equipo que tienen las asociaciones para realizar acciones encaminadas al mejoramiento en la prestación de la actividad. La Cooperativa de Trabajo Asociado Ecoambiental el Porvenir de la ciudad de Bogotá, identifica las microrutas de recolección mediante un sistema de información geográfica y actualmente, se encuentra en proceso de implementar el seguimiento en tiempo real de rutas por medio de GPS,Informe de buenas prácticas 16 Ilustración 2: Plataforma supervisión y seguimiento de la prestación.
Fuente: Cooperativa de Trabajo Asociado Ecoambiental el Porvenir Del mismo modo, la Asociación de Recicladores Punto Calidad de Vida E.S.P, quien presta la actividad en el municipio de Chía, Cundinamarca, hizo seguimiento y verificación de las rutas con supervisores de ruta y recicladores de oficio, para posteriormente hacer georreferenciación de las macrorutas
E.S.P, quien presta la actividad en el municipio de Chía, Cundinamarca, hizo seguimiento y verificación de las rutas con supervisores de ruta y recicladores de oficio, para posteriormente hacer georreferenciación de las macrorutas en ArcGIS con formato magna-sirgas y actualmente están en proceso de georreferenciación de sus microrutas, como se evidencia en la Ilustración 3. Ilustración 3: Georeferenciación de macrorutas
ASORECIKLAR
Fuente: Asociación de Recicladores Punto de Calidad de Vida E.S.P Además, realizan seguimiento del rechazo de cada ruta con el supervisor y el reciclador, a través de un software de recepción de material, en la Ilustración 4 se muestra el seguimiento realizado por la organización mediante al software, en el cual se indica la procedencia del material y se registra el rechazo, por medio de este pueden identificar los usuarios que realizan buena
separación en la fuente. (Ver anexo 1, ficha No 2) actividad que está siendo realizada por medio de una empresa contratada. Para 2019 cuentan con el 50% de los vehículos con GPS, lo que permite a los supervisores realizar seguimiento en tiempo real, en la Ilustración 2 se muestra la plataforma implementada por el prestador. (Ver anexo 1, ficha No 1)17 La Cooperativa Multiactiva de Recuperadores de Reciclaje del Tolima LTDA, quien presta la actividad en el municipio de Ibagué, Tolima, organiza grupos de recicladores para realizar la actividad de recolección del material, utilizando un vehículo motorizado para cubrir la ruta establecida. La organización asigna a un reciclador del grupo como reciclador “líder” quien se encarga de supervisar y garantizar que la ruta se lleva a cabo dentro de los horarios y
establecida. La organización asigna a un reciclador del grupo como reciclador “líder” quien se encarga de supervisar y garantizar que la ruta se lleva a cabo dentro de los horarios y frecuencias establecidos, como se evidencia en la Ilustración 5. Ilustración 4: Supervisión en tiempo real de las rutas de recolección A
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