TA CAQ - 50001333300520160042601-(07-09-2022)

Tribunal Administrativo de l Caquetá Sala Segunda de Decisión

Magistrada Ponente : Angélica María Hernández Gutiérrez

Florencia, septiembre siete (7) de dos mil veintidós (2022)

Medio de control: Nulidad y restablecimiento del derecho

Demandante: Noreicy Yesenia Velasco Falla y otros Demandado: Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional Radicación: 50001-33-33-005-2016-00426-01

Tema: Pago de cesantías definitivas con la inclusión del 100% de todos los factores devengados. Decreto 2728 de 1968.

Acta número 63.

ASUNTO

Agotadas las etapas procesales correspondientes y no observando causal de n ulidad que invalide lo actuado, decide la Sala el recurso de apelación presentado por el Ministerio de Defensa – Ejército Nacional contra la sentencia proferida por el Juzgado Cuarto Administrativo de Florencia el 30 de septiembre de 2019 que accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda.

I. ANTECEDENTES

1.1. La demanda y su reforma.1

1.1.1. Pretensiones.

Noreicy Yesenia Velasco Falla, en nombre propio y en representación de sus menores hijos Linda Sofía, Jhenifer Andrea y Dilan Santiago Perdomo Velasco , por conducto de apoderado judicial y en ejercicio del medio de control consagrado en el artículo 138 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, solicitaron que:

1 Archivo 1, pág. 5 y 43.Sentencia de segunda instancia

apoderado judicial y en ejercicio del medio de control consagrado en el artículo 138 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, solicitaron que:

1 Archivo 1, pág. 5 y 43.Sentencia de segunda instancia Medio de control: Nulidad y restablecimiento del derecho

Demandante: Noreicy Yesenia Velasco Falla Demandado: Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional Radicación: 50001-33-33-005-2016-00426-01

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1. Se declare la nulidad parcial de la Resolución 217386 del 30 de junio de 2016 que reconoció el pago de las cesantías definitivas a su favor, con fundamento en el expediente 249134 de 2016.

1. A título de restablecimiento del derecho, se ordene a la entidad demandada a pagar las diferencias que surjan entre lo que se reconoció p or concepto de cesantías recibidas en virtud de la liquidación ordenada en la Resolución 17386 del 30 de junio de 2016 y lo que debió haber pagado al hacer la liquidación de la prestación incluyendo el 100% de los factores salariales devengados o lo que debió devengar durante los 13 años de servicio (antigüedad como conscripto, tiempo de escuela y soldado profesional), el ascenso póstumo y el pago doble por la muerte del soldado profesional Jaime Perdomo Valencia el 6 de mayo de 2016 «reconociendo intereses por la mora en el pago».

1. Los valores reconocidos se ajusten conforme al artículo 187 del CPACA; se dé cumplimineto a la sentencia en los términos de los artículos 192 y 1 95 idem; y

2016 «reconociendo intereses por la mora en el pago».

1. Los valores reconocidos se ajusten conforme al artículo 187 del CPACA; se dé cumplimineto a la sentencia en los términos de los artículos 192 y 1 95 idem; y se condene en costas y agencias en derecho a la demandada.

1.1.2. Hechos

Los demandantes fundamentaron las pretensiones en los siguientes:

1. Jaime Perdomo Valencia y Noreicy Yesenia Velasco Falle contrajeron matrimonio y de esta unión nacieron Linda Sofía, Jhenifer Andrea y Dilan

Santiago Perdomo Velasco.

1. En junio de 2003, Jaime Perdomo Valencia ingresó como soldado conscripto y luego fue ascendido a soldado profesional el 1 de junio de 2005.

1. El 6 de mayo de 2016, falleció en el Municipio de Florencia por acción directa del enemigo.

1. Mediante la Resolución 217386 del 30 de junio de 2016, el Ejército Nacional liquidó las cesantías definitivas en favor de Noreicy Yesenia Velasco Falla y sus 3 menores hijos, sin que se incluyera -) la antigüedad en la institución; -) todos los factores devengados; y -) el ascenso póstumo al que tenía derecho el señor Perdomo Valencia por ocurrir su muerte en combate.Sentencia de segunda instancia Medio de control: Nulidad y restablecimiento del derecho

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1.1.3. Fundamentos de derecho y concepto de violación.

Citaron el artículo 40 de la Ley 48 de 1993 para señalar que el servicio militar obligatorio se tiene en cuenta para efectos de las cesantías, pensión de jubilación y prima de antigüedad. Conforme a ello, señaló que la entidad no tuvo en cuenta este periodo para liquidar las cesantías ni la prima de antigüedad que debió devengar el señor Perdomo Valencia desde el momento en que ingresó a la institución castrense como soldado profesional.

Señalaron que las cesantías se liquidan en los términos del artículo 45 del Decreto 1045 de 1978 y que el régimen especial de las fuerzas militares solo se justifica en la medida que sea más beneficioso que el régimen general. Refirió el Decreto 1794 de 2000 para indicar que i) las cesantías de los soldados profesionales se liquidan con base en el sueldo básico (1 SMLMV) incrementado en un 40% y la prima de antigüedad; y ii) también establece las primas a que tienen derecho dichos funcionarios.

Por lo anterior, coligió que el acto acusado desco noció los principios de igualdad y favorabilidad, toda vez que se deben incluir las primas de vacaciones, navidad y servicios conforme a los montos que se reconocen en el régimen general.

Sobre el ascenso póstumo, manifestó que los miembros de las fuerza s militares que fallezcan por acción directa del enemigo tienen derecho a que se les reconozca y que las

conforme a los montos que se reconocen en el régimen general.

Sobre el ascenso póstumo, manifestó que los miembros de las fuerza s militares que fallezcan por acción directa del enemigo tienen derecho a que se les reconozca y que las prestaciones sociales sean liquidadas con el nuevo grado y sus cesantías sean dobladas.

1.2. Contestación de la demanda.2

El Ministerio de Defensa – Ejército Nacional se opuso a las pretensiones de la demanda. Sostuvo que las cesantías fueron liquidadas conforme al régimen aplicable a los soldados profesionales, es decir, el Decreto 1794 de 2000. Agregó que no existe norma que establezca que las cesantías deben liquidarse con base en el tiempo establecido como soldado regular y menos que deba realizarse el ascenso póstumo y someterse al régimen de suboficiales.

Propuso las excepciones de caducidad y prescripción.

2 Archivo 1, pág. 125.Sentencia de segunda instancia Medio de control: Nulidad y restablecimiento del derecho

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1.3. Sentencia de primera instancia.

En sentencia proferida el 30 de septiembre de 2019, el Juzgado Cuarto Administrativo de Florencia, resolvió:

PRIMERO: DECLARAR no probadas las excepciones de caducidad y prescripción de derechos laborales, propuestas por la entidad accionada.

SEGUNDO: DECLÁRESE la nulidad parcial del acto administrativo contenido en la

PRIMERO: DECLARAR no probadas las excepciones de caducidad y prescripción de derechos laborales, propuestas por la entidad accionada.

SEGUNDO: DECLÁRESE la nulidad parcial del acto administrativo contenido en la Resolución No. 217386 del 30 de junio de 2016, en virtud de la cual se reconocieron y pagaron unas cesantías definitivas a los actores, por razones expuestas en la parte considerativa de esta sentencia.

TERCERO. A título de restablecimiento del derecho, ORDENAR a la NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, reliquidar los h aberes reconocidos (…) confome lo establece el artículo 8 del Decreto 2728/68, es decir, teniendo en cuenta el salario del Cabo Segundo Póstumo del señor JAIME VALENCIA PERDOMO (…) y el doble de sus cesantías definitivas reconocidas con dicho salario.

CUARTO. LA NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, deberá pagar las diferencias que se generen de la reliquidación de la Resolución No. 217380 del 30 de junio de 2016 a partir del 30 de junio de 2016, así mismo las sumas se deberán indexar de conformidad con lo expresado en la parte motiva de esta providencia.

(…)

CINCO: NEGAR las demás pretensiones de la demanda.

(…)

Luego de pronunciarse sobre la excepción de caducidad propuesta por la entidad demandada, se detuvo en los hechos probados. Indicó que el señor Jaime Perdomo Valencia se desempeñó como soldado regular desde el 10 de julio de 2002 hasta el 1 de mayo de 2005 y, posteriormente, fungió como soldado profesional desde el 2 de mayo de

Valencia se desempeñó como soldado regular desde el 10 de julio de 2002 hasta el 1 de mayo de 2005 y, posteriormente, fungió como soldado profesional desde el 2 de mayo de 2005 hasta el 6 de mayo de 2016 cuando falleció en combate.

Precisó que i) en la Resolución 217386 de 2016 se reconoció a los demandantes el pago de las cesantías; y ii) esta Corpo ración, mediante la sentencia proferida el 4 de abril de 2019, efectuó el reconocimiento de ascenso póstumo como cabo segundo del Ejército Nacional y se ordenó reliquidar la pensión de sobrevivientes, de conformidad con el Decreto 1211 de 1990.

Por lo an terior, coligió que los demandantes tienen derecho a que se reliquiden las cesantías definitivas, toda vez que la entidad no aplicó el artículo 8 del Decreto 2728 de 1968, por el cual se estableció el régimen de prestaciones sociales por retiro o falleciimentoSentencia de segunda instancia Medio de control: Nulidad y restablecimiento del derecho

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de soldados y grumetes de las fuerzas militares. Advirtió que no se liquidaron las cesantías definitivas al doble, ni los haberes conforme al grado de cabo segundo póstumo.

A continuación, adujo que no hay lugar a declarar la excepción de prescripci ón, toda vez que los haberes por la muerte del señor Jaime Perdomo Valencia fueron reconocidos el 30

A continuación, adujo que no hay lugar a declarar la excepción de prescripci ón, toda vez que los haberes por la muerte del señor Jaime Perdomo Valencia fueron reconocidos el 30 de junio de 2016 y los actores presentaron la demanda el 25 de noviembre de 2016.

1.4. Recurso de apelación.3

El Ministerio de Defensa – Ejército Nacional presentó el recurso de apelación en los siguientes términos:

Aseguró que el señor Jaime Perdomo Valencia desde su ingreso y hasta su fallecimiento, ostentó la calidad de soldado profesional, luego el régimen aplicable es el contenido en los Decretos 1793 y 1794 de 2000, del cual no se desprende que se deba hacer el ascenso póstumo que establecía el Decreto 2728 de 1968 (que qu edó derogado) y menos la reliquidación de las cesantías conforme al salario de un cabo segundo.

Señaló que no es cierta la afirmación del a quo relativa a que se reconoció la prestación conforme al Decreto 2728 de 1968, sino que se aplicó el Decreto 1794 de 2000 (artículo 2). Insistió en que sí existe una derogatoria expresa y /o tácita del Decreto 2728 de 1968 al establecerse una nueva categoría de soldados profesionales con las normas del año 2000.

Al respecto dijo:

(…) el régimen prestacional especial al cual se encontraba sometido el SLP JAIME PERDOMO VALENCIA bajo ninguna circunstancia determinó el ascenso póstumo de soldados profesionales cuando fallecieran en combate, dicha disposición fue derogada expresamente por el decreto 1794 de 2000 cuando mencionó que deroga

PERDOMO VALENCIA bajo ninguna circunstancia determinó el ascenso póstumo de soldados profesionales cuando fallecieran en combate, dicha disposición fue derogada expresamente por el decreto 1794 de 2000 cuando mencionó que deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, y ahí se incluyó derogatoria del decreto 2728 de 1968 por el cual se modifica el régimen de prestaciones sociales por retiro o fallecimiento del personal de soldados y grumetes de las Fuerza s Militares que establecía ascenso póstumo para el personal denominado en su momento el soldado o grumete en servicio activo, ya con la calificación de soldados profesionales no es conducente y por lo tanto improcedente dar aplicación para este caso a una norma que para los que se vincularon como soldados profesionales no existe y de imposible aplicación al encontrarse derogada para este personal que entro en vigencia del decreto 1794 de 2000 bien sea por derogatoria expresa al fijar que derogas (sic) las d isposiciones que le sean contrarias o táctica por interpretación. (pág. 15).

3 Cuaderno 3, pág. 11.Sentencia de segunda instancia Medio de control: Nulidad y restablecimiento del derecho

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Consideró que la reliquidación de las cesantías definitivas conforme al Decreto 2728 de 1968 quebranta el principio de inescindibilidad. Arguyó que si existe un régimen prestacional de los soldados profesionales como lo es el Decreto 1794 de 2000, no es

1968 quebranta el principio de inescindibilidad. Arguyó que si existe un régimen prestacional de los soldados profesionales como lo es el Decreto 1794 de 2000, no es posible tomar aspectos del Decreto 2728 de 19689 para la liquidación de las cesantías, además, conforme a un grado que no está regulado para los soldados profesionales.

1.5. Trámite de segunda instancia.4

1.5.1. Admisión del recurso de apelación.

En auto de 18 de septiembre de 2020 , se resolvió admitir el recurso de apelación interpuesto contra la sentencia de 30 de septiembre de 2019 proferida por el Juzgado Cuarto Administrativo de Florencia. (pág. 29).

1.5.2. Traslado para alegar de conclusión.

Mediante auto proferido el 2 de octubre de 2020 se corrió traslado a las partes y al Agente del Ministerio Público para que presentaran las alegaciones finales y el concepto , respectivamente.

1.5.3. Parte demandante. Reiteró los argumentos de la demanda. Adicio nalmente, indicó que existe cosa juzgada frente al ascenso póstumo del soldado profesional Perdomo Valencia, toda vez que existe una sentencia proferida por este Tribunal que quedó ejecutoriada el 12 de abril de 2019. (pág. 35).

1.5.4. Ministerio de Defensa – Ejército Nacional. Volvió sobre los argumentos del recurso de apelación. (pág. 39).

1.5.5. Ministerio Público. No emitió concepto.

II. CONSIDERACIONES DE LA SALA

2.1. Competencia.

recurso de apelación. (pág. 39).

1.5.5. Ministerio Público. No emitió concepto.

II. CONSIDERACIONES DE LA SALA

2.1. Competencia.

Esta Corporación es competente para resolver el recurso de apelación interpuesto, conforme con lo dispuesto en los artículos 153 (competencia de los Tribunales en segunda instancia);

4 Archivo 3.Sentencia de segunda instancia Medio de control: Nulidad y restablecimiento del derecho

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243 (la sentencia es susceptible del recurso de alzada) y 247 (trámite de la apelación) de la Ley 1437 de 2011.

2.2. Problema jurídico.

En esta instancia, se deberá determinar si los demandantes tienen derecho a que se reliquiden las cesantías definitivas reconocidas mediante la Resolución 217386 del 30 de junio de 2016, en el se ntido de aplicar el Dec reto 2728 de 1968 para aplicar el ascenso póstumo y el pago de todos los factores conforme a aquel.

Para resolver el problema jurídico, se seguirá el siguiente derrotero: i) marco normativo y jurisprudencial sobre las cesantías definitivas de los soldados profesionales; ii) hechos probados; y iii) análisis de la Sala. Caso concreto.

2.3. Sobre las cesantías de los soldados profesionales. Marco normativo y jurisprudencial.

probados; y iii) análisis de la Sala. Caso concreto.

2.3. Sobre las cesantías de los soldados profesionales. Marco normativo y jurisprudencial.

El Decreto 2728 de 1968 «Por el cual se modifica el régimen de prestaciones sociales por retiro o fallecimiento del personal de soldados y grumetes de las Fuerzas Militares », en el artículo 8º, dispuso:

Artículo 8º. El Soldado o Grumete en servicio activo, que fallezca por causa de heridas o accidente aéreo en combate o por acción directa del enemigo, bien sea en conflicto internacional o en mantenimiento del orden público, será ascendido en forma póstuma al grado de Cabo Segundo o Marinero y sus beneficiarios tendrán derecho al reconocimiento y pago de cuarenta y ocho (48) meses de los haberes correspondientes a dicho grado y el pago doble de la cesantía. A la muerte del Soldado o Grumete en servicio activo, causada por accidente en misión del servicio, sus beneficiarios tendrán derecho al reconocimiento y pago de treinta y seis (36) meses del sueldo básico que en todo tiempo corresponda a un Cabo Segundo o Marinero.

A la muerte de un Soldado o Grumete en servicio activo o por causas diferentes a las enunciadas anteriores a sus beneficiarios tendrá derecho al reconocimiento y pago de veinticuatro (24) meses de sueldo básico que en todo tiempo corresponda a un Cabo Segundo o Marinero.

Posteriormente, se expidió la Ley 131 de 1985, en la cual se dispuso que podrían prestar el servicio militar voluntario quienes, habiendo prestado el servicio militar obligatorio,

a un Cabo Segundo o Marinero.

Posteriormente, se expidió la Ley 131 de 1985, en la cual se dispuso que podrían prestar el servicio militar voluntario quienes, habiendo prestado el servicio militar obligatorio, manifestaran el deseo ante el Comandante de la fuerza y fueran aceptados por él. A su turno, en el artículo 3º se dispuso que, quienes se vincularan en tal calidad, estarían sujetos al Código de Justicia Penal Militar, el Reglamento de Régimen Disciplinario, el régimenSentencia de segunda instancia Medio de control: Nulidad y restablecimiento del derecho

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prestacional y las relativas a la capacidad psicofísica, incapacidades, invalideces e indemnizaciones para los soldados de las Fuerzas Militares.

Luego, la Ley 578 de 2000 revistió al presi dente de las facultades extraordinarias para «expedir las normas de carrera, los reglamentos de régimen disciplinario y de evaluación de los oficiales y suboficiales de las Fuerzas Militares; el reglamento de aptitud psicofísica, incapacidades, invalideces e indemnizaciones de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional y el régimen de carrera y/o estatuto del soldado profesional así como el reglamento de disciplina y ética para la Policía Nacional, el reglamento de evaluación y clasificación para el personal de la Policía Nacional, las normas de carrera del personal de oficial y suboficiales de la Policía Nacional, las normas de carrera profesional del nivel ejecutivo de la Policía

de disciplina y ética para la Policía Nacional, el reglamento de evaluación y clasificación para el personal de la Policía Nacional, las normas de carrera del personal de oficial y suboficiales de la Policía Nacional, las normas de carrera profesional del nivel ejecutivo de la Policía Nacional, los estatutos del personal civil del Ministerio de Defensa y la Policía Nacional; la estructura del sistema de salud de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional y se dictan otras disposiciones.»

En virtud de esas facultades, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 1793 de 2000 «por el cual se expide el Régimen de Carrera y Estatuto del Personal de Soldados Profesionales de las Fuerzas Militares» , en el cual estableció que se denominaban así a los varones entrenados y capacitados con la finalidad principal de actuar en las unidades de combate y apoyo de combate de las Fuerzas Militares, en la ejecución de operaciones militares, para la conservación, restablecimiento del orden público y demás misiones que le sean asignadas. En el artículo 5º, previó:

ARTICULO 5. SELECCIÓN. Los aspirantes que cumplan con las condiciones establecidas en el artículo anterior, se someterán a un proceso de selección previa realizado por un comité multidisciplinario, el cual será nombrado por el Director de Reclutamiento de cada Fuerza.

En la selección a que se refiere el presente artículo, tendrán prelación los reservistas de primera clase a los cuales se refiere el literal f) del artículo anterior.

PARÁGRAFO. Los soldados vinculados mediante la Ley 131 de 1985 con anterioridad al 31 de diciembre de 2000, que expresen su intención de incorporarse como soldados profesionales y sean aprobados por los Comandantes de Fuerza,

PARÁGRAFO. Los soldados vinculados mediante la Ley 131 de 1985 con anterioridad al 31 de diciembre de 2000, que expresen su intención de incorporarse como soldados profesionales y sean aprobados por los Comandantes de Fuerza, serán incorporados el 1 de enero de 2001, con la antigüedad que certifique cada fuerza expresada en número de meses. A e stos soldados les será aplicable íntegramente lo dispuesto en este decreto, respetando el porcentaje de la prima de antigüedad que tuviere al momento de la incorporación al nuevo régimen.

A su turno, en el artículo 38 estableció que el Gobierno Naciona l expediría los regímenes salarial y prestacional del soldado profesional, con base en lo dispuesto por la Ley 4 de 1992, sin desmejorar los derechos adquiridos.Sentencia de segunda instancia Medio de control: Nulidad y restablecimiento del derecho

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Y, en el artículo 42, estableció que se aplicaría «tanto a los soldados voluntarios que se incorporaron de conformidad con lo establecido por la Ley 131 de 1985, como a los nuevos soldados profesionales». Dicha norma empezó a regir a partir del 1 de enero de 2001 y derogó las disposiciones que le fueran contrarias (artículo 43).

Lo ordenado en el artículo 38 antes señalado, fue cumplido mediante el Decreto 1794 de 2000 «por el cual se establece el régimen salarial y prestacional para el personal de soldados

derogó las disposiciones que le fueran contrarias (artículo 43).

Lo ordenado en el artículo 38 antes señalado, fue cumplido mediante el Decreto 1794 de 2000 «por el cual se establece el régimen salarial y prestacional para el personal de soldados profesionales de las Fuerzas Militares» , en el cual, frente a las cesantía s, únicamente se dispuso:

Artículo 9. Cesantías. El soldado profesional tendrá derecho al reconocimiento de cesantías, equivalente a un salario básico, más la prima de antigüedad por año de servicio, las cuales se liquidarán anualmente y se depositarán e n el Fondo o Fondos que para su efecto seleccionará el Ministerio de Defensa Nacional

Además, el Consejo de Estado precisó que «a través de las Órdenes Administrativas de Personal 1241 de 20 de enero de 2001 y 1175 de 20 de octubre de 2003, el Ministerio de Defensa dispuso la conversión obligatoria de los soldados voluntarios al régimen de carrera de soldados profesionales instaurado por el Decreto 1793 de 2000, de manera que aquellos que motu proprio no se habían acogido a dicha categoría, en todo caso, quedaron sujetos a ella al disponer de tal forma una transición generalizada».5

2.4. Hechos probados.

En el plenario se encuentran los siguientes:

1. Según el informativo administrativo por muerte 01 del 11 de mayo de 2016, el señor Jaime Perdomo Valencia falleció por un ataque de las FARC.6

1. Mediante la Resolución 217386 del 30 de junio de 2016, el Comandante del Comando de Personal del Ejército reconoció y ordenó el pago de unas cesantías

1. Mediante la Resolución 217386 del 30 de junio de 2016, el Comandante del Comando de Personal del Ejército reconoció y ordenó el pago de unas cesantías definitivas del señor Jaime Perdomo Valencia, en los siguientes términos:7

Que la prestación que aquí se reconoce se efectúa con fundamento en las siguientes disposiciones legales, así: Decreto 1794 de 2000 Además de los factores salariales y prestacionales que se detallan a continuación:

(…)

5 Sección Segunda, 17 de octubre de 2019, C.P. William Hernández Gómez, expediente 1593-19. 6 Archivo 2, pág. 2. 7 Archivo 1, pág. 11.Sentencia de segunda instancia Medio de control: Nulidad y restablecimiento del derecho

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Que el tiempo de servi cio militar y/o tiempo de alumno en la escuela de formación debe ser liquidado con los haberes del primero lapso como SOLDADO

PROFESIONAL.

Que de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1794 del 2000 para efectos de liquidación de las cesantías de los SOL DADOS PROFESIONALES, el factor prestacional equivale al salario básico anual más la prima de antigüedad cumplido el segundo año de servicio; incrementada anualmente en un (6.5%) de la asignación salarial mensual básica por cada año, sin exceder el (58.5%) los cuales se liquidarán

segundo año de servicio; incrementada anualmente en un (6.5%) de la asignación salarial mensual básica por cada año, sin exceder el (58.5%) los cuales se liquidarán anualmente, computando 360 días por año y 30 por mes sin efecto retroactivo.

(…)

De acuerdo a lo establecido en el artículo 14 de la Ley 973 del 21 de julio del 2005, los Soldados profesionales son afiliados forzosos a la Caja P romotora de Vivienda Militar y de Policía y según lo establecido en el Acta No. 1236 del 13 de Septiembre del 2006, suscrita por la CAJA PROMOTORA DE VIVIENDA MILITAR Y DE POLICIA y LA DIRECCIÓN DE PRESTACIONES SOCIALES DEL EJÉRCITO, los dineros reconocidos por prestaciones sociales deben ser girados y abonados a la cuenta individual del afiliado.

(…)

Que se hizo presente a reclamar la señora VELASCO FALLA NOREICY YESENIA (…) en calidad de cónyuge del causante de acuerdo a copia auténtica del registro civil de matrimonio (…), madre y representante legal de los menores PERDOMO VELASCO LINA SOFIA (…), PERDOMO VELASCO JHENIFER ANDREA (…) y PERDOMO VELASCO DYLAN SANTIAGO (…) hijos del causante (…).

R E S U E L V E:

Artículo 1º. Reconocer y ordenar pagar con cargo al presupuesto del Ejército Nacional, la suma que más adelante se relaciona por concepto de Prestaciones Sociales, según lo expuesto en la parte motiva así:

Prestación Valor reconocido (…) CESANTIAS 11.595.732.00 (…)

Nacional, la suma que más adelante se relaciona por concepto de Prestaciones Sociales, según lo expuesto en la parte motiva así:

Prestación Valor reconocido (…) CESANTIAS 11.595.732.00 (…) TOTALES 11.595.732.00 (…)

(…)

1. Mediante el Oficio 201631314499401 del 26 de octubre de 2016 8, el Ejército

Nacional indicó:

(…) A LA PETICIÓN SEGUNDA: Verificada la base de datos del personal orgánico del Ejército Nacional (…) se estableció que el señor SLP® JAIME MEJIA PERDOMO fue retirado del servicio activo mediante Orden Administrativa de Personal 1693 de fecha 08 de Junio de 2016 con novedad fiscal del 06 de Mayo de 2016 por la causal de

MUERTE EN COMBATE O POR ACCIÓN DIRECTA DEL ENEMIGO, (…).

(…)

A LA PETICIÓN O CTAVA: Revisados los archivos que reposan en la Dirección de Personal del Ejército, el Señor JAIME MEJIA PERDOMO, presenta los siguientes tiempos de servicio, SERVICIO MILITAR, el cual fue prestado entre el 10 de julio de

8 Archivo 1, pág. 27.Sentencia de segunda instancia Medio de control: Nulidad y restablecimiento del derecho

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2003 y el 01 de mayo de 2005, ALUM NO SOLDADO PROFESIONAL, el cual fue

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2003 y el 01 de mayo de 2005, ALUM NO SOLDADO PROFESIONAL, el cual fue prestado entre el 02 de mayo de 2005 y el 31 de mayo de 2005. SUSPENSIÓN DISCIPLINARIA, entre el 23 de agosto de 2006 y el 23 de noviembre de 2006, SOLDADO PROFESIONAL, el cual fue prestado entre el 01 de Junio de 2005 y el 06 de Mayo de 2016. TRES MESES DE ALTA entre el 06 de mayo de 2016 y el 06 de agosto de 2016.

 Proceso de nulidad y restablecimiento del derecho con radicación 18001-33-40004-2017-00019-00.

1. Mediante la sentencia proferida el 31 de julio de 2018, el Juzgado Cuarto Administrativo de Florencia, resolvió:9

(…)

TERCERO: DECLARAR la nulidad del acto ficto negativo surgido de la no contestación de la petición elevada por los actores el día 21/10/2016, y la nulidad parcial del acto administrativo contenido en la Resolución No. 3884 del 27 de septiembre de 2016, mediante la cual se reconoce y ordena pagar a los accionantes como cónyuge e hijos del causante JAIME PERDOMO VALENCIA, una pensión de sobreviviente, de conformidad con lo expuesto en la parte consid erativa de esta sentencia.

CUARTO: A título de restablecimiento del derecho, ORDENAR a la NACIÓN –

sobreviviente, de conformidad con lo expuesto en la parte consid erativa de esta sentencia.

CUARTO: A título de restablecimiento del derecho, ORDENAR a la NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO Nacional, la expedición de un nuevo acto administrativo donde reconozca al SLP JAIME PERDOMO VALENCIA (…), la calidad de ascenso póstumo al grado inmediatamente superior, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 189 del Decreto 1211 de 1990.

QUINTO: Como consecuencia de lo anterior y a título de restablecimiento del derecho, ORDENAR a la NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA –