TA CHO - Sentencia 27001-23-33-000-2019-00073-00 (30-07-2025)

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL CHOCÓ

SALA PRIMERA DE DECISIÓN

Quibdó, treinta (30) de julio de dos mil veinticinco (2025).

Sentencia No. 113

RADICACIÓN NÚMERO: 27001233300020190007300

ACCIÓN: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL

DERECHO

DEMANDANTE: DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

DEMANDADO: NACIÓNMINISTERIO DE SALUD Y

PROTECCIÓN SOCIAL - DEPARTAMENTO DEL

CHOCO - SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE

SALUD - E.S.E HOSPITAL DEPARTAMENTAL

SAN FRANCISCO DE ASÍS EN LIQUIDACIÓN.

REFERENCIA: SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

MAGISTRADO PONENTE: ARIOSTO CASTRO PEREA.

Surtido el trámite correspondiente y al no advertirse causal de nulidad de lo actuado, procede el Tribunal Administrativo del Chocó a proferir la sentencia que en derecho corresponda, con fundamento en los siguientes razonamientos:

1. ANTECEDENTES.

El DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, por intermedio de apoderado y en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho interpuso demanda contra

la NACIÓNMINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL - DEPARTAMENTO

DEL CHOCO - SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD - E.S.E HOSPITAL

medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho interpuso demanda contra la NACIÓNMINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL - DEPARTAMENTO DEL CHOCO - SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD - E.S.E HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISC O DE ASÍS EN LIQUIDACIÓN , con el fin de obtener la nulidad de los actos administrativos contenidos en la Resolución No. 513 del 31 de julio de 2018 y en el auto del 25 de febrero de 2019, mediante los cuales se libró mandamiento de pago y se ordenó seguir adelante con la ejecución , respectivamente. Así mismo, solicita el levantamiento del embargo decretado sobre la cuenta de ahorros No 14-516772-64 del Departamento de Antioquia y la condena a la E.S.E. en liquidación al pago de los perjuicios ocasionados por dicha medida.

1.1 SITUACIÓN FÁCTICA.

La parte demandante expone como hechos los siguientes:

“HECHO PRIMERO: La Empresa Social del Estado E.S.E Hospital Departamental San Francisco de Asís de Quibdó en Liquidación identificado con NIT 981.680.047-5 representada por el Dr. Omar Alexander Prieto García Agente Liquidador, entr ó en proceso de liquidación por la Superintendencia Nacional de Salud, mediante resolución 1862 del 5 de julio de 2016RADICACIÓN NÚMERO: 27001233300020190007300

ACCIÓN: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO (LESIVIDAD) DEMANDANTE: DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA DEMANDADO: NACION - MINISTERIO DE SALUD Y PROTECION SOCIAL Y OTROS

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Página 2 de 22 mediante la cual se ordenó tomar posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios, y la intervención forzosa administrativa para liquidar dicha entidad.

HECHO SEGUNDO: En el curso del trámite concursal de la Empresa Social del Estado E.S.E Hospital Departamental San Francisco de Asís de Quibdó en Liquidación, se emitió Mandamiento de Pago en contra del Departamento de Antioquia Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia Resolución N° 513 de 2018 “Por medio de la cual se libra mandamiento de pago” por valor de CIENTO CINCUENTA Y CINCO MILLONE S SETECIENTOS VEINTISIETE MIL CIENTO DIECISIETE ($155,727,117), por concepto de facturas por prestación de servicios de salud. Comunicado de manera simple a la entidad mediante documento con radicado en la administración departamental R2018010393419 del 8 de octubre de 2018.

HECHO TERCERO: Que el Mandamiento de pago que fue enviado al Departamento de Antioquia secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia mediante correo certificado, documento que fue radicado en la Administración departam ental con el número R2018010393419 del 8 de octubre de 2018. Notificación simple, que contraria lo dispuesto en el artículo 826° del Estatuto Tributario, que ordena la notificación personal del mandamiento

R2018010393419 del 8 de octubre de 2018. Notificación simple, que contraria lo dispuesto en el artículo 826° del Estatuto Tributario, que ordena la notificación personal del mandamiento de pago “ARTICULO 826. MANDAMIENTO DE PAGO. El funcionario competente para exigir el cobro coactivo, producirá el mandamiento de pago ordenando la cancelación de las obligaciones pendientes más los intereses respectivos. Este mandamiento se notificará personalmente al deudor, previa citación para que comp arezca en un término de diez (10) días. Si vencido el termino no comparece, el mandamiento ejecutivo se notificará por correo. En la misma forma se notificará el mandamiento ejecutivo a los herederos del deudor y a los deudores solidarios.

Cuando la notificación del mandamiento ejecutivo se haga por correo, deberá informarse de ello por cualquier medio de comunicación del lugar. La omisión de esta formalidad, no invalida la notificación efectuada.

PARAGRAFO. El mandamiento de pago podrá referirse a más de un título ejecutivo del mismo deudor”.

Que la notificación personal de Entidades Públicas del mandamiento de pago, conforme a lo establecido en el artículo 612° del Código General del Proceso CGP, modificatorio del artículo 199° de Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso administrativo se deberá realizar al representante legal o a quienes estos hayan delegado la facultad de recibir notificaciones, mediante mensaje dirigido al buzón electrónico para notificaciones judiciales.

El Agente Liquidador además mediante correo electrónico dirigido a las direcciones de correo electrónico:

clara.aqudelo@antioquia.qov.co y despachosalud@antioquia.qov.co

El Agente Liquidador además mediante correo electrónico dirigido a las direcciones de correo electrónico:

clara.aqudelo@antioquia.qov.co y despachosalud@antioquia.qov.co En relación con los cuales no se ha logrado determinar la fecha de remisión del mensaje, remitió correo electrónico con el asunto mandamiento de pago.

Sin embargo, el buzón de correo electrónico de notificaciones judiciales del Departamento de Antioquia corresponde a: notificacionesiudiciales@antioquia.qov.co

Buzón de notificaciones judicial en el cual NO SE RECIBIO mensaje notificando el Mandamiento de Pago Resolución N° 513 de 2018 “Por medio de la cual se libra mandamiento de pago" emitido el Agente Liquidador de la Empresa Social del Estado E.S.E Hospital San Francisco de Asís de Quibdó en Liquidación, tal como lo ordena la reglamentación vigente sobre la materia.

(…)RADICACIÓN NÚMERO: 27001233300020190007300

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HECHO CUARTO: Que la Empresa Social del Estado E.S.E Hospital Departamental San Francisco de Asís de Quibdó en Liquidación a través de su Agente Liquidador emitió Auto del 25 de febrero de 2019 mediante el cual se ordenó seguir adelante con la ejecución por valor

HECHO CUARTO: Que la Empresa Social del Estado E.S.E Hospital Departamental San Francisco de Asís de Quibdó en Liquidación a través de su Agente Liquidador emitió Auto del 25 de febrero de 2019 mediante el cual se ordenó seguir adelante con la ejecución por valor de $99.652.271, con ocasión del cobro coactivo número 890900286-1 de 2018, Auto también enviado al Departamento de Antioquia por correo certificado, documento que fue radicado en la administración departamental con el número R2019010144245 del 12 de abril de 2019.

HECHO QUINTO: Que la entidad departamental advirtiendo la inadecuada e ilegítima notificación del mandamiento de pago, interpuso acción de tutela, la cual fue tramitada en el Juzgado Segundo Penal Municipal para Adolescentes de Control de Garantías Med ellín Antioquia identificada con el número de radicado 050014071002 -2019-00181-00. Acción constitucional que estuvo soportada en la violación al derecho constitucional fundamental al debido proceso por indebida notificación del mandamiento de pago - cobro coactivo 890900286-1 de 2018-.

HECHO SEXTO: Que el Juzgado Segundo Penal Municipal para Adolescentes de Control de Garantías Medellín mediante sentencia de primera instancia -Oficio N° 0932-, notificada el 26 de julio de 2019, negó por improcedente la acción de tutela instaurada por el departamento de Antioquia en contra de la Empresa Social del Estado E.S.E Hospital Departamental San Francisco de Asís de Quibdó en Liquidación, bajo el argumento de no ser clara la inexistencia de un perjuicio irremediable.

HECHO SÉPTIMO: Que el departamento de Anti oquia interpuso recurso de Apelación en

Francisco de Asís de Quibdó en Liquidación, bajo el argumento de no ser clara la inexistencia de un perjuicio irremediable.

HECHO SÉPTIMO: Que el departamento de Anti oquia interpuso recurso de Apelación en contra de la sentencia de tutela, el cual se encuentra en trámite.

HECHO OCTAVO: Que el departamento de Antioquia en reiterados pronunciamientos dirigidos a los Agentes Liquidadores de la E.S.E Hospital Departamenta l San Francisco de Asís de Quibdó en Liquidación se ha opuesto al cobro de las facturas conte ntivas del mandamiento de pago r esolución N° 513 de 2018. Pronunciamiento en el cual se señaló

principalmente:

No existe deuda pendiente de pago a favor del Hospital en Liquidación, contrario a lo pretendido por la parte actora, la entidad señaló frente a cada una de las facturas objeto de cobro el motiv o de glosa, objeción o motiv o de no reconocimiento por ser jurídicamente improcedente el pago en cabeza de la entidad territorial departamental. En otras palabras, el pago corresponde a otra u otras entidades responsables de pago (ERR) conforme a la reglamentación vigente, tal como se demostrará en el acápite hechos de los antecedentes del proceso de auditoría integral de cuentas médicas. Se anexa comunicación con número de radicado 2018030066041.

HECHO NOVENO: Que verificados los registros de información disponibles en la Dirección de Gestión Integral de Recursos de la secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia, se constató que no existen en el área de Tesorería cuentas pendientes de pagoavales para pago - por concepto de prestación de servicios de salud a favor de la E.S.E

Antioquia, se constató que no existen en el área de Tesorería cuentas pendientes de pagoavales para pago - por concepto de prestación de servicios de salud a favor de la E.S.E Hospital Departamental San Francisco de Asís de Quibdó en Liquidac ión. Se anexa certificación expedida en la cual además se relaciona los últimos pagos realizados por la entidad departamental a favor de la E.S.E.

HECHO DÉCIMO: Que el Agente Liquidador en ejercicio abusivo de sus atribuciones, a pesar de NO haber surtido la notificación personal del Mandamiento de Pago que rige la actuación jurisdiccional coactiva, como lo ordena el Estatuto Tributario y la normatividad aplicable a las entidades públicas en materia de notificaciones, PROCEDIÓ CON LA MEDIDA DE EMBARGO de l a siguiente cuenta bancaria cuyo titular es el Departamento de Antioquia Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia. Banco Bancolombia. Cuenta de ahorros No. 14516772-64 Embargo por valor de $301,200,000. Desde el día 13 de junio de 2019.RADICACIÓN NÚMERO: 27001233300020190007300

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HECHO DÉ CIMO PRIMERO: Que los dineros depositados en la cuenta bancaria de la

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HECHO DÉ CIMO PRIMERO: Que los dineros depositados en la cuenta bancaria de la referencia, provienen del Sistema General de participaciones -SGPparticipación para el sector saludy recursos departamentales, ambos determinados por la reglamentación vigente como dineros con destinación específica para el sector salud; recursos con los cuales la Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia paga a los diferentes prestadores de servicios de salud - red hospitalariay a las Empresas Pro motoras de Salud el costo de las atenciones salud a cargo del departamento.

Conservar indefinidamente y sin causa legal -violación del derecho al debido proceso y al principio de legalidad-, la medida de embargo de recursos que por su naturaleza y destinación son inembargables pondría en riesgo el giro oportuno y efectivo de los r ecursos en el sector salud del departamento, y en consecuencia, se podría afectar la prestación del servicio de salud a la población más vulnerable del Departamento de Antioquia. Aunado a lo expuesto, la conducta del Agente Liquidador de la Empresa Social del Estado E.S.E Hospital Departamental San Francisco de Asís de Quibdó en Liquidación, es a todas luces, contraria a derechos -principio de legalidad-, violatoria del debido proceso de consagración constitucional -Derecho de defensa y contradicción-; en otras palabras, por fuera o en contravía del sistema normativo Colombiano con la potencialidad suficiente para afectar derechos fundamentales consagrados en la Carta Política de 1991”.

1.2. PRETENSIONES.

Teniendo en cuenta los supuestos fácticos, la parte actora solicita:

normativo Colombiano con la potencialidad suficiente para afectar derechos fundamentales consagrados en la Carta Política de 1991”.

1.2. PRETENSIONES.

Teniendo en cuenta los supuestos fácticos, la parte actora solicita:

“PRIMERA: ORDENAR LA NULIDAD del auto del 25 de febrero de 2019, mediante el cual se ordenó seguir adelante con la ejecución -proceso de cobro coactivo 890900286 -1contra la Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Anti oquia por facturas por cobro de facturas por concepto de prestación de servicios de salud por valor de noventa y nueve millones seiscientos veinticinco mil doscientos setenta y un pesos ($99,625,271). Auto emitido por la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO E.S.E HOS PITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASIS DE QUIBDO EN LIQUIDACION identificada con NIT 981.680.047-5.

SEGUNDA: ORDENAR LA NULIDAD de la Resolución N° 513 de 2018 “Por medio de la cual se libra mandamiento de pago” por valor de ciento cincuenta y cinco mil lones setecientos veintisiete mil ciento diecisiete ($155,727,117). Por inexistencia de obligación exigible, clara y expresa. Mandamiento de pago emitido por la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO E.S.E HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASIS DE QUIBDO EN LIQUIDACION identificada con NIT 981.680.047-5.

En consecuencia, se declare que el Departamento de Antioquia, no tiene ninguna obligación de pago. Inexistencia de obligación clara expresa y exigible. Además de las siguientes declaraciones y condenas: PRIMERA: ORDENAR, en consecuencia, a la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO E.S.E

de pago. Inexistencia de obligación clara expresa y exigible. Además de las siguientes declaraciones y condenas: PRIMERA: ORDENAR, en consecuencia, a la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO E.S.E HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASIS DE QUIBDO EN LIQUIDACION identificado con NIT 981.680.047 -5 representada por el Dr. Omar Alexander Prieto García Agente Liquidador o por quien haga sus veces adoptar las medidas administrativas y jurisdiccionales para el restablecimiento de los derechos conculcados.

SEGUNDA: ORDENAR, en consecuencia, al Agente Liquidador adoptar las medidas administrativas y jurisdiccionales de restablecimiento, en pa rticular, el levantamiento de la medida de embargo que recae sobre la cuenta bancaria Bancolombia. Cuenta de ahorros No. 14-516772-64. Embargo por Valor de $301,200,000. Medida de embargo ordenada desde el día 13 de junio de 2019, la cual carece de una causa que se adecue al ordenamiento jurídico colombiano.

TERCERA: SE CONDENE a la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO E.S.E HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASIS DE QUIBDO EN LIQUIDACION identificadaRADICACIÓN NÚMERO: 27001233300020190007300

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Página 5 de 22 con NIT 981.680.047-5 al reconocimiento y pago de los perjuicios causados por la medida de embargo de cuenta bancaria, impuesta desde el 13 de junio de 2019”.

2. Admisión.

La demanda fue admitida mediante auto N° 408 del 23 de agosto de 2019 , en él se ordena notificar a la parte demandada y al señor Agente del Ministerio Público.

3. Contestación.

3.1. NACIÓNMINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

La entidad demandada, contestó la demanda, oponiéndose a las pretensiones de la misma y propuso las excepciones de “Falta de legitimación en la causa por pasiva, De la ausencia de responsabilidad del Ministerio de Salud y Protección Social de acuerdo con la naturaleza del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, inexistencia del acto administrativo proferido por el Ministerio de Salud y Protección Social, inexistencia de la relación sustancial y el daño causal por parte del Ministerio de Salud y Protección Social, inexistencia de deber de restablecimiento o indemnizatorio del Ministerio de Salud y Protección Social al no ser quien manifestó su voluntad a través de los actos administrativos demandados, inexistencia de la solidaridad entre las dos demandadas, prescripción e innominada” teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

“(…) No teniendo el Ministerio de Salud y Protección Social participación en la expedición de los actos administrativos demandados, por la cual la parte demandante

prescripción e innominada” teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

“(…) No teniendo el Ministerio de Salud y Protección Social participación en la expedición de los actos administrativos demandados, por la cual la parte demandante solicita el restablecimiento de sus derechos, mal puede pretenderse afirmar que mi representada debe asumir algún tipo de responsabilidad, máxime si se tiene en cuenta que los mismos fueron expedidos por la Empresa Social del Estado E.S.E. Hospital Departamental San Francisco de Asís de Quibdó en liquidación, entidad que goza de personería jurídica, autonomía administrativa y presupuestal, calidades que impiden a este Ministerio revocar o modificar las decisiones emitidas por este y por ende, de resultar prosperas las pretensiones de la demanda, no sería el llamado a responder por las pretensiones de la demanda.

En síntesis:

No existe soporte fáctico ni jurídico para endilgar responsabilidades a mi poderdante sobre situaciones ajenas a sus competencias dentro de las cuales no se encuentra la de ejercer vigilancia, control ni intervención sobre las en tidades en liquidación y/o liquidadas como es el caso de la Empresa Social del Estado E.S.E. Hospital Departamental San Francisco de Asís de Quibdó en liquidación, por lo anterior, no existe actuación por parte de la Nación -Ministerio de Salud y Protección Social, por no ser la autoridad que expidió y notificó los actos administrativos demandados y por lo tanto no es posible pretender el restablecimiento de un derecho que no ha lesionado. (…)

Como se puede verificar, todos los actos demandados, cuya nulidad se pretende y de cuya supuesta ilicitud persigue la parte actora el restablecimiento del derecho fueron

lesionado. (…)

Como se puede verificar, todos los actos demandados, cuya nulidad se pretende y de cuya supuesta ilicitud persigue la parte actora el restablecimiento del derecho fueron proferidos por la ESE Hospital Departamental San Francisco de Asís de Quibdó y no por el Ministerio de Salud y Protección Social.RADICACIÓN NÚMERO: 27001233300020190007300

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Por consiguiente, en el caso que nos ocupa, no se puede afirmar la existencia de una relación jurídica, es decir, un nexo entre dos sujetos, regulado por el derecho, ya que el Ministerio, en ningún momento ha constituido vinculo jurídico alguno con la parte actora, ni con la ESE Hospital San Francisco de Asís de Quibdó en liquidación”.

1.1. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD

La Superintendencia Nacional de Salud, contestó el presente medio de control, en los siguientes términos:

“(…) En este sentido, a la Superintendencia Nacional de Salud, le compete el seguimiento y monitoreo posterior de la gestión del Interventor y/o Liquidador, con el fin de salvaguardar el derecho a la salud y el correcto cumplimiento de las normas que conforman el SGSSS, sin que sea posible la coadministración o que por este

seguimiento y monitoreo posterior de la gestión del Interventor y/o Liquidador, con el fin de salvaguardar el derecho a la salud y el correcto cumplimiento de las normas que conforman el SGSSS, sin que sea posible la coadministración o que por este seguimiento asuma la responsabilidad de las acciones de este auxiliar de la justicia, (Artículo 9.1.1.2.3 del Decreto 2555 de 2010). Función que en el caso bajo estudio es ejercida permanente y diligentemente frente a los Agentes Especiales Interventores y Liquidadores del Hospital Departamental San Francisco de Asís de Quibdó ESE, haciendo un seguimiento detallado de sus actuaciones, solicitando y analizando los informes presentados e incluso removiéndolos ante de sempeños insatisfactorios, tal como quedo consignado en las múltiples resoluciones emitidas por la Superintendencia Nacional de Salud. (…)

Ante esta realidad, surge la figura de los auxiliares de la justicia, quienes son personas, naturales o jurídicas, expertas en su campo de acción, que prestan su apoyo a la autoridad que los designa, sin que exista relación laboral o contractual alguna, adelantado la tarea que les es encomendada bajo su propia responsabilidad y con total independencia. Y no de otra forma se podría regular esta figura, porque de nada serviría a un Juez, a un Magistrado o a una Superintendencia, el designar a un Auxiliar de la Justicia, si con posterioridad debe dirigir, coordinar y revisar técnicamente su trabajo y asumir la responsabili dad por el mismo, conclusión lógica que fue plasmada en el numeral 10 del artículo 295 del Decreto -Ley 663 de 1993, en el cual se establece claramente que es el Agente Especial Liquidador el directo

que fue plasmada en el numeral 10 del artículo 295 del Decreto -Ley 663 de 1993, en el cual se establece claramente que es el Agente Especial Liquidador el directo responsable por los perjuicios causados durante el proceso de liquidación. (…)

Conforme a lo expuesto, no es jurídicamente viable pretender que la Superintendencia Nacional de Salud, asuma responsabilidad alguna con ocasión de la declaración de nulidad de actos administrativos que no fueron elaborados, revisad os, aprobados, ni proferidos por esta entidad.

En este sentido se reitera, que el Agente Especial Liquidador del Hospital Departamental San Francisco de Asís de Quibdó ESE actúa con total autonomía e independencia frente a la Superintendencia Nacional de Salud y asume la totalidad de las funciones administrativas del ente económico, razón por la cual es responsable frente a terceros, por los perjuicios que les cause al violar o ser negligente en el cumplimiento de sus deberes.RADICACIÓN NÚMERO: 27001233300020190007300

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Página 7 de 22 Lo anterior significa que la Superintendencia Nacional de Salud, al no haber expedido los actos cuya nulidad se pretende, carece totalmente de legitimación en la causa por pasiva, por lo que debe sustraerse del cumplimiento de las pretensiones aludidas”.

Lo anterior significa que la Superintendencia Nacional de Salud, al no haber expedido los actos cuya nulidad se pretende, carece totalmente de legitimación en la causa por pasiva, por lo que debe sustraerse del cumplimiento de las pretensiones aludidas”.

Por su parte, no existe prue ba que las entidades demandadas DEPARTAMENTO DEL CHOCO - SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE SALUD - E.S.E HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS EN LIQUIDACIÓN hayan contestado la demanda o por lo menos no hay constancia procesal de ello en el expediente.

2. TRÁMITE PROCESAL.

Mediante auto interlocutorio No. 017 del 18 de enero de 2023 se adecuó el trámite para proferir sentencia anticipada mediante el cual se dispuso negar la prueba solicitada por la parte demandante, incorporar al expediente con el valor legal que les corresponda los documentos aportados por las partes en la demanda y contestación y fijó el litigio en los siguientes términos:

“Determinar si los actos administrativos de cobro coactivo del 25 de febrero de 2019 y la Resolución No. 513 de 20 18 expedidos por el Agente Liquidador de la E.S.E. Hospital San Francisco de Asís en contra de Departamento de Antioquia – Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia, son nulos o no; y si el demandante tiene derecho al restablecimiento deprecado en la demanda. ¿O si por el contrario existe alguna excepción que deba ser declarada incluso de oficio?

Adicionalmente, se ordenó correr traslado por el término de diez (10) días a las partes para presentar alegatos de conclusión y al Ministerio Publico para que si así lo

declarada incluso de oficio?

Adicionalmente, se ordenó correr traslado por el término de diez (10) días a las partes para presentar alegatos de conclusión y al Ministerio Publico para que si así lo considera rinda concepto.

3. ALEGATOS DE CONCLUSIÓN.

3.1. Parte demandante

Verificado el trámite procesal, se observa que las partes no ejercieron su derecho a presentar alegatos de conclusión y que el Ministerio Público no emitió concepto final.

4. CONSIDERACIONES

5. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA.

El artículo 104 1 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo consagra el criterio orgánico para establecer que la Jurisdicción de lo

1ARTÍCULO 104. DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. La Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo está instituida para conocer, además de lo dispuesto en la Constitución Política y en leyes especiales, de las controversias y litigios originados en actos, contratos, hechos, omisiones y operaciones, sujetos al derecho administrativo, en los que estén involucradas las entidades pú blicas, o los particulares cuando ejerzan función administrativa.

Igualmente conocerá de los siguientes procesos:

1. Los relativos a la responsabilidad extracontractual de cualquier entidad pública, cualquiera que sea el régimen aplicable.

2. Los relativos a los contratos, cualquiera que sea su régimen, en los que sea parte una entidad pública o un particular en ejercicio de funciones propias del Estado.

3. Los relativos a contratos celebrados por cualquier entidad prestadora de servicios públicos domiciliarios en los cuales se incluyan o hayan debido

propias del Estado.

3. Los relativos a contratos celebrados por cualquier entidad prestadora de servicios públicos domiciliarios en los cuales se incluyan o hayan debido incluirse cláusulas exorbitantes.

4. Los relativos a la relación legal y reglame ntaria entre los servidores públicos y el Estado, y la seguridad social de los mismos, cuando dicho régimen esté administrado por una persona de derecho público.

5. Los que se originen en actos políticos o de gobierno.RADICACIÓN NÚMERO: 27001233300020190007300

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Página 8 de 22 Contencioso Administrativo debe conocer de los litigios de las entidades públicas, por lo que basta verificar que la naturaleza de una de las partes sea pública, como son las entidades demandas NACIÓNMINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIALDEPARTAMENTO DEL CHOCO - SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE SALUDE.S.E HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS EN LIQUIDACIÓN., para que se tramite la controversia ante esta jurisdicción.

Así mismo, la Corporación es competente para conocer en primera instancia del proceso de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 1522 y numeral 2 del artículo 1563 del C. de P. A. y de lo C. A.

1. CADUCIDAD.

proceso de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 1522 y numeral 2 del artículo 1563 del C. de P. A. y de lo C. A.

1. CADUCIDAD.

El término para formular pretensiones, en procesos de nulidad y restablecimiento, de conformidad con el literal d) del numeral 2° del artículo 164 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo “C.P.A.C.A.”, establece que el ejercicio del citado medio de control debe efectuarse