CE - Sentencia 25000231500020250016601 de 2025

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA

Bogotá, D.C., veintinueve (29) de mayo de dos mil veinticinco (2025)

CONSEJERA PONENTE: NUBIA MARGOTH PEÑA GARZÓN

Número único de radicación: 25000-23-15-000-2025-00166-01

Referencia: Acción de tutela

Actor: LUIS CARLOS MURILLO SAYUTH

TESIS: SE CONFIRMA LA SENTENCIA IMPUGNADA QUE AMPARÓ EL

DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICIÓN DEL ACTOR Y DENEGÓ EN

LO DEMÁS. LAS AUTORIDADES ACCIONADAS NO VULNERARON LOS

DERECHOS FUNDAMENTALES A LA HONRA, AL BUEN NOMBRE, A LA

DIGNIDAD HUMANA, A LA IGUALDAD Y A LA NO DISCRIMINACIÓN

INVOCADOS POR EL ACTOR.

DERECHOS FUNDAMENTALES : A LA DIGNIDAD HUMANA, A LA

IGUALDAD, A LA NO DISCRIMINACIÓN, AL DEBIDO PROCESO, AL

BUEN NOMBRE, A LA HONRA, AL ACCESO A LA ADMINISTRACIÓN

DE JUSTICIA Y DE PETICIÓN.

SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA

La Sala decide la impugnación presentada por el actor contra la sentencia de 7 de abril de 2025, proferida en primera instancia por la SECCIÓN SEGUNDA -SUBSECCIÓN “A”- DEL TRIBUNAL2

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Actor: LUIS CARLOS MURILLO SAYUTH

la SECCIÓN SEGUNDA -SUBSECCIÓN “A”- DEL TRIBUNAL2

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Actor: LUIS CARLOS MURILLO SAYUTH

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ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA1 que accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda.

I.– ANTECEDENTES

I.1.- La solicitud

El señor LUIS CARLOS MURILLO SAYUTH , actuando en nombre propio, en ejercicio de la acción de tutela prevista en el artículo 86 de la Constitución Política, solicitó la protección de sus derechos fundamentales a la dignidad humana, a la igualdad, a la no discriminación, al debido proceso, al buen nombre, a la honra, al acceso a la administración de justicia y de petición los cuales, a su juicio, le fueron vuln erados por la PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN2; los MINISTERIOS DE LA IGUALDAD Y EQUIDADMINIGUALDAD-3 y DE DEFENSA NACIONAL -MINDEFENSA-4; y la DIRECCIÓN e INSPECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL al no recibir una respuesta de fondo, clara y concreta frente a la s solicitudes que les envió, vía electrónica, el 19 de

1 En adelante el Tribunal. 2 En adelante la Procuraduría. 3 En adelante el Minigualdad. 4 En adelante el Mindefensa.3

frente a la s solicitudes que les envió, vía electrónica, el 19 de

1 En adelante el Tribunal. 2 En adelante la Procuraduría. 3 En adelante el Minigualdad. 4 En adelante el Mindefensa.3

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septiembre de 2022, 28 de noviembre de 2023 y 5 de enero de 2024 y, asimismo, por la manifestaciones racistas de las cuales fue víctima junto con su familia, en las que incurrieron presuntamente las señoras SANDRA LILIANA PEÑA MARTÍNEZ y MAGDA IRIS GARZÓN FLÓREZ como oficiales de la POLICÍA NACIONAL5.

I.2.- Hechos

Refirió que tiene cuarenta y siete años, padre de tres hijos y miembro de la población negra de conformidad con el certificado de 22 de agosto de 2017, expedido por el director de Asuntos de las Comunidades negras, Afrocolombianas, Raizales y Palanqueras del Ministerio del Interior.

Indicó que el 4 de agosto de 1997, ingresó a la Escuela de la Policía Simón Bolívar y fue dado de alta como Patrullero el 31 de julio de

1998. Asimismo, puso de presente que el 5 de agosto de ese año,

fue asignado a la Policía Metropolitana de Bogotá D.C.

Simón Bolívar y fue dado de alta como Patrullero el 31 de julio de

1998. Asimismo, puso de presente que el 5 de agosto de ese año,

fue asignado a la Policía Metropolitana de Bogotá D.C.

Mencionó que, posteriormente, el 9 de noviembre de 2009, al estar cursando cuarto semestre de derecho fue reasignado para laborar en

5 En adelante la Policía.4

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la Inspección General de la POLICÍA; sin embargo, puso de presente que dentro de esa dependencia iniciaron presuntamente manifestaciones racistas, imputaciones deshonrosas y “señalamientos de misoginia ” en su contra por parte de la coronel MAGDA LIRIS GARZÓN FLÓREZ y la capitán SANDRA LILIANA PEÑA MARTÍNEZ, las cuales fueron extensivas a su hijo menor de edad A.J.M.M.

Realizó un recuento de las expresiones racistas, visible a folios 7 a 10 de la demanda, que presuntamente hicieron en su contra sus superiores jerárquicos, los oficiales y suboficiales RUBIELA DEL

ROSARIO GARZÓN HERRERA , ÓSCAR DARÍO RODRÍGUEZ

CARREÑO, WILFREDO OMAR PÉREZ CHAMORRO , EDISON

RONDÓN CERQUERA, GERMÁN NICOLÁS GUTIÉRREZ TOLEDO

CARREÑO, WILFREDO OMAR PÉREZ CHAMORRO , EDISON RONDÓN CERQUERA, GERMÁN NICOLÁS GUTIÉRREZ TOLEDO y, especialmente , las de las señoras SANDRA LILIANA PEÑA

MARTÍNEZ y MAGDA LIRIS GARZÓN FLÓREZ, así:

“[…]

GRADO, NOMBRES,

APELLIDOS Y

CARGO NIVEL

JERÁRQUICO EXPRESIONES RACISTAS 4.- teniente -hoy

CapitánSANDRA

LILIANA PEÑA

MARTÍNEZFuncionaria Grupo Superior

1.- Llegó a mi puesto de trabajo diciendo que las paredes de la oficina estaban negras porque “el Intendente Murillo estaba destiñendo”.5

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Procesos Disciplinarios Primera Instancia

2.- Después de denunciar penal y disciplinariamente este acto racista, la oficial en mención, públicamente expresó que yo “me la pasaba hablando de sus senos”. 3.- Que sentía “ asco por las mujeres blancas”. 4.- Que el suscrito “restregaba mis genitales en la cola del Intendente FABIÁN CHICA OROZCO ” y que mi denuncia, era en retaliación a los llamados de

mujeres blancas”. 4.- Que el suscrito “restregaba mis genitales en la cola del Intendente FABIÁN CHICA OROZCO ” y que mi denuncia, era en retaliación a los llamados de atención que ella me hacía en las formaciones. Hecho captado en audio y vídeo, pero la Inspección General dijo en su decisión de archivo, que eso no existía en el proceso. 6.- Mayor -hoy teniente coronelMAGDA LIRIS GARZÓN FLÓREZ - Jefe Grupo Talento Humano Inspección General

Ninguno en la actualidad

1.- En el auto de archivo del 26 de septiembre de 2023, el oficial superior se despacha en mi contra sin prueba alguna me señala de las siguientes conductas misóginas que jamás he cometido “Incluso la señora MY. MAGDA le manifestó que había escuchado comentarios de parte del Intendente (quejoso) diciendo que las mujeres blancas olían a feo, eran asquerosas, que no recuerda las otras que no las recuerda bien, que eso lo dijo en el pasillo”. Ver página 13 del auto de archivo. 2.- Que según lo dicho por la señora ALBA LUCÍA CALVO MONTOYA, yo, LUIS CARLOS MURILLO “ hacía alusión a una parte del cuerpo de la señora oficial -es decir, la Capitán SANDRA LILIANA PEÑA MARTÍNEZcomo los senos6

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señora oficial -es decir, la Capitán SANDRA LILIANA PEÑA MARTÍNEZcomo los senos6

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de ella y ella como que a veces se trataba de negro así…”. 8.- teniente coronel MAGDA LIRIS GARZÓN FLÓREZ, oficial en servicio activo de la Policía Nacional, orgánica de la Inspección General y Responsabilidad Profesional

Ninguno en la actualidad

1.- En diligencia de versión libre, llevada a cabo el pasado 06 de diciembre de 2024 dentro de la indagación penal No. 1523, adelantada por el Juzgado 186 de Instrucción Penal Militar de Bogotá, D.C., la oficial de la Policía Nacional infundadamente afirmó en mi contra lo siguiente: “ Es importante referir que el señor MURILLO, siempre tuvo conductas extrañas malintencionadas con la suscrita relacionadas con miradas morbosas, comentarios irrespetuosos coma refiriéndose a las partes del cuerpo señor, a la col a y comentarios feos hacia las mujeres, también respecto a mie n (Sic) particular siempre hacía mucho énfasis en que yo era muy creída que no me gustaba relacionarme con nadie, que yo no lo saludaba,

comentarios feos hacia las mujeres, también respecto a mie n (Sic) particular siempre hacía mucho énfasis en que yo era muy creída que no me gustaba relacionarme con nadie, que yo no lo saludaba, que cosas que se cree mucho porque es oficial y en repetidas oportunidades hubo personas que después en el marco de estos años de acoso de él asía a mi refería me la voy a tirar, el siempre buscaba la forma de buscar nexo con migo (Sic) por mi trabajo o por cualquier situación poniéndome quejas o informes, también cuando yo como oficial me paraba frente a la formación a que m (Sic) dieran parte el (Sic) entre sus compañeros hacía comentarios despectivos igual frente a mi cuerpo, despectivos,7

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morbosos, incluso uno d (Sic) ellos funcionarios de la inspección en el marco de toda esta investigación me dijo que el (Sic) había expresado textualmente aliniemos (Sic) estando en formación todos con las tetas de mi MY MAGDA en su momento, en efecto considero que el señor MURILLO a (Sic) emprendido una serie de actuaciones de acoso y persecución en contra de la CT. SANDRA PENA y de la suscrita…me angustian mucho sentirme amenazada por parte

considero que el señor MURILLO a (Sic) emprendido una serie de actuaciones de acoso y persecución en contra de la CT. SANDRA PENA y de la suscrita…me angustian mucho sentirme amenazada por parte de este señor…han sido muchas las personas que se han visto afect adas por sus informes malintencionados por los cuales ha beses (Sic) infiero que quien en realidad incurre en actitudes y comentarios misóginas y racistas es el señor MURILLO”. (Negrillas fuera de texto original). […]”.

Sostuvo que, debido a lo anterior, presentó una queja disciplinaria ante la Inspección General de la POLICÍA y la FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN6, en contra de la capitán SANDRA LILIANA PEÑA MARTÍNEZ; sin embargo, aquella autoridad se abstuvo de investigarla disciplinariamente por considerar que dichas manifestaciones solo eran un “chiste de mal gusto y un comentario jocoso”.

6 En adelante la Fiscalía.8

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Adujo que, debido a lo anterior, de igual forma denunció esos hechos ante la PROCURADURÍA, la cual inició una investigación disciplinaria en contra de la capitán SANDRA PEÑA, bajo el número único de radicado IUS 2018-353684-IUCD-2018-1187589, la cual ,

ante la PROCURADURÍA, la cual inició una investigación disciplinaria en contra de la capitán SANDRA PEÑA, bajo el número único de radicado IUS 2018-353684-IUCD-2018-1187589, la cual , posteriormente, fue archivada , bajo el argumento de que esos comportamientos eran “chistosos” y que normalmente surgían dentro de un ambiente laboral.

Manifestó que la conducta de la capitán SANDRA LILIANA PEÑA MARTÍNEZ afectó su derecho fundamental a la igualdad y sufrió discriminación racial por la referida oficial y la teniente coronel MAGDA LIRIS GARZÓN FLÓREZ , las cuales afirmaron que las acosaba sexualmente y tenía comportamientos misóginos.

Puso de presente que a pesar de que acudió a las autoridades competentes para obtener una respuesta ajustada a derecho frente a los presuntos actos constitutivos de racismo que sufría, nunca recibió una respuesta ni una solución por parte de sus superiores jerárquicos, esto es, los coroneles HERNEY MORENO VELANDIA y

LEÍDA ORTÍZ FERNÁNDEZ.9

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I.3.- Pretensiones

Como consecuencia de lo anterior, al actor pretende lo siguiente:

“[…] 5. PRETENSIONES

De conformidad con lo anterior, muy respetuosamente solicito al señor

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I.3.- Pretensiones

Como consecuencia de lo anterior, al actor pretende lo siguiente:

“[…] 5. PRETENSIONES

De conformidad con lo anterior, muy respetuosamente solicito al señor Magistrado disponer y ordenar a las partes accionadas y en favor del suscrito LUIS CARLOS MURILLO SAYUTH, lo siguiente:

1.- Se TUTELEN mis derechos fundamentales a la dignidad humana, a la igualdad, a la no discriminación, al debido proceso, a la honra y el buen nombre, toda vez que, no soy un animal, soy un ser humano de raza negra, mi hijo A. J. M. M. no es una mascota, es un niño afrodescendiente, tampoco soy un objeto o una cosa que destiñe ni que ensucia las paredes con mi color de piel. Aunado a lo anterior, su señoría no soy un acosador sexual ni he ejecutado actos de misógina en contra de las oficiales accionadas en esta acción constitucional, solo soy un ciudadano que acudió a los mecanismos internos para obtener justicia, pero ello fue en vano y a cambio, lo que recibí fueron los injustos enunciados en líneas superiores.

2.- Se ORDENE al Coronel (RA) LUIS ALFONSO NOVOA DÍAZ, Comisionado Derechos Humanos de la Policía Nacional, que emita una respuesta clara y de fondo al derecho de petición del 19 de septiembre de 2022, en especial, lo deprecado en el numeral 6, pues a la fecha han transcurrido más de dos (2) años y seis (6) meses sin que se haya emitido una respuesta al citado ordinal.

3.- Se ORDENE al Dr. CARLOS ROSERO, Ministro de la Igualdad y

han transcurrido más de dos (2) años y seis (6) meses sin que se haya emitido una respuesta al citado ordinal.

3.- Se ORDENE al Dr. CARLOS ROSERO, Ministro de la Igualdad y Equidad, que emita una respuesta clara y de fondo a los derechos fundamentales de petición del 28 de noviembre de 2023 y 05 de enero de 2024, ya que ha transcurrido más de un (1) año y cuatro (4) meses y a la fecha no se ha cumplido lo prometido en la comunicación oficial No. OFI23-00236933 / GFPU 11000003 del 21 de diciembre de 2023, consistente en la realización de una “Mesa técnica de casos para el abordaje de este y otros asuntos allegados a la Vicepresidencia para lo cual nos comunicaremos con su despacho en los próximos días”, y tampoco se ha dado una respuesta a la solicitud del 05 de enero de 2024.

4.- Se ORDENE al Ministerio de Defensa Nacional y a la Policía Nacional10

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de Colombia para que se ofrezcan excusas públicas, tanto al suscrito como a mi núcleo familiar, ante las manifestaciones racistas de las cuales fui víctima al igual que mi hijo A. J. M. M. y los señalamientos infundados materializados por las oficiales Ten iente Coronel MAGDA

LIRIS GARZÓN FLÓREZ y Capitán SANDRA LILIANA PEÑA MARTÍNEZ,

infundados materializados por las oficiales Ten iente Coronel MAGDA LIRIS GARZÓN FLÓREZ y Capitán SANDRA LILIANA PEÑA MARTÍNEZ, quienes en retaliación a mis denuncias penales y disciplinarias optaron dolosamente por cimentar una estrategia de defensa orientada a menoscabar mi honra, mi dignidad y mi bue n nombre; toda vez que, no soy un acosador sexual ni mucho menos un hombre misógino.

5.- Se ORDENE al Ministerio de Defensa Nacional que conforme una comisión integrada por profesionales de diversas disciplinas y con conocimiento de la situación de las minorías étnicas en el país, para que en el término razonado elaboren un documento que plantee las formas y contextos en los que puede tener lugar el desconocimiento del principio de no discriminación racial, las implicaciones de dicha vulneración y las posibles formas de eliminarla, evitarla y tratarla, en particular en el entorno laboral al interior de la fuerza pública, especialmente en la Policía Nacional; porque para nadie es un secreto que hechos como los narrados en precedencia se viven a diario al interior de la institución a la cual pertenecí y no se denuncian porque son catalogados como “chistes de mal gusto” y los mismos tienden a “normalizarse” y por ello, no se toman acciones tanto disciplinarias como preventivas.

6.- Se ORDENE al Ministerio de Defensa Nacional que, conforme a sus facultades, se dé una amplia divulgación de la Directiva No. 07 de 2007 Comunidades afrocolombianos; con la finalidad de dar cumplimiento a su objetivo, que no es otra cosa que fortalecer la política d e reconocimiento, prevención y protección de los DDHH de las

Comunidades afrocolombianos; con la finalidad de dar cumplimiento a su objetivo, que no es otra cosa que fortalecer la política d e reconocimiento, prevención y protección de los DDHH de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras y capacitar a la fuerza pública en materia de derechos individuales y colectivos de las comunidades.

7.- Se ORDENE a las oficiales accionadas teniente coronel MAGDA LIRIS GARZÓN FLÓREZ y Capitán SANDRA LILIANA PEÑA MARTÍNEZ, se abstengan de continuar vulnerado mis derechos a la honra, mi dignidad y mi buen nombre; toda vez que, no existe prueba alguna o denuncia que dé cuenta que el suscrito accionante haya inc urrido en actos constitutivos de acoso sexual ni mucho menos en comportamientos misóginos.

8.- Se ORDENE al Brigadier General CARLOS TRIANA BELTRÁN, director general Policía Nacional, en su condición de garante principal del mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas, que haga todo lo necesario para que sus subalternas, las oficiales Teniente Coronel MAGDA LIRIS GARZÓN11

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FLÓREZ y Capitán SANDRA LILIANA PEÑA MARTÍNEZ se abstengan de continuar vulnerado mis derechos a la honra, mi dignidad y mi buen nombre.

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FLÓREZ y Capitán SANDRA LILIANA PEÑA MARTÍNEZ se abstengan de continuar vulnerado mis derechos a la honra, mi dignidad y mi buen nombre.

9.- Para acreditar la existencia de las manifestaciones deshonrosas e infundadas que en mi contra hizo el pasado 06 de diciembre de 2024 la Teniente Coronel MAGDA LIRIS GARZÓN FLÓREZ, solicito al honorable Magistrado OFICIAR al Juez 186 de Instrucción Penal Militar y Policial a la dirección sjjuez186deipmpol@justiciamilitar.gov.co; allegue copia de la misma, toda vez que, no me es posible aportar a esta acc ión constitucional toda vez que, dicha diligencia goza de reserva, según lo establecido en los artículos 461 y 462 de la Ley 522 del 12 de agosto de 1.999.

10.- Se ORDENE al Dr. GREGORIO ELJACH, Procurador General de la Nación emitir un pronunciamiento claro y de fondo de cara a la solicitud de revocatoria de la actuación disciplinaria del radicado No. IUS E2018-353684 / IUC D-2018-1187589, que se adelantó en contra de la

Capitán SANDRA LILIANA PEÑA MARTÍNEZ.

11.- Y en lo que se refiere a la investigación disciplinaria del radicado No. SIE2D -EE-PRODI-2022-91, que se adelantó en contra de la Teniente Coronel MAGDA LIRIS GARZÓN FLÓREZ por (i) el incumpliendo de una orden emitida por un General de la Policía Nacional, (ii) plasmar hechos contrarios a la realidad y (iii) ocultar por

Teniente Coronel MAGDA LIRIS GARZÓN FLÓREZ por (i) el incumpliendo de una orden emitida por un General de la Policía Nacional, (ii) plasmar hechos contrarios a la realidad y (iii) ocultar por más de un (1) año y tres (3) meses un documento público emitido por la Procuraduría Regional de Cundinamarca; se solicita al honorable Magistrado REVISAR lo actuado por uno de los subalt ernos de la disciplinada, quien después de formulado el pliego de cargos en contra de la antes mencionada, este archivó la misma de una manera opuesta a la ley y como consecuencia de ello, de ser procedente, se ordene adoptar una decisión diferente […]”.

I.4.- Defensa

I.4.1.- La JEFE DE OFICINA DE INSTRUCCIÓN PROCESOS

DISCIPLINARIOS DE PRIMERA INSTANCIA DE LA INSPECCIÓN GENERAL Y RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DE LA POLICÍA manifestó que, contrario a lo señalado por el actor,12

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la decisión de archivar el proceso disciplinario identificado con el número de radicado SIE2D-EE-PROD1-2022-91, fue proferida conforme a los parámetros normativos establecidos en el derecho disciplinario y estuvo debidamente motivada, pues tuvo en cuenta todo el material probatorio y le garantizó el debido proceso a las partes.

conforme a los parámetros normativos establecidos en el derecho disciplinario y estuvo debidamente motivada, pues tuvo en cuenta todo el material probatorio y le garantizó el debido proceso a las partes.

Sostuvo que la acción de tutela es un mecanismo excepcional, preferente y sumario por lo que no puede ser reemplazado por los procedimientos ordinarios judiciales y solo procede ante la inexistencia de recursos u otros mecanismos de defensa judicial, razón por la cua l, a su juicio, la presente solicitud de amparo es improcedente, máxime si no se acreditó la existencia de un prejuicio irremediable.

I.4.2.- El MINIGUALDAD solicitó su desvinculación del presente trámite constitucional por falta de legitimación en la causa por pasiva, toda vez que, a juicio, no era la llamada a dar cumplimiento a lo solicitado en la acción de tutela de la referencia, pues no conoció de la petición señalada por el actor, razón por la que no se le puede endilgar responsabilidad alguna frente a la presunta vulneración de los derechos fundamentales alegados.13

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I.4.3.- El MAYOR GERMÁN NICOLÁS GUTIÉRREZ TOLEDO DE LA POLICÍA, tercero con interés directo en las resultas del proceso, manifestó que para el año 2017 no hacia parte de la Inspección

I.4.3.- El MAYOR GERMÁN NICOLÁS GUTIÉRREZ TOLEDO DE LA POLICÍA, tercero con interés directo en las resultas del proceso, manifestó que para el año 2017 no hacia parte de la Inspección General de dicha institución, por cuanto solo fue asignado a la misma hasta el 22 de febrero de 2022, 5 años después de los hechos que señaló el actor en la demanda respecto de las presuntas expresiones racistas que le hacían otros miembros de esa dependencia y , asimismo, indicó que en las interacciones que tuvo con él nunca le hizo manifestaciones o expresiones racistas.

Señaló que en cumplimiento d e sus funciones legales como jefe de la Oficina de Instrucción de Procesos Disciplinarios Primera Instancia expidió, el 26 de septiembre de 2023, auto de archivo de la investigación disciplinaria radicada bajo el núm. SIE2D-EE-PROD12022-91 presentada por el actor contra la teniente coronel MAGDA LIRIS GARZÓN FLÓREZ , dentro del cual no hizo expresiones racistas o misóginas en su contra y , además , indicó que dicha decisión no fue subjetiva, dado que fue motivada conforme al análisis de las pruebas recolectadas durante la investigación.

Advirtió que las diferentes afirmaciones exhibidas en el referido auto no fueron hechas por su parte, pues las declaraciones allí expuestas14

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fueron realizadas bajo juramento por los intervinientes frente a los hechos investigados las cuales citó debidamente, por lo que no podían ser excluidas del mismo pese a que el actor no estuviera de acuerdo con estas.

Sostuvo que la decisión de archivo que se expidió en el proceso radicado bajo el núm. SIE2D-EE-PROD1-2022-91, fue revisada por el subinspector general de la POLICÍA, de conformidad con e l recurso de apelación que confirmó la decisión de archivo el 12 de septiembre de 2024, lo que da cuenta que se le garantizó el debido proceso y la doble instancia al actor , en calidad de quejoso en la causa.

Adujo que la acción de tutela no puede ser utilizada como una instancia adicional del proceso disciplinario ni para reabrir un debate que ya fue resuelto y, además , al no evidenciarse un perjuicio irremediable, esta resulta improcedente.

Solicitó su desvinculación de la presente acción de tutela comoquiera que nunca se dirigió al actor con expresiones racistas, misóginas o contra su buen nombre.15

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I.4.4.- El JEFE GRUPO DE ASUNTOS JURÍDICOS DE LA INSPECCIÓN GENERAL Y RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DE LA POLICÍA, vinculado como tercero con interés directo en las resultas del proceso, afirmó que lo enunciado por el actor en la demanda no pertenece a la realidad, toda vez que la comunicación oficial núm. GS-2024-019696-INGER-ASJUR-1.10 de 5 de noviembre de 2024, no le atribuye el delito de destrucción, supresión u ocultamiento de documento público sino que es una contestación a la acción de tutela que interpuso el actor ante el Juzgado Veinticinco Civil Municipal de Bogotá, identificada con el número único de radicación 2024-01246-00, a través del cual solo se argumentó la defensa de la POLICÍA.

I.4.5.- La PROCURADURÍA adujo que su dependencia la Procuraduría Delegada con Funciones Mixtas 1 para la defensa de derechos humanos, mediante auto de 31 de enero de 2023, ordenó archivar la solicitud de revocatoria directa presentada por el actor contra de la capitán SANDRA LILIANA PEÑA MARTÍNEZ , identificada con el número único de radicado núm. IUS E -2018353684 / IUC-D-2018-1187589.16

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identificada con el número único de radicado núm. IUS E -2018353684 / IUC-D-2018-1187589.16

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Manifestó que el 17 de marzo de 2023, la Sala Disciplinaria de Instrucción resolvió el recurso de apelación interpuesto por el actor contra la anterior decisión de manera confirmatoria.

Indicó que por su parte la Procuraduría Regional de Cundinamarca conoció la queja radicada bajo el núm. E-2017-865274 por parte del actor contra la capitán SANDRA LILIANA PEÑA MARTÍNEZ, la cual remitió por competencia a la Inspección General de la POLICÍA, el 13 de diciembre de 2017.

Puso de presente que dentro del proceso disciplinario identificado con el número único de radicado núm. IUS E -2018-353684 / IUC -D2018-1187589, expidió el auto de 23 de julio de 2024, en el que declaró improcedente “[…] la acción de revocatoria directa respecto del auto de archivo de 31 de enero de 2023, proferido por el Inspector Delegado Especial de Instrucción de la Dirección General de la Policía Nacional, y confirmado el 30 de marzo de 2023, por la Oficina de Instrucción de Procesos Disciplinarios de Primera Instancia […]”, decisión que le fue notificada al actor el 24 de julio de 2024.

de la Policía Nacional, y confirmado el 30 de marzo de 2023, por la Oficina de Instrucción de Procesos Disciplinarios de Primera Instancia […]”, decisión que le fue notificada al actor el 24 de julio de 2024.

Señaló que respecto de las solicitudes identificadas con los números únicos de radicación E-2023-503662 y E-2023-606456, presentadas17

Número único de radicación: 25000-23-15-000-2025-00166-01

Actor: LUIS CARLOS MURILLO SAYUTH

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (60-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

por el actor, fueron archivadas debido a que eran idénticas a la que instauró en el proceso disciplinario identificado con el número único de radicación IUS E-2018-353684 / IUC-D-2018-1187589.

Afirmó que los referidos actos administrativos gozan de presunción de legalidad y fueron debidamente notificados al actor, por lo que solicitó declarar improcedente la solicitud de amparo de la referencia.

Mencionó que la revocatoria directa del fallo absolutorio o del auto de archivo solo procede cuando se involucran faltas disciplinarias que constituyen violaciones al Derecho Internacional de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario, situación que no se vislumbró en el caso del accionante, tal y como lo expuso en el auto de 23 de julio de 2024.

Sostuvo que la acción de tutela de la referencia tampoco cumple con el requisito general de la subsidiariedad, toda vez que el actor cuenta

auto de 23 de julio de 2024.

Sostuvo que la acción de tutela de la referencia tampoco cumple con el requisito general de la subsidiariedad, toda vez que el actor cuenta con otros mecanismos de defensa idóneos , como tampoco acreditó la existencia de un perjuicio irremediable que justifique la intervención del Juez Constitucional.18

Número único de radicación: 25000-23-15-000-2025-00166-01

Actor: LUIS CARLOS MURILLO SAYUTH

Calle 12 No. 7-65 – Tel: (60-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co

I.4.6.- La JEFE DE ASUNTOS LEGALES DE LA POLICÍA, puso de presente que el actor no acreditó que los derechos fundamentales deprecados le