CNE - Resolución 03968 de 2024

RESOLUCIÓN N° 03968 DE 2024 (31 de julio)

Por medio del cual se ABSTIENE DE CONTINUAR ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA a los excandidatos y organizaciones inscriptoras a la Cámara de Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 06 de los departamentos de Chocó y Antioquia, por el presunto incumplimiento del inciso 5° del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, referente a la no presentación de informes de ingresos y gastos de campañas en las elecciones de Congreso de la República del 13 de marzo de 2022, y se adoptan otras dec isiones dentro del expediente radicado CNE-E-DG-2022-023351.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el artículo 265 de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo 1 de 2009, las leyes 1475 de 2011 y 1437 del mismo año, y con fundamento en los siguientes:

1. ANTECEDENTES

1.1. Mediante oficio No, CNE-I-2022-007267-FNFPCE-900 de 07 de octubre de 2022, la Asesoría del Fondo Nacional de Financiación Política del Consejo Nacional Electoral , señaló que los ciudadanos y organizaciones políticas que se relacionan a continuación no designaron gerente y no presentaron informe de ingresos y gastos de las campañas electorales para la Cámara de Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 6, en las elecciones del 13 de marzo de 2022.

ORGANIZACIÓN O

MOVIMIENTO

POLÍTICO

CIRCUNSCRIPCIÓN

Especial de Paz No. 6, en las elecciones del 13 de marzo de 2022.

ORGANIZACIÓN O

MOVIMIENTO

POLÍTICO

CIRCUNSCRIPCIÓN

TIPO

ORGANIZACIÓN

NO.

DOCUMENTO

NOMBRES Y

APELLIDOS

Consejo Comunitario Pedeguita y Mancilla Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Consejos Comunitarios 1077444052 Jazmir Blandón Palacios Consejo Comunitario Pedeguita y Mancilla Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Consejos Comunitarios 39313733 Shirley Córdoba Rornaña Corporación Interétnica y Ecuménica por el Desarrollo, la Reconciliación y la Paz Territorial Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Organizaciones Sociales 11636803 José Rutilio Rivas DomínguezResolución No. 03968 de 2024 Página 2 de 21

Por medio del cual se ABSTIENE DE CONTINUAR ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA a los excandidatos y organizaciones inscriptoras a la Cámara de Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 06 de los departamentos de Chocó y Antioquia, por el presunto incumplimiento del inciso 5° del artículo 25 de la Ley 1475 de 201 1, referente a la no

presentación de informes de ingresos y gastos de campañas en las elecciones de Congreso de la República del 13 de marzo de 2022, y se adoptan otras decisiones dentro del expediente radicado CNE-E-DG-2022-023351.

Corporación Interétnica y Ecuménica por el Desarrollo, la Reconciliación y la Paz Territorial Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Organizaciones Sociales 1076325495 Victoria Elena Córdoba Ruiz Revivir Sipi Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Organización de Victimas 11708741 Blasney Mosquera Hurtado Revivir Sipi Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Organización de Victimas 26378116 Ana Rosalba Mosquera Palacios Consejo Comunitario Rio Curbaradó Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Consejos Comunitarios 11806184 Jose Sócrates Pérez Mosquera Consejo Comunitario Rio Curbaradó Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Consejos Comunitarios 1076823319 Nelcy Patricia Palacios Mosquera Consejo Comunitario Mayor Condato Rio iró Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Consejos Comunitarios 11938332 Jorge Danner Parea Mosquera Consejo Comunitario Mayor Condato Rio iró Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Consejos

Consejos Comunitarios 11938332 Jorge Danner Parea Mosquera Consejo Comunitario Mayor Condato Rio iró Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Consejos Comunitarios 35850937 Marlenys Ruiz Mosquera Comité 2 de mayo Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Organizaciones Sociales 26378150 Zenaida Edith Martinez Martinez Comité 2 de mayo Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Organizaciones Sociales 1079288645 José de la Cruz Valencia Córdoba Consejo Comunitario Rio Jiguamiandó Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Consejos Comunitarios 11811230 Jimmy Rodriguez Palacios Consejo Comunitario Rio Jiguamiandó Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Consejos Comunitarios 1007330869 Mildrey Tatiana Moya Cordoba Consejo Comunitario de los Rlos la Larga y Tumaradó Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Consejos Comunitarios 12001791 Pablo Antonio López Moreno Consejo Comunitario de los Rlos la Larga y Tumaradó Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Consejos Comunitarios 1193073443 Rubelinda Cabrera Salazar Familiar y Amigos del

Choco ASFACHOCO

Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Organizaciones

Consejos Comunitarios 1193073443 Rubelinda Cabrera Salazar Familiar y Amigos del

Choco ASFACHOCO

Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Organizaciones Sociales 1003984338 Edwin Delgado Cordoba Familiar y Amigos del

Choco ASFACHOCO

Circunscripción 6 (Choco-Antioquía) Organizaciones Sociales 1045503730 Yajaira Salazar Cordoba

1.2. El 20 de octubre de 2022, se asignó al Honorable Magistrado Álvaro Hernán Prada Artunduaga el expediente con radicado CNE -E-DG-2022-023351, según consta en el acta de reparto No. 012.

1.3. Mediante auto de fecha 06 de diciembre de 2022, el Magistrado sustanciador avocó conocimiento, abrió indagación preliminar y ordenó la práctica de pruebas, así:Resolución No. 03968 de 2024 Página 3 de 21

Por medio del cual se ABSTIENE DE CONTINUAR ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA a los excandidatos y organizaciones inscriptoras a la Cámara de Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 06 de los departamentos de Chocó y Antioquia, por el presunto incumplimiento del inciso 5° del artículo 25 de la Ley 1475 de 201 1, referente a la no presentación de informes de ingresos y gastos de campañas en las elecciones de Congreso de la República del 13 de marzo de 2022, y se adoptan otras decisiones dentro del expediente radicado CNE-E-DG-2022-023351.

“(…)

presentación de informes de ingresos y gastos de campañas en las elecciones de Congreso de la República del 13 de marzo de 2022, y se adoptan otras decisiones dentro del expediente radicado CNE-E-DG-2022-023351.

“(…) ARTÍCULO SEGUNDO: REQUERIR AL Fondo Nacional de Financiación Política del Concejo Nacional Electoral, para que dentro de los tres (03) días siguientes al recibido de la comunicación del presente auto, remita a este despacho las carpetas contentivas de los informes de ingresos y gastos de las campañas electorales de los siguientes candidatos, que participaron en la elección para la CÁMARA DE REPRESENTANTES por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 6 en las elecciones del 13 de marzo de 2022(…).

PÁRAGRAFO: Adicionalmente se REQUIERE al Fondo Nacional de Financiación Política del Concejo Nacional Electoral para que informe si los candidatos anteriormente relacionados presentaron a través del aplicativo “CUENTAS CLARAS” los informes de ingresos y ga stos de sus campañas electorales, en caso afirmativo informar las fechas en la que hicieron dichas presentaciones.

ARTÍCULO TERCERO: REQUERIR, a la Dirección de Gestión Electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil, para que dentro de los tres (03) días siguientes al recibido de la comunicación del presente auto, se sirva remitir los formularios de inscripción de las organiza ciones o movimientos políticos, que participaron para la elección para la CÁMARA DE REPRESENTANTES por la

Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 6, en las elecciones del 13 de marzo de 2022. (…)”.

participaron para la elección para la CÁMARA DE REPRESENTANTES por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 6, en las elecciones del 13 de marzo de 2022. (…)”.

1.4. La Corporación por intermedio del Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión Documental, comunicó el Auto de fecha 06 de diciembre de 2022, de la siguiente manera:

NOMBRE

OFICIO Y FECHA DE

NOTIFICACIÓN DEL AUTO

DEL 06 DE DICIEMBRE

DE 2022

FORMA DE NOTIFICACIÓN

ZAMIRA MARCELA GÓMEZ

CARRILLO

Asesora de Fondo Nacional de Financiación Política

CNE-1-2022-008137-AHP-DGC del 06 de diciembre de 2022 Correo electrónico

LUDIS EMILSE CAMPO

VILLEGAS

Directora Nacional de Gestión Electoral Registraduría Nacional del Estado Civil CNE-SSJFM/58782/AHPA/CNE-E-DG2022-023351 del 22 de noviembre de 2022 Correo electrónico

1.5. En virtud de lo ordenado a través del auto de 06 de diciembre de 2022, mediante el oficio No. RNEC-S-2022-007558 de 13 de diciembre 2022, la Dirección de Gestión Electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil allegó los formularios de inscripción.

1.6. Mediante oficio No. CNE-I-2023-000002-FNFPCE-900 de 10 de enero de 2023, el Fondo Nacional de Financiación de Financiación Política, en respuesta al auto de 06Resolución No. 03968 de 2024 Página 4 de 21

Fondo Nacional de Financiación de Financiación Política, en respuesta al auto de 06Resolución No. 03968 de 2024 Página 4 de 21

Por medio del cual se ABSTIENE DE CONTINUAR ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA a los excandidatos y organizaciones inscriptoras a la Cámara de Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 06 de los departamentos de Chocó y Antioquia, por el presunto incumplimiento del inciso 5° del artículo 25 de la Ley 1475 de 201 1, referente a la no presentación de informes de ingresos y gastos de campañas en las elecciones de Congreso de la República del 13 de marzo de 2022, y se adoptan otras decisiones dentro del expediente radicado CNE-E-DG-2022-023351.

de diciembre de 2022, informó que:

“(…) revisada la información registrada en el software aplicativo “Cuentas Claras”, se advirtió que ni los candidatos ni las organizaciones políticas, cargaron sus informes en esta plataforma”.

1.7. Mediante Resolución No. 3763 del 24 de mayo de 2023 la Sala Plena del Consejo Nacional Electoral ordenó abrir investigación administrativa y formular cargos, en contra de los excandidatos y organizaciones políticas relacionados en el acápite 1.1. de este proveído, por la no designación de gerente de campaña y la no presentación de informes de ingresos y gastos de sus campañas electorales para la Cámara de Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 6, con ocasión de las elecciones de 13 de marzo de 2022.

1.8. La Corporación por intermedio del Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión

Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 6, con ocasión de las elecciones de 13 de marzo de 2022.

1.8. La Corporación por intermedio del Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión Documental, notificó la Resolución No. 3763 del 24 de mayo de 2023 a través de correo electrónico remitido a la dirección que reposa en los documentos que forman parte del expediente, así:

SUJETOS PROCESALES

OFICIO / FECHA DE COMUNICACIÓN DEL AUTO Jazmir Blandón Palacios CNE-SS-AVE/29051/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023 Shirley Córdoba Romana CNE-SS-AVE/29052/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023 Victoria Elena Córdoba Ruiz CNE-SS-AVE/29053/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023 Blasney Mosquera Palacios CNE-SS-AVE/29054/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023 Ana Rosalba Mosquera Palacios CNE-SS-AVE/29055/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023 José Sócrates Pérez Mosquera CNE-SS-AVE/29056/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023 Nelcy Patricia Palacios Mosquera CNE-SS-AVE/29057/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023 Jorge Danner Perea Mosquera CNE-SS-AVE/29058/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023

de 2023 Jorge Danner Perea Mosquera CNE-SS-AVE/29058/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023 Marlenys Ruiz Mosquera CNE-SS-AVE/29059/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023 Zenaida Edith Martínez Martínez CNE-SS-AVE/29060/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023 José De La Cruz Valencia Córdoba CNE-SS-AVE/29061/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023 Jimmy Rodríguez Palacios CNE-SS-AVE/29062/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023 Mildred Tatiana Moya Córdoba CNE-SS-AVE/29063/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023 Rubelinda Cabrera Salazar CNE-SS-AVE/29064/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023Resolución No. 03968 de 2024 Página 5 de 21

Por medio del cual se ABSTIENE DE CONTINUAR ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA a los excandidatos y organizaciones inscriptoras a la Cámara de Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 06 de los departamentos de Chocó y Antioquia, por el presunto incumplimiento del inciso 5° del artículo 25 de la Ley 1475 de 201 1, referente a la no presentación de informes de ingresos y gastos de campañas en las elecciones de Congreso de la República del 13 de marzo de 2022, y se adoptan otras decisiones dentro del expediente radicado CNE-E-DG-2022-023351.

presentación de informes de ingresos y gastos de campañas en las elecciones de Congreso de la República del 13 de marzo de 2022, y se adoptan otras decisiones dentro del expediente radicado CNE-E-DG-2022-023351.

Edwin Delgado Córdoba CNE-SS-AVE/29065/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023 Yajaira Salazar Córdoba CNE-SS-AVE/29066/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023

CONSEJO COMUNITARIO PEDEGUITA Y MANCILLA CNE-SS-AVE/29069/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023

CORPORACIÓN INTERÉTNICA Y

ECUMÉNICA POR EL

DESARROLLO, LA

RECONCILIACIÓN Y LA PAZ TERRITORIAL CNE-SS-AVE/29070/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023

REVIVIR SIPÍ CNE-SS-AVE/29071/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023

CONSEJO COMUNITARIO RIO CURBARADÓ CNE-SS-AVE/29072/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023

CONSEJO COMUNITARIO MAYOR CONDOTO RÍO IRÓ CNE-SS-AVE/29073/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023

COMITÉ 2 DE MAYO CNE-SS-AVE/29074/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023

CONSEJO COMUNITARIO RÍO JIGUAMIANDÓ CNE-SS-AVE/29075/AHPA/202200023351-00-01 de junio

de 2023

CONSEJO COMUNITARIO RÍO JIGUAMIANDÓ CNE-SS-AVE/29075/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023

CONSEJO COMUNITARIO DE LOS RÍOS LA LARGA Y TUMARADÓ CNE-SS-AVE/29076/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023

ASOCIACIÓN FAMILIAR Y AMIGOS DEL CHOCO - ASFACHOCO CNE-SS-AVE/29077/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023

MINISTERIO PÚBLICO

CNE-SS-AVE/29078/AHPA/202200023351-00-01 de junio de 2023

1.9. Dentro del término de quince (15) días concedidos por las leyes 1437 y 1475 del 2011, ninguno de los investigados dentro del procedimiento administrativo presentó escrito de descargos en ejercicio de su derecho a la legítima defensa.

1.10. Mediante Auto del 23 de febrero del 202 4, el Magistrado sustanciador decidió dar por terminada la etapa probatoria y en su lugar correr traslado tanto al Ministerio Público como a los investigados por un término de quince (15) días para que si así lo deseaban presentaran escrito de alegatos de conclusión. Tal auto fue comunicado así:

SUJETOS PROCESALES

OFICIO / FECHA DE COMUNICACIÓN DEL AUTO Jazmir Blandón Palacios CNE-SS-AVE/050815/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024

SUJETOS PROCESALES

OFICIO / FECHA DE COMUNICACIÓN DEL AUTO Jazmir Blandón Palacios CNE-SS-AVE/050815/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024 Shirley Córdoba Romana CNE-SS-AVE/050816/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024 Victoria Elena Córdoba Ruiz CNE-SS-AVE/050817/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024 Blasney Mosquera Palacios CNE-SS-AVE/050818/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024 Ana Rosalba Mosquera Palacios CNE-SS-AVE/050819/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024 José Sócrates Pérez Mosquera CNE-SS-AVE/050820/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024 Nelcy Patricia Palacios Mosquera CNE-SS-AVE/050821/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024 Jorge Danner Perea Mosquera CNE-SS-AVE/050822/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024Resolución No. 03968 de 2024 Página 6 de 21

Por medio del cual se ABSTIENE DE CONTINUAR ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA a los excandidatos y organizaciones inscriptoras a la Cámara de Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 06 de los departamentos de

Chocó y Antioquia, por el presunto incumplimiento del inciso 5° del artículo 25 de la Ley 1475 de 201 1, referente a la no presentación de informes de ingresos y gastos de campañas en las elecciones de Congreso de la República del 13 de marzo de 2022, y se adoptan otras decisiones dentro del expediente radicado CNE-E-DG-2022-023351.

Marlenys Ruiz Mosquera CNE-SS-AVE/050823/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024 Zenaida Edith Martínez Martínez CNE-SS-AVE/050824/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024 José De La Cruz Valencia Córdoba CNE-SS-AVE/050825/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024 Jimmy Rodríguez Palacios CNE-SS-AVE/050826/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024 Mildred Tatiana Moya Córdoba CNE-SS-AVE/050827/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024 Rubelinda Cabrera Salazar CNE-SS-AVE/050828/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024 Edwin Delgado Córdoba CNE-SS-AVE/050829/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024 Yajaira Salazar Córdoba CNE-SS-AVE/050830/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024

CONSEJO COMUNITARIO PEDEGUITA Y MANCILLA CNE-SS-AVE/050833/AHPA/202200023351-0026 de febrero de

2024

2024

CONSEJO COMUNITARIO PEDEGUITA Y MANCILLA CNE-SS-AVE/050833/AHPA/202200023351-0026 de febrero de

2024

CORPORACIÓN INTERÉTNICA Y

ECUMÉNICA POR EL

DESARROLLO, LA

RECONCILIACIÓN Y LA PAZ TERRITORIAL CNE-SS-AVE/050834/AHPA/202200023351-0026 de febrero de

2024 REVIVIR SIPÍ CNE-SS-AVE/050835/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024

CONSEJO COMUNITARIO RIO CURBARADÓ CNE-SS-AVE/050836/AHPA/202200023351-0026 de febrero de

2024

CONSEJO COMUNITARIO MAYOR CONDOTO RÍO IRÓ CNE-SS-AVE/050837/AHPA/202200023351-0026 de febrero de

2024 COMITÉ 2 DE MAYO CNE-SS-AVE/050838/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024

CONSEJO COMUNITARIO RÍO JIGUAMIANDÓ CNE-SS-AVE/050839/AHPA/202200023351-0026 de febrero de

2024

CONSEJO COMUNITARIO DE LOS

RÍOS LA LARGA Y TUMARADÓ CNE-SS-AVE/050840/AHPA/202200023351-0026 de febrero de

2024

ASOCIACIÓN FAMILIAR Y AMIGOS DEL CHOCO - ASFACHOCO CNE-SS-AVE/050841/AHPA/202200023351-0026 de febrero de

2024

MINISTERIO PÚBLICO

2024

ASOCIACIÓN FAMILIAR Y AMIGOS DEL CHOCO - ASFACHOCO CNE-SS-AVE/050841/AHPA/202200023351-0026 de febrero de

2024

MINISTERIO PÚBLICO

CNE-SS-AVE/050842/AHPA/202200023351-0026 de febrero de 2024

1.11. Transcurridos más de quince días hábiles tras la comunicación del auto a través del cual se corrió traslado para la presentación de alegatos de conclusión, conforme dispone el artículo 13 de la Ley 1475 de 2011, y vencido el término para radicar escrito de defensa, el procedimiento administrativo sancionatorio entró en etapa de decisión definitiva.

1.12. En Sala Plena del Consejo Nacional Electoral celebrada el 08 de mayo de 2024, la ponencia presentada por el Magistrado Álvaro Hernán Prada Artunduaga no alcanzó la mayoría necesaria para su aprobación respecto a la decisión definitiva del asunto, siendo la misma derrotada , por lo que correspondió al Magistrado Cristian Ricardo Quiroz Romero asumir su conocimiento de acuerdo con lo dispuesto en el reglamento interno de la Corporación al ser su despacho el siguiente en orden alfabético.

1.13. Mediante oficio No. CNE-I-2024-002919-AHP-DGC del 17 de mayo de 2024 proferidoResolución No. 03968 de 2024 Página 7 de 21

Por medio del cual se ABSTIENE DE CONTINUAR ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA a los excandidatos y organizaciones inscriptoras a la Cámara de Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 06 de los departamentos de

Por medio del cual se ABSTIENE DE CONTINUAR ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA a los excandidatos y organizaciones inscriptoras a la Cámara de Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 06 de los departamentos de Chocó y Antioquia, por el presunto incumplimiento del inciso 5° del artículo 25 de la Ley 1475 de 201 1, referente a la no presentación de informes de ingresos y gastos de campañas en las elecciones de Congreso de la República del 13 de marzo de 2022, y se adoptan otras decisiones dentro del expediente radicado CNE-E-DG-2022-023351.

por el Magistrado Álvaro Hernán Prada Artunduaga, fue remitido al Magistrado Cristian Ricardo Quiroz Romero el expediente No. CNE -DG-2022-023351 para lo de su competencia.

2. COMPETENCIA

De acuerdo con el artículo 39 de la Ley 130 de 1994, y según lo presupuestado en el artículo 265 Constitucional, esta Corporación es competente para adelantar las investigaciones administrativas paras verificar el estricto cumplimiento de las normas conten idas en la ley electoral y para sancionar con multas su incumplimiento. Ahora bien, el procedimiento administrativo tendiente a investigar y sancionar a partidos políticos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos se encuentra regulado en el artículo 13 de la Ley 1475 de 2011.

Con relación a la presentación de informes de ingresos y gastos de campañas electorales, el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 establece el término que tienen los candidatos a las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz, así como las organizaciones promotoras de

artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 establece el término que tienen los candidatos a las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz, así como las organizaciones promotoras de las listas que hayan avalado sus correspondientes candidaturas, señalando que en el primer caso deberán hacerlo ante la colectividad dentro del mes siguiente a la fecha de la elección, mientras que, en el segundo caso, estas consolidarán la información y la presentarán dentro de los dos (2) meses siguientes ante el Consejo Nacional Electoral, so pena de que, al realizarse fuera de tales lapsos, se entienda hecha de extemporáneamente, o bien al no realizarse, dé lugar a la aplicación de las sanciones respectivas.

3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

3.1. Ley 1475 de 2011.

(…)

ARTÍCULO 25. ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS Y PRESENTACIÓN DE INFORMES. Los recursos de las campañas electorales cuyo monto máximo de gastos sea superior a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales originados en fuentes de financiación privada serán administrados por los gerentes de campaña designados por los candid atos a los cargos uninominales y a las corporaciones públicas cuando se trate de listas con voto preferente. En los casos de listas cerradas el gerente será designado de común acuerdo por los candidatos o, en su defecto, por el partido, movimiento o comité promotor del grupo significativo de ciudadanos.

(…)Resolución No. 03968 de 2024 Página 8 de 21

Por medio del cual se ABSTIENE DE CONTINUAR ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA a los excandidatos y organizaciones

ciudadanos.

(…)Resolución No. 03968 de 2024 Página 8 de 21

Por medio del cual se ABSTIENE DE CONTINUAR ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA a los excandidatos y organizaciones inscriptoras a la Cámara de Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 06 de los departamentos de Chocó y Antioquia, por el presunto incumplimiento del inciso 5° del artículo 25 de la Ley 1475 de 201 1, referente a la no presentación de informes de ingresos y gastos de campañas en las elecciones de Congreso de la República del 13 de marzo de 2022, y se adoptan otras decisiones dentro del expediente radicado CNE-E-DG-2022-023351.

Los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos presentarán ante el Consejo Nacional Electoral los informes consolidados de ingresos y gastos de las campañas electorales en las que hubiere participado dentro de los dos meses sigui entes a la fecha de la votación. Los gerentes de campaña y candidatos deberán presentar ante el respectivo partido, movimiento político o grupo significativo de ciudadanos los informes individuales de ingresos y gastos de sus campañas dentro del mes siguiente a la fecha de la votación.

PARÁGRAFO 1o. Los informes que corresponde presentar a los partidos y movimientos políticos ante el Consejo Nacional Electoral se elaborarán con base en los informes parciales que les presenten los gerentes y/o candidatos, de conformidad con la reglamentación a que se refiere el artículo anterior. Dichos informes incluirán el manejo dado a los anticipos y los demás gastos realizados con cargo a los recursos propios.

con la reglamentación a que se refiere el artículo anterior. Dichos informes incluirán el manejo dado a los anticipos y los demás gastos realizados con cargo a los recursos propios.

3.2. Resolución No. 5881 del 1 de octubre de 2021. “Por medio de la cual se establece el procedimiento para el registro de libros contables, la presentación de informes de ingresos y gastos de campañas electorales, y la reposición de gastos de campaña para las elecciones de las 16 Circunscripciones Transit orias Especiales de Paz para la Cámara de Representantes 2022-2026 y 2026-2030.”

(…)

“ARTÍCULO CAPITULO II

PRESENTACIÓN Y REVISIÓN DE LOS INFORMES DE INGRESOS Y GASTOS

DE CAMPAÑA, RECONOCIMIENTO Y PAGO DEL DERECHO A LA

REPOSICIÓN DE GASTOS

ARTÍCULO SÉPTIMO. OBLIGATORIEDAD DE LA PRESENTACIÓN DE INFORMES DE INGRESOS Y GASTOS DE CAMPAÑA. Los candidatos, gerentes de campaña y las Organizaciones Promotoras de Listas deberán presentar de manera obligatoria y en físico, el informe individual y consolidado de ingresos y gastos de campaña, respectivamente en los términos establecidos en el artí culo 25 de la Ley 1475 de 2011. La presentación en formato electrónico del informe de ingresos y gastos de campaña a través del software aplicativo cuentas claras será opcional.

ARTÍCULO OCTAVO. RESPONSABILIDAD Y TÉRMINO PARA LA

PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES DE INGRESOS Y GASTOS DE CAMPAÑA.

Los candidatos a las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz, son

ARTÍCULO OCTAVO. RESPONSABILIDAD Y TÉRMINO PARA LA

PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES DE INGRESOS Y GASTOS DE CAMPAÑA.

Los candidatos a las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz, son responsables de presentar ante las Organizaciones Promotoras de la Lista, el informe individual de ingresos y gastos de campaña en el término establecido en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011.

Las organizaciones promotoras de la lista presentarán al Consejo Nacional Electoral por conducto del Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales o los Tribunales Electorales Transitorios de Paz el informe consolidado de ingresos y gas tos de las campañas a las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz en las que hubieren participado, en los términos establecidos en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011.

PARÁGRAFO. Las Organizaciones Promotoras de la lista al momento de la radicación de los informes de ingresos y gastos de campaña, deberán entregar una relación de los candidatos que no cumplieron con su deber de presentar el informe. El Fondo Nacional de Financiació n de Partidos y Campañas Electorales remitirá dicha información a la Sala Plena de la Corporación, quien adelantará las investigaciones a las que haya lugar.

(…)”Resolución No. 03968 de 2024 Página 9 de 21

Por medio del cual se ABSTIENE DE CONTINUAR ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA a los excandidatos y organizaciones inscriptoras a la Cámara de Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 06 de los departamentos de

Por medio del cual se ABSTIENE DE CONTINUAR ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA a los excandidatos y organizaciones inscriptoras a la Cámara de Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 06 de los departamentos de Chocó y Antioquia, por el presunto incumplimiento del inciso 5° del artículo 25 de la Ley 1475 de 201 1, referente a la no presentación de informes de ingresos y gastos de campañas en las elecciones de Congreso de la República del 13 de marzo de 2022, y se adoptan otras decisiones dentro del expediente radicado CNE-E-DG-2022-023351.

4. ACERVO PROBATORIO

4.1. Informe del Fondo Nacional de Financiación Política No. CNE-I-2022-007267-FNFPCE900 de 7 octubre de 2022, en el que se señala que los ciudadanos y organizaciones políticas relacionados en el numeral 1.1 del presente acto administrativo, no designaron gerente y no presentaron informe de ingresos y gastos de sus campañas electorales para la Cámara de Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 06, con ocasión de las elecciones de 13 de marzo de 2022.

4.2. Oficio CNE-I-2023-000002-FNFPCE-900 de 10 de enero de 2023, a través del cual el Fondo Nacional de Financiación de Financiación Política, informó:

“(…) revisada la información registrada en el software aplicativo “Cuentas Claras”, se advirtió que ni los candidatos ni las organizaciones políticas, cargaron sus informes en esta plataforma”.

4.3. Formularios E-6, E -7 y E -8 respecto de los candidatos a la CÁMARA DE

advirtió que ni los candidatos ni las organizaciones políticas, cargaron sus informes en esta plataforma”.

4.3. Formularios E-6, E -7 y E -8 respecto de los candidatos a la CÁMARA DE REPRESENTANTES por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 06, periodo 2022 - 2026, objeto de la presente actuación administrativa.

5. CONSIDERACIONES

5.1. Problema Jurídico

De acuerdo con la situación objeto de estudio, corresponde a esta Sala Plena determinar si, con ocasión a la no presentación del respectivo informe de ingresos y gastos de campaña por parte de algunos excandidatos a la Cámara de Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 06 de los departamentos de Chocó y Antioquia, en los términos señalados por el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 y la Resolución No. 5881 de 2021 del Consejo Nacional Electoral , existe mérito suficiente para considerar que l os ciudadanos pudieron haber trasgredido el ordenamiento jurídico respecto de la financiación de campañas políticas, y si , como consecuencia de ello , debe iniciarse la correspondiente actuación administrativa sancionatoria.

Así mismo, debe la Sala de esta Corporación establecer si las organizaciones inscriptoras a la Cámara de Representantes por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz No. 06 , queResolución No. 03968 de 2024 Página 10 de 21

Por medio del c