CNE - Resolución 06296 de 2024

RESOLUCIÓN No. 06296 DE 2024 (19 de noviembre)

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA la actuación administración iniciada en contra del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA , en su calidad de candidato a la ALCALDÍA del municipio de COTA – CUNDINAMARCA, avalado por la coalición “COTA RENACE”, conformada por el Grupo Significativo de Ciudadanos “COTA RENACE” , el

PARTIDO DEMÓCRATA COLOMBIANO, el PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE

(ASI) y el PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO, por las presuntas irregularidades en la financiación y presentación de l informe de ingresos y gastos de la campaña electoral, la realización de gastos anticipados y el despliegue de propaganda electoral de manera extemporánea, con ocasión a las elecciones de autoridades locales celebradas el 29 de octubre año 2023, dentro del radicado CNE-E-DG-2023-039728 - CNE-E-DG-2023-034562.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de las facultades Constitucionales y legales, en especial las conferidas por el numeral 6 del artículo 265 de la Constitución Política, las Leyes 130 de 1994, 1475 y 1437 de 2011 y con fundamento en los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. El 21 de septiembre de 2023, el ciudadano FERNANDO LARGACHA TORRES presentó queja en contra del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA , en su calidad de candidato a la ALCALDÍA municipal de COTA - CUNDINAMARCA, avalado por la

presentó queja en contra del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA , en su calidad de candidato a la ALCALDÍA municipal de COTA - CUNDINAMARCA, avalado por la coalición “COTA RENACE”, conformada por el Grupo Significativo de Ciudadanos “COTA RENACE”, el PARTIDO DEMÓCRATA COLOMBIANO , el PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE (ASI) y el PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO, en el marco de las elecciones de autoridades locales celebradas el 29 de octubre de 2023 , en los siguientes términos:

“(…) De manera comedida interpongo ante el honorable Consejo Nacional Electoral, denuncia contra el señor Néstor Orlando Balsero García por sobrepasar los topes de la campaña y por campaña anticipada, de acuerdo a los siguientes hechos que pueden ser probados en la red social de Facebook y en las demás redes sociales del señor Balsero:

1. El señor Balsero es candidato a la alcaldía de Cota Cundinamarca, de varios partidos políticos como se observa claramente en la siguiente imagen tomada de su red social:Resolución No. 06296 de 2024 Página 2 de 59

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA la actuación administración iniciada en contra del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA, en su calidad de candidato a la ALCALDÍA del municipio de COTA – CUNDINAMARCA, avalado por la coalición “COTA RENACE”, conformada por el Grupo Significativo de Ciudadanos “COTA RENACE” , el PARTIDO DEMÓCRATA COLOMBIANO , el PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE (ASI) y el PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO , por las presuntas irregularidades en

Ciudadanos “COTA RENACE” , el PARTIDO DEMÓCRATA COLOMBIANO , el PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE (ASI) y el PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO , por las presuntas irregularidades en la financiación y presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña electoral, la realización de gastos anticipados y el despliegue de propaganda electoral de manera extemporánea , con ocasión a las elecciones de autoridades locales celebradas el 29 de octubre año 2023, dentro del radicado CNE-E-DG-2023-039728 - CNEE-DG-2023-034562.

2. El señor Balsero, para sorpresa de la comunidad, ha gastado cifras de dinero desorbitante en su campaña excediendo los topes autorizados por ustedes, lo cual se puede probar con una inspección ocular en su nueva sede de campaña y en todo el municipio de Cota, pero anticipo para su conocimiento y valoración probatoria, las siguientes imágenes.

3. En la siguiente foto se encuentran más de 3.000 personas acompañándolo a la inscripción de la candidatura, todas con camisetas estampadas, bicicletas pintadas, ponchos, chaquetas, refrigerios, agua y marcadas para la ocasión, gorras, bombas y acompañado de varios grupos musicales:Resolución No. 06296 de 2024 Página 3 de 59

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA la actuación administración iniciada en contra del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA, en su calidad de candidato a la ALCALDÍA del municipio de COTA –

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA la actuación administración iniciada en contra del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA, en su calidad de candidato a la ALCALDÍA del municipio de COTA – CUNDINAMARCA, avalado por la coalición “COTA RENACE”, conformada por el Grupo Significativo de Ciudadanos “COTA RENACE” , el PARTIDO DEMÓCRATA COLOMBIANO , el PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE (ASI) y el PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO , por las presuntas irregularidades en la financiación y presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña electoral, la realización de gastos anticipados y el despliegue de propaganda electoral de manera extemporánea , con ocasión a las elecciones de autoridades locales celebradas el 29 de octubre año 2023, dentro del radicado CNE-E-DG-2023-039728 - CNEE-DG-2023-034562.

Lo anterior puede también considerarse como campaña anticipada y gastos anticipados de la campaña

4. Ha realizado desfiles de más de 40 tractores con las mismas simbologías de la campaña, todas pintadas y adornados con banderas, bombas y serpentinas alusivas a la campaña y dando alimentos, bebidas y gasolina para todas las personas que lo

acompañan:

5. Ha hecho recorridos en ciclas, donando muchas de ellas y con elementos alusivos a su campaña con inversiones escandalosas:Resolución No. 06296 de 2024 Página 4 de 59

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA la actuación administración iniciada en contra del ciudadano

a su campaña con inversiones escandalosas:Resolución No. 06296 de 2024 Página 4 de 59

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Las personas que acompañan el recorrido están vestidas con chalecos, ponchos, camisas, camisetas, gorras y otros distintivos de la campaña y a la campaña de los concejales que lo acompañan: (revisar red social del candidato)

6. Tiene a sus servicios un equipo de asesor que recibe honorarios por más de 5 millones y aproximadamente a 100 personas con el pago de $1.000.000 sin

6. Tiene a sus servicios un equipo de asesor que recibe honorarios por más de 5 millones y aproximadamente a 100 personas con el pago de $1.000.000 sin prestaciones porque no puede justificar esos gastos, esto se puede corroborar, citando a testimonio a estas personas:Resolución No. 06296 de 2024 Página 5 de 59

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA la actuación administración iniciada en contra del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA, en su calidad de candidato a la ALCALDÍA del municipio de COTA – CUNDINAMARCA, avalado por la coalición “COTA RENACE”, conformada por el Grupo Significativo de Ciudadanos “COTA RENACE” , el PARTIDO DEMÓCRATA COLOMBIANO , el PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE (ASI) y el PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO , por las presuntas irregularidades en la financiación y presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña electoral, la realización de gastos anticipados y el despliegue de propaganda electoral de manera extemporánea , con ocasión a las elecciones de autoridades locales celebradas el 29 de octubre año 2023, dentro del radicado CNE-E-DG-2023-039728 - CNEE-DG-2023-034562.

7. Han distribuido por todo el municipio, periódicos en alta calidad de producción y entregados en lujos bolsas que también contienen steker (SIC) y afiches para colocar

en las casas de los que reciben la propaganda:

entregados en lujos bolsas que también contienen steker (SIC) y afiches para colocar en las casas de los que reciben la propaganda:

8. El candidato Balsero hizo gastos, también exorbitantes, como gastos anticipados y campaña anticipada, experiencia que repitió del año 2019 cuando también se presentó como candidato. Es decir, es un experto en campañas anticipadas y gastos anticipados, lo q ue se corroborará revisando su página de Facebook, de donde se toman estas imágenes publicadas por el mismo. El video publicado el 1 de abril de 2023 es de altísima calidad, lo que significa que hizo una gran inversión en esa producción e video y lo hace en la actualidad.

El 29 de enero de 2023 ya estaba haciendo campaña como se puede ver en el siguiente mensaje e imagen:Resolución No. 06296 de 2024 Página 6 de 59

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA la actuación administración iniciada en contra del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA, en su calidad de candidato a la ALCALDÍA del municipio de COTA – CUNDINAMARCA, avalado por la coalición “COTA RENACE”, conformada por el Grupo Significativo de Ciudadanos “COTA RENACE” , el PARTIDO DEMÓCRATA COLOMBIANO , el PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE (ASI) y el PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO , por las presuntas irregularidades en la financiación y presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña electoral, la realización de gastos

INDEPENDIENTE (ASI) y el PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO , por las presuntas irregularidades en la financiación y presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña electoral, la realización de gastos anticipados y el despliegue de propaganda electoral de manera extemporánea , con ocasión a las elecciones de autoridades locales celebradas el 29 de octubre año 2023, dentro del radicado CNE-E-DG-2023-039728 - CNEE-DG-2023-034562.

(…)”.

1.2. El 22 de septiembre de 2023, la ciudadana CAROLINA CATRIVIÑO presentó queja radicada bajo el número CNE-E-DG-2023-034562, en contra del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA , en su calidad de candidato a la ALCALDÍA municipal de COTA - CUNDINAMARCA, en el marco de las elecciones de autoridades locales celebradas el 29 de octubre de 2023, en los siguientes términos:

“(…) ASUNTO: PROPAGANDA Y TOPES DE CAMPAÑA

El señor Orlando Balsero está por encima de los topes de la campaña a tan solo un mes de haber empezado la campaña y aún faltan dos meses que son los más fuertes, entre vallas, pendones, pasacalles, bicicletas, sede móvil, periódicos, gorras, camisetas, chaquetas, alimentos, más de 100 empleados, habladores humanos, rompe tráficos, stickers, microperforados, y otros artículos más, ha gastado más de lo establecido. (…)”.

camisetas, chaquetas, alimentos, más de 100 empleados, habladores humanos, rompe tráficos, stickers, microperforados, y otros artículos más, ha gastado más de lo establecido. (…)”.

1.3. Mediante acta de reparto No. 094 del 20 de octubre de 2023, le correspondió al Magistrado BENJAMÍN ORTIZ TORRES el conocimiento del expediente principal con radicado CNE-E-DG-2023-039728, al que le fue abonado el radicado CNE-E-DG-2023-034562.

1.4. El 14 de febrero de 2024, se requirió a la ciudadana CAROLINA CATRIVIÑO a través del correo electrónico catrivicarolina@gmail.com, con el fin que arrimara al plenario en debida forma los archivos mencionados en su queja como adjuntos, dado que no se logró tener acceso a los mismos, en los siguientes términos:

“(…) A través de la sede electrónica atención al ciudadano del Consejo Nacional Electoral, el día 22 de septiembre de 2023 U sted presentó queja en contra delResolución No. 06296 de 2024 Página 7 de 59

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA la actuación administración iniciada en contra del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA, en su calidad de candidato a la ALCALDÍA del municipio de COTA – CUNDINAMARCA, avalado por la coalición “COTA RENACE”, conformada por el Grupo Significativo de Ciudadanos “COTA RENACE” , el PARTIDO DEMÓCRATA COLOMBIANO , el PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE (ASI) y el PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO , por las presuntas irregularidades en

Ciudadanos “COTA RENACE” , el PARTIDO DEMÓCRATA COLOMBIANO , el PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE (ASI) y el PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO , por las presuntas irregularidades en la financiación y presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña electoral, la realización de gastos anticipados y el despliegue de propaganda electoral de manera extemporánea , con ocasión a las elecciones de autoridades locales celebradas el 29 de octubre año 2023, dentro del radicado CNE-E-DG-2023-039728 - CNEE-DG-2023-034562.

ciudadano ORLANDO BALSERO, por la presunta superación de topes siendo este aspirante a la alcaldía del municipio de Cota - Cundinamarca en el marco de las elecciones de autoridades locales celebradas el pasado 29 de octubre de 2023, sin embargo, con la queja se observa que se adjuntan lo que al parecer son 55 imágenes fotográficas, sin embargo no se logra tener acceso a las mismas por que pide un permiso para el acceso, es por ello que de manera respetuosa le solicitamos nuevamente enviar la totalidad de los archivos pero sin ninguna restricción, esto con el fin de darle tramite a su solicitud. (…)”.

1.5. Frente al requerimiento previamente enunciado, la ciudadana CAROLINA CATRIVIÑO guardó silencio.

1.6. Mediante Auto del 18 de julio de 2024 1, se ordenó abrir indagación preliminar y se dispuso el recaudo de acervo probatorio en los siguientes términos:

“(…) ARTÍCULO SEGUNDO: ORDENAR de oficio la práctica y recaudo de las siguientes pruebas:

(…)

dispuso el recaudo de acervo probatorio en los siguientes términos:

“(…) ARTÍCULO SEGUNDO: ORDENAR de oficio la práctica y recaudo de las siguientes pruebas:

(…)

2. REQUERIR a la Dirección de Gestión Electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil, para que dentro del término de CINCO (5) días siguientes a la comunicación del presente Auto, CERTIFIQUE sobre el Censo Electoral que se conformó en el municipio de COTA – CUNDINAMARCA para las elecciones territoriales celebradas el 29 de octubre de 2023.

3. REQUERIR al Fondo Nacional de Financiación Política del Consejo Nacional Electoral, para que dentro del término de CINCO (5) días hábiles siguientes a la comunicación del presente Auto, remita con destino al expediente, copia integra del informe individual de ingresos y gastos -Formulario 8B - y el informe integralFormulario 9B -, con sus respectivos anexos, de la campaña a la ALCALDÍA del municipio de COTA – CUNDINAMARCA del candidato NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA y certifique cuál era la suma máxima que se podía invertir en la referida circunscripción.

4. REQUERIR al PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE (ASI) , que conformó la Coalición denominada "COTA RENACE" y al ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA, en su condición de candidato, para que dentro del término de DIEZ (10) días hábiles siguientes a la comunicación del presente Auto, se sirvan REMITIR copia auténtica del libro de contabilidad y de los respectivos soportes

término de DIEZ (10) días hábiles siguientes a la comunicación del presente Auto, se sirvan REMITIR copia auténtica del libro de contabilidad y de los respectivos soportes contables, con el fin de determinar el origen, destino y cuantías reportadas en el formulario de ingresos y gastos de la campaña electoral a la ALCALDÍA del municipio

1 “Por medio del cual se ABRE INDAGACIÓN PRELIMINAR en contra de los ciudadanos NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA, en su calidad de candidato a la ALCALDÍA del municipio de COTA – CUNDINAMARCA y EDGAR ALEJANDRO TIBAQUICHA CORREAL en su calidad de gerente de campaña, por presuntas irregularidades en la financiación y presentación de informes de ingresos y gastos de la campaña electoral, la realización de gastos anticipados y el despliegue de propaganda electoral de manera extemporánea, con ocasión a las elecciones de autoridades locales celebradas el 29 de octubre año 2023, dentro del radicado CNE-E-DG2023-039728.” M.P. Benjamín Ortiz TorresResolución No. 06296 de 2024 Página 8 de 59

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA la actuación administración iniciada en contra del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA, en su calidad de candidato a la ALCALDÍA del municipio de COTA – CUNDINAMARCA, avalado por la coalición “COTA RENACE”, conformada por el Grupo Significativo de Ciudadanos “COTA RENACE” , el PARTIDO DEMÓCRATA COLOMBIANO , el PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE (ASI) y el PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO , por las presuntas irregularidades en

Ciudadanos “COTA RENACE” , el PARTIDO DEMÓCRATA COLOMBIANO , el PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE (ASI) y el PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO , por las presuntas irregularidades en la financiación y presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña electoral, la realización de gastos anticipados y el despliegue de propaganda electoral de manera extemporánea , con ocasión a las elecciones de autoridades locales celebradas el 29 de octubre año 2023, dentro del radicado CNE-E-DG-2023-039728 - CNEE-DG-2023-034562.

de COTA – CUNDINAMARCA, con ocasión de las elecciones de autoridades locales celebradas el 29 de octubre de 2023.

5. CITAR al ciudadano FERNANDO LARGACHA TORRES , para que bajo la gravedad de juramento amplie la queja, en la que deberá por lo menos reseñar (i) las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que pudo haberse desarrollado las conductas indagadas e (ii) informar todo lo que le conste acerca de la m anera en la que el ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA en su calidad de candidato a la ALCALDÍA de COTA – CUNDINAMARCA avalado por la coalición "COTA RENACE", pudo haber superado los límites de financiación de la campaña electoral, así como lo concerniente al despliegue de propaganda electoral de manera extemporánea, tal como lo refiere en su misiva. Así mismo para que allegue aquellos medios probatorios adicionales que considere y que sirvan de fundamento para sustentar la presunta vulneración de la normativa electoral aducida.

extemporánea, tal como lo refiere en su misiva. Así mismo para que allegue aquellos medios probatorios adicionales que considere y que sirvan de fundamento para sustentar la presunta vulneración de la normativa electoral aducida.

6. CITAR a la ciudadana CAROLINA CATRIVIÑO, para que bajo la gravedad de juramento amplie la queja, en la que deberá por lo menos reseñar (i) las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que pudo haberse desarrollado las conductas indagadas e (ii) informar todo lo que le conste acerca de la m anera en la que el ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA en su calidad de candidato a la ALCALDÍA de COTA – CUNDINAMARCA avalado por la coalición "COTA RENACE", pudo haber superado los límites de financiación de la campaña electoral, así como lo concerniente al despliegue de propaganda electoral de manera extemporánea, tal como lo refiere en su misiva. Así mismo para que allegue aquellos medios probatorios adicionales que considere y que sirvan de fundamento para sustentar la presunta vulneración de la normativa electoral aducida.

7. RECÍBASE en versión libre de apremio al ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA en su calidad de candidato a la ALCALDÍA de COTA – CUNDINAMARCA, avalado por la coalición "COTA RENACE", para las elecciones de autoridades locales del año 2023, a fin de que deponga lo que considere necesario en relación con la presunta vulneración al régimen de financiación electoral, la realización de gastos anticipados, el despliegue de propaganda electoral de manera extemporánea y demás argumentos que considere útiles en su defensa y frente a la

en relación con la presunta vulneración al régimen de financiación electoral, la realización de gastos anticipados, el despliegue de propaganda electoral de manera extemporánea y demás argumentos que considere útiles en su defensa y frente a la materia objeto de averiguación.

8. RECÍBASE en versión libre de apremio al ciudadano EDGAR ALEJANDRO TIBAQUICHA CORREAL en calidad de gerente de campaña a la ALCALDÍA de COTA – CUNDINAMARCA del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA avalado por la coalición "COTA RENACE", para las elecciones de autoridades locales del año 2023, a fin de que deponga lo que considere necesario en relación con la presunta vulneración al régimen de financiación electoral, la realización de gastos anticipados, el despliegue de propaganda electoral de manera extemporánea y demás argumentos que considere útiles en su defensa y frente a la materia objeto de averiguación.

(…)

9. REQUERIR a BANCOLOMBIA S. A., con NIT 890.903.938-8, para que dentro del término de CINCO (5) DÍAS siguientes a la comunicación del presente Auto, allegue con destino al expediente con radicado No. CNE-E-DG-2023-039728, certificación y extracto bancario de la cuenta única de campaña Nro. 82700001857, dentro del periodo comprendido entre el primero de julio al 31 de octubre del año 2023.

Igualmente certificar sobre naturaleza de la cuenta, ciudadanos titulares de la misma, fecha de apertura y fecha de cancelación o vigencia de la misma. (…)”.Resolución No. 06296 de 2024 Página 9 de 59

Igualmente certificar sobre naturaleza de la cuenta, ciudadanos titulares de la misma, fecha de apertura y fecha de cancelación o vigencia de la misma. (…)”.Resolución No. 06296 de 2024 Página 9 de 59

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA la actuación administración iniciada en contra del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA, en su calidad de candidato a la ALCALDÍA del municipio de COTA – CUNDINAMARCA, avalado por la coalición “COTA RENACE”, conformada por el Grupo Significativo de Ciudadanos “COTA RENACE” , el PARTIDO DEMÓCRATA COLOMBIANO , el PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE (ASI) y el PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO , por las presuntas irregularidades en la financiación y presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña electoral, la realización de gastos anticipados y el despliegue de propaganda electoral de manera extemporánea , con ocasión a las elecciones de autoridades locales celebradas el 29 de octubre año 2023, dentro del radicado CNE-E-DG-2023-039728 - CNEE-DG-2023-034562.

1.7. El Auto del 18 de julio de 2024, se comunicó por el Grupo de Atención al Ciudadano y Gestión Documental, así:

SUJETOS MEDIO DE COMUNICACIÓN FECHA DE COMUNICACIÓN NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA Correo electrónico 19 de julio de 2024

EDGAR ALEJANDRO TIBAQUICHA CORREA Correo electrónico 19 de julio de 2024 FERNANDO LARGACHA TORRES Correo electrónico 19 de julio de 2024

EDGAR ALEJANDRO TIBAQUICHA CORREA Correo electrónico 19 de julio de 2024 FERNANDO LARGACHA TORRES Correo electrónico 19 de julio de 2024 CAROLINA CATRIVIÑO Correo electrónico 19 de julio de 2024 COTA RENACE Correo electrónico 19 de julio de 2024 OSCAR JAMES CORREDOR Correo electrónico 19 de julio de 2024 EDUARDO MARIO GONZALEZ Correo electrónico 19 de julio de 2024 JOHAN SEBASTIAN GARZÓN Correo electrónico 19 de julio de 2024 PARTIDO DEMÓCRATA COLOMBIANO Correo electrónico 19 de julio de 2024 PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE (ASI) Correo electrónico 19 de julio de 2024 PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO Correo electrónico 19 de julio de 2024 DIRECCIÓN DE GESTIÓN ELECTORAL Correo electrónico 19 de julio de 2024

1.8. Mediante oficio RNEC-E-2024-125340 del 2 2 de julio de 202 4, la DIRECCIÓN DE GESTIÓN ELECTORAL de la REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL , en cumplimiento del numeral 2 del artículo segundo del Auto del 18 de julio de 2023, allegó certificación respecto del censo electoral que se conformó en el municipio de COTA – CUNDINAMARCA para las elecciones territoriales celebradas el 29 de octubre de 2023 , en los siguientes términos:

“(…) Que, efectuada la correspondiente revisión en la plataforma de Censo Web, el potencial electoral, para las elecciones del 29 de octubre 2023 AUTORIDADES TERRITORIALES en el municipio de COTA en el departamento de

los siguientes términos:

“(…) Que, efectuada la correspondiente revisión en la plataforma de Censo Web, el potencial electoral, para las elecciones del 29 de octubre 2023 AUTORIDADES TERRITORIALES en el municipio de COTA en el departamento de CUNDINAMARCA fue de 30.435 ciudadanos aptos para sufragar. (…)”.

1.9. Mediante escrito del 22 de julio de 2024, radicado bajo el número CNE-E-FN-2024002175, la Doctora SOR BERENICE BEDOYA PÉREZ, en su condición de representante legal del PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE - ASI, dio alcance al numeral 4 del artículo segundo del Auto del 18 de julio de 2023, en los siguientes términos:

“(…) De lo anterior es dable colegir que si bien existe un acuerdo de coalición con la carga partido ASI de presentar las cuentas claras ante el CNE también es dable colegir Ie fue imposible realizar tal presentación no solo por el incumplimiento del candidato sin perjuicio que el CNE no habilitó para este partido la contraseña respectiva y menos aún identificó al partido ASI como responsable del acuerdo deResolución No. 06296 de 2024 Página 10 de 59

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA la actuación administración iniciada en contra del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA, en su calidad de candidato a la ALCALDÍA del municipio de COTA – CUNDINAMARCA, avalado por la coalición “COTA RENACE”, conformada por el Grupo Significativo de Ciudadanos “COTA RENACE” , el PARTIDO DEMÓCRATA COLOMBIANO , el PARTIDO ALIANZA SOCIAL

CUNDINAMARCA, avalado por la coalición “COTA RENACE”, conformada por el Grupo Significativo de Ciudadanos “COTA RENACE” , el PARTIDO DEMÓCRATA COLOMBIANO , el PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE (ASI) y el PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO , por las presuntas irregularidades en la financiación y presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña electoral, la realización de gastos anticipados y el despliegue de propaganda electoral de manera extemporánea , con ocasión a las elecciones de autoridades locales celebradas el 29 de octubre año 2023, dentro del radicado CNE-E-DG-2023-039728 - CNEE-DG-2023-034562.

coalición, lo que sin duda incidió para inferir que o bien el candidato inscribió otra coalición o bien el candidato optó por un aval de otro partido.

Conforme con lo anterior no es posible REMITIR copia auténtica del libro de contabilidad de los respectivos soportes contables, que el candidato investigado tenía la obligación de radicar, oportunamente, ante el partido ASI. (…)”.

1.10. Mediante oficio con radicado CNE-I-2024-003891-FNFPCE-900 del 23 de julio de 2024, el FONDO NACIONAL DE FINANCIACIÓN DE PARTIDOS Y CAMPAÑAS ELECTORALES, en cumplimiento del numeral 3 del artículo segundo del Auto del 18 de julio de 2024, remitió copia de los informes de ingresos y gastos y sus anexos de la campaña del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA, candidato a la ALCALDÍA municipal de COTACUNDINAMARCA.

copia de los informes de ingresos y gastos y sus anexos de la campaña del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA, candidato a la ALCALDÍA municipal de COTACUNDINAMARCA.

1.11. Mediante escrito del 24 de julio de 2024, el Doctor JUAN FELIPE MONTOYA BARCO, en su calidad de Gerente de Requerimientos Legales e Institucionales del Banco BANCOLOMBIA, dio alcance al numeral 9 del artículo segundo del Auto del 18 de julio de 2023, en los siguientes términos:

“(…) Con base en lo solicitado por su entidad mediante oficio en referencia y una vez realizadas las respectivas validaciones; nos permitimos informar:

• Detallamos la titularidad de la cuenta corriente 827-000018-57.

EDGAR ALEJANDRO TIBAQUICHA CORREAL NIT: 80664842

Número Cuenta: 827-000018-57

Tipo de Cuenta: CUENTA CORRIENTE

Estado Cuenta: N BLOQUEO POR INVESTIGAC

Fecha Apertura: 2023/08/18

• Adjuntamos los extractos de la cuenta en mención para el periodo requerido por el despacho. (…)”.

1.12. Mediante memorial del 3 de septiembre de 2024, el ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA, allegó poder conferido al Doctor PEDRO ALEXANDER RODRIGUEZ MATALLANA para que ejerciera la representación jurídica dentro de la actuación administrativa.

1.13. El 3 de septiembre de 2024, el Doctor PEDRO ALEXANDER RODRIGUEZ MATALLANA, en su calidad de apoderado del ciudadano BALSERO GARCÍA, solicitó copia

administrativa.

1.13. El 3 de septiembre de 2024, el Doctor PEDRO ALEXANDER RODRIGUEZ MATALLANA, en su calidad de apoderado del ciudadano BALSERO GARCÍA, solicitó copia integra del expediente con radicados CNE-E-DG-2023-039728 - CNE-E-DG-2023-034562.Resolución No. 06296 de 2024 Página 11 de 59

Por medio de la cual se DA POR TERMINADA la actuación administración iniciada en contra del ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA, en su calidad de candidato a la ALCALDÍA del municipio de COTA – CUNDINAMARCA, avalado por la coalición “COTA RENACE”, conformada por el Grupo Significativo de Ciudadanos “COTA RENACE” , el PARTIDO DEMÓCRATA COLOMBIANO , el PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE (ASI) y el PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO , por las presuntas irregularidades en la financiación y presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña electoral, la realización de gastos anticipados y el despliegue de propaganda electoral de manera extemporánea , con ocasión a las elecciones de autoridades locales celebradas el 29 de octubre año 2023, dentro del radicado CNE-E-DG-2023-039728 - CNEE-DG-2023-034562.

1.14. El 4 de septiembre de 2024, se hace entrega copia del expediente al Doctor

RODRIGUEZ MATALLANA.

1.15. Mediando oficio CNE-BOT-2024-0331 del 3 de septiembre de 2024, se citó al ciudadano NESTOR ORLANDO BALSERO GARCÍA para escucha