CNE - Resolución 15300 de 2023

RESOLUCIÓN 15300 DE 2023 8 de noviembre

Por medio de la cual se SANCIONA a cuatro (4) excandidatos y tres (3) excandidatas al concejo del Municipio de BARRANCOMINAS, Departamento de GUAINIA, y al PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO, por la responsabilidad trasgresión de normas relacionadas con la presentación del informe de ingresos y gastos campaña, con ocasión de las elecciones atípicas realizadas el 24 de noviembre de 2020, bajo Rad. CNE-E-DG-2022-004528.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 6 del artículo 265 de la Constitución Política de Colombia de 1991, el artículo 39 de la Ley 130 de 1994, el artículo 13 de la Ley 1475 de 2011, el artículo 47 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y teniendo en cuenta los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. Mediante oficio CNE -I-2022-000872-FNFPCE-900 del 15 de febrero del 2022, el Fondo Nacional de Financiación Política remitió a la Subsecretaría de esta Corporación el reporte de los candidatos que presuntamente incumplieron con la obligación de presentar su informe de ingresos y gastos de campaña, con ocasión de las elecciones de autorid ades territoriales atípicas del 24 de noviembre 2020, los cuales fueron declarados por el Partido Liberal Colombiano. El referido oficio dispuso así:

“(...)

ASUNTO: Reporte NO presentación de informes de ingresos y gastosatípicas del 24 de noviembre 2020, los cuales fueron declarados por el Partido Liberal

Colombiano. El referido oficio dispuso así:

“(...)

ASUNTO: Reporte NO presentación de informes de ingresos y gastosElecciones Atípicas 2021 -2022.

De manera atenta, me permito remitir consolidado en 3 archivos formato Excel el listado de los candidatos que incumplieron con Ia normatividad aplicable para las elecciones Atípicas del 2021 y 2022, en relación a Ia presentación del Informe de ingresos Y gastos mediante el Software aplicativo "Cuentas Claras" de acuerdo a Ia Resolución 3097 de 2013 y Ia Presentaci6n Física del Informe De Ingreso Y Gastos ante el Fondo Nacional de Financiaci6n de Partidos y Campañas Electorales de acuerdo con lo establecido en el Artículo 25 de Ia Ley 1475 de 2011.Resolución 15300 de 2023 Página 2 de 34 Por medio de la cual se SANCIONA a cuatro (4) excandidatos

y tres (3) excandidatas al concejo del Municipio de BARRANCOMINAS, Departamento de GUAINIA, y al PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO, por la responsabilidad trasgresión de normas relacionadas con la presentación del informe de ingresos y gastos campaña, con ocasión de las elecciones atípicas realizadas el 24 de noviembre de 2020, bajo Rad. CNE-E-DG-2022-004528.

NOMBRE

CÉDULA

PARTIDO

CORPORACIÓN

Bernardo Hernández Martínez

8.740.077 Partido Liberal Colombiano Concejo

Edwin Hernán López Correa

NOMBRE

CÉDULA

PARTIDO

CORPORACIÓN

Bernardo Hernández Martínez

8.740.077 Partido Liberal Colombiano Concejo

Edwin Hernán López Correa

1.121.716.837 Partido Liberal Colombiano Concejo

María Cristina Méndez Velásquez

42.546.714 Partido Liberal Colombiano Concejo Alcides Armando Muñoz Rodríguez

86.084.947 Partido Liberal Colombiano Concejo

Luis Orlando Rubio Aldana

19.007.538 Partido Liberal Colombiano Concejo

Amparo Silva Ibáñez

63.485.655 Partido Liberal Colombiano Concejo

Jenny Alejandra Torres Galindo

1.193.591.421 Partido Liberal Colombiano Concejo

1.2. Por vencimiento del periodo constitucional de los magistrados del Consejo Nacional Electoral, elegidos para el periodo que finalizó el pasado 31 de agosto de 2022, la subsecretaría de la Corporación, mediante acta 001 del 21 de septiembre de 2022, de acuerdo a la decisión de Sala Plena de la Corporación, entregó al despacho de la magistrada Alba Lucía Velásquez Hernández, los asuntos que eran de conocimiento del exmagistrado Luis Guillermo Pérez Casas, dentro de los que se encuentra el radicado CNE -E-DG-2022-004528. Por tan to, la competencia para conocer de la presente actuación, es asumida por la magistrada Velásquez

Casas, dentro de los que se encuentra el radicado CNE -E-DG-2022-004528. Por tan to, la competencia para conocer de la presente actuación, es asumida por la magistrada Velásquez Hernández desde la fecha del levantamiento de la correspondiente acta de entrega.

1.3. Por medio de oficio con radicado CNE -ALVH-041-2023 a la doctora LUDIS EMILSE CAMPO VILLEGAS, directora de Gestión Electoral se solicitó el formulario E-26 de las elecciones atípicas realizadas el 24 de noviembre del 2020, para el estudio del caso en concreto.

1.4. De igual forma, mediante oficios con radicados CNE -ALVH-112-2023 y CNE -ALVH-1292023 se solicitó al Fondo Nacional de Financiación Política los formularios de 5B de los ex candidatos en mención.

1.5. Mediante oficios con radicados CNE-ALVH-094-2023 a la doctora LUDIS EMILSE CAMPO VILLEGAS, directora de Gestión Electoral se solicitó el censo electoral, entre estos el de Barranco MinaGuainía.Resolución 15300 de 2023 Página 3 de 34 Por medio de la cual se SANCIONA a cuatro (4) excandidatos

y tres (3) excandidatas al concejo del Municipio de BARRANCOMINAS, Departamento de GUAINIA, y al PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO, por la responsabilidad trasgresión de normas relacionadas con la presentación del informe de ingresos y gastos campaña, con ocasión de las elecciones atípicas realizadas el 24 de noviembre de 2020, bajo Rad. CNE-E-DG-2022-004528.

de normas relacionadas con la presentación del informe de ingresos y gastos campaña, con ocasión de las elecciones atípicas realizadas el 24 de noviembre de 2020, bajo Rad. CNE-E-DG-2022-004528.

1.6. Mediante Resolución No. 3067 del 25 de abril de 2023 1 proferida por la Corporación,se ordenó abrir investigación y formular cargos respecto por la presunta trasgresión de normas relacionadas con la presentación de informe de ingresos y gastos de campaña, con ocasión de las elecciones atípicas realizadas 24 d e noviembre de 2020 bajo Rad. CNE -E-DG-2022004528, para las elecciones atípicas a la Concejo del Municipio de Barranco Minas – Guainía.

1.7. El acto administrativo enunciado en el numeral anterior se notificó así:

SUJETO PROCESAL FORMA DE NOT. FECHA DE NOT.

Bernardo Hernández Martínez Notificación Personal 09-05-2023 Edwin Hernán López Correa Correo electrónico 09-05-2023 María Cristina Méndez Velásquez Correo electrónico 09-05-2023 Alcides Armando Muñoz Rodríguez Cartelera 30-05-2023 Luis Orlando Rubio Aldana 09-05-2023 Amparo Silva Ibáñez Correo electrónico 09-05-2023 Jenny Alejandra Torres Galindo Cartelera 30-05-2023 Partido Liberal Colombiano Notificación Personal 15-05-2023 Ministerio Publico Correo electrónico 09-05-2023

1.8 El 9 de mayo de 2023 mediante oficio CNE-E-DG-2023-003359, la Subsecretaria de la

Partido Liberal Colombiano Notificación Personal 15-05-2023 Ministerio Publico Correo electrónico 09-05-2023

1.8 El 9 de mayo de 2023 mediante oficio CNE-E-DG-2023-003359, la Subsecretaria de la Corporación, dando alcance a la Resolución 3067 del 25 de abril de 2023, allegó informe respecto si existía o no sanciones previas por parte de la Entidad en contra cuatro (4 ) excandidatos y las tres (3) excandidatas.

1.9 El día 31 de mayo de 2023, el director jurídico DANIEL MAURICIO PINZON CHAVARRO, en su condición de delegado por el Representante legal de PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO, allegó dentro del término establecido a través de la sede electrónica atencionalciudadano@cne.gov.co; escrito de descargos frente a la Resolución 3067de 2023.

1.10 Mediante Auto del 18 de julio de 2023 2, se dio traslado para la presentación de alegatos de conclusión a los cuatro (4) excandidatos y tres (3) excandidatas , al PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO y al MINISTERIO PÚBLICO, quienes ostentan las calidades de sujetos

1 Por medio de la cual se ABRE INVESTIGACION Y FORMULA CARGOS contra cuatro (4) excandidatos y tres (3) excandidatas inscritos al Concejo del municipio de Barranco Mina departamento de Guainía, y contra el PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO, por la presunta transgresión de normas relacionadas con la presentación del informe de ingresos y gastos campaña, con ocasión de las elecciones atípicas realizadas el 24 de noviembre de 2020, bajo Rad. CNE-E-DG-2022-004528.

transgresión de normas relacionadas con la presentación del informe de ingresos y gastos campaña, con ocasión de las elecciones atípicas realizadas el 24 de noviembre de 2020, bajo Rad. CNE-E-DG-2022-004528. 2 CNE-E-DG-2022-004528, por medio de la cual se corre traslado para presentar alegatos de conclusión.Resolución 15300 de 2023 Página 4 de 34 Por medio de la cual se SANCIONA a cuatro (4) excandidatos

y tres (3) excandidatas al concejo del Municipio de BARRANCOMINAS, Departamento de GUAINIA, y al PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO, por la responsabilidad trasgresión de normas relacionadas con la presentación del informe de ingresos y gastos campaña, con ocasión de las elecciones atípicas realizadas el 24 de noviembre de 2020, bajo Rad. CNE-E-DG-2022-004528.

procesales o intervinientes dentro de la presente investigación.

1.11 El acto administrativo enunciado en el numeral anterior se notificó así:

SUJETO PROCESAL FORMA DE NOT. FECHA DE NOT.

Bernardo Hernández Martínez Notificación Personal 19-07-2023 Edwin Hernán López Correa Correo electrónico 19-07-2023 María Cristina Méndez Velásquez Correo electrónico 19-07-2023 Alcides Armando Muñoz Rodríguez Cartelera 02-08-2023 Luis Orlando Rubio Aldana 19-07-2023 Amparo Silva Ibáñez Correo electrónico 19-07-2023 Jenny Alejandra Torres Galindo Cartelera 02-08-2023 Partido Liberal Colombiano Notificación Personal 24-07-2023 Ministerio Publico Correo electrónico 18-07-2023

Jenny Alejandra Torres Galindo Cartelera 02-08-2023 Partido Liberal Colombiano Notificación Personal 24-07-2023 Ministerio Publico Correo electrónico 18-07-2023

1.12 El día 24 de julio de 2023, el MINISTERIO PÚBLICO, allegó a través de la sede electrónica atencionalciudadano@cne.gov.co; solicitud de copia íntegra del expediente bajo radicado

CNE-E-DG-2022-004528.

1.13. El 16 de agosto de 2023, el director jurídico DANIEL MAURICIO PINZON CHAVARRO, en su condición de delegado por el Representante legal de PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO, allegó a través de la sede electrónica atencionalciudadano@cne.gov.co; escrito de alegatos de conclusión frente al Aut o del 18 de julio de 2023, en los siguientes términos: “Los hechos que fundamentan la presente diligencia se originaron con la omisión de los deberes de los excandidatos inscritos al Concejo del Municipio de Barrancominas del Departamento de Guainía, contemplados en el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 y el Partido Liberal Colombiano por la presunta infracción del numeral 1 del artículo 10 de la Ley 1475 de 2011, no siendo una responsabilidad que resulte adjudicable al Partido Liberal Colombiano, en vista de que la Colectividad a la que represente actuó con la mayor diligencia y cuidado y hasta donde le fue posible, con su deber constitucional, legal, no sin exceder de su responsabilidad el hecho de que algunos candidatos no hayan cumplido con su deber legal de presentar los informes de ingresos y gastos de campaña, CONCEJO DE BARRANCOMINASconstitucional, legal, no sin exceder de su responsabilidad el hecho de que algunos candidatos no hayan cumplido con su deber legal de presentar los informes de ingresos y gastos de campaña, CONCEJO DE BARRANCOMINASGUAINIA, con ocasión de las elecciones atípicas celebradas el 22 de noviembre de 2020.

De otra parte y según lo re latado puede concluirse, sin lugar a dudas, que el Partido Liberal Colombiano cumplió con su deber constitucional, legal y reglamentario de rendición de cuentas con el mayor cuidado y diligencia, excediendo de sus posibilidades los hechos que hoy son consi derados como faltas y en este sentido no se encuentra ajustado a los principios constitucionales ya mencionados la adjudicación de responsabilidad por circunstancias imputables únicamente a los candidatos que soslayaron las obligaciones encaminadas a brindar transparencia de sus actuaciones, específicamente la rendición de cuentas y este sentido la H. Corporación no le es procedente endilgarle de manera objetiva la responsabilidad de los hechos que motivan la investigación de la referencia, puesto que como ya se dijo se trata de un proceso sancionatorio en el cual NO procede ningún reproche siempre y cuando no se compruebe la culpabilidad sea a título de dolo o culpa al investigado.”Resolución 15300 de 2023 Página 5 de 34 Por medio de la cual se SANCIONA a cuatro (4) excandidatos

y tres (3) excandidatas al concejo del Municipio de BARRANCOMINAS, Departamento de GUAINIA, y al PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO, por la responsabilidad trasgresión de normas relacionadas con la presentación del informe de ingresos y gastos campaña, con ocasión de las elecciones atípicas

BARRANCOMINAS, Departamento de GUAINIA, y al PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO, por la responsabilidad trasgresión de normas relacionadas con la presentación del informe de ingresos y gastos campaña, con ocasión de las elecciones atípicas realizadas el 24 de noviembre de 2020, bajo Rad. CNE-E-DG-2022-004528.

2. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES

2.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA

(…)

ARTICULO 109. El Estado concurrirá a la financiación política y electoral de los Partidos y Movimientos Políticos con personería jurídica, de conformidad con la ley.

Las campañas electorales que adelanten los candidatos avalados por partidos y movimientos con Personería Jurídica o por grupos significativos de ciudadanos, serán financiadas parcialmente con recursos estatales.

La ley determinará el porcentaje de votación necesario para tener derecho a dicha financiación.

También se podrá limitar el monto de los gastos que los partidos, movimientos, grupos significativos de ciudadanos o candidatos puedan realizar en las campañas electorales, así como la máxima cuantía de las contribuciones privadas, de acuerdo con la ley.

Un porcentaje de esta financiación se entregará a partidos y movimientos con Personería Jurídica vigente, y a los grupos significativos de ciudadanos que avalen candidatos, previamente a la elección, o las consultas de acuerdo con las condiciones y garantías que determine la ley y con autorización del Consejo Nacional Electoral.

Las campañas para elegir Presidente de la República dispondrán de acceso a un máximo de espacios publicitarios y espacios institucionales de radio y televisión costeados por el Estado,

determine la ley y con autorización del Consejo Nacional Electoral.

Las campañas para elegir Presidente de la República dispondrán de acceso a un máximo de espacios publicitarios y espacios institucionales de radio y televisión costeados por el Estado, para aquellos candidatos de partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos cuya postulación cumpla los requisitos de seriedad que, para el efecto, determine la ley.

Para las elecciones que se celebren a partir de la vigencia del presente acto legislativo, la violación de los topes máximos de financiación de las campañas, debidamente comprobada, será sancionada con la pérdida de investidura o del car go. La ley reglamentará los demás efectos por la violación de este precepto.

Los partidos, movimientos, grupos significativos de ciudadanos y candidatos deberán rendir públicamente cuentas sobre el volumen, origen y destino de sus ingresos.

Es prohibido a los Partidos y Movimientos Políticos y a grupos significativos de ciudadanos, recibir financiación para campañas electorales, de personas naturales o jurídicas extranjeras. Ningún tipo de financiación privada podrá tener fines antidemocráticos o atentatorios del orden público.”

“ARTÍCULO 265. El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará toda la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantizando el cumplimiento de los principios y deberes que a ellos corresponden, y gozará de autonomía presupuestal y administrativa. Tendrá las siguientes atribuciones especiales:

(…)

de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantizando el cumplimiento de los principios y deberes que a ellos corresponden, y gozará de autonomía presupuestal y administrativa. Tendrá las siguientes atribuciones especiales:

(…)

6. Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Políticos y de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías.”

(…)Resolución 15300 de 2023 Página 6 de 34 Por medio de la cual se SANCIONA a cuatro (4) excandidatos

y tres (3) excandidatas al concejo del Municipio de BARRANCOMINAS, Departamento de GUAINIA, y al PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO, por la responsabilidad trasgresión de normas relacionadas con la presentación del informe de ingresos y gastos campaña, con ocasión de las elecciones atípicas realizadas el 24 de noviembre de 2020, bajo Rad. CNE-E-DG-2022-004528.

2.2. LEY 1437 DE 2011.

(…)

“ARTÍCULO 47. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO. Los procedimientos administrativos de carácter sancionatorio no regulados por leyes especiales o por el Código Disciplinario Único se sujetarán a las disposiciones de esta Parte Primera del Código. Los preceptos de este Código se aplicarán también en lo no previsto por dichas leyes.

Las actuaciones administrativas de naturaleza sancionatoria podrán iniciarse de oficio o por

del Código. Los preceptos de este Código se aplicarán también en lo no previsto por dichas leyes.

Las actuaciones administrativas de naturaleza sancionatoria podrán iniciarse de oficio o por solicitud de cualquier persona. Cuando como resultado de averiguaciones preliminares, la autoridad establezca que existen méritos para adelantar un procedimiento sancionatorio, así lo comunicará al interesado. Concluidas las averiguaciones preliminares, si fuere del caso, formulará cargos mediante acto administrativo en el que señalará, con precisión y claridad, los hechos que lo originan, las personas naturales o jurídicas objeto de la investigación, las disposiciones presuntamente vulneradas y las sanciones o medidas que serían procedentes Este acto administrativo deberá ser notificado personalmente a los investigados. Contra esta decisión no procede recurso.

Los investigados podrán, dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación de la formulación de cargos, presentar los descargos y solicitar o aportar las pruebas que pretendan hacer valer. Serán rechazadas de manera motivada, las inconducentes, l as impertinentes y las superfluas y no se atenderán las practicadas ilegalmente.” (…).

2.3. LEY 1475 DE 2011.

(…)

“ARTÍCULO 8o. RESPONSABILIDAD DE LOS PARTIDOS. Los partidos y movimientos políticos deberán responder por toda violación o contravención a las normas que rigen su organización, funcionamiento o financiación, así como por las conductas de sus directivos consideradas como faltas en el artículo 10 de la presente ley.”

(…)

“ARTÍCULO 10. FALTAS. Constituyen faltas sancionables las siguientes acciones u

organización, funcionamiento o financiación, así como por las conductas de sus directivos consideradas como faltas en el artículo 10 de la presente ley.”

(…)

“ARTÍCULO 10. FALTAS. Constituyen faltas sancionables las siguientes acciones u omisiones imputables a los directivos de los partidos y movimientos políticos

1. Incumplir los deberes de diligencia en la aplicación de las disposiciones constitucionales o legales que regulan la organización, funcionamiento y/o financiación de los partidos y movimientos políticos.”

(…)

“ARTÍCULO 12. SANCIONES APLICABLES A LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS. Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica podrán ser objeto de las siguientes sanciones según la gravedad o reiteración de las faltas, la categoría de las entidades territoriales, cuando ellas sean imputables a sus directivos, a sus candidat os a cargos o corporaciones de elección popular o, en general, cuando sus directivos no adopten las medidas tendientes a evitar la realización de tales acciones u omisiones o cuando no inicien los procedimientos internos tendientes a su investigación y sanción:

1. Suspensión o privación de la financiación estatal y/o de los espacios otorgados en los medios de comunicación social que hacen uso del espectro electromagnético, en los casos de incumplimiento grave de los deberes de diligencia en la aplicación d e las disposiciones constitucionales o legales que regulan la organización, funcionamiento y/o financiación de dichas organizaciones políticas, y cuando se trate de las faltas a que se refieren los numerales 1 al 8 del artículo 10.

2. Suspensión de su personería jurídica, hasta por cuatro (4) años, cuando se trate de las

dichas organizaciones políticas, y cuando se trate de las faltas a que se refieren los numerales 1 al 8 del artículo 10.

2. Suspensión de su personería jurídica, hasta por cuatro (4) años, cuando se trate de las faltas a que se refieren los numerales 1 al 4 del artículo 10.”Resolución 15300 de 2023 Página 7 de 34

Por medio de la cual se SANCIONA a cuatro (4) excandidatos

y tres (3) excandidatas al concejo del Municipio de BARRANCOMINAS, Departamento de GUAINIA, y al PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO, por la responsabilidad trasgresión de normas relacionadas con la presentación del informe de ingresos y gastos campaña, con ocasión de las elecciones atípicas realizadas el 24 de noviembre de 2020, bajo Rad. CNE-E-DG-2022-004528.

“ARTÍCULO 13. COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO PARA IMPONER SANCIONES A LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS. El Consejo Nacional Electoral es titular del ejercicio preferente en la competencia y procedimiento para imponer sanciones a partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos.

1. La resolución mediante la cual ordene la apertura de la correspondiente investigación deberá formular cargos, claramente las faltas atribuibles, los hechos objeto de investigación, las pruebas de que dispone, las disposiciones infringidas y las sanciones a plicables. Si el Consejo Nacional Electoral no dispusiere de elementos de juicio suficientes para formular cargos, adelantará previamente la correspondiente indagación preliminar, de cuyo inicio informará a la respectiva organización política.

Consejo Nacional Electoral no dispusiere de elementos de juicio suficientes para formular cargos, adelantará previamente la correspondiente indagación preliminar, de cuyo inicio informará a la respectiva organización política.

2. La resolución de apertura de investigación ordenará notificar personalmente al representante legal del partido o movimiento vinculado a la investigación, a las personas implicadas en los hechos objeto de investigación y al Ministerio Público.

3. El representante legal del partido o movimiento vinculado a la investigación y las personas implicadas en los hechos objeto de investigación, podrán responder los cargos dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al de la notificación personal.

4. Una vez presentados los descargos o transcurrido el plazo para ello, la corporación decretará las pruebas solicitadas y/o las que considere necesarias practicar, para lo cual dispondrá de un lapso de tres (3) meses, contados a partir del día siguiente al de ejecutoria de la providencia mediante la cual se decretaron. El consejero ponente podrá prorrogar el término probatorio por dos (2) meses más a fin de garantizar la recaudación de la totalidad de las pruebas decretadas o para la práctica de nuevas prueba s en los casos en que considere necesario decretarlas para mejor proveer.

5. Concluido el término probatorio se dará traslado a las personas vinculadas a la investigación, así como al Ministerio Público, por quince (15) días hábiles, para que presenten sus alegatos de conclusión, transcurridos los cuales el proceso entrará al despacho del ponente para decisión, la cual deberá dictarse dentro de los dos (2) meses siguientes.

6. En cualquier etapa de la actuación podrá adoptarse como medida cautelar, debidamente

despacho del ponente para decisión, la cual deberá dictarse dentro de los dos (2) meses siguientes.

6. En cualquier etapa de la actuación podrá adoptarse como medida cautelar, debidamente motivada la suspensión de la financiación, de los espacios en medios de comunicación social o de la personería jurídica, hasta que se adopte la decisión final, con el alcance y los efectos que se estimen oportunos para salvaguardar el interés general. En tal caso, se ordenará la correspondiente anotación preventiva en el Registro de partidos.

Los aspectos de procedimiento no previstos en esta disposición, se regularán, en cuanto resultare pertinente, por lo dispuesto en el Código Contencioso Administrativo.

7. La decisión adoptada por el Consejo Nacional Electoral podrá ser demandada ante el Consejo de Estado. Cuando la sanción sea la disolución, cancelación o suspensión de la personería jurídica, la demanda contencioso administrativa contra el acto sancionatorio se tramitará en forma preferencial y será sustanciada con prelación para lo cual se pospondrá cualquier asunto de naturaleza diferente, salvo el de hábeas corpus y el de las acciones de tutela”

(…)

“ARTÍCULO 25. ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS Y PRESENTACIÓN DE INFORMES. Los recursos de las campañas electorales cuyo monto máximo de gastos sea superior a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales originados en fuentes de financiación privada serán administrados por los gerentes de campaña designados por los candidatos a los cargos uninominales y a las corporaciones públicas cuando se tr ate de listas con voto preferente. En los casos de listas cerradas el gerente será designado de

financiación privada serán administrados por los gerentes de campaña designados por los candidatos a los cargos uninominales y a las corporaciones públicas cuando se tr ate de listas con voto preferente. En los casos de listas cerradas el gerente será designado de común acuerdo por los candidatos o, en su defecto, por el partido, movimiento o comité promotor del grupo significativo de ciudadanos.Resolución 15300 de 2023 Página 8 de 34 Por medio de la cual se SANCIONA a cuatro (4) excandidatos

y tres (3) excandidatas al concejo del Municipio de BARRANCOMINAS, Departamento de GUAINIA, y al PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO, por la responsabilidad trasgresión de normas relacionadas con la presentación del informe de ingresos y gastos campaña, con ocasión de las elecciones atípicas realizadas el 24 de noviembre de 2020, bajo Rad. CNE-E-DG-2022-004528.

Los recursos en dinero se recibirán y administrarán a través de una cuenta única que el gerente de campaña abrirá en una entidad financiera legalmente autorizada, quien podrá igualmente, bajo su responsabilidad, abrir las subcuentas que considere necesarias para la descentralización de la campaña. Estas cuentas estarán exentas del impuesto a las transacciones bancarias. La Superintendencia Financiera establecerá un régimen espe cial de control y vigilancia que garantice la transparencia en el manejo de dichas cuentas.

El partido o movimiento político con personería jurídica podrá adoptar reglas especiales para la financiación y administración de las campañas, la designación de los gerentes de campaña, y demás aspectos que consideren necesarios para garantizar la transparencia, la

El partido o movimiento político con personería jurídica podrá adoptar reglas especiales para la financiación y administración de las campañas, la designación de los gerentes de campaña, y demás aspectos que consideren necesarios para garantizar la transparencia, la moralidad y la igualdad. Dicha reglamentación deberá ser registrada ante el Consejo Nacional Electoral para efectos de la vigilancia y control que le corresponde.

El Consejo Nacional Electoral reglamentará el procedimiento para la presentación de informes de ingresos y gastos de las campañas, en el que establecerá las obligaciones y responsabilidades individuales de los partidos, movimientos, candidatos o gerentes, el cual permitirá reconocer la financiación estatal total o parcialmente de acuerdo con los informes presentados. El procedimiento establecido deberá permitir determinar la responsabilidad que corresponde a cada uno de los obligados a presentar los informes, en caso de incumplimiento de sus obligaciones individuales.

Los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos presentarán ante el Consejo Nacional Electoral los informes consolidados de ingresos y gastos de las campañas electorales en las que hubiere participado dentro de los dos meses siguientes a la fecha de la votación. Los gerentes de campaña y candidatos deberán presentar ante el respectivo p artido, movimiento político o grupo significativo de ciudadanos los informes individuales de ingresos y gastos de sus campañas dentro del mes siguiente a la fecha de la votación.

PARÁGRAFO 1o. Los informes que corresponde presentar a los partidos y movimientos políticos ante el Consejo Nacional Electoral se elaborarán con base en los informes parciales que les presenten los gerentes y/o candidatos, de conformidad con la reglamentación a que

PARÁGRAFO 1o. Los informes que corresponde presentar a los partidos y movimientos políticos ante el Consejo Nacional Electoral se elaborarán con base en los informes parciales que les presenten los gerentes y/o candidatos, de conformidad con la reglamentación a que se refiere el artículo anterior. Dichos informes incluirán el manejo dado a los anticipos y los demás gastos realizados con cargo a los recursos propios.

PARÁGRAFO 2o. Los partidos políticos, movimientos o grupos significativos de ciudadanos, designarán un grupo de auditores, garantizando el cubrimiento de las diferentes