CNE - Resolución 6727 de 2023

CNE - Consejo Nacional Electoral

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Título: CNE - Resolución 6727 de 2023
Autor: CNE - Consejo Nacional Electoral
Categoría: Infralegal
Área del derecho: Electoral
Año: 2023

RESOLUCIÓN No. 6727 DE 2023 (15 de agosto)

Por medio de la cual se CANCELA EL REGISTRO del logo símbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado #SANPEDRONOSUNE, efectuado mediante la Resolución No. 0564 del 25 de enero de 2023 proferida por el Consejo Nacional Electoral, con ocasión a las elecciones de autoridades locales que se llevarán a cabo el día 29 de octubre de 2023, dentro del expediente radicado No. CNE-E-DG-2023-000266.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En uso de sus atribuciones Constitucionales y legales, en especial las conferidas por el numeral 6 del artículo 265 de la Carta Política, las leyes 130 de 1994 1, 1475 de 20112 y con fundamento en los siguientes:

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. El 5 de enero de 2023, mediante oficio No. RDE-DGE-0420 suscrito por la Directora de Gestión Electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil, se remitió el logo del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado #SANPEDRONOSUNE, que pretendía postular a los ciudadanos MARÍA LUZ ALBA MARTÍNEZ ARANGO, YONAT AN LOPERA LONDOÑO y JULIAN CAMILO ZAPATA ZAPATA como candidatos al Concejo municipal de SAN PEDRO, departamento de ANTIOQUIA, con ocasión a las elecciones de autoridades locales que se llevarán a cabo el día 29 de octubre de 2023.

1.2. El 11 de enero de 2023, por reparto le correspondió al Magistrado BENJAMÍN ORTIZ

llevarán a cabo el día 29 de octubre de 2023.

1.2. El 11 de enero de 2023, por reparto le correspondió al Magistrado BENJAMÍN ORTIZ TORRES el conocimiento del asunto antes mencionado, al que se le asignó el número de radicado CNE-E-DG-2023-000266.

1.3. Mediante Resolución No. 0564 del 25 de enero de 20233 proferida por la Corporación, se ordenó registrar el logo símbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado #SANPEDRONOSUNE, presentado por los miembros del comité inscriptor, al siguiente tenor:

1 "Por la cual se dicta el estatuto básico de los partidos y movimientos políticos, se dictan normas sobre su financiación y la de las campañas electorales y se dictan otras disposiciones". 2 “Por la cual se adoptan reglas de organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos electorales y se dictan otras disposiciones”. 3 “Por me dio de la cual se REGISTRA el logo símbolo del grupo significativo de ciudadanos denominado #SANPEDRONOSUNE, presentado por los miembros del comité inscriptor para el Concejo municipal de SAN PEDRO departamento de ANTIOQUIA, con ocasión de las elecciones de autoridades locales a celebrarse el día 29 de octubre de 2023, período constitucional 2024-2027”.Resolución No. 6727 de 2023 Página 2 de 7

1.4. Mediante radicado CNE-E-DG-2023-018463 del 26 de julio de 2023, se allegó a la Corporación a través de la sede electrónica atencionalciudadano@cne.gov.co, solicitud de desistimiento por parte del Grupo Significativo de Ciudadanos “#SANPEDRONOSUNE”, del 19 de julio de 2023, suscrita por los ciudadanos JORGE MARIO AGUDELO FERNÁNDEZ, NATALIA ORTIZ CASTAÑEDA y LEIDY ASTRID GÓMEZ GÓMEZ en calidad de miembros del comité inscriptor, en los siguientes términos:

“(…) En el municipio de San Pedro, Departamento de Antioquia, nos reunimos los ciudadanos, miembros del comité inscriptor

Del GSC #SANPEDRONOSUNE, en representación de los siguientes precandidatos por dicho movimiento al CONCEJO de nuestro Municipio

Quienes, procedemos a determinar, mutuo acuerdo, el desistimiento de la campaña de recolección firmas y de apoyos, toda vez que se hizo imposible su con tinuidad por razones ajenas a nuestra voluntad.

Por dicho motivo, los presentes solicitan a la Organización Electoral cancelar de forma

recolección firmas y de apoyos, toda vez que se hizo imposible su con tinuidad por razones ajenas a nuestra voluntad.

Por dicho motivo, los presentes solicitan a la Organización Electoral cancelar de forma definitiva e irrevocable el comité inscriptor y la precandidatura de los precandidatos aquí representados.

En constancia de lo anterior, los integrantes de dicho comité, manifiestan bajo gravedad de juramento que los precandidatos aquí descritos conocen de esta determinación (…)”

Orden Nombres y apellidos Cédula ciudadanía

1 JORGE MARIO AGUDELO FERNÁNDEZ 1032494650

2 NATALIA ORTIZ CASTAÑEDA 43910605

3 LEIDY ASTRID GÓMEZ GÓMEZ 1040322466

Orden Nombres y apellidos Cédula ciudadanía 1 MARÍA LUZ ALBA MARTÍNEZ ARANGO 43362265 2 YONATAN LOPERA LONDOÑO 1040326858 3 JULIÁN CAMILO ZAPATA ZAPATA 1040325241Resolución No. 6727 de 2023 Página 3 de 7

2. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

2.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA.

expediente radicado No. CNE-E-DG-2023-000266.

2. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

2.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA.

“(…) ARTÍCULO 265. El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará toda la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantiz ando el cumplimiento de los principios y deberes que a ellos corresponden, y gozará de autonomía presupuestal y administrativa. Tendrá las siguientes atribuciones especiales:

(…)

6. Velar por el cumplimiento de las normas sobre Partidos y Movimientos Políticos y de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinión política; por los derechos de la oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías. (…)”.

2.2. LEGALES

2.2.1. Ley 130 de 19944.

“(…) ARTICULO 5. DENOMINACIÓN Y SÍMBOLOS. Los partidos y los movimientos políticos son propietarios de su nombre y del símbolo que hayan registrado en el Consejo Nacional Electoral.

Estos no podrán ser usados por ningún otro partido u organización política reconocida o no. La denominación de un partido o movimiento deberá distinguirse claramente de la de cualquier otro ya existente.

El nombre del partido o movimiento no podrá en forma alguna parecerse o tener relación gráfica o fonética con los símbolos de la patria o con emblemas estatales.

En las campañas electorales y en las demás actividades del partido o movimiento sólo

El nombre del partido o movimiento no podrá en forma alguna parecerse o tener relación gráfica o fonética con los símbolos de la patria o con emblemas estatales.

En las campañas electorales y en las demás actividades del partido o movimiento sólo se podrá usar la denominación estatutaria o su abreviatura o sigla, las denominaciones suplementarias deberán ser autorizadas por el órgano del mismo que señalen los estatutos.

Los organismos que se escindan del partido o movimiento perderán el derecho a utilizar total o parcialmente la denominación y el símbolo registradas y las sedes correspondientes. (…)”.

2.2.2. Ley 1475 de 20115.

“(…) ARTÍCULO 35. PROPAGANDA ELECTORAL . Entiéndase por propaganda electoral toda forma de publicidad realizada con el fin de obtener el voto de los ciudadanos a favor de partidos o movimientos políticos, listas o candidatos a cargos o corporaciones públicas de elección popular, del voto en blanco, o de una opción en los mecanismos de participación ciudadana.

4 “Por la cual se dicta el estatuto básico de los partidos y movimientos políticos, se dictan normas sobre su financiación y la de las campañas electorales y se dictan otras disposiciones.”. 5 “Por la cual se adoptan reglas de organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos electorales y se dictan otras disposiciones”.Resolución No. 6727 de 2023 Página 4 de 7

Por medio de la cual se CANCELA EL REGISTRO del logo símbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado

procesos electorales y se dictan otras disposiciones”.Resolución No. 6727 de 2023 Página 4 de 7

(…) En la propaganda electoral sólo podrán utilizarse los símbolos, emblemas o logotipos previamente registrados ante el Consejo Nacional Electoral por los partidos, movimientos políticos, grupos significativos de ciudadanos, coaliciones o comités de promotores, los cuales no podrán incluir o reproducir los símbolos patrios, los de otros partidos o movimientos políticos, ni ser iguales o generar confusión con otros previamente registrados. (…)”. (Negrilla fuera de texto).

2.2.3. Ley 1755 de 20156.

“(…) ARTÍCULO 18. DESISTIMIENTO EXPRESO DE LA PETICIÓN. Los interesados podrán desistir en cualquier tiempo de sus peticiones, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales, pero las autoridades podrán continuar de oficio la actuación si la consideran necesaria por razones de interés público; en tal caso expedirán resolución motivada (…)”.

2.3. JURISPRUDENCIA

2.3.1. Corte Constitucional - Sentencia C 490 de 20117.

razones de interés público; en tal caso expedirán resolución motivada (…)”.

2.3. JURISPRUDENCIA

2.3.1. Corte Constitucional - Sentencia C 490 de 20117. “(…) Esta norma se contrae a establecer algunas reglas orientadas a propiciar claridad y lealtad en la identificación de los partidos, movimientos y candidatos en el diseño de los mensajes publicitarios que se emiten en el desarrollo de sus campañas electorales, mediante el uso de sím bolos, emblemas y logotipos diferenciados y previamente registrados ante el Consejo Nacional Electoral. Una prescripción de esta naturaleza resulta compatible con las funciones de vigilancia sobre publicidad que el artículo 265.6 de la Constitución asigna al Consejo Nacional Electoral, a la vez que protege la equidad informativa y la formación libre de la decisión del elector. En efecto, como lo ha sostenido la jurisprudencia de esta Corte, para preservar la equidad entre los competidores, se ha estableci do derechos sobre ciertos elementos de los partidos como los logos o símbolos, en otras palabras, “se reconoce un tipo de propiedad especial a los partidos y movimientos políticos sobre su nombre y símbolo, prohibiendo su uso a las demás organizaciones pol íticas, con el fin de que se pueda identificar plenamente a cada partido y movimiento, y el Estado pueda controlar las conductas de los partidos que lleven a la confusión del electorado”.(…)”.

(Negrilla fuera de texto).

3. CONSIDERACIONES

El Legislador otorgó un especial derecho de protección sobre la propiedad y registro de los símbolos, emblemas logotipos de cualquier clase de agrupación política, para lo cual reguló su

(Negrilla fuera de texto).

3. CONSIDERACIONES

El Legislador otorgó un especial derecho de protección sobre la propiedad y registro de los símbolos, emblemas logotipos de cualquier clase de agrupación política, para lo cual reguló su utilización en el marco estatutario electoral contenido en la Ley 130 de 1994 y la Ley 1475 de 2011, que otorga a los Partidos y Movimientos Políticos con personería jurídica el derecho de

6 “Por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”. 7 “Por medio de la cual se declara la exequibilidad del inciso 31 del artículo 35 de la Ley 1475 de 2011 ”.Resolución No. 6727 de 2023 Página 5 de 7

propiedad y uso sobre el nombre y símbolo que registren ante el Consejo Nacional Electoral, prohibiendo su utilización por otro partido u organización política.

Lo anterior permite afirmar que el símbolo, emblema o logotipo, de un lado constituye una representación de sus ideales, programas o plataforma política, y de otro, hace posible que los electores identifiquen al propietario de este símbolo y lo diferencien de las demás organizaciones

representación de sus ideales, programas o plataforma política, y de otro, hace posible que los electores identifiquen al propietario de este símbolo y lo diferencien de las demás organizaciones políticas, incluidas las organizaciones sociales y los grupos significativos de ciudadanos, éstas últimas carentes del atributo de la personería jurídica. Todo lo anterior dentro de los parámetros de igualdad y cond iciones de plenas garantías que deben otorgarse por parte del Consejo Nacional Electoral en los procesos de elección popular.

4. DEL CASO EN CONCRETO

La Resolución No. 0564 del 25 de enero de 20238 proferida por la Corporación, ordenó en el artículo primero, registrar el logo símbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado “#SANPEDRONOSUNE”, presentado por miembros del comité inscriptor para el concejo municipal de SAN PEDRO, departamento de ANTIOQUIA, la cual fue comunicada y notificada en debida forma.

Por su parte, mediante correo electrónico de fecha 26 de julio de 2023, se allegó a la Corporación a través de la sede electrónica atencionalciudadano@cne.gov.co, solicitud de desistimiento de la campaña de recolección firmas, por parte del Grupo Significativo de Ciudadanos “#SANPEDRONOSUNE” suscrita por los ciudadanos JORGE MARIO AGUDELO FERNÁNDEZ, NATALIA ORTIZ CASTAÑEDA y LEIDY ASTRID GÓMEZ GÓMEZ en calidad de miembros del comité inscriptor, para las elecciones a realizarse del 29 de octubre de 2023.

En tal virtud, tal solicitud conlleva a que esta Autoridad Electoral se pronuncie sólo sobre la cancelación del logo símbolo que previamente registró, bajo el entendido que ante el

En tal virtud, tal solicitud conlleva a que esta Autoridad Electoral se pronuncie sólo sobre la cancelación del logo símbolo que previamente registró, bajo el entendido que ante el desistimiento de los miembros del comité inscriptor, se configura el decaimiento del acto administrativo que registró el logo símbolo, como una causal de la pérdida de su fuerza ejecutoria, conforme lo dispone el artículo 91 de la Ley 1437 de 2011, así:

“(…) ARTÍCULO 91. PÉRDIDA DE EJECUTORIEDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

Salvo norma expresa en contrario, los actos administrativos en firme serán obligatorios

8 “Por medio de la cual se REGISTRA el logo símbolo del grupo significativo de ciudadanos denominado #SANPEDRONOSUNE, presentado por los miembros del comité inscriptor para el Concejo municipal de SAN PEDRO departamento de ANTIOQUIA, con ocasión de las elecciones de autoridades locales a celebrarse el día 29 de octubre de 2023, período constitucional 2024-2027”Resolución No. 6727 de 2023 Página 6 de 7

mientras no hayan sido anulados por la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Perderán obligatoriedad y, por lo tanto, no podrán ser ejecutados en los siguientes casos:

mientras no hayan sido anulados por la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Perderán obligatoriedad y, por lo tanto, no podrán ser ejecutados en los siguientes casos: (…)

2. Cuando desaparezcan sus fundamentos de hecho o de derecho. (…)”.

En este orden, el logo símbolo registrado en favor del Grupo Significativo de Ciudadanos “#SANPEDRONOSUNE”, se hizo con el propósito funcional de poder ser utilizado para la publicidad del proceso de recolección de firmas y su eventual distinción en la tarjeta electoral de la respectiva contienda electoral.

De acuerdo a lo anterior, esta Corporación dispondrá la cancelación del registro realizado mediante la Resolución No. 0564 del 25 de enero de 2023 , es decir, del logo símbolo que identificaba al Grupo Significativo de Ciudadanos denominado “#SANPEDRONOSUNE” para el concejo municipal de SAN PEDRO departamento de ANTIOQUIA, con ocasión a las elecciones de autoridades locales que se llevarán a cabo el día 29 de octubre de 2023.

En mérito de lo expuesto, el Consejo Nacional Electoral,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: CANCELAR EL REGISTRO del logo símbolo del Grupo Significativo de Ciudadanos denominado “#SANPEDRONOSUNE”, para el concejo municipal de SAN PEDRO departamento de ANTIOQUIA, registrado mediante la Resolución No. 0564 del 25 de enero de 2023 proferida por el Consejo Nacional Electoral, con ocasión a las elecciones de autoridades locales que se llevarán a cabo el día 29 de octubre de 2023, por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente Resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO: NOTIFICAR el contenido de la presente resolución, por intermedio de

locales que se llevarán a cabo el día 29 de octubre de 2023, por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente Resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO: NOTIFICAR el contenido de la presente resolución, por intermedio de la Subsecretaria de la Corporación de conformidad con lo establecido en el artículo 56 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, a las siguientes direcciones

electrónicas:

INTERVINIENTES

CALIDAD

DIRECCIÓN ELECTRÓNICA

JORGE MARIO AGUDELO FERNÁNDEZ Comité Inscriptor sanpedronosune@gmail.com NATALIA ORTIZ CASTAÑEDA Comité Inscriptor sanpedronosune@gmail.com LEIDY ASTRID GÓMEZ GÓMEZ Comité Inscriptor sanpedronosune@gmail.com

#SANPEDRONOSUNE

Grupo Significativo de Ciudadanos sanpedronosune@gmail.comResolución No. 6727 de 2023 Página 7 de 7

ARTÍCULO TERCERO: COMUNICAR el contenido de la presente resolución a la Dirección de Gestión Electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil, a través del correo electrónico autorizado logoselecciones2023@registraduria.gov.co para los fines a que haya lugar.

ARTÍCULO CUARTO: COMUNICAR el contenido de la presente resolución a la Asesoría de Inspección y Vigilancia de la Corporación, para efectos de lo ordenado en el presente proveído.

ARTÍCULO QUINTO: LIBRAR por conducto de la Subsecretaría de la Corporación los oficios respectivos para el cumplimiento de lo ordenado en la presente Resolución.

ARTÍCULO SEXTO: RECURSO contra la presente Resolución procede de conformidad con lo establecido en los artículos 74 y 76 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo

Contencioso Administrativo.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D. C., a los quince (15) días del mes de agosto de dos mil veintitrés (2023)

FABIOLA MÁRQUEZ GRISALES

Presidenta

ÁLVARO HERNÁN PRADA ARTUNDUAGA

Vicepresidente

BENJAMÍN ORTIZ TORRES

Magistrado Ponente

Aprobado en Sala Plena del quince (15) de agosto de 2023.

Ausente por comisión: H. Magistrada Alba Lucía Velásquez Hernández.

Vo. Bo.: Adriana Milena Charari Olmos, Secretaria General.

Revisó: Reynel David de la Rosa.

Aprobó: Uriel López Vaca.

Revisó: Laureano Gómez L. LGL