CSJ - SP1339-2024(57303)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Penal DDIIEEGGOO EEUUGGEENNIOIO CCOORRRREEDDOORR BBEELLTTRRÁÁNN MMaaggisisttrraaddoo ppoonneenntete

SSPP11333399-–22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 5577330033 AAccttaa 113355. . BBooggotoát,á , DD. . CC.,. , cciinnccoo ((55) ) ddee jjuunnioio ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo (2024). (2024).

II.. VVIISSTTOOSS: PPrroocceeddee llaa CCoortrete aa rreessoollvveerr ddee ffoonnddoo eell rreeccuurrssoo ddee ccaassaacciióónn iinntteerrppuueesstoto ppoorr uunnaa ddeelleeggaaddaa ddee llaa FFiissccaalílíaa GGeennerearla l ddee llaa NNaaccióiónn, , ccoonnttrraa llaa sseenntteenncciaia pprrooffeerriiddaa eell 1111 ddee ddiicciieemmbbrere ddee 22001199 ppoorr llaa SSaallaa PPeennala l ddeel l TTrriibbuunnala l SSuuppereiroior r ddee PPooppaayyáán,n , qquuee rreevvooccóó llaa ccoonnddeennataotroiraia eexxppeeddiiddaa eell 77 ddee mmaarzrzoo ddee 22001188 ppoorr eell JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo PPeennala l ddeel l CCiirrccuuititoo ccoonn FFuunncciióónn ddee

CCoonnoocciimmieienntoto ddee iigguuaal l DDiissttrriittoo JJuuddiciicaial l yy, , eenn ssuu lluuggaar,r , aabbssoolvlvióió aa FFR RA AN NC CI IS SC CO O FFU UE EN NT TE ES S MME EN NE ES SE ES S ddeel l ppuunnibiblele ddee pprreevvaarriiccaattoo ppoorr aacccciióónn; ; aaddeemmásá,s , ccoonnffiirrmmóó llaa aabbssoolluucciióónn eenn lloo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn eell ddeelliittoo ddee pprreevvaarriiccaattoo ppoorr oommiissiióónn.. 1 CCaassaacciióónn aaccuussaatotoriroio nn..”° 5577330033

CCUUI I 119900001166000000770033220011440000556620210 1

FFRRAANNCCIISSCCOO FFUUEENNTTEESS MMEENNEESSEES S IIII.. HHEECCHHOOS S FFR RA AN NC CI IS SC CO O FFU UE EN NT TE ES S MME EN NES EE SS E, S , eenn ssuu ccoonnddiicciióónn ddee aallccaallddee ddee PPooppaayyáánn ((CCaauucac)a,) , eell 33 ddee ooccttuubbrree ddee 22001122 eexxppiiddióió llaa RReessoolluucciióónn nn..”° 220011221199000000553139149,4 , eenn vviirrttuudd ddee llaa ccuuaal l pprroorrrrooggóó ppoorr cciinnccoo aaññooss eell ppeerriíooddoo ddeel l CCuurraaddoor r UUrrbbaannoo nn..° 11

ddee aaqquuelelllaa cciiuuddaad,d , ccuuyyoo vveenncciimmieienntoto eessttaabbaa pprreevviissttoo ppaarraa eell ddííaa 55 ddeel l mmiissmmo o mmeess yy aaññoo –—eel l pprrooffeessiioonnala l ooccuuppaabbaa eell ccaarrggoo ppoorr ccuueennttaa ddee ccoonnccuurrssoo ddee mméréirtitooss eeffeeccttuuaaddoo ppoorr uunnaa aaddmmininisisttrraacciióónn mmuuninciicpipala l aanntteeriroior-r,– , aaccttoo aaddmminiinsitsrtartaitvivoo aaccuussaaddoo ddee sseerr mmaannififiieessttaammeenntet e ccoonnttrraariroio aa llaa lleeyy, , ppuuees,s , iinnffrriinnggiióó lloo ddiissppuueesstoto eenn eell aarrttííccuulolo 110033 ddeel l DDeeccrreettoo/ 11446699 ddee 2200110,0 , qquuee eessttaabblleeccee llaa ffoorrmmaa ddee, ddeessiiggnnaacciióónn ddeel l rreeeemmpplalazzoo ddee llooss ccuurraaddoorrees s eenn ccaassooddée ffaallttaa aabbssoolulutat.a . AAssí;í , aannttee llaa tteerrmmiinnaacciióónn ddeel l ppeerrííooddoo iinnddiivviidduuala l ddeel l

mmeenncciioonnaaddo o ffuunncciioonnarairoi,o , oommitiitóió aaddeellaannttaar r eell ttrráámmitiete eessttaabblleecciiddoo eenn aaqquuelelllaa nnoorrmmataitvivididaad,d , aa ffiinn ddee lllleevvaarr aa ccaabboo llaa ccoonnvvooccaatotroiraia yy ccoonnccuurrssoo ddee mméréirtitooss ppaarraa pprroovveeeer r eell ccaarrggoo, , yy obvió designar provisionalmente a un curador, dentro de los obvió designar provisionalmente a un curador, dentro de los iinntteeggrraanntteess ddeel l ggrruuppoo iinntteerrddiisscciipplliinnaariroio eessppeecciiaalliizzaaddoo qquuee aappooyyaabbaa llaa llaabboorr ddeel l sseerrvviiddoorr ssaalliieenntet,e , hhaassttaa qquuee ttoommaarraa ppoosseessiióónn eell nnuueevvoo ccuurraaddoor r oo, , eenn ssuu ddeeffeecctot,o , ddeessiiggnnaar r aall CCuurraaddoor r UUrrbbaannoo nn..° 22 ddee PPooppaayyáán.n . AAddeemmásá,s , ssee rreepprroocchhóó aa FFR RA AN NC CI IS SC CO O FFU UE EN NT TE ES S MME EN NE ES SE ES S qquue,e , eennttrree 22001122 yy 2200115,5 , oommitiitóió rreeaalliizzaarr llaa eevvaalluuaacciióónn aannuuala l

ddee sseerrvviicciioo yy ccaalliiffiiccaacciióónn ddee ddeesseemmppeeñño o ddeel l ppeerrííooddoo ddee llooss 2 CCaassaacciióónn aaccuussaatotoriroio nn..”° 5577330033

CCUUI I 119900001166000000770033220011440000556620210 1

FFRRAANNCCIISSCCOO FFUUEENNTTEESS MMEENNEESSEES S CCuurraaddoroerse s UUrrbbaannoos s nns.s” .°o 11 yy 22 ddee llaa llooccaalliiddaadd, , aassí í ccoommo,o , aaddeellaannttaar r eell ttrráámmitiete eessttaabblleecciiddoo eenn eell DDeeccrreetoto 11446699 ddee 2200110,0 , ddiirriiggiiddoo aa llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee ccoonnccuurrssoo ddee mméréirtitooss ppaarraa pprroovveeeerr eell ccaarrggoo eenn aammbbaas s ccuurraadduruíraísa.s .

III II I.

.

AAC CT TU UA AC CI IÓ ÓN

N

PP RRO OC CE ES SA AL

L RRE EL LE EV VA AN NT TE E EEl l 1133 ddee jjuulliioo ddee 2200116,6 , aannttee eell JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddoo PPeennala l

MMuuninciicpipala l AAmmbublualnatnet e ccoonn FFuunncciióónn ddee CCoonntrtorlo l ddee GGaarraanntítaías s ddee PPooppaayyáán,n , llaa ffiissccaalliíaa ffoorrmmuulóló iimmppuutatacciióónn ccoonnttrraa FFU UE EN NT TE ES S MME EN NES EE SS E, S , ppoorr llaa iinnccuurrssiióónn eenn llooss ddeelliittooss ddee pprreevvaarriiccaattoo ppoorr aacccciióónn yy ppoorr oommisisióiónn, , eessttee úúllttiimmoo eenn ccoonnccuurrssoo hhoommooggéénneoe o yy ssuucceessivivoo ((eenn ssuu oorrddeenn, , aarrttííccuullooss 441133y14 41144 ddeel l CCóóddigigoo PPeennala)l,) , ccaarrggooss qquuee nnoo aacceepptót!ó,1 . NNoo' hhHuúbboo ssoolliicciittuudd ddee iimmppoosisciciióónn ddee mmeeddididaa ddee aasseegguurraammieinetnot.o . El ente investigador radicó escrito de acusación? en El ente investigador radicó escrito de acusación2 en rreellaacciióónn ccoonn llaass aalluuddiiddaass iilliicciittuuddees;s ; ppoorr rreeppaarrttoo ccoorrrreessppoonnddióió

llaa aaccttuuaacciióónn aall JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo PPeennaal l ddeel l CCiirrccuuititoo ccoonn FFuunncciióónn ddee CCoonnoocciimmieienntoto ddee llaa mmiissmmaa cciiuuddaad,d , ddeessppaacchhoo qquuee aaggoottóó llaass aauuddiieenncicaiass ddee ffoorrmmuulalacciióónn ddee a accuussaacciióónnS,3 , pprreeppaararatotroiraia 4 yy jjuuiicciioo oorraal5l5 yy, , ffiinnaallmmeenntet,e , eell 77 ddee mmaarzrzoo ddee 220011888 6 pprroofifirriióó sseenntteenncicaia” 7 aabbssoolluutotoriraia ppoorr eell ppuunnibiblele ddee pprreevvaarriiccaattoo oommisiisvivo,o , ppeerroo lloo hhaallllóó rreessppoonnssaablbele ddee llaa ccoonndduuctcata 11 CCffr.r . FFoolilioo 77, , CC..OO. . nn..° 11.. 22 CCffr.r . FFoolliiooss 2244 aa 3344, , iibb. . 33 CCeelleebbrraaddaa eell 55 ddee ddiicciieemmbbrere ddee 2200116.6 . CCffrr. . FFoolilioo 2233, , iibb. . 4+ EEl l 2244 ddee ffeebbrreerroo ddee 2200117.7 . CCffr.r . FFoolliiooss 3366 aa 4411, , iibb. .

55 SSeessiioonneess ddee ffeecchhaass 99 ddee mmaayoy,o , 1144 ddee sseeppttiieemmbbrere yy 2288 ddee nnoovviieemmbbrer e ddee 2200117.7 . CCffr.r . FFoolliiooss 4433, , 4444, , 9977, , 9988 yy 112200, , i1bb. . 66 CCffr.r . FFoolliiooss 112266 yy 112277, , iibb. . 77 CCffr.r . FFoolliiooss 112288 aa 116600, , itbb.. 3 CCaassaacciióónn aaccuussaatotoriroio nn..”° 5577330033

CCUUI I 119900001166000000770033220011440000556620210 1

FFRRAANNCCIISSCCOO FFUUEENNTTEESS MMEENNEESSEES S ddee pprreevvaarriiccaattoo aaccttiivvoo yy llee iimmppuussoo llaass ppeennaass ddee 4488 mmeessees s ddee pprriissiióónn, , mmuultltaa ddee 6666,,6666 ssaallaarriiooss mmiínniimmoso s lleeggaalleess mmeennsusaulaelse s vviiggeenntteess ee iinnhhaabbililiittaacciióónn iinntteemmpporoarla l ppaarraa eell eejjeerrcciicciioo ddee ddeerreecchhoos s yy ffuunncciioonneess ppúúbblilcicaas.s . NNeeggóó ccuuaallqquuieier r mmeeccaanniissmmo o ssuussttiittuuttiivvoo ddee llaa ppeennaa ddee pprriissiióónn yy oorrddeennóó ssuu ccaappttuurraa uunnaa vveezz

ssuurrttiieerraa eejjeeccuuttoorriiaa eell ffaalllloo. . AAppeellaaddaa ddiicchhaa pprroovviiddeenncicai,a , eenn lloo ddeessffaavvoorraablbel,e , ppoorr llaa ddeeffeennssaa yy ppoorr llaa ffiissccaalílíaa, , eenn ffaalllloo ffeecchhaaddoo 1111 ddee ddiicciieemmbbrere ddee 220011989,8 , eell TTrriibbuunnala l SSuuppereiroior r ddee PPooppaayyáán,n , eenn SSaallaa ddee DDeecciissiióónn PPeennala l mmaayoyroirtiatrairaia? 9 llaa ccoonnffiirrmmóó eenn lloo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa aabbssoolluucciióónn ppoorr eell pprreevvaarriiccaattoo ppoorr oommisisiióónn/y ,y , een4“ ecuuaanntoto aall ddeelliittoo ddee pprreevvaarriiccaattoo ppoorr aacccciióónn, , l)laa r¡reevvooccóó yy eenn ssuu lluuggaarr aabbssoolvlvióió aa FFRRAANNCCIISSCCOO FFUUEENNTTEESS MMEENNESEESSE.S . LLaa ddeelleeggaaddaa ddeel l eennttee ppeerrsseeccuutotor r rreeccuurrriróió eenn ccaassaacciióónn yy aalllleeggóó llaa ddeemmaannddaa ccoorrrreessppoonndideinetnet!e0 1, 0 .

UUnnaa vveezz aaddmmitiitiddoo eell lliibbeelloo ppoorr llaa CCoortret,e , aannttee llaa iimmppoosisbibililiiddaadd —–ppoorr cciirrccuunnssttaanncicaias s aajjeennaass aa llooss iinntteerrvviinniieenntteess ddeel l ddiilliiggeenncciiaammiieennttoo-– ddee aaggoottaarr llaa aauuddiieenncicaia oorraal l yy ppúúbbliliccaa ddee ssuusstteennttaacciióónn ddee qquuee ttrraattaa eell iinncciissoo ffiinnaal l ddeel l aarrttííccuulolo 118844 ddee llaa LLeeyy 990066 ddee 2200004,4 , aall pprreesseenntete ttrráámmitiete ssee ddiioo eell iimmppuulslsoo pprreevviissttoo eenn eell ccaannoonn tteerrcceerroo ddeel l AAccuueerrddoo nn..”° 002200 ddeel l 2299 ddee aabbrirli l ddee 2200220,0 , eexxppeeddiiddoo ppoorr llaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn PPeennala.l . 88 CCffr.r . FFoolliiooss 224455 aa 228800, , CC..OO. . nn..° 22. . 92 CCoonntótó ccoonn ssaallvvaammeenntoto ppaarrcciaial l ddee vvoottoo ddee llaa MMaaggisisttrraaddaa MMAARÍRAÍA CCOONNSSUUEELLOO CCÓÓRRDDOOBBAA

MMU UÑO ÑZ O. Z . CCffr.r . FFoolliiooss 228811 aa 229977, , iibb. . 1100 CCffr.r . FFoolliiooss 225544 aa 228833 [[ssiicc],] , iibb.. 4 CCaassaacciióónn aaccuussaatotoriroio nn..”° 5577330033

CCUUI I 119900001166000000770033220011440000556620210 1

FFRRAANNCCIISSCCOO FFUUEENNTTEESS MMEENNEESSEES S IIVV. . LLAA DDEEMMAANNDDAA CCoonn aappooyyoo eenn llaa ccaauussala l tteerrcceerraa ddee ccaassaacciióónn —–vviioollaacciióónn iinnddiirreeccttaa ddee llaa lleeyy ssuussttaanncicaila—l,– , llaa rreeccuurrrreenntete ddiivviiddee eell lliibbeelloo eenn ddooss ccaappiíttuulolos,s , eell pprriimmeerroo ddee eellllooss ccoonncceerrnnieienntete aall pprreevvaarriiccaatoto ppoorr oommisisióiónn, , eenn eell qquuee ppoossttuulala cciinnccoo ccaarrggoos,s , yy eell sseegguunnddo,o , ddeeddiiccaaddoo aall pprreevvaarriiccaatoto ppoorr aacccciióónn, , ccoonntteenntitvivoo ddee sseeiiss ccaarrggoos.s . 4.1 Prevaricato por omisión 4.1 Prevaricato por omisión

LLaa ddeemmaannddanatnet e aaccuussóó llaa sseenntteenncciaia ddee iinnccuurrrirrir eenn eerrrroorr ddee hheecchhoo ppoorr ««ffaallssoo jjuuiicciioo ddee rraacciioocciinnioio» » yy eexxppliliccóó qquuee eell ffaallllaaddoorr ccoolleeggiiaaddoo ddeessccoonnocoicóió llaass rreeggllaass% ddeelala ssaannaa ccrrííttiiccaa, , eessppeecciíffiiccaammeenntete llooss pprriinncciippiioossí ddee llaa llóóggiiccaa ddee rraazzóónn ssuuffiicciieennttee ((ccaarrggooss pprriimmeerroo , s¿seegguúnnddoo yy tteerrcceeror)o ) yy nnoo ccoonnttrraaddiicccciióónn ((ccaarrggooqquuinintot)o,) , ttooddaa vveezz qquue:e : 44..11..11 DDiioo ppoorr pprroobbaaddoo qquuee aall hhooyy pprroocceessaaddoo ssóólloo llee eess iimmppuutatablbele llaa oommisisiióónn ddee llaa ccaalliiffiiccaacciióónn ppoorr uunn ««ppooccoo mmááss ddee 99 mmeesesse»s,» , ssiinn ppeerrccaattaarrssee ddee qquuee eenn eell ccaassoo ddeel l CCuurraaddoor r UUrrbbaannoo nn..”° 11,, aall eejjeerrcceerr ssuu ccaarrggoo ppoorr ccuueennttaa ddee llaa pprróórrrrooggaa qquuee llee

ffaavvoorreecicói,ó , ddeebbióió sseerr eevvaalluuaaddo,o , aaññoo ppoorr aaññoo, , ddee 22001122 aa 2200115,5 , ssiittuuaacciióónn ttaammbbiéiénn pprreeddiiccaabblele ddeel l CCuurraaddoor r UUrrbbaannoo nn..”° 22. . 44..11..22 PPeessee aa qquuee llaa nnoorrmmataitviav,a , aall rreessppeectcot,o , eess ccllaarraa yy eexxpprreessa,a , eell TTrriibbuunnala l iinnffiirriióó qquuee nnoo eexxiissttiíaann rreeggllaass ssoobbrree llaa ffoorrmmaa ddee eevvaalluuaacciióónn yy ccaalliiffiiccaacciióónn ddeel l ddeesseemmppeeñño o ddee llooss ccuurraaddoorreess qquuee aassppiirraabbaann aa sseerr rreeddeessiiggnnaaddoso,s , eexxiiggeenncciaia lleeggaal l ppaarraa eell aallccaallddee yy ddeerreecchhoo ddee llooss ccuurraaddoorreess,, 5 CCaassaacciióónn aaccuussaatotoriroio nn..”° 5577330033

CCUUI I 119900001166000000770033220011440000556620210 1

FFRRAANNCCIISSCCOO FFUUEENNTTEESS MMEENNEESSEES S

iinnddeeppeennddiieenntteemmenetnet e ddee qquuee eessttooss úúllttiimmooss ssee pprreesseenntteenn oo nnoo aa uunnaa ccoonnvvoocactaotroirai,a , oo ddee qquuee eexxtteerriioorriicceenn oo nnoo ssuu ddeesseeoo aa llaa rreeddeessiiggnnaacicóión,n , eess ddeecciri,r , llaa ffuunncciióónn nnoo eessttáá ssoommeteitiddaa aa llaa vvoolluunnttaadd oo eell qquueerreer r ddeel l ccuurraaddoro.r . 44..11..33 CCoonncclluuyyóó qquuee lllleevvaarr aa ccaabboo llaa ccoonnvvooccaatotroiraia yy aaddeellaannttaar r eell ccoonnccuurrssoo ddee mméréirtitooss ppaarraa pprroovveeeer r llooss ccaarrggooss ddee llaass ccuurraadduuriraías s uurrbbaannaas s rreessuullttaabbaa ccoommplpeljeoj,o , ppoorr llaa pprreemmuurara ddeel l ttiieemmppoo yy ppoorr llaa ppooccaa ooffeerrttaa ddee eennttiiddaaddeess ppúúbbliliccaass oo pprriivvaaddaass eenn llaa cciiuuddaadd ddee PPooppaayyáánn ppaarraa aassuummiri r eell pprroocceessoo ddee ccoonnttrraattaaccióión.n . AAssí,í , ddeessccoonnoocicóió qquuee aanntteess ddee ffuunnggii r FFR RA AN NC CI IS SC CO O FFU UE EN NT TE ES S

MME EN NE ES SE ES S ccoommoo aallccaalldde;e , l11odo0ss” ccuurraaddooreres s yyaa hhaabbííaann ssiiddoo nnoommbrbardaodso. s ppoor'r c“coonnccuurrsso,o , lluueeggoo, , ppaarraa llaass aanntteerriioorreess aaddmmininisisttrraacciioonnees s nnoo hhuubboo ddiiffiiccuullttaaddeess qquuee iimmppiiddiieerraann ssuu rreeaalliizzaacciióónn, , mmáás s aalllláá ddee llaass ccoonnttiinnggeenncicaiass nnoorrmmalaeles s aa eessttooss pprroocceessoso,s , mmááxxiimme e qquuee llaa ccoonnttrraattaacciióónn ssee hhaaccííaa aa ttrraavvééss ddee ccoonnvveennioiso,s , ttiippoollooggííaa ccoonnttrraaccttuuala l nnoo ««mmuuyy ccoommplpeljeaj»a,» , qquuee ssee rreeaalliizzaabbaa eenn PPooppaayyáánn ««cciiuuddaadd uunniivveerrssiittaarriiaa ppoorr eexxcceelleenncciiaa yy ttrraaddiicciióón»n.» . PPoorr ttaannttoo, , eell aassuunntoto ddee llaa ccoommplpelejijiddaadd eess uunn mmeerroo pprreetteexxttoo ddeel l aallccaallddee ppaarraa nnoo ccuummplpilri r ccoonn ssuuss ffuunncciioonneess yy

ddeetteerrmmiinnóó ssuu pprroocceeddeer r ddoolloossoo oommisiisvivo.o . 44..11..44 VVuullnneerróó eell pprriinncciippioio llóóggiiccoo ddee nnoo ccoonnttrraaddiicccciióónn aall ccoonnssiiddeerraar r ddooss pprrooppoossiicciioonnees s ccoonnttrraarriiaass eennttrree ssíí, , hhaabbiiddaa ccuueennttaa qquue,e , eenn pprriinnccipipioi,o , ppaarraa aabbssoolvlveer r ppoorr pprreevvaarriiccaattoo ppoorr oommisisiióónn lllleeggóó aa llaa ccoonnvviicccciióónn ddee qquuee FFU UE EN NT TE ES S MME EN NE ES SE ES S aapplliiccóó 6 CCaassaacciióónn aaccuussaatotoriroio nn..”° 5577330033

CCUUI I 119900001166000000770033220011440000556620210 1

FFRRAANNCCIISSCCOO FFUUEENNTTEESS MMEENNEESSEES S uunnaa ffiigguurraa jjuurrííddiiccaa ccaalliiffiiccaaddaa ccoommoo iinneexxiisstteenntet,e , iilleeggaal,l , iilleeggííttiimmaa, , qquuee nnoo ggeenneerraabbaa ddeerreecchhooss yy hhaacciíaa iimmpprroocceeddeenntet e ccuummplpilri r ccoonn eell ddeebbeerr lleeggaal l ddee ccaalliiffiiccaacciióónn, , ppuuees,s , llaa nnoorrmmaa

eexxiiggee eevvaalluuaarr úúnniiccaammenetnet e aall ccuurraaddoor r qquuee lleeggííttimimaammeenntete iinnggrreessaa eenn vviirrttuudd ddee uunn ccoonnccuurrssoo oo aa llaa rreeddeessiiggnnaacicóión.n . SSiinn eemmbbaragrog,o , aall aannaalilizzaarr eell ppuunnibiblele ddee pprreevvaarriiccaattoo ppoorr aacccciióónn, , ppaarraa ttaammbbiéiénn aabbssoolvlverelrol,o , jjuusstitiffiiccóó llaa pprróórrrrooggaa ccoommoo uunnaa ffiigguurraa rraacciioonnaal l qquuee ccoonnssuullttaabbaa llaass rreeggllaas,s , llooss vvaalloorreess yy pprriinncciippiiooss ccoonnssttiittuucciioonnalaelse.s . 44..11..55 EEnn eell ccuuaarrttoo ccaarrggoo, , llaa rreeccuurrrreenntete/ aalluuddióió aa uúnn ffaallssoo jjuuiicciioo ddee eexxiisstteenncciiaa ppoorr ssuuppoosiscicióión!n . EExxplpilcióc,ó qquuee e“ell TTrriibbuunnala l ccoonncclluuyyóó qquuee eell mmuuninciicpipioio ddee PPooppaayyáánn ssuussccrirbibióió ddooss ccoonnvveeninoiso,s , eell pprriimmeerroo nnuummerearaddo o

22001155113300000000005154174,7 , cceelleebbrraaddoo ccoonn llaa UUnniivveerrssiiddaadd ddee MMaaninziazlaeless ppaarraa llaa eevvaalluuaacciióónn ddeel l ddeesseemmppeeñño o ddeel l CCuurraaddoor r UUrrbbaannoo nn..”° 11 dduurraanntete llooss aaññooss 2200112,2 , 22001133 yy 2200114,4 , yy eell sseegguunndod,o , nn..”° 220011441188000000006964974,7 , ccoonn llaa FFuunnddaacicóiónn UUnniviveersristitaariraia ddee PPooppaayyáán,n , aa ffiinn ddee rreeaalliizzaarr eell ccoonnccuurrssoo ddee mméréirtitooss ppaarraa pprroovveeeerr eell ccaarrggoo ddee CCuurraaddoor r UUrrbbaannoo nn..”° 22, , llooss ccuuaaleless nnoo ffuueerroonn iinnccoorrppoorraaddoos s ccoommoo pprruueebbaa ddooccuummenetnatla l eenn llaa vviissttaa ppúúbblilcica.a . Agregó que, si bien, la prueba testimonial refirió Agregó que, si bien, la prueba testimonial refirió ttaannggeenncciiaallmmeenntet e llaa eexxiisstteenncciiaa ddee uunn ccoonnvveennioio ppaarraa eeffeeccttooss ddeel l ccoonnccuurrssoo ddee llaa CCuurraadduruíraía UUrrbbaannaa SSeegguunndad,a , nnuunnccaa mmeenncciioonnóó 7

7 CCaassaacciióónn aaccuussaatotoriroio nn..”° 5577330033

CCUUI I 119900001166000000770033220011440000556620210 1

FFRRAANNCCIISSCCOO FFUUEENNTTEESS MMEENNEESSEES S ssuu ttiippoo, , nni i nnuummerearcaicóinó,n , ccoonn ttaal l eessppeeccififiicciiddaadd yy eexxaaccttiittuud,d , ppuuees,s , nniinngguunnoo ddee llooss tteessttiiggooss oo pprruueebbaas s oobbrraanntetess eenn eell eexxppeeddiieenntete llooss ddeessccrriibbióió ccoonn eessaa pprreecciissiióónn nnuumméréirciac,a , ddeessccoonnoocciiéénnddooses e ddee ddóónnddee eell jjuueezz ccoolleeggiiaaddoo oobbttuuvvoo llooss ddaattooss ppaarraa ccoonnccluluirir qquuee ppoorr aaddeellaannttaar r eessooss ccoonnvveeninoiso,s , nnoo hhaayy ddoolloo eenn eell aaccttuuaar r ddeel l pprroocceessaaddo.o . SSi i eell TTrriibbuunnala l nnoo hhuubbieierraa iinnccuurrrriiddoo eenn eell yyeerrrroo ddee ssuuppoonnere r llaa pprruueebba,a , hhaabbríraía vvaalloorraaddoo ccoorrrreeccttaammeenntet e llaa qquuee ssií mmiliilittaa eenn eell eennccuuaaddeerrnnaamimeinetnot,o , qquuee ccoorrrroobboorraa qquuee nnoo eessttáá

pprroobbaaddaa llaa ccaalliiffiiccaacciióónn ddee ddeesseemmppeeñño o ddee llooss ccuurraaddoorreess uurrbbaannoos s dduurraanntete ttooddooss llooss ppeerriíooddooss q«quue,e ddeebibói”ó hhaabbeer r eevvaalluuaaddoo eell pprroocceessaaddoo ccoommoo aallccaallddee , ttaammppooccoo llaa ccoonncceerrnnieienntete aall aaddeellaannttaammieienntoto ddee, ccoonnccuursrsoo ddee mméréirtitooss ppaarraa eessccooggeer r eell ccaarrggoo ddee ccuurraaddoro,r , ppoorr eenndde,e , llaa vvoolluunnttaadd ddee oommitiitrir ssuuss ffuunncciióonneess ffuuee ttoottaal l yy nnoo ppaarrcicaila,l , ccoommoo lloo ddeedduujojo eell ffaallllaaddoorr ppaarraa aabbssoolvlvere.r . 44..22 PPrreevvaarriiccaattoo ppoorr aacccciióónn EEnn eessttee aappaarrttaaddo,o , eenn llooss ccaarrggooss pprriimmereor,o , tteerrcceerroo yy sseexxttoo, , llaa rreeccuurrrreenntete aaccuussóó uunn ffaallssoo jjuuiicciioo ddee iiddeennttiiddaad,d , ppoorr ccuuaanntot,o , eell jjuueezz ccoorrppoorartaitvivo:o :

4.2.1 Distorsionó el contenido de la Resolución n. 4.2.1 Distorsionó el contenido de la Resolución n.° 2200112211990000005533119944 ddee ooccttuubbrree 33 ddee 2200112,2 , aall ddeeccirir qquuee llaa ffiigguurraa jjuurrííddiiccaa uuttiilliizzaaddaa eenn eell aaccttoo aaddmminiinsitsrtartaitvivoo ccuueessttiioonnaaddoo ccoonnssttiittuuyyee uunn ««nnuueevvoo nnoommbbrarmaimenietno»to,» , ccuuaannddoo ddee ssuu lleeccttuurraa ssee 8 CCaassaacciióónn aaccuussaatotoriroio nn..”° 5577330033

CCUUI I 119900001166000000770033220011440000556620210 1

FFRRAANNCCIISSCCOO FFUUEENNTTEESS MMEENNEESSEES S eessttaabblleeccee qquuee ssee ttrraattaa ddee uunnaa ««pprróórrrrooggaa» » ddeel l ppeerriíooddoo ddeel l CCuurraaddoor r UUrrbbaannoo nn..”° 11 ddee PPooppaayyáán.n . 44..22..22 CCeerrcceennóó eell tteessttiimmoonnioio ddee ÁÁL LV VA AR RO O

AAN NT TO ON NIO

IO

CCA AS SA AS

S

TTR RU UJI JL ILL LO, O , qquuiieenn ddeeccllaarróó ssoobbrree aassppeeccttooss rreelleevvaanntteess nnoo aapprreecciiaaddooss ppoorr eell TTrriibbuunnala,l , qquuee ccaammbbiaiann llaa ddeecciissiióónn ffrreennttee aall ddoolloo eenn eell aacccciioonnaar r ddeel l bbuurrggoommaeasetsrter,e , ppoorr eejjeemmplpol,o , llaa vvaalloorraacciióónn ddeel l ccoonncceepptoto ppoorr ééll eemmitiitiddo,o , ccoommoo aasseessoorr jjuurrííddiicco,o , ccaalleennddaaddoo eell mmiissmmo o ddííaa ddee llaa RReessoolluucicóión.n . CCuueessttiioonnóó llaa cceennssoorraa qquuee ppaarraa sseerr uunnaa ooppiinniióónn ddee ttaannttaa iimmppoortratancnicai,a , nnoo ttuuvviieerraa uunnaa ffeecchhaa aanntteeriroior;r , aauunnaaddoo aa qquuee FFU UE EN NT TE ES S MME EN NES EE SS E, S , ccoommoo aasseegguurórtóe le l ddeeppoonnenetnet,e , lloo llllaammóó ppaarraa qquuee eemmititiieerraa uunn ccoonnccepetpot”o ssoobbrree uunnaa RReessoolluucciióónn yyaa pprrooyyeeccttaadda,a , nmoop pofo r llaa ooffiicciinnaa jjuurriíddiiccaa, , ssiinnoo ppoorr eell jjeeffee ddee llaa

ooffiicciindaa“ ddee ppllaanneeaacciióónn mmuuninciicpipala l ddee PPooppaayyáán,n , qquuiieenn ««lleeyyóó eell ppeennssaammieientnoto oo aaddiivviinnóó eell ccoonncceepptoto jjuurrííddiiccoo qquuee ssee ddeebbííaa ppoonnere,r , ppoorrqquuee eessee ccoonncceepptoto aaúúnn nnoo hhaabbííaa ssiiddoo eemmitiitiddo»o.» . LLaa pprreessuunntata ddiissccuussiióónn nnoorrmmataitvivaa ssuusstteenntótó llaa rreessoolluucciióónn ddee pprróórrrroogga,a , ssiinn qquuee llaa ppoosstteerriioorr rreevviissiióónn eeffeeccttuuaaddaa ppoorr eell aasseessoorr ddeeccllaarraanntete mmeerreeciceierraa uunn mmíínniimmoo ccaammbiboi,o , mmoodidfiificcaacciióónn oo aaccllaarraacciióónn, , ppeessee aa sseerr eellaabboorraaddaa ppoorr aallgguuiieenn qquuee nnoo eess aabbooggaaddo.o . NNoo ttuuvvoo eenn ccuueennttaa eell ffaallllaaddoor,r , qquuee eell pprroocceessaaddo,o , ffrreennttee aa

uunn ccoonncceepptoto jjuurrííddiiccoo qquuee nnoo lloo oobblliiggaabba,a , ttaammppooccoo lloo ccuueessttiioonnóó oo rreecchhaazóz,ó , ddaaddaa ssuu ccoonnddiicciióónn ddee aabbooggaaddoo ddee 9 CCaassaacciióónn aaccuussaatotoriroio nn..”° 5577330033

CCUUI I 119900001166000000770033220011440000556620210 1

FFRRAANNCCIISSCCOO FFUUEENNTTEESS MMEENNEESSEES S pprrooffeessiióónn, , ccoommoo ssíí lloo hhiizzoo eenn oottrraa ooppoorrttuunniiddaadd ccoonn rreellaacciióónn aall mmiissmmoo aasseessoorr yy eenn uunn tteemmaa ssiimmililaarr ddee nnoommbrbarmaimeinetnotso,s , ssiittuuaacciióónn nnaarrrraaddaa ppoorr eell tteessttiiggoo. . LLoo aanntteerriioorr hhaabbríraía ppeerrmmitiitiddoo ccoonnccluluirir qquuee FFU UE EN NT TE ES S MME EN NE ES SE ES S nnoo ffuuee ttaann ddiilliiggeennttee ccoommoo ssee pprreetteennddee hhaacceer r vveerr yy ssóólloo bbuussccóó ffaavvoorreecceerr eell nnoommbbrarammieinetnot o ddee uunnaa ppeerrssoonnaa eessppeecicfífiiccaa eenn eell ccaarrggoo vvaaccaanntet.e . EEss ddeecciri,r , pprrooppuussoo uunnaa ssaalliiddaa

ccoonnvveennieienntete ppaarraa llooss iinntteerreesseess ddeel l CCuurraaddoor r UUrrbbaannoo nn.”.° 11,, aa qquuiieenn ddeejjóó eenn eell ccaarrggoo ppoorr uunn ppeerriíooddoo ddee cciinnccoo aaññoos.s . 44..22..33 CCeerrcceennóó eell tteessttiimmoonnioio ddee CCA AR RLO LS O, S

AAD DR RIÁ IÁN

N PPA AR RD DO O OOR RD DÓ ÓÑE ÑZ E, Z , CCuurraaddoor r UUrrbbaannoo nn..”° 11D ddee PPoóppaayyáánn, , aall vvaalloorraarr aappaarrtteess qquuee nnoo ffuueerroon,n ccoonntffrroonnttaaddooss ccoonn llaa rreessttaanntete pprruueebbaa tteessttiimmoonniaial.l yy ddooccúummenetnatla,l , eenn ppaarrttiiccuulalar,r , uunnaa cciittaa qquuee eenn llaa sseennttéenncciaia ddee sseegguunnddaa iinnssttaanncciaia ssee hhiizzoo rreessppeeccttoo ddeel l pprreessuunntoto iinntteerrééss ddee eessttee sseerrvviiddoorr eenn sseerr ccaalliiffiiccaaddoo yy llooss rreeccllaammooss ppoorr

ssuu eevvaalluuaacciióónn aannttee llaa iinnmmiinneenncicaia ddeel l vveenncciimmieienntoto ddee ssuu ppeerrííooddoo ccoommoo ccuurraaddoro,r , ssiittuuaacciióónn qquuee ccoonnttrraassttaa ccoonn llaa ddeeccllaarraacciióónn ddee AAF FR RA A VVE ER RÓ ÓN NIC ICA A TTO OR RR RE ES S GGA AL LL LE EG GO, O , JJeeffee ddee PPllaanneeaacciióónn MMuuninciicpipala l ddee PPooppaayyáánn ddeessddee eell aaññoo 2200113,3 , qquuiieenn nneeggóó hhaabbeer r rreecciibbiiddoo ssoolliicciittuuddeess eessccrriittaass oo vveerrbbaaleless ddee llooss ccuurraaddoorreess ssoobbrree llaass eevvaalluuaacciioonneess qquuee nnoo ssee hhaabbííaann rreeaalliizzaaddo,o , lloo ccuuaal l ppeerrmmitiete ddeedduucicri r qquuee eell iinntteerrééss aaffiirrmmaaddoo ppoorr eell tteessttiiggoo ssee ppeerrddióió ccuuaannddoo ssee llee pprroorrrrooggóó eell ppeerriíooddoo eenn eell ddiissccuuttiiddoo aaccttoo aaddmminiinsitsrtartaitviov.o . 1100 CCaassaacciióónn aaccuussaatotoriroio nn..”° 5577330033

CCUUI I 119900001166000000770033220011440000556620210 1

FFRRAANNCCIISSCCOO FFUUEENNTTEESS MMEENNEESSEES S AAddeemmásá,s , TTO OR RR RE ES S GGA AL LL LE EG GO O tteessttiiffiiccóó qquuee PPA AR RD DO O OOR RD DÓ ÓÑE ÑZ E, Z , ppeessee aa nnoo tteenneerr eevvaalluuaacciioonnese,s , ppooddííaa ccoonnccuurrssaar r yy yyaa hhaabbíaía ssiiddoo ddeessiiggnnaaddoo ppoorr ccoonnccuurrssoo eenn aaddmmininisisttrraacciioonnees s aanntteerriioorreess ssiinn hhaabbéérsresleele eevvaalluuaaddo;o ; iigguuaal l lloo ddiijjoo eell CCuurraaddoor r UUrrbbaannoo nn..° 22, , AAL LE EX XA AN ND DE ER R RRI ICCA AR RD DO O VVA AR RG GAS A, S , qquuiieenn ccoonnccuurrssóó ssiinn ccoonnttaar r ccoonn ccaalliiffiiccaacciioonneess yy eessttaannddoo eenn eell ccaarrggoo ddee ccuurraaddoro,r , ddee hheecchho,o , llaa pprruueebbaa ddooccuummenetnatla,l , ccoommoo eess llaa pprrooppiiaa RReessoolluucicóión,n , ccoonnffiirrmmaa qquuee CCA AR RL LO OS S AAD DR RIÁ IÁN N PPA AR RD DO O OOR RD DÓ ÓÑ ÑE EZ Z ffuuee nnoommbbraraddo o ccuurraaddoor r ppoorr

ccoonnccuursros,o , ssiinn qquuee eexxiissttiieerraann eevvaalluuaacciioonneess oo ccaalliiffiiccaacciioonneess ddee ssuu ddeesseemmppeñeoñ.o . 44..22..44 EEnn eell ccaarrggoo sseegguunnddo,o , llaa iimmppuuggnnañatnet e rreéccrriimmiinnóó uunn ««ffaallssoo jjuuiicciioo ddee rraacciioocciinnioio» » eenn llaa vvaalloorraacciióónn ddeel l tteessttiimmoonnioio ddee ÁÁL LV VA AR RO O AAN NT TO ONI NO IO CCA AS SA AS S (TT RR UUJ JI IL LL LO O, , ppoorr ddeessaatteenncciióónn ddee llooss ppoossttuullaaddooss ddee. 14la ssaannaa ccrrííttiiccaa, , eessppeecciíffiiccaammenetnet,e , ddee llooss pprriinncciippiiooss ddee llaa llóóggiiccaa. . EExxppliliccóó qquuee eell TTrriibbuunnala,l , aall eexxaammininaar r lloo ddiicchhoo ppoorr eell tteessttiiggoo, , ddee ffoorrmmaa eerrrraaddaa aaddmmitiitóió qquuee eexxiissttííaa ccoonnttrraaddiicccciióónn eennttrree llaass nnoorrmmaas s qquuee rreegguullaann eell ttóóppiiccoo ddee llooss nnoommbbrarammieinetnotso s

ddee llooss ccuurraaddooreres s uurrbbaannoso,s , ssiinn aaddvveretritrir qquuee llaass nnoorrmmaas s rreegguullaattoorriiaass ((LLeeyy 881100 ddee 22000033 yy eell DDeeccrreetoto RReeggllaammenetnatrairoio 11446699 ddee 2200110)0 ) ssoonn ccllaarraas,s , pprreecciissaas,s , nnoo aaddmmititeenn dduudda,a , ccoonnffuussiióónn oo ddiiffiiccuullttaadd ddee iinntteerrpprreettaaccióiónn. . CCoonn vvuullnneerraacciióónn ddeel l pprriinncciippioio ddee rraazzóónn ssuuffiicciieenntet,e , eell ffaallllaaddoorr ddeessaatteennddióió eell pprroobblleemmaa jjuurrííddiiccoo aa rreessoollvveer,r , eessttoo eess, , eell aaccttoo aaddmminiinsitsrtartaitvivoo qquuee ddeebbióió aaddoopptatar r eell pprroocceessaaddoo aannttee llaa 1111 CCaassaacciióónn aaccuussaatotoriroio nn..”° 5577330033

CCUUI I 119900001166000000770033220011440000556620210 1

FFRRAANNCCIISSCCOO FFUUEENNTTEESS MMEENNEESSEES S

ssiittuuaacciióónn aaddmminiinsitsrtaratitvivaa ddee tteerrmmiinnaacciióónn ddeel l ppeerriíooddoo iinnddiivviidduuala l ddeel l CCuurraaddoor r UUrrbbaannoo nn..° 11 qquue,e , ccoonnffoorrmme e aall DDeeccrreetoto 11446699 ddee 2200110,0 , ccoonnsstitittuuííaa ffaallttaa aabbssoolulutat,a , ccoommoo lloo rreegguullaa eell aarrttííccuulloo 110022 nnuummerearla l 88, , ppaarraa lloo ccuuaal l ttuuvvoo qquuee ddaarr aapplliiccaacciióónn aall aarrttííccuulloo 110033 iibbiiddeemm, , qquuee ccoonnssaaggrraa llaass ooppcciioonneess ppaarraa pprroovveeeerr ssuu rreeeemmplpalzaoz.o . DDee eessaa mmaanenrear,a , eell TTrriibbuunnala l ddeessccoonnocoicóió qquuee nnoo hhaabbíaía jjuussttiiffiiccaacciióónn aallgguunnaa ppaarraa aappaarrttaarrssee ddee llaa nnoorrmma,a , ppuuees,s , eellllaa ppllaanntteeaabbaa ttooddaass llaass ffoorrmmaass ppoossiibbleless ddee eessccooggeenncicaia ffrreennttee aa uunn ccaarrggoo aa ooccuuppaar r ccoonn llaa ppaarrttiicciippaacciióónn ee iinntteerrééss ggeennerearla/l , yy nnoo

ppaarraa ssoolluucciioonnaar r uunnaa ssiittuuaacciióónn ppaarrttiiccuulalar;r¡ oo ppeerrssoonnala l ddee CCA AR RL LO OS S AAD DR RIÁ IÁN N PPA AR RD DO O OOR RDÓ DÑ ÓEZ Ñ, E€C Z , aa qquuieien,n , ddee eexxiisstitrir ddeessccoonnoocciimmieienntoto ddee ssuusis ddeérreecchhooss eenn aaddmmininisisttrraacciioonnees s aanntteerriioorrees;s , nmoo e'erraa llaa pprróórrrrooggaa ddee ssuu ppeerriíooddoo eell mmeeccaanniissmmo o ppaarraa( tcoorrreregigrir eessaass ffaalleenncciaias,s , nni i tteennííaa ppoorrqquuee ccoommpprroommeteetr