CSJ - AP2794-2022(60089)

MYRIAM ÁVILA ROLDÁN

Magistrada Ponente AP2794-2022

CUI: 11001020400020210175400

Radicación Nº 60089 Acta No. 144 Bogotá D.C., veintinueve (29) de junio de dos mil veintidós (2022). ASUNTO Decide la Corte la solicitud de pruebas presentada por el defensor del ciudadano colombiano DESIDERIO ESCOBAR OVIEDO, requerido en extradición por el Gobierno de los Estados Unidos de América.

ANTECEDENTES

1. El Gobierno de los Estados Unidos de América, a través de su Embajada en Colombia, mediante Nota Verbal n.º 0693 del 6 de mayo de 2014, pidió la detención provisional CUI: 11001020400020210175400

Extradición n.° 60089 DESIDERO ESCOBAR OVIEDO con fines de extradición de DESIDERIO ESCOBAR OVIEDO, la cual se formalizó con la comunicación diplomática n.° 1473 del 12 de agosto de 2021.

2. Lo anterior, a efecto de que comparezca al proceso que en ese país se tramita en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida1, con fundamento en el siguiente marco fáctico: […] Los hechos fundamentales del caso indican que los acusados son todos miembros de una organización de tráfico de drogas (DTO por sus siglas en inglés) que envía cantidades de kilogramos de heroína desde Colombia a Florida utilizando compañías de carga aérea con bases en el Aeropuerto Internacional El Dorado de

Bogotá y el Aeropuerto Internacional de Miami. ESCOBAR OVIEDO

recibe la heroína de fuentes desconocidas y coordina con JAVIER ENRIQUE MÁRTINEZ-MALDONADO y YEIN GERMÁN FUQUEN PEREZ para ocultar la heroína dentro de los aviones de carga que parten de Bogotá hacia Miami. JAVIER ENRIQUE MARTINEZMALDONADO y YEIN GERMAN FUQUEN PEREZ hacen arreglos con los empleados de la empresa de carga aérea JIMY DIAZOVIEDO y EDGAR CHAPARRO-DAZA para ocultar la heroína en los aviones. Una vez que se oculta la heroína, JIMY DIAZ-OVIEDO y EDGAR CHAPARRO-DAZA informan a JAVIER ENRIQUE MARTINEZ-MALDONADO y YEIN GERMAN FUQUEN PEREZ de la ubicación exacta de la heroína, y ellos a su vez informan a ESCOBAR OVIEDO. ESCOBAR OVIEDO luego informa a LUIS ALFONSO HENAO ESCUDERO de la ubicación de la heroína, y LUIS ALFONSO HENAO ESCUDERO luego informa a los destinatarios previstos de la heroína en Miami, quienes tienen acceso a los planes de carga aérea…

3. En virtud del artículo 509 de la Ley 906 de 2004, el Fiscal General de la Nación expidió resolución el 20 de mayo de 2014 en la que ordenó su aprehensión para el anotado propósito, quien fue retenido el 17 de junio de 2021, en virtud de la Circular Roja de Interpol n.° A-4152/6-2014. 1 Acusación n.°13-20874-CR-Graham proferida el 21 de noviembre de 2013

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4. El Ministerio de Justicia y del Derecho remitió a la Corte la documentación enviada por la Embajada norteamericana, debidamente traducida y autenticada, previo concepto de su homólogo de Relaciones Exteriores sobre la vigencia entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América de la «Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988 y la «Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional», adoptada en Nueva York el 27 de noviembre de 2000, aclarando que, en los aspectos no regulados por dichos instrumentos internacionales, se regiría por lo previsto en el ordenamiento jurídico colombiano.

5. Recibida la actuación en la Corporación y acreditada la representación adjetiva, se dio inicio al trámite consagrado en el artículo 500 de la Ley 906 de 2004 y se dispuso agotar el periodo para pedir pruebas.

6. Dentro del lapso previsto en el artículo 500 de la Ley 906 de 2004 el representante de DESIDERIO ESCOBAR OVIEDO solicitó establecer la existencia en Colombia de anotaciones, registros o antecedentes de investigaciones penales adelantadas en contra del requerido.

7. Por otra parte, el Procurador Segundo Delegado para la Casación Penal manifestó no ser necesaria la práctica de prueba alguna en el presente trámite.

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CONSIDERACIONES DE LA CORTE

1. Aspectos generales

8. De conformidad con el canon 35 de la Constitución Nacional, modificado por el precepto 1º del Acto Legislativo n.º 01 de 1997, la extradición se solicitará, concederá u ofrecerá de acuerdo con los tratados públicos y, en su defecto, con la ley.

9. Dado que el tratado de extradición suscrito el 14 de septiembre de 1979 entre Colombia y los Estados Unidos de América, no es aplicable en el orden interno debido a la inconstitucionalidad de la Ley 27 de 1980, declarada por la Corte Suprema de Justicia en la sentencia de 12 de diciembre de 19862, el concepto deberá guiarse por la observación de las exigencias contenidas en las normas del Código de Procedimiento Penal vigente al momento de iniciarse el trámite de extradición3.

10. Por ello, específicamente, las solicitudes que en ese sentido se hagan deben estar orientadas a constatar los siguientes aspectos: (i) la validez formal de la documentación presentada; (ii) la plena identidad del requerido; (iii) la doble incriminación de la conducta y la previsión en la legislación nacional de una pena cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años de prisión; (iv) la similitud de la providencia proferida en el extranjero con una sentencia o acusación; (v) el acatamiento de lo señalado en los tratados públicos, cuando 2 Publicada en Gaceta Judicial: Tomo CLXXXVII–2 n.° 2426, pág. 580–604.

3 CSJ CP, 27 oct. 2021, rad. 56386 4

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Extradición n.° 60089 DESIDERO ESCOBAR OVIEDO fuere el caso; (vi) la presencia de aspectos ligados a la imposición de condicionamientos en caso de emitirse concepto favorable a la extradición; (vii) la existencia, o no, de las restricciones contenidas en el canon 35 de la Carta Política y en el precepto transitorio 19 del Acto Legislativo n.º 01 de 2017, así como (viii) la concurrencia, o no, de circunstancias que inhiben la extradición4.

11. La verificación de los presupuestos fijados en la ley y en los instrumentos internacionales para acceder al pedido de entrega en extradición será el objeto del concepto que habrá de rendir la Corte al Gobierno Nacional. De manera correlativa, las peticiones probatorias formuladas por los intervinientes en este trámite jurídico administrativo deben estar encaminadas a acreditar o desvirtuar dichos presupuestos, conforme criterios de pertinencia, conducencia y utilidad.

12. Así las cosas, si las solicitudes probatorias no están orientadas a constatar los anteriores aspectos, no guardan relación con esos temas, o versan sobre hechos notoriamente impertinentes, superfluos o carentes de utilidad, deben desestimarse.

2. Prueba pertinente

13. El defensor de DESIDERIO ESCOBAR OVIEDO advirtió que se hacía necesario requerir a las autoridades colombianas, en aras de garantizar el principio 4 Dentro de estas se destacan, la inobservancia de la prohibición de doble juzgamiento

(CSJ CP001–2015 y CSJ CP166–2014, entre otros) 5

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Extradición n.° 60089 DESIDERO ESCOBAR OVIEDO constitucional del non bis in ídem y en ese sentido, establecer si su prohijado está siendo procesado en nuestro país por los hechos materia de juzgamiento.

14. Tal postulación, acorde con la línea jurisprudencial vigente de la Sala de Casación Penal, resulta pertinente. No solo para verificar la potencial afectación de la garantía constitucional en cita, sino en aras de constatar si se hace necesario emitir alguna clase de condicionamiento especial relacionado con lo previsto en el art. 504 de la Ley 906 de

20045.

15. Ciertamente, persiste para la Corte el compromiso de efectivizar la salvaguarda de dicho principio, por cuanto de esa manera se garantiza no solo la autonomía y soberanía nacional, en el evento de demostrarse que el Estado colombiano ha desplegado su poder punitivo, sino que además se procura la observancia de prerrogativas fundamentales de los reclamados en extradición, tales como la de no ser juzgado dos veces por el mismo hecho.

16. Por consiguiente, se requerirá a la Fiscalía General de la Nación y a la Dirección de Investigación Criminal e Interpol de la Policía Nacional, para que consulten en sus bases de datos si obra alguna investigación en contra de DESIDERIO ESCOBAR OVIEDO y, en caso afirmativo, informen el 5 ARTÍCULO 504. ENTREGA DIFERIDA. Cuando con anterioridad al recibo del requerimiento la persona solicitada hubiere delinquido en Colombia, en la resolución

ejecutiva que conceda la extradición, podrá diferir la entrega hasta cuando se le juzgue y cumpla pena, o hasta que por preclusión de la instrucción o sentencia absolutoria haya terminado el proceso. En el caso previsto en este artículo, el funcionario judicial de conocimiento o el director del establecimiento donde estuviere recluido el interno, pondrá a órdenes del gobierno al solicitado en extradición, tan pronto como cese el motivo para la reclusión en Colombia. 6

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Extradición n.° 60089 DESIDERO ESCOBAR OVIEDO número de radicación, los hechos objeto de investigación y el estado actual del trámite. Deberán además allegar copia de las decisiones que hubiesen sido emitidas. Por último, la Sala no advierte la necesidad de decretar pruebas de oficio. En mérito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casación Penal,

RESUELVE

1. Decretar la prueba señalada en el numeral 2 de la parte considerativa de esta providencia.

2. Contra esta decisión no proceden recursos.

Notifíquese y cúmplase 7

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NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA

Secretaria 9