CSJ - CP063-2017(49586)

Republica de Colombia Coite Suprema da Jusllcia Sala da CaiaeldB Ptnal

JOSE LUIS BARCELO CAMACHO

Magistrado Ponente CP063-2017 Radicacion n."" 49586 (Acta n° 124) Bogota, D.C., tres (3) de m a yo de d os m il diecisiete (2017), Procede la Corte a e m i t ir concepto sobre la peticion de extradicion d el c i u d a d a no UENCER CUE^STA LOBON, elevada por el G o b i e mo de los E s t a d os U n i d os de America.

SOLICITUD Y ANTECEDENTES

1. El G o b i e mo de l os E s t a d os U n i d os de A m e r i ca a traves de su E m b a j a da en C o l o m b i a, c on N o ta V e r b al n° 1 5 07 d el 19 de agosto de 2 0 1 6, pidio la detencion provisional c on fines de extradicion d el c i u d a d a no c o l o m b i a no UENCER CUEJSTA LOBON. En consecuencia, el Fiscal G e n e r al de la N a c i on m e d i a n te r e s o l u c i on proferida el

Extradicion 49586 UENCER CUESTA L O B ON 26 de octubre de 2 0 1 6, dispuso su c a p t u r a, la c u al se hizo efectiva el 16 de n o v i e m b re siguiente.

2. C u m p l i do lo anterior, la a u t o r i d ad r e c l a m a n t e, p or

c o n d u c to d i p l o m a t i co y c on N o ta V e r b al n° 0 0 40 del 13 de enero de 2 0 1 7, pidio f o r m a l m e n te la e x t r a d i c i on de C U E S TA LOB6N.

3. La D i r e c t o ra de A s u n t os J u r i d i c os I n t e m a c i o n a l es del M i n i s t e r io de Relaciones Exteriores, c on oficio D I A JI n.° 0 1 09 d el 13 de enero de 2 0 1 7, dirigido al Jefe de A s u n t os I n t e m a c i o n a l es d el M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el Derecho, m a n i f e s to que en este caso, en los aspectos no regulados en la C o n v e n c i bn de V i e na d el 20 diciembre de 1 9 88 y la C o n v e n c i on de las Naciones U n i d as c o n t ra la D e l i n c u e n c ia O r g a n i z a da T r a s n a c i o n al del 27 de n o v i e m b re de 2 0 0 0, es aplicable el o r d e n a m i e n to j u r i d i co c o l o m b i a n o.

4. A s u - t u m o, el Jefe de A s u n t os I n t e m a c i o n a l es d el M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el Derecho, m e d i a n te m i s i va

recibida el 23 de enero de 2 0 1 7, luego de considerar peifeccionado el expediente, r e m i t io la d o c u m e n t a c i on relacionada c on la solicitud de e x t r a d i c i on a fin de q ue la S a la de C a s a c i on P e n al e m i ta el respective concepto.

5. El despacho d el M a g i s t r a do Ponente, c on a u to proferido el 24 de e se m e s, requirio a C U E S TA LOB6N p a ra que designara un abogado que r e p r e s e n t a ra s us intereses, frente a lo c u al m o s t ro silencio.

2 Extradicion 49586,

UENCER CUESTA L O B ON

6. Designado y posesionado, el 6 de febrero de 2 0 1 7, el defensor publico c on el f in de que asistiera al requerido, la S a la d i s p u so s u r t ir el traslado c o n t e m p l a do en el articulo 5 00 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, p a ra q ue l os i n t e r v i n i e n t es solicitaran la practica de pruebas. 7, C on a u to del 15 de m a r zo de 2 0 1 7, la Corte nego la p o s t u l a c i on p r o b a t o r ia elevada p or el apoderado d el requerido. E j e c u t o r i a do dicho proveido, s u r t io el traslado a los i n t e r v i n i e n t es p a ra q ue p r e s e n t a r an s us alegaciones

finales.

SUSTENTO DOCUMENTAL DE LA SOLICITUD DE

EXTRADICION

1. L as m e n c i o n a d as Notas Verbales 1 5 07 d el 19 de agosto de 2 0 16 y 0 0 40 del 13 de enero de 2 0 1 7, r e s e h an los h e c h os objeto de la a c u s a c i on f o r m u l a da en c o n t ra de UENCER CUESTA LOBON, de la siguiente m a n e r a: Los hechos del caso indican que comenzando el, o alrededor del 1 de septiembre de 2011, hasta el, o alrededor del 3 de octubre de 2011, U E N C ER CUESTA L O B 6N participo en un delito de concierto para transportar cocaina desde Colombia hacia Panama, con el fin de importarla a los Estados Unidos. El 30 de septiembre de 2011, la Guardia Costera de los Estados Unidos

(USCG) intercepto una lancha rdpida en aguas intemacionales aproximadamente a 30 millas nduticas al este de Panama. La tripulacidn de la lancha rdpida logrd lanzar al mar varios balas, antes de escapar a Panama. La USCG recupero varios balas que conteman aproximadamente 171 kilogramos de cocaina. Conversaciones telefdnicas interceptadas legalmente, en las cuales cada uno de los acusados se identified a si mismo, revelaron el papel desempehado por cada acusado en el delito de concierto para el trdfico de cocaina. 3 Extradicion 49586

UENCER CUESTA L O B ON Todas las actividades adelantadas por el acusado en este caso fueron realizadas con posterioridad al 17 de diciembre de 1997.

2. La a c u s a c i on n.° 1 6 - 2 0 0 1 4 - C R - K I N G / T O R R ES del 7 de enero de 2 0 1 6, proferida por la Corte D i s t r i t al de l os E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito S ur de F l o r i d a, a c u sa a C U E S TA LOB6N, del siguiente cargo: El Gran Jurado afirma que, a partir de una fecha tan temprana como el 1 de septiembre de 2011, o alrededor de esa fecha, y continuando hasta el 3 de octubre de 2011, o alrededor de esa fecha, los acusados, [...] U E N C ER C U E S TA L O B 6N alias "Enfermero" [...] a sabiendas e intencionalmente concertaron, conspiraron, se confederaron y acordaron entre ellos y con otras personas conocidas y desconocidas por el Gran Jurado, para distribuir una sustancia controlada de la categoria II, sabiendo que dicha sustancia controlada seria importada ilicitamente a los Estados Unidos, en contravencidn de la Seccidn 959 (a) (2) del Titulo 21 del Codigo de Estados Unidos; todo ello en contravencidn de la Seccidn 963 del Titulo 21 del Cddigo de los

Estados Unidos. Con respecto a todos los acusados, la cantidad de sustancia controlada involucrada en el concierto para delinquir que se les

podrd atribuir como resultado de su propia conducta, y de la conducta de los demds cdmplices que de manera razonable podrian haber previsto, es de cinco (5) kilogramos o mds de una mezcla o sustancia que contenia una cantidad detectable de cocaina, en contravencidn de las Secciones 963 y 960 (b)(1) (A) del Titulo 21 del Cddigo de los Estados Unidos.

3. L as declaraciones j u r a d as de K e v in S. Quencer, Fiscal Axjxiliar de los E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito S ur de Florida, y de E r ic S. Mc. G u i r e, Agente Especial del B u ro Federal de Investigaciones (FBI), que r e s p a l d an la solicitud de e x t r a d i c i on de C U E S TA LOBON.

4. L os textos de l as disposiciones del Codigo de l os E s t a d os U n i d os de A m e r i ca q ue se a f i r m an f u e r on infringidas p or el c i u d a d a no requerido y q ue se

4 Extradicion 49586 UENCER CUESTA L 0 B 6N e n c o n t r a b an vigentes p a ra la epoca de o c u r r e n c ia de l os hechos, asi: del T i t u lo 18, Seccion 3 2 82 (delitos no sujetos a la p e na de m u e r t e) y d el T i t u lo 2 1, Secciones 8 12 (categorias de s u s t a n c i as controladas) 8 53 (decomiso penal), 9 59 (posesion, fabricacion o d i s t r i b u c i on de

s u s t a n c i as controladas), 9 60 (actos prohibidos) y 9 63 (tentativa y concierto p a ra delinquir).

5. C o p ia de la tarjeta decadactilar correspondiente a la cedula de c i u d a d a n ia n.° 8 . 1 2 8 . 0 20 de M e d e l l in (Antioquia), expedida a n o m b re de U E N C ER C U E S TA LOBON p or la R e g i s t r a d u r ia N a c i o n al del E s t a do Civil.

6. La o r d en de arresto del 7 de enero de 2 0 1 6, e m i t i da en c o n t ra de U E N C ER C U E S TA LOB6N por el T r i b u n al de Distrito de l os E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito S ur de Florida, c on m o t i vo de la acusacion 1 6 - 2 0 0 14 C RK I N G / T O R R ES de la m i s ma fecha.

A L E G A T OS DE L OS INTERVINIENTES

1. El Ministerio Publico El P r o c u r a d or Tercero Delegado p a ra la Casacion P e n al (E) pidio a la S a la conceptuar de m a n e ra favorable al r e q u e r i m i e n to de extradicion d el n a c i o n al c o l o m b i a no U E N C ER C U E S TA LOBON, puesto q u e, en su criterio,

5 Extradicion 49586 UENCER CUESTA L O B ON c o n c u r r en l os p r e s u p u e s t os constitucionales y legales q ue asi lo p e r m i t e n, esto es, la validez f o r m al de la d o c u m e n t a c i on a p o r t a da p or el pais r e c l a m a n t e, la d e m o s t r a c i on de la identidad de la p e r s o na solicitada, el principio de la doble i n c r i m i n a c i on y la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero. De i g u al m o d o, pidio a la C o r p o r a c i on fijar l os c o n d i c i o n a m i e n t os necesarios p a ra garantizar los derechos f u n d a m e n t a l es del ciudadsmo c u ya extradicion se invoca.

2. La defensa El sefior defensor, despues de resehar la d i n a m i ca de la actuacion, sehalo que el estudio de la confluencia o no de los requisitos previstos en el o r d e n a m i e n to j u r i d i co c o l o m b i a no p a ra la procedencia de la extradicion es resorte exclusive de la Corte.

En consecuencia, se limito a i m p e t r ar que en el caso de e m i t i r se concepto favorable, se eleven l os c o n d i c i o n a m i e n t os de rigor p a ra q ue su prohijado no s ea sancionado c on p r i s i on p e r p e t ua ni s o m e t i do a tratos

crueles o degradantes, t a m p o co a las p e n as de destierro o confiscacion, s e g un lo c o n t e m p la el a r t i c u lo 4 92 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, y c u e n te c on posibilidades razonables de m a n t e n er contacto regular c on su familia, al t e n or de la n o r m a t i v i d ad q ue reconoce la necesidad de velar p or su proteccion. 6 Extradicion 49586 Jl UENCER CUESTA L O B ON CONCEPTO DE LA CORTE El a r t i c u lo 5 02 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, n o r m a t i v i d ad aplicable en este a s u n t o, estatuye q ue el concepto de la S a la debe estar orientado a establecer, entre otros presupuestos, la validez f o r m al de la d o c u m e n t a c i on allegada, la d e m o s t r a c i on p l e na de la identidad d el solicitado, el principio de la doble i n c r i m i n a c i o n, la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero c on la r e s o l u c i on de acusacion y, c u a n do fuere el caso, el c u m p l i m i e n to de lo consagrado en los tratados publicos, de c o n f o r m i d ad c on los articulos 4 9 0, 4 93 y 4 95 ibidem.

1. La validez formal de los documentos aportados Advierte la C o r p o r a c i on q ue l os d o c u m e n t os q ue s o p o r t an la peticion de extradicidn de UENCER CUESTA LOBON, c u m p l en l as exigencias c o n t e m p l a d as en la n o r m a t i v i d ad procesal p a ra ser tenidos en c u e n ta a efectos de f u n d ar el respective concepto.

No h ay d u da que d e n t ro de la d o c u m e n t a c i bn allegada por v ia diplomatica, debidamente t r a d u c i da y autenticada, o b ra copia de la acusacibn n.° 1 6 - 2 0 0 14 C R - K I N G / T O R R ES proferida por la Corte Distritad de los E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito S ur de Florida. De i g u al m a n e r a, el Gobierno r e c l a m a n te a d j u n to copia de l as n o r m as d el Codigo de l os E s t a d os U n i d os aplicables al caso, ya resehadas en acapite anterior. 7 Extradicion 49586 UENCER CUESTA L O B ON A si m i s m o, aparece en la d o c u m e n t a c i on a n e xa la o r d en de arresto expedida por la a u t o r i d ad j u d i c i al del pais r e c l a m a n te en c o n t ra de U E N C ER C U E S TA LOB6N, s e g un

se relaciono en precedencia. A su vez, se t i e n en las declaraciones j u r a d as del Fiscal y el agente d el F BI q ue r e s p a l d an la a c u s a c i on n.° 1 62 0 0 14 C R - K I N G / T O R R ES del 7 de enero de 2 0 1 6, e m i t i da respecto del m e n c i o n a do C U E S TA LOBON c u yo contenido y t r a d u c c i on al castellano, j u n to c on el resto de la d o c u m e n t a c i dn q ue la a c o m p a h a, f u e r on certificados p or J o hn M. Gillies, director asociado de la O f i c i na de A s u n t os I n t e m a c i o n a l e s, D i v i s i on de lo Penal, del D e p a r t a m e n to de J u s t i c ia de los E s t a d os Unidos. A su t u r n o, la r u b r i ca y el cargo de este f u n c i o n a r io f u e r on certificados por la P r o c u r a d o ra G e n e r al de e se pais, L o r e t ta E. L y n c h, c u ya f i r ma fue c o n f i r m a d a, a su vez, p or el Secretario de E s t a do de l os E s t a d os U n i d os de A m e r i c a, J h on F. Kerry, a traves d el F u n c i o n a r io A u x i l i ar de

Autenticaciones q u i en suscribio y fijo el sello d el D e p a r t a m e n to de E s t a do a este d o c u m e n t o. Los i n s t m m e n t os resehados, o b r a n t es en original c on su correspondiente t r a d u c c i o n, f u e r on autenticados el 5 de enero de 2 0 17 p or Leonardo Q u i n t e ro C r i s t a n c h o, C o n s ul de C o l o m b ia en W a s h i n g t on D . C, siendo avalada su f i r ma el d ia 13 d el m i s mo m es por el Jefe de Legalizaciones d el M i n i s t e r io de Relaciones Exteriores de C o l o m b i a. ^ ' Cfr. Folio 35 y siguientes cuademo anexos. 8 Extradicion 49586 UENCER CUESTA L O B ON Por consiguiente, se c u m p l io c on lo establecido en el articulo 2 51 del Codigo G e n e r al del Proceso, de acuerdo c on el c u al «Zos documentos publicos otorgados en pais extranjero por funcionario de este o con su intervencion, se aportardn [...] debidamente autenticados por el cdnsul o agente diplomatico de la Republica de Colombia en dicho pais, y en su defecto por el de una nacion amiga. La firma del cdnsul o agente diplomatico se abonard por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si se trata de agentes consulares de un pais amigo, se autenticard previamente por el funcionario competente del mismo y los de

este por el cdnsul colombiano^, disposicion aplicable al caso en v i r t ud del principio de integracion previsto en el a r t i c u lo 25 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4. Por lo t a n t o, en consideracion a que la solicitud de extradicion d el n a c i o n al c o l o m b i a no UENCER CUESTA LOBON se hizo por la v ia d i p l o m a t i ca y que en la expedicion y t r a m i te de los d o c u m e n t os que la s o p o r t a n, asi c o mo en su t r a d u c c i o n, se c u m p l i e r on todos l os ritos formales de legalizacion, la Corte los t e n d ra c o mo habiles p a ra servir de p r u e ba en este a s u n t o, c u m p l i e n d o se de este m o do c on la p r i m e ra exigencia legal.

2. La identificacion plena del solicitado en extradicion No h ay d u d a, s e g un lo destaco el P r o c u r a d or Delegado, que el c i u d a d a no c o l o m b i a no r e c l a m a do en e x t r a d i c i on por el G o b i e mo de los E s t a d os U n i d os es el m i s mo que se h a l la

9 Extradicion 49586 UENCER CUESTA L O B ON privado de la libertad c on m o t i vo de estas diligencias, en v i r t ud d el pedido de detencion p r o v i s i o n al f o r m u l a do c on

N o ta V e r b al n.° 1 5 07 del 19 de agosto de 2 0 1 6, A esta c o n c l u s i on se a r r i ba t r as c o n s t a t ar q ue el pais requirente r e m i t io copia de la tarjeta decadactilar correspondiente a la cedula de c i u d a d a n ia n.° 8 . 1 2 8 . 0 2 0, expedida p or la R e g i s t r a d u r ia N a c i o n al d el E s t a do Civil a UENCER CUESTA LOBON, nacido el 6 de abril de 1 9 84 en Vigia d el F u e r te (Antioquia) y c u y os generales de l ey coinciden c on l os q ue r e p o r ta la Policia N a c i o n al c o mo d el c i u d a d a no al que se entero de la o r d en de c a p t u ra c on fines de e x t r a d i c i on proferida por la Fiscalia Genered de la N a c i on el 26 de o c t u b re de 2 0 1 6, aspecto corroborado m e d i a n te experticio practicado por perito en dactiloscopia de aquella i n s t i t u c i on en el que se ratified que la p e r s o na a p r e h e n d i da c on ocasion de d i c ha orden, es a q u i en se le expidio ese d o c u m e n t o. 2 De esta m a n e r a, se reitera, no existe i n c e r t i d u m b re

c on respecto a que el detenido es el c i u d a d a no pedido en extradicion, i n c l u so c on esos datos ha s u s c r i to las actas en donde se le c o m u n i c a r on s us derechos y l as actuaciones s u r t i d as a n te esta Corporacion, c i r c u n s t a n c ia que, a d e m a s, t a m p o co ha sido objeto de controversia, por el o su defensa. Por ende, el p r e s u p u e s to de la i d e n t i d ad del c i u d a d a no r e c l a m a do en extradicion se satisface. ^ Cfr. Fl. 11 ibidem. 10 Extradicion 49586

UENCER CUESTA L O B ON

3. El principio de la doble incriminacidn De c o n f o r m i d ad c on el n u m e r sd 1.° del a r t i c u lo 4 93 del Codigo de Procedimiento Penal, p a ra que la extradicion se p u e da conceder se requiere que el h e c ho que la m o t i va este previsto c o mo delito en C o l o m b ia y r e p r i m i do c on u na s a n c i on p r i v a t i va de la libertad c u yo m i n i mo no sea inferior a c u a t ro (4) ahos.

Se r e c u e r da que, al t e n or de la a c u s a c i on nf 1 62 0 0 14 C R - K I N G / T O R R ES del 7 de enero de 2 0 1 6, dictada

por la Corte Distrital de los E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito de S ur de Florida, a UENCER CUESTA LOBON se le l l a ma a j u i c io en r a z on a q ue j u n to c on otros se asocio p a ra «distribuir [...] sabiendo que dicha sustancia controlada seria importada ilicitamente a los Estados Unidos [...] cinco (5) kilogramos o mds de una mezcla y sustancia que contenia una cantidad detectable de cocaina /.../«. En esas condiciones, la S a la advierte q ue el c o m p o r t a m i e n to q ue m o t i va el pedido de extradicion, c o n f o r me a l os sucesos q ue se i m p u t an y l as n o r m as allegadas, e n c u e n t r an adecuacibn en n u e s t ro s i s t e ma p e n al en l as c o n d u c t as p u n i b l es de concierto p a ra delinquir y trafico, fabricacibn o porte de estupefacientes, a m b as en la m o d a l i d ad agravada, consagradas en l os articulos 3 4 0, inciso 2f, 3 76 y 3 8 4, n u m e r al 3.°, de la Ley 5 99 de 2 0 0 0, sancionadas c on p e na de p r i s i on de ocho (8) a dieciocho (18) a h os y doscientos c i n c u e n ta y seis (256) a trescientos sesenta (360) meses, respectivamente, ya q ue el concierto

11 Extradicion 49586 UENCER CUESTA L O B ON p a ra d e l i n q u ir (o la conspiracion, en l os t e r m i n os de la acusacion foranea), entendido c o mo el acuerdo de v o l u n t a d es entre varios i n d i v i d u os c on el f in de cometer delitos i n d e t e r m i n a d o s, cleiramente t u vo p or objeto la realizacion de actos vinculados c on el narcotrafico, h a b i da c u e n ta que, s e g un q u e do visto, UENCER CUEiSTA LOBON, c on c o n o c i m i e n to de c a u sa e i n t e n c i o n a l m e n t e, se concerto c on otros p a ra conservar, vender, ofrecer, adquirir, sacar del pais, t r a n s p o r t ar y s u m i n i s t r ar cocaina. De i g u al m o d o, cabe enfatizar q ue l os ilicitos en c u e s t i on no c o n f i g u r an delitos politicos, f u e r on cometidos despues de 2 0 1 1, esto es, c on posterioridad al Acto Legislative n.° 1 d el 17 de diciembre de 1 9 9 7, t u v i e r on r e p e r c u s i on en territorio extranjero y c o n t e m p l an p e na privativa de la libertad cuyo m i n i mo s u p e ra a m p l i a m e n te los c u a t ro afios, c o n f o r me surge de la cita de l as n o r m as

correspondientes. A si las cosas, en este evento se c u m p le c on el principio de la doble i n c r i m i n a c i on n o r m a t i va y p u n i t i v a.

4. Ek[uivalencia de la providencia proferida en el extranjero En este aspecto, la Corte observa que se c u m p le con el requisite de la equivalencia consagrado en el n u m e r al 2.° del a r t i c u lo 4 93 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, el c u al exige "que por lo menos se haya dictado en el exterior resolucion de acusacion o su equivalents.

12 Extradicidn 49586 UENCER CUESTA L O B CN La Corte Distrital de l os E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito S ur de Florida, acuso a U E N C ER C U E S TA LOBON por las ilicitudes ya sehaladas m e d i a n te acto procesal (162 0 0 1 4 - C R - K I N G / T O R R ES d el 7 de enero de 2 0 1 6) q ue en n u e s t ra legislacidn equivale a la acusacion, c o mo emerge de las siguientes s i m i l i t u d es q ue las t o r n an semejantes: i) se t r a ta de un pliego concrete de cargos en c o n t ra d el acusado, p a ra que se defienda de ellos en el j u i c i o, ii) u na vez f o r m u l a d a, se inicia el j u i c io o r al q ue finaliza c on el

respective fallo de m e r i to y iii) en ella se i n d i c an los hechos, c on especificacion de las c i r c u n s t a n c i as en q ue o c u r r i e r on y su calificacion j u r i d i c a, j u n to c on l as disposiciones sustanciales aplicables. Por lo t a n t o, la a l u d i da a c u s a c i on e m i t i da p or el T r i b u n al extranjero es equivalente y tiene la m i s ma fuerza v i n c u l a n te q ue la a c u s a c i dn p r o p ia de n u e s t ro s i s t e ma j u d i c i a l. (Cfr. C SJ CP, 07 nov. 2 0 1 2, rad. 3 9 6 9 6) C on estas precisiones, se concluye, entonces, q ue se satisfacen l os p r e s u p u e s t os consagrados en la legislacibn n a c i o n al p a ra acceder a la extradicion. CONCLUSI6N En consecuencia, ya que la totalidad de los requisitos formales c o n t e m p l a d os en los a r t i c u l os 4 9 0, 4 93 y 5 02 d el Cddigo de Procedimi ento P e n al se satisfacen a cabalidad, s e g un lo concluyo el agente del M i n i s t e r io Publico, la Corte C O N C E P T UA F A V O R A B L E M E N TE a la solicitud de

13 Extradicion 49586 UENCER CUESTA L O B ON extradicion elevada por el G o b i e mo de l os E s t a d os U n i d os de A m e r i ca respecto d el c i u d a d a no c o l o m b i a no U E N C ER C U E S TA LOBON, en c u a n to se refiere al cargo q ue le es enddgado en la a c u s a c i on n.° 1 6 - 2 0 0 1 4 - C R - K I N G / T O R R ES del 7 de enero de 2 0 1 6, proferida p or la Corte Distrital de los E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito S ur de Florida. ACOTACION FINAL R e s u l ta p e r t i n e n te p o n er de relieve al G o b i e r no N a c i o n al q u e, en caso de conceder la e x t r a d i c i on de U E N C ER C U E S TA LOB6N, en l os t e r m i n os q ue m as adelante se precisa, se debe condicionsir su entrega de t al m o do q ue no sea j u z g a do p or hechos d i s t i n t os a l os q ue o r i g i n a r on la reclamacion, p or c o n d u c t as anteriores al 17 de diciembre de 1 9 9 7, ni sometido a t r a t os cmeles, i n h u m a n os o degradantes, ni se le i m p o n d ra la p e na capital

o perpetua, c o n f o r me lo deprecd su defensor y al t e n or del articulo 4 94 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4. A si m i s m o, al Go bie rno N a c i o n al le corresponde condicionar la entrega a que el pais r e c l a m a n t e, de acuerdo a s us politicas i n t e m as sobre la m a t e r i a, le ofrezca al requerido posibilidades razonables y reales p a ra que p u e da tener contacto regular c on s us familiares m as cercanos, considerando q ue el a r t i c u lo 42 de la C o n s t i t u c i on Politica de 1 9 91 reconoce a la fsimilia c o mo n u c l eo esencial de la sociedad, g a r a n t i za su proteccion y reconoce su h o n r a, dignidad e i n t i m i d a d, a m p a ro f u n d a m e n t al que se refuerza c on la proteccibn q ue t a m b i en le p r o d i g an la C o n v e n c i on 14 Extradicion 49586 UENCER CUESTA L O B ON A m e r i c a na de Derechos H u m a n os en su a r t i c u lo 17 y el Pacto I n t e m a c i o n al de Derechos Civiles y Politicos en el 2 3. A d e m a s, s e g un lo seheJo la Corte en el concepto del 15 de m a yo de 2 0 08 (rad. 2 9 0 2 4 ), t o da vez que el m e c a n i s mo

de la e x t r a d i c i on entre E s t a d os U n i d os de A m e r i ca y C o l o m b i a, en a u s e n c ia de un i n s t r u m e n to i n t e m a c i o n al que la regule, se rige p or l as n o r m as contenidas en la C o n s t i t u c i on Politica (articulo 3 5) y en el Codigo de P r o c e d i m i e n to P e n al (articulos 4 90 y siguientes de la L ey 9 06 de 2 0 0 4 ), el G obi erno N a c i o n al debe f o r m u l ar l as exigencias q ue estime convenientes p a ra q ue en el E s t a do r e c l a m a n te se le reconozcan todos los derechos y garantias i n h e r e n t es al solicitado, en especial las previstas en la C a r ta F u n d a m e n t al y en el bloque de con stitucionalidad, es decir, en aquellos convenios i n t e m a c i o n a l es ratificados p or C o l o m b ia q ue c o n s a g r an y d e s a r r o l l an derechos h u m a n os (articulo 93 de la C o n s t i t u c i o n, Declaracibn U n i v e r s al de Derechos H u m a n o s, C o n v e n c i on A m e r i c a na de Derechos H u m a n o s, Pacto I n t e m a c i o n al de D e r e c h os Civiles y Politicos), en v i r t ud del deber de proteccion a esos derechos

que p a ra todas las a u t o r i d a d es publicas e m a na del articulo 2.° ibidem.3 ' Asi, con arreglo al articulo 29 de la Carta; a los articulos 9 y 10 de la Declaracion Universal de Derechos Humanos, 5-3.6. 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(i)(g)(h).3.4.5. 9 de la Convencion Americana de Derechos Humanos, 9-2.3, 10-1.2.3, 14-1.2.3,5, y 15 del Pacto Intemacional de Derechos Civiles y Politicos, el Gobierno Nacional debe condicionar la entrega de un compatriota, si concede la extradicion, a que se le respeten al extraditado todas las garantias debidas a su situacion de justiciable, en particular, a que tenga acceso a un proceso publico sin dilaciones injustificadas, a que se presuma su inocencia, a que cuente con un interprete, a que tenga un defensor designado por el o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios adecuados para que prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las que se aduzcan en contra, a que la privacion de la libertad se desarroUe en condiciones dignas, a que la sancion pueda ser apelada ante un tribunal superior y que la eventual pena privativa de la libertad que se le imponga tenga la fmalidad esencial de readaptacion social. 15 Extradicion 49586 UENCER CUESTA L O B ON De la m i s ma m a n e r a, se e x h o r ta al G o b i e m o, encabezado p or el sehor Presidente de la R e p u b l i ca c o mo

Jefe de E s t a d o, p a ra que efectue el respectivo s e g u i m i e n to a los c o n d i c i o n a m i e n t os que se i m p o n g an a la concesion de la extradicion y d e t e r m i ne las consecuencias que se d e r i v a r i an de su e v e n t u al i n c u m p l i m i e n t o, al t e n or de lo sehalado en el o r d i n al 2.° del a r t i c u lo 189 de la C o n s t i t u c i on Nacional. De i g u al m o d o, en caso de q ue U E N C ER C U E S TA LOB6N s ea absuelto, sobreseido o, p or c u a l q u i er o t ra v ia legal declarado no culpable de los cargos que d i e r on origen a su entrega en extradicion y, por consiguiente, dejado en libertad, el E s t a do r e c l a m a n te - si el c i u d a d a no desea regresar al paisdebera a s u m ir los gastos de t r a n s p o r te y m a n u t e n c i on correspondientes, de acuerdo c on su dignidad (articulos 1.° y 93 de la C o n s t i t u c i on Politica). Por u l t i m o, se le pide al Ejecutivo q ue recomiende al E s t a do r e q u i r e n te que, en el evento de q ue el n a c i o n al c o l o m b i a no sea objeto de u na decision c o n d e n a t o r ia d e n t ro

del proceso por el c u al es reclamado, tenga en c u e n ta c o mo parte de la p e na el t i e m po que h a ya podido estar privado de la libertad c on m o t i vo del presente t r a m i t e. En m e r i to de lo expuesto, la SALA DE CASACION

PENAL DE LA C O R TE SUPREMA DE JUSTICIA,

16 Extradicion 49586 UENCER CUESTA L O B 6N CONCEPTUA FAVORABLEMENTE a la solicitud de extradicion elevada por el G o b i e mo de los E s t a d os U n i d os de A m e r i ca respecto d el c i u d a d a no c o l o m b i a no UENCER CUESTA LOBON, en c u a n to se refiere al cargo que le es f o r m u l a do en la a c u s a c i on n.° 1 6 - 2 0 0 1 4 - C R - K I N G / T O R R ES d el 7 de enero de 2 0 1 6, proferida p or la Corte D i s t r i t al de l os E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito S ur de Florida. C o m u n i q u e se esta d e t e r m i n a c i on al requerido, a su defensor, al M i n i s t e r io Publico y al sehor Fiscal G e n e r al de la Nacion, p a ra lo de su cargo. Devuelvase el expediente al M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del Derecho, p a ra lo de su c o m p e t e n c i a . ^^ Presidente 17 Secretaria