DNP - Conpes 3468 de 2007

Documento CCoonnppeess 33446688

Consejo Nacional de Política Económica y Social República de Colombia Departamento Nacional de Planeación

POLÍTICA NACIONAL DE SANIDAD E INOCUIDAD PARA LA CADENA AVÍCOLA

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Ministerio de Hacienda y Crédito Público Ministerio de Protección Social

DNP: DDRS

Versión aprobada

Bogotá D. C., 30 de abril de 20072

TABLA DE CONTENIDO

I. INTRODUCCION

II. DIAGNOSTICO

A. ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS DE LA CADENA.

B. ESTATUS SANITARIO DE LA AVICULTURA

1. Sanidad de la producción avícola.

1. Influenza Aviar ii. Enfermedad de Newcastle iii. Salmonelosis Aviar iv. Otras enfermedades

2. Inocuidad de los productos avícolas

1. Control de patógenos ii. Plan de residuos químicos

III. OBJETIVOS

A. Objetivo General

B. Objetivos Específicos

IV. ESTRATEGIAS Y METAS

A. Sanidad de la producción avícola

B. Inocuidad de los productos avícolas

C. Capacidad operativa, técnica y científica

D. Gestión de la Admisibilidad

V. RECOMENDACIONES

VI. FINANCIAMIENTO

B. Inocuidad de los productos avícolas

C. Capacidad operativa, técnica y científica

D. Gestión de la Admisibilidad

V. RECOMENDACIONES

VI. FINANCIAMIENTO

VII. ANEXOS3

I. INTRODUCCIÓN

El presente documento somete a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social - CONPES la Política Sanitaria y de Inocuidad para la Cadena Avícola.

Contiene los lineamientos de política que permitirán mejorar la s condiciones de sanidad e inocuidad de la cadena avícola con el fin de proteger la sal ud y vida de las personas y los animales, preservar la calidad del ambiente, aumentar la competitividad y fortalecer la capacidad para obtener la admisibilidad de sus productos en los mercados internacionales.

Para su cumplimiento se implementarán estrategias y líneas de acción para el mejoramiento de la sanidad aviar, de la inocuidad de los productos aviares, el fortalecimiento de la capacidad operativa, técnica y científica de las instituciones que conforman el s istema nacional de medidas sanitarias y fitosanitarias y el mejoramiento de los procesos de admisibili dad para los productos avícolas en los mercados internacionales.

II. DIAGNOSTICO

A. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS DE LA CADENA AVÍCOLA.

El sector avícola ha sido uno de los sectores más dinámicos de la agricultura colombiana en los últimas dos décadas. Adicionalmente, existe un potencial de crecimiento para el sector derivado, tanto de las posibilidades de expansión en el mercado interno, como del re sultante de la apertura de nuevos mercados en el exterior y de los avances logrados en materia de productividad.

Adicionalmente, existe un potencial de crecimiento para el sector derivado, tanto de las posibilidades de expansión en el mercado interno, como del re sultante de la apertura de nuevos mercados en el exterior y de los avances logrados en materia de productividad.

Comportamiento General:

La dinámica del sector avícola a lo largo de la última década ha contribuido de manera importante al crecimiento general del sector agropecuario 1. En efecto, el valor de la producción avícola (incluyendo aves de corral y huevos) presenta una tasa media de crecimie nto real de 4.4%, pasando de 3.382.290 millones en el año 2000 a 4.572.520 millones en el año 2006 (Pesos constantes de 2006). Dicho crecimiento es marcadamente superior al presentado por el sector agropecuario en su conjunto, el cual fue de 1.4%. El Gráfico 1 muestra el desempeño del sector avícola, en el cual se destacan las tasas de crecimiento positivas y sostenidas a partir del año 2000.

1 La contribución promedio del sector avícola al crecimiento del sector agropecuario ente 1997 y 2006 fue de 0.3 puntos porcentuales.4 Gráfico1: Tasa de Crecimiento del PI B Agropecuario vs Crecimiento de la Producción A vícola -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 PIB Agroepcuario Producción Avícola

Fuente: DANE. Cuentas Nacionales.

Como consecuencia de este desempeño, la avicultura ocupa el segundo l ugar entre las principales

PIB Agroepcuario Producción Avícola

Fuente: DANE. Cuentas Nacionales.

Como consecuencia de este desempeño, la avicultura ocupa el segundo l ugar entre las principales actividades de la economía agropecuaria nacional, después de la ga nadería (carne y leche) y por encima de la caficultura. Así, la participación promedio dentro del PIB ag ropecuario ente 2000 y 2006 del sector avicultura fue de 11%, mientras su participación dentro del sector pecuario alcanzó el 28%.

Los productos del sector han tenido comportamientos positivos durante el último sexenio, tanto en carne de pollo como en huevo, con indicadores de crecimiento promedio r eal de 4.5% y 4.1% respectivamente. Dichos crecimientos se traducen en increme ntos en la demanda local, si se tiene en cuenta que las exportaciones del sector son marginales.

A nivel continental, Colombia ocupa el sexto lugar en producción d e pollo (después de Estados Unidos, Brasil, México, Canadá y Argentina) y el cuarto en producción de huevo de mesa (después de Estados Unidos, México y Brasil).

Mercado Interno: La producción de pollo se concentra en la Región Central del país, int egrada por los departamentos de Cundinamarca, Tolima, Huila y Boyacá (32%), seg uida por los Santanderes (26%), Valle del Cauca (16%), Antioquia (9%), Costa Atlántica (9%) y el Eje Cafetero (7%). La industria posee una moderna infraestructura para el beneficio de las aves, com puesta por 62 plantas. De acuerdo con la información de FENAVI, para el año 2006 la producción de pollo alcanz ó las 849.557 toneladas, lo que

una moderna infraestructura para el beneficio de las aves, com puesta por 62 plantas. De acuerdo con la información de FENAVI, para el año 2006 la producción de pollo alcanz ó las 849.557 toneladas, lo que equivale a un crecimiento de 11.4% con respecto al año 2005.5 Por su parte, la producción de huevo se desarrolla en la Región C entral (32%), Santanderes (24%), Valle del Cauca (24%), Antioquia (12%), Eje Cafetero (4% ) y la Costa Atlántica (4%). En el país existen 38 plantas de incubación, cuya producción llegó en el 2006 a má s de 500 millones de pollitos y algo más de 26 millones de pollitas. Se estima que más de 240 mil personas, en 300 municipios, deriva n su sustento de esta extensa cadena conformada por la incubación, la producción de pollo y huevo, la agr icultura del maíz, la soya, el sorgo y la yuca, el sector de los alimentos balanceados, la indust ria farmacéutica veterinaria, la fabricación de equipos e implementos, las redes de frío, las salsa mentarias y los restaurantes, y el transporte de productos avícolas, incluido el de pollito y pollita de un día. En cuanto al consumo de pollo, actualmente en Colombia éste se ubica alrededor de 20 kilogramos per cápita anuales, el cual resulta relativamente bajo comparado con el consumo anual de los países con mayor consumo per cápita en el mundo (Estados Unidos 43 Kg. , Brasil 31 Kg. y México 23 Kg.). Por su parte, el consumo per cápita de huevo en Colombia es de 200 unidades, sustancialmente inferior al de Japón (346), México (327), China (290) y Estados Unidos (260). En esa medida, existen

Kg.). Por su parte, el consumo per cápita de huevo en Colombia es de 200 unidades, sustancialmente inferior al de Japón (346), México (327), China (290) y Estados Unidos (260). En esa medida, existen posibilidades de expandir la producción interna a través de incrementos en el consumo doméstico.

Mercado Externo: Colombia se caracteriza por ser importador neto en productos aví colas. En efecto, durante el periodo 2000 – 2006, el país importó en promedio 8.560 mil toneladas de productos a vícolas, dentro de las cuales sobresalen la importación de huevos, preparaciones avic ultura 2, pollo entero y pollo troceado, las cuales tienen un peso importante en el volumen total de importac iones realizadas por el país durante este lapso de tiempo. Es importante resaltar, que mientras entr e 2000 y 2004 la tendencia de las importaciones totales fue decreciente, al punto de llegar a vol úmenes mínimos en 2004, a partir de 2005 la tendencia se revirtió parcialmente. En efecto, en 2006 se importaron 7.429 toneladas.

Por su parte, el volumen promedio de exportaciones realizadas por Col ombia entre 2000 y 2006 fue de 2.354 mil toneladas. Los productos del sector que más exportó Colombi a durante este periodo son huevo fértil, pollito de un día y huevos, los cuales alcanzaron pa rticipaciones promedio con respecto al total exportado de 51%, 27% y 25%, respectivamente. Durante este periodo, el volumen de exportaciones de Colombia se destinó a los mercados de Ecuador y Venezuela. No o bstante, la tendencia de las

total exportado de 51%, 27% y 25%, respectivamente. Durante este periodo, el volumen de exportaciones de Colombia se destinó a los mercados de Ecuador y Venezuela. No o bstante, la tendencia de las

2 La subpartida arancelaria 16.02.32.00.90 (preparaciones avicultura) incluye una variada gama de productos, bien con valor agregado relevante en términos de valor o con transformación mínima. Así mismo, se clasifican bajo dicha partida la pasta de pollo y los trozos condimentados, sazonados o adobados.6 exportaciones de productos de pollo ha sido decreciente durante el periodo 2001 – 2006, al punto de llegar a un nivel de 52 toneladas en 2006. Sin embargo, al comparar dicho volumen con las importaciones realizada s en igual periodo, se obtiene un saldo negativo de la balanza comercial del país con el r esto del mundo del orden de 6.207 mil toneladas. No obstante, si se observa el saldo comercial a ni vel de productos, se resalta el hecho de que Colombia ha sido superavitario en pollito de un día y huevo fértil, principalmente durante el periodo 2000 – 2005, con saldos positivos promedio de 728 y 861 toneladas, respectivamente. El consumo aparente del país, tanto de carne como de huevo, se ha inc rementado a lo largo de este período. 3 Este hecho podría sugerir la potencialidad que tiene el mercado interno de abastecer la demanda de los consumidores domésticos. En efecto, durante el periodo 200 0 – 2006, el crecimiento promedio del consumo aparente de carne y de huevo fue 6.4% y 4.3%, respe ctivamente. Adicionalmente, tanto para carne de pollo como para huevo, el aumento del consumo apare nte se debe casi en su totalidad

promedio del consumo aparente de carne y de huevo fue 6.4% y 4.3%, respe ctivamente. Adicionalmente, tanto para carne de pollo como para huevo, el aumento del consumo apare nte se debe casi en su totalidad a producción interna (99%) y menos del 1% a las importaciones. E ste hecho es consistente con la disminución en los volúmenes exportados mencionados anteriormente.

Competitividad: Desde el punto de vista de la productividad, la avicultura colombi ana presenta parámetros que han alcanzado y superado los estándares internacionales. Es así com o hoy en día, un pollo requiere de 1.70 Kg de alimento balanceado para producir 1.0 Kg de carne. Adicionalme nte, en tan solo 38 días que dura el ciclo de engorde, los animales pueden llegar a alcanzar hasta 2.2 Kg de peso vivo. Por su parte, la mortalidad acumulada del ciclo no supera el 4.0%.

En materia de producción de huevo de mesa, de cada 100 gallinas alojadas, 98 producen un huevo diario, durante su máxima productividad. Así, una gallina roja puede alcanzar los 330 huevos al año mientras que una blanca puede superarla por 10 huevos, con un requerimiento de 1.65 Kg. de alimento para producir una docena de huevos.

B. ESTATUS SANITARIO DE LA AVICULTURA En materia de estatus sanitario podemos resumir la situación en dos aspectos de importancia: 1) la sanidad de la producción aviar, en la que se destaca que Colombia es libre de Influenza Aviar y endémico

3 El consumo aparente país es el resultado de sumar a la producción interna el volumen de importaciones y descontar el volumen de producción destinada a los mercados internacionales.7

3 El consumo aparente país es el resultado de sumar a la producción interna el volumen de importaciones y descontar el volumen de producción destinada a los mercados internacionales.7 para Newcastle , enfermedad de importancia tanto para la producción interna, como par a el acceso a los mercados internacionales, y 2) la inocuidad de los productos avíc olas, carne de pollo y huevo, donde la situación es incierta ya que no se cuenta con la caracterizaci ón de las líneas base para residuos químicos ni para patógenos, excepción hecha con Salmonella sp para pollo en canal

1. Sanidad Aviar

En materia de sanidad aviar, existen tres enfermedades de control oficial: a) Influenza Aviar, para la cual Colombia es un país libre, tanto de alta como de baja patog enicidad; b) enfermedad de Newcastle, la cual presenta una alta prevalencia en el país y que adem ás de tener un gran impacto en la producción nacional, ejerce una alta restricción al comercio internacion al; c) Salmonelosis aviar, en la cual debido a sus implicaciones como enfermedad zoonótica, se requiere un mayor tra bajo para precisar su estatus, y d) Existen otras enfermedades de importancia económica para la indust ria, como Gumboro, Micoplasmosis, Bronquitis Infecciosa y Laringotraquitis.

1. Influenza Aviar (IA):

Colombia es un país libre de Influenza Aviar (IA), esta condición está en proceso de ser ratificada. Actualmente se vienen desarrollando actividades d e vigilancia y control para prevenir el ingreso de la enfermedad, y se esta diseñando un plan dirigido a la prevención y al control y erradicación de un posible brote en humanos.

ratificada. Actualmente se vienen desarrollando actividades d e vigilancia y control para prevenir el ingreso de la enfermedad, y se esta diseñando un plan dirigido a la prevención y al control y erradicación de un posible brote en humanos.

La IA es una enfermedad contagiosa de las aves causada por un vir us que se presenta con cepas de alta o de baja patogenicidad. La influenza aviar de alta patogenicidad tiene como agente causal un virus de la familia Orthomyxoviridae, género Influenzavirus A; hasta la fecha todos los aislamientos implicados en brotes pertenecen a los subtipos H5 y H7. Se han i dentificado 16 subtipos H y 9 subtipos N, cada combinación de un subtipo H con un subtipo N da origen a un subtipo de virus Tipo A de influenza, hasta ahora, todos los subtipos del tipo A han sido aislados de aves. El subtipo H5N1, de alta patogenicidad, es el responsable del mayor y más severo brote registrado en e l mundo, principalmente en los países asiáticos.

Además ha causado víctimas mortales en humanos, que han generado ala rma mundial por la posible mutación del virus a una forma que pueda generar una pandemia en humanos; de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, entre 2003 y hasta el 30 de marzo de 2007, se han presentado 2848 casos en humanos que han cobrado 170 muertes en países como China, Egipto, Indones ia, Tailandia, Vietnam, entre otros .

Como apoyo a los países, la FAO, mediante el proyecto regional denominado “Asistencia de emergencia para la detección temprana de la Influenza Aviar en la Región Andina” (Colombia, Ecuador,

Vietnam, entre otros .

Como apoyo a los países, la FAO, mediante el proyecto regional denominado “Asistencia de emergencia para la detección temprana de la Influenza Aviar en la Región Andina” (Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela) ha capacitado a médicos veterinarios del sec tor oficial en aspectos relacionados con vigilancia, diagnóstico y estrategias de control de la enfermedad.

Para mantener el estatus de país libre, el ICA desarrolla actividades de prevención; vigilancia epidemiológica en aves comerciales y aves de los programas de seguridad alimentaria; fortalecimiento de la red de diagnóstico veterinario; desarrollo del plan de emer gencia y educación sanitaria. Igualmente, realiza vigilancia sobre todas las importaciones de aves viv as que ingresan al país, a través de un muestreo serológico para detección de anticuerpos contra cualqu ier tipo de virus de IA. Así mismo hace vigilancia de actividad viral en aves residentes en 3 humedales que fueron identificados como sitios de llegada de aves migratorias .

Como actividad de prevención, el ICA ha venido elaborando análisis de riesgo de la introducción de la influenza aviar a través de aves y productos procedente s de Estados Unidos y de otros países donde se han presentado brotes de la enfermedad.

En desarrollo de estas actividades, en el año de 2005 se identific ó la evidencia serológica de un virus de IA de baja patogenicidad, H9N2, no notificable en la región N orte del Tolima, en granjas de reproducción. La divulgación inadecuada de este hallazgo afectó consi derablemente al sector avícola pues trajo como consecuencia el cierre de mercados por parte del Ecuador, Bolivia, Perú y de Venezuela.

reproducción. La divulgación inadecuada de este hallazgo afectó consi derablemente al sector avícola pues trajo como consecuencia el cierre de mercados por parte del Ecuador, Bolivia, Perú y de Venezuela.

Esto sugiere la necesidad de ampliar la cobertura de las acciones de prevención y vigilancia en las regiones avícolas, así como en los corredores de migración m ás importantes, y la vinculación del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial a las actividades de monitoreo a aves silvestres.

De otra parte, el Instituto Nacional de Salud - INS, recurre a la estrategia de vigilancia centinela para determinar la circulación del virus de influenza en humanos. Esta vigilancia se implementó, desde septiembre de 2006, en 11 departamentos que cumplen con los criterios de riesgo para influenza (Antioquia, Arauca, Amazonas, Atlántico, Cesar, Norte de Santande r, Santander, Huila, Nariño, Valle, Risaralda), y ya existía en Bogotá, Manizales, Barranquilla y Guaviare. Estas entidades territoriales deben9 realizar el diagnóstico en el laboratorio de salud pública de partamental y sus resultados deben ser enviados al laboratorio nacional de referencia del INS para su control de calidad. Desde allí se alimentan las redes de información internacional para influenza.

En esta materia y como parte de la preparación de los países para la posible introducción del virus de influenza aviar, el INS está trabajando en la elaboración del Plan Nacional Antipandemia que involucra los ministerios e instituciones que hacen parte de comité técnico de la Dirección de Prevención y Atención de Desastres y debe acordar acciones intersectoriales y responsabilidades para el momento de presentarse la emergencia. Por lo anterior, el Ministerio de la Protección Social - MPS a través del

y Atención de Desastres y debe acordar acciones intersectoriales y responsabilidades para el momento de presentarse la emergencia. Por lo anterior, el Ministerio de la Protección Social - MPS a través del convenio 354/2005 con el INS, está liderando el Plan sectorial de prevención y mitigación del impacto de la pandemia de influenza en Colombia

Es importante anotar que estas actividades están enfocadas a la atención de la emergencia en el momento en que se presente la enfermedad y en la actualidad no hay acciones precisas para prevenir la introducción de influenza aviar en humanos, principalmente en los tr abajadores de la industria avícola, considerados de alto riesgo por su interacción permanente con las aves.

Sin embargo, se evidencia la falta de una coordinación intersecto rial entre los ministerios de agricultura, de ambiente y de la protección social y el sector privado.

1. Enfermedad de Newcastle:

En Colombia existen evidencias de la presencia de la enfermedad aun cuando no se ha determinado su nivel de prevalencia.

El agente causal de esta enfermedad es un virus RNA de la familia Paramyxoviridae , género Avulavirus. Se conocen 5 patotipos del virus, los cuales se clasifican d ependiendo del índice de patogenicidad intracerebral en pollitos de un día y del tiempo de mortalidad media en embriones de pollo, como: velogénicos viscerotrópicos, velogénicos neurotrópico, mesog énico, lentogénico y asintomáticos viscerotrópicos. Tiene un periodo de incubación de 21 días . En las parvadas de aves de corral sin vacunar, puede darse una tasa de mortalidad cercana al 100%. Incl uso, puede infectar y causar la muerte en aves vacunadas.10

Tiene un periodo de incubación de 21 días . En las parvadas de aves de corral sin vacunar, puede darse una tasa de mortalidad cercana al 100%. Incl uso, puede infectar y causar la muerte en aves vacunadas.10 Es una enfermedad endémica en muchos países y probablemente una de las más infecciosas de las aves de corral en todo el mundo. Algunos países de Europa son li bres de la enfermedad y Estados Unidos es libre de las formas velogénica viscerotrópica y neurot rópica. La Comunidad Andina comparte el estatus con Colombia, por lo cual existe un comercio fluido de aves y sus productos principalmente con Venezuela y Ecuador.

En cuanto a las acciones de prevención y control, el ICA vig ila el síndrome respiratorio y nervioso en todas las aves; bajo ese sistema de vigilancia en el año 2006, se reportaron 346 casos de síndromes respiratorios y nerviosos en aves en 28 departamentos; de l total de notificaciones que ingresaron al sistema de vigilancia se encontraron 113 casos positivos a enfermedad de Newcastle en 23 departamentos. En cuanto a los biológicos empleados en el país para esta enfermedad, el ICA realiza la verificación de la calidad de todos los lotes. Esto incluye ti tulación en vacunas vivas, estabilidad de la emulsión en vacunas inactivadas y esterilidad para ambos tipos. Adicionalmente, el ICA ha estandarizado todas las técnicas de diagnóstico de enfermedad, recomendadas por la OIE.

Sin embargo, la cobertura en los servicios de diagnóstico es muy limitada y concentrada solo en tres laboratorios oficiales, no se hace diagnostico integra l de los casos que llegan al laboratorio, además de tener tiempos de respuesta muy largos.

Sin embargo, la cobertura en los servicios de diagnóstico es muy limitada y concentrada solo en tres laboratorios oficiales, no se hace diagnostico integra l de los casos que llegan al laboratorio, además de tener tiempos de respuesta muy largos.

Desde 1999 se han realizado esfuerzos para el control de esta enf ermedad, mediante el convenio de cooperación técnica entre el ICA y la Federación Nacional de Avicultores – FENAVI, con recursos del Fondo Nacional Avícola – FONAV. En el año 2005, se establecieron 2 zona s de baja prevalencia de la enfermedad en los departamentos de Santander y Cundinamarca. Para a cceder a los mercados internacionales de interés, es necesario contar con la condición de país libre o zonas libres de esta enfermedad, por lo que se hace necesario el diseño y puesta en marcha de un plan nacional de erradicación.

Es importante destacar que en Colombia no existe un marco legal integrado y suficiente para soportar una política de control y erradicación de esta enfermedad.11

1. Salmonelosis Aviar:

La Salmonelosis aviar en Colombia es una enfermedad de control oficial. El programa de control de la salmonelosis aviar ha estado circunscrito a expedir certificaci ones de granjas libres a aquellas dedicadas a la exportación de material genético.

La salmonelosis aviar es una enfermedad bacteriana altamente contagiosa que provoca pérdidas económicas importantes por una disminución en la producción de huevo, baja incubabilidad del mismo, así como el costo de los tratamientos causada por las bacterias Salmonella gallinarum (tifoidea aviar) y Salmonella pollorum (pulorosis) llamadas comúnmente Salmonelas aviares, y varias especies de

así como el costo de los tratamientos causada por las bacterias Salmonella gallinarum (tifoidea aviar) y Salmonella pollorum (pulorosis) llamadas comúnmente Salmonelas aviares, y varias especies de Salmonella enteritidis responsables de las zoonosis. Afecta a gallinas domésticas y pavos aves de cualquier edad, aunque también puede llegar a afectar a patos, fais anes, pavos reales y aves silvestres. Su período de incubación es de 4 a 6 días y presenta una mortalidad variable del 4 al 50%.

Es notable la falta de acciones concretas para disminuir la prevalencia de esta enfermedad en las explotaciones avícolas, así como la necesidad de diseñar una base normativa clara como también la implementación de planes a nivel de las granjas de producción, todo esto debido a la baja cobertura de las autoridades sanitarias en actividades de inspección, vigilancia y control.

Para subsanar estas deficiencias, mediante asesoría con el B anco Mundial, en un proceso de concertación con el sector privado, el ICA acordó, la elaboración de los términos para la autorización de organismos de inspección y de laboratorios de diagnóstico animal par a la toma de muestras y el diagnóstico de la salmonelosis aviar.

1. Otras Enfermedades .

Existen otras enfermedades, que a pesar de no ser de control ofic ial, pueden ocasionar grandes pérdidas a la avicultura nacional, tales como la enfermedad infecciosa de la bolsa de Fabricio – Gumboro, Bronquitis Infecciosa, Laringotraqueitis y Micoplasmosis

Para estas enfermedades el ICA ofrece el servicio de diagnóstico, en algunos laboratorios para lo

Bronquitis Infecciosa, Laringotraqueitis y Micoplasmosis

Para estas enfermedades el ICA ofrece el servicio de diagnóstico, en algunos laboratorios para lo cual tiene estandarizadas e implementadas algunas de las téc nicas recomendadas en el Manual de la Organización Mundial de Sanidad Animal – OIE-.12 Sin embargo, existe una cobertura limitada, concentrada básicament e en los centros de diagnóstico de Bucaramanga, Tulúa y Bogotá. La capacidad operativa es reducida, lo que ocasiona demora en la obtención de resultados confirmativos, razón por la que se requiere el fortalecimiento de los 13 centros de diagnóstico ubicados en las regiones avícolas de ma yor importancia para realizar las pruebas serológicas de Influenza Aviar, Newcastle, Bronquitis in fecciosa, Gumboro; inmunofluorecencia directa para Laringotraqueitis, e histopatología para Laringotraqueitis y Gumboro.

Como prioridades se identifica la necesidad de estandarizar e implementar técnicas que permitan la secuenciación de los virus y de esta forma poder avanzar en la investigación epidemiológica hasta el origen de los mismos.

El ICA cuenta con un sistema de vigilancia epidemiológica para las enfermedades aviares, el cual tiene limitantes en la recolección y análisis de la informac ión. De otro lado, es necesario que el sector privado notifique todos los casos compatibles con las enfermedades de control oficial .

2. Inocuidad de los productos avícolas

En materia de inocuidad de carne y de productos cárnicos deriva dos el estatus del país es desconocido, ya que aún no se ha caracterizado la situación los resi duos de medicamentos veterinarios y

2. Inocuidad de los productos avícolas

En materia de inocuidad de carne y de productos cárnicos deriva dos el estatus del país es desconocido, ya que aún no se ha caracterizado la situación los resi duos de medicamentos veterinarios y contaminantes químicos, y que aún no se cuenta con una línea base de mi croorganismos patógenos, excepción hecha para el pollo en canal.

1. Control de patógenos

El país se encuentra en proceso de construcción de una línea base de microorganismos patógenos, para lo cual, el INVIMA en convenio con FENAVIFONAV inici ó una investigación que determinó una prevalencia a nivel nacional de Salmonella sp del 7% en pollo crudo.

Es importante tener en cuenta que desde la perspectiva de salud pública, los productos avícolas se encuentran implicados en muchos casos de Enfermedades Transmitidas por los Alimentos –ETAs; sin embargo, en el Sistema de Vigilancia en Salud Pública, SIVIGI LA, se han identificado debilidades en la notificación de casos de ETAs producidas por estos alimentos, lo que limita la obtención primaria de información, así mismo en la mayoría de los casos no se determi na el agente causal, las magnitudes del13 brote, la duración, el lugar de aparición, el alimento implicado, los factores desencadenantes ni las medidas de intervención que deben ser aplicadas. No se dispone de un sistema de información que agilice la toma de decisiones ante brotes y productos implicados en las ETAs y las principales zoonosis asociadas a avicultura.

La inspección, vigilancia y control de los establecimientos de desprese, derivados de carne de ave para consumo humano, de clasificación de huevos de mesa, comercializaci ón y establecimientos

a avicultura.

La inspección, vigilancia y control de los establecimientos de desprese, derivados de carne de ave para consumo humano, de clasificación de huevos de mesa, comercializaci ón y establecimientos gastronómicos es responsabilidad de las entidades territoriales de salud - ETS - sin embargo, existe deficiencia en la cobertura de estas acciones y en la unidad de criterios técnicos en materia de inspección, vigilancia y control.

FENAVI con recursos del FONAV ha venido prestando asistencia técnica para la implementación voluntaria de HACCP en estos establecimientos, con una cobertura del 70% y como resultado más sobresaliente, la certificación por parte del INVIMA a 14 plantas de beneficio de aves.

En cuanto a las plantas clasificadoras de huevo de mesa, se han venido implementando las Buenas Prácticas de Manufactura, con la asistencia técnica de FENAVI – FONAV, basados en el Decreto 3075 de 1997, alcanzando una cobertura del 70%.

Respecto a la inocuidad de la carne de pollo, el huevo y sus productos, el laboratorio Nacional de Referencia del INVIMA tiene la capacidad técnica para la realización de análisis rutinarios básicos, pero con baja cobertura y poca disponibilidad de pruebas especificas . Así mismo, existe una capacidad técnica limitada en los laboratorios de salud pública de la autoridades regionales –ETS.

1. Plan