DNP - Conpes 4075 de 2022

Documento

CONPES

CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL

REPÚBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN

POLÍTICA DE TRANSICIÓN ENERGÉTICA

Departamento Nacional de Planeación Ministerio del Trabajo Ministerio de Minas y Energía Ministerio de Comercio Industria y Turismo Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Ministerio de Transporte Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación

Versión aprobada

Bogotá, D.C., 29 de marzo de 2022

40752

CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL

CONPES

Iván Duque Márquez Presidente de la República

Marta Lucía Ramírez Blanco Vicepresidenta de la República

Daniel Palacios Martínez Ministro del Interior Marta Lucía Ramírez Blanco Ministra de Relaciones Exteriores José Manuel Restrepo Abondano Ministro de Hacienda y Crédito Público Wilson Ruíz Orejuela Ministro de Justicia y del Derecho Diego Andrés Molano Aponte Ministro de Defensa Nacional Rodolfo Enrique Zea Navarro Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Fernando Ruíz Gómez Ministro de Salud y Protección Social Ángel Custodio Cabrera Báez Ministro del Trabajo Diego Mesa Puyo Ministro de Minas y Energía María Ximena Lombana Villalba

Fernando Ruíz Gómez Ministro de Salud y Protección Social Ángel Custodio Cabrera Báez Ministro del Trabajo Diego Mesa Puyo Ministro de Minas y Energía María Ximena Lombana Villalba Ministra de Comercio, Industria y Turismo María Victoria Angulo González Ministra de Educación Nacional Carlos Eduardo Correa Escaf Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible Jonathan Tybalt Malagón González Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio Carmen Ligia Valderrama Rojas Ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Ángela María Orozco Gómez Ministra de Transporte Angélica María Mayolo Obregón Ministra de Cultura Guillermo Antonio Herrera Castaño Ministro del Deporte Tito José Crissien Borrero Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación

Alejandra Carolina Botero Barco Directora General del Departamento Nacional de Planeación

Laura Milena Pabón Alvarado Subdirectora General de Prospectiva y Desarrollo Nacional (E) Amparo García Montaña Subdirectora General del Sistema General de Regalías Yesid Parra Vera Subdirector General de Inversiones, Seguimiento y Evaluación (E) Lorena Garnica De La Espriella Subdirectora General de Descentralización y Desarrollo Territorial3

Resumen ejecutivo La transición energética es un eje fundamental en el crecimiento económico sostenible, el incremento de la seguridad y confiabilidad energética, y en la disminución de las emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) que reducirán los impactos en el cambio climático y la

el incremento de la seguridad y confiabilidad energética, y en la disminución de las emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) que reducirán los impactos en el cambio climático y la salud de la población. Los documentos de prospectiva energética de las agencias internacionales dejan claro que en la transición se busca la electrificación limpia pero que en el camino a ello los combustibles fósiles tendrán que jugar un ro l importante. Colombia depende económica y energéticamente de recursos como el carbón y los hidrocarburos, sin embargo, también tiene un gran potencial en energías renovables como la eólica, solar, y geotérmica, así como en hidrógeno, por lo cual, el proce so de transición debe responder a ese contexto propio. En el país se destacan importantes avances en materia de transición energética, como (i) las subastas que adjudicaron contratos de largo plazo para la integración de proyectos de generación con energí as renovables que permitirán contar a 2023 con una matriz eléctrica diversificada; (ii) el desarrollo de un marco regulatorio y fiscal atractivo para el impulso de nuevos proyectos de generación de energía; (iii) la inclusión de nuev os energéticos y tecnologías en la matriz de generación, y (iv) la formulación y aplicación de lineamientos para fortalecer las instituciones asociadas al sector minero energético. De igual forma, es pertinente resaltar las recomendaciones de la Misión de transformación energéti ca, la hoja de ruta del hidrógeno, la hoja de ruta para la incorporación de la energía eólica costa afuera , el Plan Energético Nacional 2020 2050 (PEN); la Estrategia Nacional de Movilidad Eléctrica (ENME), entre otras estrategias y lineamientos, que han destacado a Colombia como líder regional en trans ición energética,

2050 (PEN); la Estrategia Nacional de Movilidad Eléctrica (ENME), entre otras estrategias y lineamientos, que han destacado a Colombia como líder regional en trans ición energética, en movilidad eléctrica, y en avances en el cierre de brechas propias del sector. Sin embargo, estos avances solo han logrado plantear de manera parcial las bases del proceso de transición energética en el país, dado que se han caracterizado por una articulación débil entre los sectores que representan la base del desarrollo energético colombiano, así como por su naturaleza de corto y de mediano plazo. Por lo anterior, el objetivo general de la política es consolidar el proceso de transición energética a través de la formulación e implementación de acciones y estrategias intersectoriales que fomenten el crecimiento económico, energético, tecnológico , ambiental y social del país co n el fin de avanzar hacia su transformación energética. Puntualmente, se establecen cuatro ejes estratégicos que buscan incrementar la seguridad energética; incentivar el conocimiento y la innovación en transición energética; generar mayor competitividad y desarrollo económico desde el sector energético, y4

desarrollar un sistema energético con bajas emisiones de GEI para disminuir las afectaciones al cambio climático . Para lo anterior, se han planteado líneas de acción dirigidas a incrementar la eficiencia energética; avanzar en el cierre de brechas de capital humano y el diseño de cualificaciones para el despliegue de la transición; e structurar la aplicación de nuevas tecnologías en el sector minero energético; desarrollar iniciativas para incrementar la cobertura del servicio de energía eléctrica ; i mplementar medidas de digitalización, fiscalización, y gestión de la información del sector minero-energético, y definir lineamientos

nuevas tecnologías en el sector minero energético; desarrollar iniciativas para incrementar la cobertura del servicio de energía eléctrica ; i mplementar medidas de digitalización, fiscalización, y gestión de la información del sector minero-energético, y definir lineamientos para el ascenso tecnológico en diferentes modos de transporte, entre otras más. La política se adelantará en el periodo comprendido entre 2022 y 2028, y tendrá un valor indicativo de 306.378 millones de pesos para el desarrollo e implementación de las noventa y siete acciones que le permitirán al país consolidar y avanzar en su proceso de transición energética , se estima que est as inversiones públicas dinamicen iniciativas de inversión de carácter público -privado que superen los 28 3 billones de pesos en 2030 . La implementación de esta política contempla la participa ción del Departamento Nacional de Planeación; el Ministerio de Minas y Energía; el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; el Ministerio de Educación Nacional; el Ministerio de Transporte; el Minister io de Hacienda y Crédito Público; el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, y el Ministerio del Trabajo, así como de otras diez entidades del orden nacional.

Clasificación: Q32, Q43, Q54, Q55, y R42.

Palabras clave: Transición energética, energías renovables, eficiencia energética, transporte sostenible, digitalización, descarbonización, seguridad energética, diversificación y reconversión productiva.5

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ................................ ................................ ............................ 11

2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN ................................ ................................ ....... 12 2.1. Antecedentes ............................................................................................... 12

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ................................ ................................ ............................ 11

2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN ................................ ................................ ....... 12 2.1. Antecedentes ............................................................................................... 12 2.2. Justificación ................................................................................................. 27

3. DIAGNÓSTICO ................................ ................................ .............................. 30 3.1. Retos para incrementar la seguridad y confiabilidad energética ....................... 30 3.1.1. Ineficiencia en el uso de recursos energéticos ................................................. 30 3.1.2. Brechas en el fortalecimiento y planeación de los mercados energéticos ............ 34 3.1.3. Disminución de las reservas de gas y de crudo requeridas para atender la demanda local e incrementar la seguridad energética que soporte la transición ................ 36 3.1.4. Insuficiencia de infraestructura de hidrocarburos que garantice el abastecimiento seguro, eficiente, y confiable ........................................................................ 37 3.2. Insuficientes recursos y estrategias para promover la innovación y conocimiento en transición energética .................................................................................... 38 3.2.1. Escasos lineamientos y estrategias para promover el desarrollo y uso del hidrógeno a nivel nacional ........................................................................................... 39 3.2.2. Baja oferta de programas de formación de capital humano en las temáticas relacionadas con transición energética .......................................................... 39 3.2.3. Insuficientes herramientas de planeación y difusión de información para los actores territoriales y usuarios finales del transporte sostenible ..................................... 40 3.2.4. Insuficiencias en la normativa asociada a la gestión de cierres y restauración de áreas intervenidas por actividades mineras .................................................... 41 3.2.5. Bajo desarrollo de iniciativas e investigación para implementar nuevas tecnologías

3.2.4. Insuficiencias en la normativa asociada a la gestión de cierres y restauración de áreas intervenidas por actividades mineras .................................................... 41 3.2.5. Bajo desarrollo de iniciativas e investigación para implementar nuevas tecnologías en el sector minero-energético ....................................................................... 42 3.3. Escasas medidas para el fomento de la competitividad y el desarrollo económico desde el sector minero energético .................................................................. 44 3.3.1. Brechas en la universalización del servicio de energía eléctrica ........................ 44 3.3.2. Ineficiencia en la prestación del servicio de alumbrado público ........................ 46 3.3.3. Insuficiencia en el despliegue de infraestructura de digitalización, fiscalización, e información, en el sector minero energético .................................................... 476

3.3.4. Baja participación de la industria nacional de transporte de cero y bajas emisiones .................................................................................................................. 49 3.3.5. Baja inversión nacional en exploración de minerales estratégicos para la transición energética a nivel nacional ........................................................................... 50 3.3.6. Dependencia económica de la producción de carbón y escaso s lineamientos para la diversificación de las regiones productoras ................................................. 50 3.3.7. Escasos lineamientos para fomentar el desarrollo social en transición energética 52 3.4. Altas emisiones de GEI asociadas al sistema energético del país ...................... 53 3.4.1. Débil definición de alternativas de financiación, parámetros técnicos, y lineamientos de interoperabilidad, orientados a lograr el ascenso a tecnologías de cero y bajas emisiones en los diferentes segmentos y modos de transporte ........................... 53 3.4.2. Débil posicionamiento y desarrollo estratég ico del gas como combustible de

de interoperabilidad, orientados a lograr el ascenso a tecnologías de cero y bajas emisiones en los diferentes segmentos y modos de transporte ........................... 53 3.4.2. Débil posicionamiento y desarrollo estratég ico del gas como combustible de transición y de confiabilidad del sistema energético ........................................ 56 3.4.3. Alta utilización de la leña como energético primario en regiones rurales ........... 57 3.4.4. Baja implementación de lineamientos y estrategias para el aseguramiento y calidad de combustibles y biocombustibles ................................................................. 57 3.4.5. Alto grado de emisiones y generación de residuos asociados al transporte sostenible .................................................................................................................. 58 3.4.6. Insuficientes herramientas de planeación y re gulación para la implementación de buenas prácticas de economía circular en el sector minero............................... 59

4. DEFINICIÓN DE LA POLÍTICA ................................ ................................ .............. 60 4.1. Objetivo general ......................................................................................... 60 4.2. Objetivos específicos ................................................................................... 60 4.3. Plan de acción ............................................................................................ 60 4.3.1. Estrategia para incrementar la seguridad y confiabilidad energética ................. 61 4.3.2. Estrategia para incrementar los recursos para promover la innovación y conocimiento en transición energética ............................................................ 66 4.3.3. Estrategia para incrementar las medidas para fomentar la competitividad y el desarrollo económico desde el sector minero energético .................................. 70 4.3.4. Estrategia para desarrollar un sistema energético con bajas emisiones de GEI ... 76 4.4. Seguimiento ................................................................................................ 79 4.5. Financiamiento ............................................................................................ 807

5. RECOMENDACIONES ................................ ................................ ...................... 82

4.4. Seguimiento ................................................................................................ 79 4.5. Financiamiento ............................................................................................ 807

5. RECOMENDACIONES ................................ ................................ ...................... 82

GLOSARIO ................................ ................................ ................................ ......... 88

ANEXO A. PLAN DE ACCIÓN Y SEGUIMIENTO (PAS)................................ ..................... 92

ANEXO B. PRINCIPIOS DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA PARA COLOMBIA ............................ 93

BIBLIOGRAFÍA ................................ ................................ ................................ ..... 998

ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Indicador de calidad en Áreas de Servicio Exclusivo (Horas servicio/día) ......... 46 Tabla 2. Indicador de calidad en áreas de libre competencia (Horas servicio/día).......... 46 Tabla 3. Cronograma de seguimiento ......................................................................... 80 Tabla 4. Financiamiento indicativo de la política por entidad ........................................ 81

ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico 1. Distribución del consumo de energía final por sectores ................................. 31 Gráfico 2. Consumo de energía en el sector residencial ............................................... 32 Gráfico 3. Consumo de energía eléctrica del sector industrial por subsectores ................ 34 Gráfico 4. Cifras de exportación de carbón térmico ..................................................... 51 Gráfico 5. Cifras de exportación carbón metalúrgico ................................................... 52 Gráfico 6. Composición de la oferta energética en el escenario de disrupción del PEN 2020 2050 ............................................................................................................ 97 Gráfico 7 Comparación de la capacidad instalada de generación eléctrica entre enero de 2022 y diciembre de 2023 .................................................................................. 97

ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1.Componente de la transición energética ........................................................ 919

Comparación de la capacidad instalada de generación eléctrica entre enero de 2022 y diciembre de 2023 .................................................................................. 97

ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1.Componente de la transición energética ........................................................ 919

SIGLAS Y ABREVIACIONES

Ameas Áreas Mineras en Estado de Abandono ANE Agencia Nacional del Espectro ANH Agencia Nacional de Hidrocarburos ANM Agencia Nacional de Minería AOM Administración, Operación, y Mantenimiento BPD Barriles promedio día BPM Gestión de procesos de negocio Cepal Comisión Económica para América Latina y el Caribe CNM Centro Nacional de Monitoreo del Mercado Mayorista CREG Comisión de Regulación de Energía y Gas DER Recursos energéticos distribuidos DNP Departamento Nacional de Planeación EIA Estudio de Impacto Ambiental ENME Estrategia Nacional de Movilidad Eléctrica FAER Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas Fazni Fondo de apoyo financiero para la energización de las zonas no interconectadas Fenoge Fondo de Energías No Convencionales y Gestión Eficiente de la Energía FNCER Fuentes No Convencionales de Energía Renovable GEI Gases Efecto Invernadero GLP Gas licuado del petróleo GNCV Gas natural comprimido vehicular GWh-día Generación de energía en Gigavatios hora-día IPCC Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático KBPD Miles de barriles promedio día kg CO2-eq/bep Kilogramo de dióxido de carbono equivalente por barril de petróleo equivalente MBPE Millones de barriles de petróleo equivalentes

KBPD Miles de barriles promedio día kg CO2-eq/bep Kilogramo de dióxido de carbono equivalente por barril de petróleo equivalente MBPE Millones de barriles de petróleo equivalentes MITS Mesa Interinstitucional de Transporte Sostenible Mpcpd Millones de pies cúbicos por día Mt Megatoneladas MTE Misión de Transformación Energética NBI Necesidades Básicas Insatisfechas NDC Contribución Determinada a Nivel Nacional10

OAAS Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales OACI Organización de Aviación Civil Internacional OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible PAI Proure Plan de Acción Indicativo del Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía PBV Peso Bruto Vehicular PEN Plan Energético Nacional PIB Producto Interno Bruto Pines Proyectos de Interés Nacional Estratégicos PMA Plan de Manejo Ambiental PND Plan Nacional de Desarrollo PNDM Plan Nacional de Desarrollo Minero PPAA Proceso Permanente de Asignación de Áreas PTO Plan de Trabajos y Obras Retilap Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público Retiq Reglamento Técnico de Etiquetado Retsit Reglamento Técnico de Instalaciones Térmicas RUNT Registro Único Nacional de Tránsito SAF Sustainable Aviation Fuels, Combustibles Sostenibles de Aviación SGR Sistema General de Regalías SIC Superintendencia de Industria y Comercio SSPD Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios UPME Unidad de Planeación Minero-Energética ZNI Zonas No Interconectadas11

SGR Sistema General de Regalías SIC Superintendencia de Industria y Comercio SSPD Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios UPME Unidad de Planeación Minero-Energética ZNI Zonas No Interconectadas11

1. INTRODUCCIÓN Durante los últimos años, Colombia se ha destacado como uno de los líderes en la región en materia de transición energética, gracias al diseño e implementación de varias leyes, políticas, estrategias, iniciativas de regulación y planes relacionados con el tema .

El país ha avanzado en el proceso de transición energética al diversificar su matriz energética1 mediante la entrada de proyectos de generación con Fuentes No Convencionales de Energías Renovables ( FNCER); la implementación de l as recomendaciones de la Misión de transformación energética (MTE) para modernizar y mejorar la eficiencia de los mercados, y el desarrollo de la hoja de ruta del hidrógeno. Por otra parte, se han expedido leyes y políticas que promocionan el uso de vehícu los de cero y bajas emisiones 2, y habilitan el desarrollo de la infraestructura de suministro de carga eléctrica y gas combustible. También se han desarrollado políticas y estrategias orientadas a promover el abastecimiento, continuidad, confiabilidad y c obertura, de gas combustible y de combustibles líquidos de mayor calidad, aunado a un plan integral de gestión del cambio climático del sector minero energético visión 2050 actualizado en el año 2021. No obstante, los avances en la materia han logrado plantear solo de manera parcial las bases del proceso de transición energética del país, pues se han caracterizado por la débil articulación entre los sectores que representan la base del desarrollo energético

No obstante, los avances en la materia han logrado plantear solo de manera parcial las bases del proceso de transición energética del país, pues se han caracterizado por la débil articulación entre los sectores que representan la base del desarrollo energético colombiano, así como por su naturaleza de corto y de mediano plazo. Lo anterior resulta problemático en la medida en que, dificulta promover la independencia macroeconómica y energética del desarrollo de actividades extractivas y, por esta vía, contribuir al desarrollo sostenible económico, ambiental, y social, que impulse el progreso del país en el largo plazo. Asimismo, la parcialidad en la consolidación de la transición energética está directamente relacionada con los retos que existen en materia de seguridad y confiabilidad energética ; insuficiencia de recursos y estrategias para promover la innovación y conocimiento en transición energética; escasas medidas para el fomento de la competitividad y el desarrollo económico desde el sector minero energético, y emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) asociadas al sistema energético del país. La política que se presenta d iseña, articula, e implementa , estrategias intersectoriales que solucionan las problemáticas descritas, y, por esta vía, fomentan la

1 De acuerdo con la Sentencia C 056 de 2021 de la Corte Constitucional este término se utiliza para referirse al conjunto de fuentes, recursos y tecnologías de generación mediante los cuales se atiende la demanda de energía eléctrica del país. 2 Refiriéndose a energéticos de cero emisiones el hidrógeno y la energía eléctrica y energéticos de bajas emisiones el gas natural, gas licuado de petróleo, gasolina, alcoh ol carburante y sus mezclas, con contenido de

2 Refiriéndose a energéticos de cero emisiones el hidrógeno y la energía eléctrica y energéticos de bajas emisiones el gas natural, gas licuado de petróleo, gasolina, alcoh ol carburante y sus mezclas, con contenido de azufre máximo de 50 ppm y diésel, biodiésel y sus mezclas con contenido de azufre máximo de 50 ppm, según lo indicado en la Resolución 40177 de 2020.12

transición energética , impulsando un crecimiento sostenible, eficiente, tecnológico , ambiental , y social . Esta política de transición energética plantea lineamientos y estrategias para in crementar la seguridad energética; incentivar el conocimiento y la innovación en transición energética; generar mayor competitividad y desarrollo económico desde el sector energético, y desarrollar un sistema energético con bajas emisiones de GEI en el marco de la realidad colombiana . El horizonte de ejecución de esta política será de seis años que comprenden el periodo entre 2022 y 2028, en el cual diecinueve entidades de orden nacional implementarán noventa y siete acciones que representan una i nversión total de 306.378 millones de pesos. Este documento está compuesto por seis secciones, incluyendo esta introducción. La segunda sección contiene la justificación y los antecedentes específicos de política relacionados con los sectores de energía eléctrica, hidrocarburos, movilidad sostenible , y minería. La tercera sección presenta el diagnóstico del estado actual de la transición energética en el país; mientras que, la cuarta sección define el objetivo de la política, las estrategias, y las acciones, que serán implementadas para consolidar el proceso de transición energética del país. Finalmente, la quinta sección presenta las recomendaciones al Consejo

energética en el país; mientras que, la cuarta sección define el objetivo de la política, las estrategias, y las acciones, que serán implementadas para consolidar el proceso de transición energética del país. Finalmente, la quinta sección presenta las recomendaciones al Consejo de Política Económica y Social (CONPES).

2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN 2.1. Antecedentes Esta sección realiza una descripción de los principales antecedentes normativos, así como de los fines y alcances de los referentes de política más importantes en materia de transición energética en el país. Debido al extenso número de polític as y normas relacionadas, este análisis se limita a aquellos instrumentos más recientes y que se encuentran actualmente vigentes. De igual manera, esta sección también presenta la relación de la política propuesta en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018 2022 Pacto por Colombia, pacto por la equidad. Por último, se presenta la justificación de esta política en términos de los retos que existen para lograr la consolidación del proceso de transición energética reconociendo los avances tecnológicos mundial es, los compromisos internacionales adquiridos por el país, y sus condiciones energéticas, ambientales, económicas, y sociales.

Es importante resaltar, que los elementos del marco de referencia de la política , así como la normativ a relacionada , constituyen el resultado de grandes esfuerzos del Gobierno nacional y de los gobiernos locales . Estos esfuerzos ponen en evidencia los aportes que la academia y entidades multilaterales a través de cooperación internacional han realizado por avanzar hacia una transición energética justa en el país. En este orden de13

ideas, para cada sector se presenta un análisis de l a normatividad y documentos CONPES relacionados con la transición energética.

han realizado por avanzar hacia una transición energética justa en el país. En este orden de13

ideas, para cada sector se presenta un análisis de l a normatividad y documentos CONPES relacionados con la transición energética. Energía eléctrica En materia normativa , la Ley 1715 de 2014 3 estableció el marco de incentivos para promover el desarrollo y la utilización de las FNCER, así como la gestión eficiente de la energía . Específicamente, la citada ley determina las competencias administrativas de las entidades públicas para la promoción y desarrollo de las FNCER; establece incentivos a la inversión en proyectos de fuentes no convencionales de energía , y crea el Fondo de Energías No Convencionales y Gestión Eficiente de la Energía (Fenoge). De igual manera, la ley contiene elementos para promover la gestión eficiente de la energía, que comprende tanto la eficiencia energética como la respuesta de la demanda. Colombia ha adquirido compromisos para mejorar la productividad, crecimiento económico, cambio climático, y uso eficiente de los recursos naturales del país entre ellos los consignados en el Documento CONPES 3934 Política de crecimiento verde 4. En 2018 este documento CONPES planteó que para 2030 se impulsaría el aumento de la productividad y de la competitividad económica del país asegurando el uso sostenible del capital natural y la inclusión social, y de manera compatible con el clima. Puntualmente, para el sector energético se definieron acciones orientadas a dinamizar y fortalecer: (i) la implementación de la eficiencia energética; (ii) el etiquetado de vehículos y equipos; (iii) el desarrollo de herramientas para el monitoreo del agua en zonas mineras; (iv) la dinamización

implementación de la eficiencia energética; (ii) el etiquetado de vehículos y equipos; (iii) el desarrollo de herramientas para el monitoreo del agua en zonas mineras; (iv) la dinamización de la agenda regulatoria para la inclusión de las FNCER; (v) la evaluación de la creación de un observatorio de energía; (vi) el establecimiento de lineamientos técnicos para la incorporación de sistemas de almacenamiento de energía, y (vii) el desarrollo de una hoja de ruta para garantizar el despliegu e de la infraestructura de medición avanzada. Sin embargo, aunque las acciones incluidas en esta política ya han sido implementadas y aportaron a la solución de problemáticas puntuales en materia de transición energética, tales avances no son definitivos ni finales, por lo que se requiere establecer nuevos lineamientos y acciones para avanzar en hacia la consolidación del proceso de transición. Por su parte, e l PND 2018 2022 dispone incentivos y