DNP - Conpes 4080 de 2022

Documento

CONPES

CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL

REPÚBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN

POLÍTICA PÚBLICA DE EQUIDAD DE GÉNERO PARA LAS MUJERES: HACIA EL

DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAÍS

Departamento Nacional de Planeación Ministerio del Interior Ministerio de Justicia y del Derecho Ministerio de Defensa Nacional Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Ministerio de Salud y Protección Social Ministerio del Trabajo Ministerio de Minas y Energía Ministro de Comercio, Industria y Turismo Ministerio de Educación Nacional Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Ministerio de Transporte Ministerio del Deporte Ministerio de Ciencia, Tecnología e Información Departamento Administrativo de la Presidencia de la República Departamento Administrativo de la Función Pública Departamento Administrativo Nacional de Estadística Departamento Administrativo para la Prosperidad Social

Versión aprobada

Bogotá, D.C., 18 de abril de 2022

40802

CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL

CONPES

Iván Duque Márquez Presidente de la República

Marta Lucía Ramírez Blanco Vicepresidenta de la República

Daniel Palacios Martínez Ministro del Interior Marta Lucía Ramírez Blanco Ministra de Relaciones Exteriores José Manuel Restrepo Abondano

Marta Lucía Ramírez Blanco Vicepresidenta de la República

Daniel Palacios Martínez Ministro del Interior Marta Lucía Ramírez Blanco Ministra de Relaciones Exteriores José Manuel Restrepo Abondano Ministro de Hacienda y Crédito Público Wilson Ruíz Orejuela Ministro de Justicia y del Derecho Diego Andrés Molano Aponte Ministro de Defensa Nacional Rodolfo Enrique Zea Navarro Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Fernando Ruíz Gómez Ministro de Salud y Protección Social Ángel Custodio Cabrera Báez Ministro del Trabajo Diego Mesa Puyo Ministro de Minas y Energía María Ximena Lombana Villalba Ministra de Comercio, Industria y Turismo María Victoria Angulo González Ministra de Educación Nacional Carlos Eduardo C orrea Escaf Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible Susana Correa Borrero Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio Carmen Ligia Valderrama Rojas Ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Ángela María Orozco Gómez Ministra de Transporte Angélica María Mayolo Obregón Ministra de Cultura Guillermo Antonio Herrera Castaño Ministro del Deporte Tito José Crissien Borrero Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación

Alejandra Carolina Botero Barco Directora General del Departamento Nacional de Planeación

Laura Milena Pabón Alvarado Subdirectora General de Prospectiva y Desarrollo Nacional (E) Amparo García Montaña Subdirectora General del Sistema General de Regalías Yesid Parra Vera Subdirector General de Inversiones,

Laura Milena Pabón Alvarado Subdirectora General de Prospectiva y Desarrollo Nacional (E) Amparo García Montaña Subdirectora General del Sistema General de Regalías Yesid Parra Vera Subdirector General de Inversiones, Seguimiento y Evaluación (E) Lorena Garnica De La Espriella Subdirectora General de Descentralización y Desarrollo Territorial3

Resumen ejecutivo En Colombia hay avances sustanciales en el logro de la igualdad y la equidad de género en las últimas décadas, reflejados en un mayor acceso de las mujeres a la educación, en un aumento de su participación dentro de la economía como trabajadoras, emprendedoras, empresarias y en espacios de liderazgo en el ámbito público y privado. Recientemente, pasó de ser una política de gobierno para avanzar en la consolidación de una política de Estado. Esto se evidencia la aprobación de una agenda legislativa con sello de mujer , la incorporación en los 32 planes de desarrollo regionales de compromisos y presupuestos específicos para el avance de los derechos de las mujeres (CPEM, 2021 a) y la aprobación del presente CONPES, que establece la hoja de ru ta de los próximos 8 años para que, en el 2030, Colombia sea el líder a nivel internacional en el Objetivo de Desarrollo Sostenible No. 5: Igualdad de Género. Esto ha sido reconocido a nivel internacional; por ejemplo, según el último reporte de Instituciones Sociales-SIGIde la OCDE el país ocupó el puesto número 13 en el ranking y número uno en Latinoamérica, lo que significa que el país ha avanzado en cuanto a prácticas sociales y normas legales que promueven la igualdad de género (OCDE, 2020).

número uno en Latinoamérica, lo que significa que el país ha avanzado en cuanto a prácticas sociales y normas legales que promueven la igualdad de género (OCDE, 2020). Sin embargo, existen aún retos en el cierre de brechas de género y en la creación de condiciones igualitarias para que mujeres y hombres puedan tener las mismas oportunidades y participar de igual forma en el desarrollo económico y social del país, así como en posiciones de liderazgo a nivel público y privado. Estas brechas se profundizaron en el marco de la crisis económica generada por el COVID-19, la cual no ha sido neutral al género con un impacto diferencial sobre las mujeres (OCDE, 2020) . Persisten desventajas para las mujeres en múltiples campos, asociadas a problemáticas de carácter multidimensional que se encuentran presentes en su curso de vida, y se agudizan de acuerdo con condiciones o características de diferentes grupos de mujeres. Desde una perspectiva de capacidades de las mujeres para vivir una vida autónoma y libre, con oportunidades para desarrollarse plenamente, existen obstáculos en tres ámbitos: en su autonomía económica, su autonomía en la toma de decisiones y su autonomía física. Persisten en todas estas esferas la falta de igualdad de oportunidades para hacer efectivos los derechos e incluso violencia contra las mujeres, fundamentadas en estereotipos culturales acerca de los roles de género, asociados en gran medida con el trabajo de cuidados, que se hace de manera no remunerada por gran parte de las mujeres. De manera particular las mujeres enfrentan las siguientes problemáticas que se desarrollan en esta política. La primera está relacionada con la existencia de barreras en el acceso a oportunidades sostenibles de autonomí a económica, en condiciones de equidad ,4

De manera particular las mujeres enfrentan las siguientes problemáticas que se desarrollan en esta política. La primera está relacionada con la existencia de barreras en el acceso a oportunidades sostenibles de autonomí a económica, en condiciones de equidad ,4

que les permita una participación efectiva en el desarrollo social y productivo, incluyendo su participación efectiva en la toma decisiones en el sector privado. La segunda es la necesidad de una mayor participación de las mujeres en cargos de elección popular, cargos directivos de las organizaciones comunales y altos cargos del sector público. La tercera tiene que ver con las afectaciones diferenciales en salud y la pertinencia de los servicios de atención . La cuarta refiere a los vacíos en prevención y atención de las violencias de género y barreras en el acceso a la justicia. La quinta está relacionada con los obstáculos para que las mujeres sean agentes activas en la construcción de paz y , finalmente, la necesidad de fortalecer la institucionalidad de tal manera que se incorpore la agenda de género en el ámbito público a nivel estratégico. La presente política ahonda en las situaciones de las mujeres en su diversidad, particularmente, en la situación de las mujeres rurales. Es así como este documento CONPES plantea acciones dirigidas a: (i) Aumentar las oportunidades de autonomía económica para las mujeres desde diversos ámbitos, eliminando las barreras aún existentes y dando continuidad a las políticas adelantadas en este ámbito; (ii) Avanzar hacia la paridad en participación de las mujeres en los cargos de elección popular, cargos directivos del sector público a nivel nacional y territorial y su liderazgo en el escenario comunal; (iii) Generar intervenciones públicas que mejoren la salud física y mental de las mujeres ; (iv) Fortalecer la política para prevenir y atender de manera integral las

popular, cargos directivos del sector público a nivel nacional y territorial y su liderazgo en el escenario comunal; (iii) Generar intervenciones públicas que mejoren la salud física y mental de las mujeres ; (iv) Fortalecer la política para prevenir y atender de manera integral las violencias contra las mujeres; (v) Afianzar el rol de las mujeres en la construcción de paz y la agenda de seguridad en el marco de la Resolución 1325; (vi) fortalecer la institucionalidad para la transversalización del enfoque de género en asuntos estratégicos del Estado y transformación cultural. Todas estas con un énfasis en la situación de las mujeres rurales. Para seguir construyendo el camino que asegure el avance efectivo de las mujeres, es preciso aunar esfuerzo s entre entidades de gobierno, sector privado y sociedad civil de manera que en 2030 el pleno goce de los derechos para las mujeres en Colombia, en todas las esferas que incluye su realización humana, sea una realidad. Esta política cuenta con el liderazgo de la Vicepresidencia de la República, la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, el Departamento Nacional de Planeación, el Depar tamento Administrativo de la Presidencia de la República, el Departamento Administrativo de la Función Pública, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Justicia y del Derecho, Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio del Trabajo, Ministro de Comercio, Industria y Turismo, el Ministerio de Educación Nacional, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, el Ministerio de Defensa, el Ministerio del Deporte, el Ministerio de

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, el Ministerio de Defensa, el Ministerio del Deporte, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Minas y Energía,5

el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, el Servicio Nacional de Aprendizaje, la Unidad Administrativa del Servicio Público de Empleo, la Unidad Administrativa de Organizaciones Solidarias, la Agencia Nacional de Tierras, la Agencia de Desarrollo Rural, el Consejo Nacional Electoral, la Registraduría Nacional del Estado Civil, la Consejería para la Estabilización, la Agencia de Renovación del Territorio, la Agencia para la Reincorporación y Normalización, la Fiscalía General de la Nación y el Consejo Superior de la Judicatura.

Clasificación: H11, I18, I28, I38, J16, L26.

Palabras clave: equidad de género, autonomía económica, participación, salud, mujeres libres de violencia, paz y seguridad, institucionalidad, mujer rural.6

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ................................ ................................ ............................ 13

2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN ................................ ................................ ....... 16 2.1. Antecedentes ............................................................................................... 16 2.2. Justificación ................................................................................................. 37

3. MARCO CONCEPTUAL ................................ ................................ ..................... 38

4. DIAGNÓSTICO ................................ ................................ .............................. 41 4.1. Persisten barreras para las mujeres en el acceso a oportunidades sostenible s de autonomía económica en condiciones de equidad .......................................... 42 4.1.1. Falta de pertinencia en las trayectorias educativas para conectarse con mejores

4.1. Persisten barreras para las mujeres en el acceso a oportunidades sostenible s de autonomía económica en condiciones de equidad .......................................... 42 4.1.1. Falta de pertinencia en las trayectorias educativas para conectarse con mejores oportunidades ............................................................................................. 44 4.1.2. Brecha digital de género y STEM................................................................... 47 4.1.3. Existencia de barreras de acceso y permanencia en el mercado laboral formal en condiciones de equidad ............................................................................... 49 4.1.4. Baja participación de las mujeres en el desarrollo productivo y empresarial ....... 54 4.1.5. Limitado acceso a activos y a una infraestructura de servicios pertinente ............ 58 4.1.6. Condiciones de pobreza y vulnerabilidad ...................................................... 60 4.2. Dificultades para lograr una mayor representación de las mujeres en cargos de elección popular, altos cargos del sector público y otras formas organizativas a nivel territorial. .................................................................................................... 62 4.2.1. Persisten imaginari os sobre los roles tradicionales de género que cuestionan la capacidad de las mujeres en posiciones de liderazgo ..................................... 63 4.2.2. Existencia de violencia contra las mujeres en el escenario político..................... 65 4.2.3. Retos en la formación política y la financiación de campañas políticas para aumentar la participación de las mujeres en los cargos de elección popular..................... 66 4.2.4. Dificultades de las mujeres para acceder a cargos directivos de las organizaciones comunales ................................................................................................... 67 4.3. Alta morbilidad y mortalidad en algunas afectaciones de la salud física y en la salud mental de las mujeres ................................................................................... 68 4.3.1. Mayor morbilidad y mortalidad por enfermedad cardio-cerebrovascular en mujeres .................................................................................................................. 687

4.3. Alta morbilidad y mortalidad en algunas afectaciones de la salud física y en la salud mental de las mujeres ................................................................................... 68 4.3.1. Mayor morbilidad y mortalidad por enfermedad cardio-cerebrovascular en mujeres .................................................................................................................. 687

4.3.2. Alta prevalencia de problemas y trastornos mentales en las mujeres .................. 70 4.3.3. Alta mortalidad materna en los entornos rurales .............................................. 73 4.4. Barreras que impiden a las mujeres tener una vida libre de violencias ............... 76 4.4.1. Imaginarios sociales y culturales que justifican la violencia contra las mujeres .... 76 4.4.2. Limitaciones en la cobertura, efectividad y articulación de estrategias institucionales de prevención y atención integral a nivel nacional y territorial .......................... 77 4.4.3. Retos en la interoperabilidad y desagregación en los sistemas de información de data estadística de violencia contra las mujeres .............................................. 79 4.4.4. Falta de herramientas diferenciadas para el abordaje de las violencias que enfrentan las mujeres en sectores específicos................................................................. 79 4.4.5. Barreras de las mujeres rurales víctimas de violencias para acceder a rutas de prevención y atención integral ...................................................................... 80 4.4.6. Necesidad de implementar rutas de prevención y aten ción integral de violencias contra mujeres con enfoque étnico, de diversidad sexual y de discapacidad ...... 81 4.5. Barreras para que las mujeres puedan ejercer liderazgo en la construcción de la paz y la agenda de seguridad ...................................................................... 82 4.5.1. Las economías Ilícitas y los actores armados ilegales vulneran la autonomía económica de las mujeres. ............................................................................ 83

paz y la agenda de seguridad ...................................................................... 82 4.5.1. Las economías Ilícitas y los actores armados ilegales vulneran la autonomía económica de las mujeres. ............................................................................ 83 4.5.2. Dificultades para ejercer el rol de lideresas y defensoras de derechos humanos . 85 4.5.3. Baja participación de mujeres en la Fuerza Pública y el sector defensa ............. 85 4.6. Limitadas capacidades presupuestales, administrativas, técnicas en la institucionalidad y el desarrollo de políticas públicas con enfoque de género ..... 86

5. DEFINICIÓN DE LA POLÍTICA ................................ ................................ .............. 89 5.1. Objetivo general ......................................................................................... 89 5.2. Objetivos específicos ................................................................................... 89 5.3. Plan de acción ............................................................................................ 90

Marco de las acciones orientadas a promover la participación de las mujeres rurales en el desarrollo social, político y económico del país .............................................. 90 5.3.1. Estrategias para incrementar el acceso de las mujeres a oportunidades de generación de ingresos y autonomía económica sostenibles, con alta potencialidad y en condiciones de igualdad ....................................................................... 918

5.3.2. Fortalecer la participación de las mujeres en los escenarios del poder público, altos cargos del Estado, y en las organizaciones comunales .................................. 102 5.3.3. Estrategias para promover la salud y bienestar en las mujeres ........................ 104 5.3.4. Estrategias para fortalecer las políticas de prevención y atención integral de las violencias contra las mujeres ....................................................................... 107 5.3.5. Fortalecer el liderazgo de las mujeres en la construcción de paz y la seguridad en Colombia en el marco de la Resolución 1325 .............................................. 111

violencias contra las mujeres ....................................................................... 107 5.3.5. Fortalecer el liderazgo de las mujeres en la construcción de paz y la seguridad en Colombia en el marco de la Resolución 1325 .............................................. 111 5.3.6. Estrategias para el fortalecimiento institucional y la transformación cultural ...... 114 5.4. Seguimiento .............................................................................................. 118 5.5. Financiamiento .......................................................................................... 119

6. RECOMENDACIONES ................................ ................................ .................... 122

ANEXOS ................................ ................................ ................................ ......... 129

Anexo A. Plan de Acción y Seguimiento (PAS) ........................................................... 129 Anexo B. Resumen del proceso de diálogos con las mujeres ....................................... 130 Anexo C. Detalle de financiación de los programas de renta básica y regalías ............. 135

BIBLIOGRAFÍA ................................ ................................ ................................ ... 1369

ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Tasa global de participación, ocupación y desempleo para hombres y mujeres según dominio geográfico, rango etario y título educativo alcanzado, promedio del período 2015-2019 ............................................................................................................. 44 Tabla 2. Participación de las mujeres en cargos directivos del máximo nivel decisorio y otros niveles decisorios a nivel nacional y territorial (2019-2021) .................................. 62 Tabla 3. Participación de las mujeres en cargos de elección popular ............................. 63 Tabla 4. Cronograma de seguimiento ....................................................................... 118 Tabla 5. Financiamiento .......................................................................................... 119 Tabla 6. Diálogos regionales según modalidad ......................................................... 130 Tabla 7. Estructura para la organización de la información ........................................ 131 Tabla 8. Problemáticas identificadas según ejes de política y regiones ......................... 131

Tabla 6. Diálogos regionales según modalidad ......................................................... 130 Tabla 7. Estructura para la organización de la información ........................................ 131 Tabla 8. Problemáticas identificadas según ejes de política y regiones ......................... 131 Tabla 9. Esquema financiero - otras intervenciones que aportan a la política de equidad de género para las mujeres (millones de pesos) .............................................................. 135

ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico 1. Relación autonomías para las mujeres; ejes temáticos de política pública ....... 41 Gráfico 2. Porcentaje de graduados en educación superior 2018 según sexo y gran área OCDE ..................................................................................................................... 46 Gráfico 3. Distribución de las mujeres ocupadas por sectores, formales e informales, 2019 .............................................................................................................................. 52 Gráfico 4. Porcentaje de hogares donde algún miembro recibió un subsidio en dinero o en especie para la compra, construcción, mejora, titulación o escrituración de vivienda, casa lote o lote ................................................................................................................ 60 Gráfico 5. Distribución de los hogares de Colombia según grupo SISBEN IV y sexo de la jefatura del hogar ..................................................................................................... 61 Gráfico 6. Porcentaje de personas que están de acuerdo con afirmaciones relacionadas con tolerancia a la violencia de género según sexo 2021 ............................................ 7710

SIGLAS Y ABREVIACIONES ANT Agencia Nacional de Tierras ARN Agencia para la Reincorporación y la Normalización BID Banco Interamericano de Desarrollo CAF Banco de Desarrollo de América Latina Cedaw Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer Cepal Comisión Económica para América Latina y el Caribe CIM Comisión Interamericana de Mujeres

CAF Banco de Desarrollo de América Latina Cedaw Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer Cepal Comisión Económica para América Latina y el Caribe CIM Comisión Interamericana de Mujeres CPEM Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer CNGRJ Comisión Nacional de Género de la Rama Judicial CNPV Censo Nacional de Población y Vivienda CRC Comisión de Regulación de Comunicaciones CONPES Consejo Nacional de Política Económica y Social Dapre Departamento Administrativo De La Presidencia De La Republica DAFP Departamento Administrativo de la Función Pública DANE Departamento administrativo nacional de estadística DMR Dirección de la Mujer Rural DNP Departamento Nacional de Planeación ECCV Enfermedades cardio-cerebro-vasculares ECP Encuesta de Cultura Política ECV Encuesta de calidad de vida EEVV Estadísticas Vitales ENDS Encuesta Nacional de Demografía y Salud ENUT Encuesta Nacional del Uso de Tiempo ENSM Encuesta Nacional de Salud Mental FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura FME Fondo Mujer Emprende Fommur Fondo de Fomento para las Mujeres Rurales11

GEIH Gran Encuesta Integrada de Hogares GEM Global Entrepreneurship Monitor INMLCF Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses INPEC Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario ITU Unión Internacional de Telecomunicaciones LGBT Lesbianas, gays, bisexuales, transexuales NDI National Democratic Institute OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible OIT Organización Internacional del Trabajo OMS Organización Mundial de la Salud

NDI National Democratic Institute OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible OIT Organización Internacional del Trabajo OMS Organización Mundial de la Salud OAC Organizaciones de Acción Comunal OAG Observatorio de Asuntos de Género ONU Organización de las Naciones Unidas OPS Organización Panamericana de la Salud PAS Plan de Acción y Seguimiento PDET Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial Pidar Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural PMA Programa Mundial de Alimentos PMI Plan Marco de Implementación PND Plan Nacional de Desarrollo PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo REPS Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud RESO Registro de Sujetos de Ordenamiento RIMISP Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural Colombia SGSSS Sistema General de Seguridad Social en Salud SPE Servicio Público de Empleo STEM Science, Technology, Engineering and Mathematics TIC Tecnologías de la información y las comunicaciones UNFPA Fondo de Población de las Naciones Unidas Unicef Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia12

UPA Unidad Productora Agropecuaria VBG Violencias basadas en género VCMP Violencias contra las mujeres en Política WEF World Economic Forum13

1. INTRODUCCIÓN Recientemente l a equidad de género inició el tránsito para dejar de ser una política de gobierno y convertirse en una política de Estado . Esto es resultado de la aprobación de una agenda legislativa con sello de mujer (CPEM, 2021 a) y de la elaboración del presente

de gobierno y convertirse en una política de Estado . Esto es resultado de la aprobación de una agenda legislativa con sello de mujer (CPEM, 2021 a) y de la elaboración del presente CONPES que establece la hoja de ruta de los próximos 8 años. En Colombia las mujeres representan el 51,2 % de la población nacional es decir 22,6 millones, de las cuales 5.760.524 son mujeres rurales. En relación con la identidad étnica, del número total de mujeres que se reconocen como pertenecientes a un grupo étnico, el 6,8 % corresponde a negras, mulatas, afrodescendiente o afrocolombiana, por su parte el 4,4 se identifica como indígena, de igual manera, 0,13 % se reconocen como palenqueras, raizales, Rrom o gitanas (ONU Mujeres, DANE, CPEM, 2020). A pesar de representar más de la mitad de la población del país y de que se han logrado avances sustanciales a varios niveles, las mujeres se enfrentan a situaciones de inequidad y desigualdad que afectan su bienestar y el pleno goce de sus derechos y habilidades. Ello se ve reflejado en brechas relacionadas con su autonomía económica, su representación en el ámbito público y privado, en la salud y en la vulneración al derecho de vivir una vida libre de violencias y en su rol como agentes en la construcción de paz. Todas ellas asociadas a la persistencia de prácticas culturales y estereotipos que limitan la participación efectiva de las mujeres en las distintas esferas de la vida. El logro de la igualdad de género resulta fundamental desde el punto de vista de la garantía plena de los derechos de las mujeres , y también en las implicaciones que

participación efectiva de las mujeres en las distintas esferas de la vida. El logro de la igualdad de género resulta fundamental desde el punto de vista de la garantía plena de los derechos de las mujeres , y también en las implicaciones que tiene el c ierre de brechas en el mayor desarrollo del país. Como se resalta por parte de Naciones Unidas, en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, poner fin a todas las formas de discriminación contra mujeres y niñas tiene un efecto multiplicador en todas las demás áreas del desarrollo (ONU, 2020a). Así mismo, de acuerdo con el Banco Mundial, se estima que cerrar las brechas de género en el campo de la autonomía económica aumentaría el PIB per cápita de Colombia en un 14 % (Banco Mundial, 2021). El país ha expedido un número importante de leyes a favor de los derechos de las mujeres, así como políticas orientadas al cierre de las situaciones d e desventaja que las afectan. Se destacan como hitos la Ley de Cuotas del 20001, Ley 731 de 20022 que dicta normas para favorecer a las mujeres rurales; la Ley 823 de 20033, que define la adopción

1 Ley 581 de 2000. Por la cual se reglamenta la adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público. 2 Por la cual se dictan normas para favorecer a las mujeres rurales. 3 Por la cual se dictan normas sobre igualdad de oportunidades para las mujeres.14

de criterios de género en las políticas, decisiones y acciones de todos los organismos del estado, entre otras. Así mismo, con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022 por primera vez

de criterios de género en las políticas, decisiones y acciones de todos los organismos del estado, entre otras. Así mismo, con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022 por primera vez se define un capítulo específico para el logro de la equidad para las mujeres, y se avanza en la definición de acciones estratégicas en los diferentes ámbitos de autonomía de las m