FLIP - Informe anual 2019. Callar y fingir, la censura de siempre

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA LIBERTAD DE PRENSA EN COLOMBIA 2019

Callar y fingir LA CENSURA DE SIEMPRE Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP), 2020 ©Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional

FUNDACIÓN PARA LA LIBERTAD DE PRENSA INFORME ANUAL 2019

PRESIDENTE Fernando Alonso Ramírez CONCEPTUALIZACIÓN Jonathan Bock Juliana Duque Patiño Andrea Torres Perdomo DIRECCIÓN EJECUTIVA Pedro Vaca Villarreal Gabriel Linares Jonathan Bock Ruiz (e) Laura Camila Merchán Daniel Ruge Chamucero ASESORES DE DIRECCIÓN Daniel Chaparro Díaz Darly Diaz Latorre TEXTOS Ana María Mateus Ángela Caro Carolina Arteta Caballero COORDINACIÓN DE Luisa Fernanda Isaza Ibarra Daniela Yepes DEFENSA Y ATENCIÓN A Ana María Mateus Federico Gutiérrez PERIODISTAS Ángela Caro Jonathan Bock Julián David García Juan Pablo Parra Valentina Vera Julián David García Viviana Yanguma Juliana Duque Patiño Luisa Fernanda Isaza Ibarra Valentina Vera CENTRO DE ESTUDIOS DE María Camila Moreno Viviana Yanguma LIBERTAD DE EXPRESIÓN Carolina Arteta Caballero Carolina Quintero Federico Gutiérrez EDICIÓN Jonathan Bock Ruiz Gabriela Guerrero Juliana Duque Patiño Juan Pablo Madrid-Malo Andrea Torres Perdomo EQUIPO CREATIVO Juliana Duque Patiño PORTADA Y COLLAGES Sebastián Camilo Leal Vargas Andrea Torres Perdomo camilovargas.designer@gmail.com Gabriel Linares Laura Camila Merchán

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Laura Camila Merchán ÁREA ADMINISTRATIVA Mireya Luque Triana Marieli Leiva Patio APOYO GRÁFICO César Pinilla Pinilla Mauricio Albarracín elcreativocp@gmail.com Nubia Cárdenas Sonia Omayra Canchón IMPRESIÓN Litho Copias Esta publicación fue posible gracias al apoyo de Reportrar utan gränser y la Embajada del Reino de los Países Bajos. Los contenidos de este material son responsabilidad exclusiva de sus autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista de estas organizaciones. EDITORIAL Callar y fingir Colombia, de nuevo, terminó un año enterrando a perioperiodistas impulsadas por funcionarios que les sirven a grupos distas. Mauricio Lezama llevaba varios meses grabando políticos. Y no son sólo tácticas de en redes sociales, también insu documental Mayo, la historia de una enfermera micluyen tareas de inteligencia y seguimientos ilegales que, aunque litante de la Unión Patriótica que logró sobrevivir a un son advertidas, encuentran en la impunidad el mejor refugio. atentado en los ochenta. El 9 de mayo, en Arauquita, dos hombres El 2019 terminó con una lucha por el espacio público en toda le dispararon siete veces. Un mes y dos días después, a cientos de Colombia y también con preocupantes síntomas del desprecio de kilómetros de distancia, Libardo Montenegro fue asesinado en algunos integrantes de la Policía hacía los periodistas. Los cuaSamaniego, Nariño. Estaba organizando una manifestación para renta días de manifestaciones y cacerolazos, que empezaron el

rechazar el regreso de la violencia a su municipio. Montenegro 21 de noviembre, terminaron con 66 periodistas agredidos. Fue llevaba varias semanas informando, desde su emisora Samaniego el escenario más violento, de la historia reciente, contra la prensa Stereo, sobre la necesidad de avanzar en la implementación de los en un contexto de protesta social. En la mayoría de los casos, los acuerdos de paz. agredidos fueron reporteros que estaban grabando las irregulariEl número de funerales pudo haber sido mayor si quince pedades en los procedimientos policiales. riodistas amenazados no hubieran huido de sus ciudades, algunos Pero a los policías no sólo les preocupaba quedar en videos, del país. Las intimidaciones a periodistas se han multiplicado destambién estaban ansiosos por saber qué se decía de ellos en rede la firma de los acuerdos de paz. Durante los últimos tres años des sociales. Este recelo es compartido también por jueces y con- (2017 al 2019) fueron amenazados 583 periodistas en Colombia. gresistas que entienden las plataformas digitales como el nuevo En el trienio anterior (2014 al 2016) esa cifra fue de 257. Las discampo de batalla y que pretenden se conviertan en un lugar diputas entre nuevos grupos armados han marcado zonas vedadas ferente al espacio libre y abierto que hoy conocemos. Algunos de para la prensa: Caloto, Corinto y Miranda en el Cauca; Llorente y los proyectos que hoy están en el Congreso pretenden prohibir la zona fronteriza con Ecuador en el Pacífico; y varios puntos que la publicación de cualquier tipo de dato, información, archivo,

empiezan en Arauquita y terminan en Puerto Asís, en Putumayo. fotografía o video de otras personas sin su consentimiento exUna serie de coordenadas que dibujan los puntos ciegos del país. preso y por escrito. Esto volvería imposible hacer periodismo en Los curtidos reporteros regionales conocen bien esas viejas estos espacios. formas de represión que, a finales de los noventa y principios del La década que empieza plantea grandes incertidumbres para 2000, socavaron en Colombia la libertad de informar. Pasmadas, la industria del periodismo colombiano. En los últimos cuatro las autoridades han optado por un discurso que deslegitima el años al menos 1.100 personas fueron despedidas de medios de cotrabajo de los reporteros y el valor del periodismo, y que buscan municación. Estos recortes terminan impactando negativamente imponer una narrativa de ficción. Sin embargo, los hechos están la diversidad de medios y la pluralidad de voces, requisitos indisahí para recordarnos que los periodistas han tenido, nuevamenpensables para sostener una sociedad bien informada. te, que exiliarse en el extranjero; que los columnistas y las voces Este año negro deja sobre la mesa la pregunta inevitable: críticas son tachados de las parrillas; y que, las palabras y expre- ¿quién va a patrocinar el periodismo en el futuro? Si la respuesta siones gráficas son borradas de las paredes. es el Estado, hay que tener en cuenta que ya hay una financia- “Matemos la producción” dijo Juan Pablo Bieri mientras era ción de este tipo a los medios y que ocurre de la peor manera. Los director del sistema de medios públicos RTVC. Quería matar el recursos para publicidad oficial operan sin transparencia, pocos

programa Los Puros Criollos por las opiniones personales de su están abiertos al concurso público y no cuentan con la correcta presentador, Santiago Rivas. Las intenciones de Bieri se hicieron vigilancia. En los últimos cuatro años ocho administraciones pú- públicas y, forzado por el escándalo, renunció. Sin embargo, el blicas gastaron más de 660 mil millones de pesos en contratos de presidente Iván Duque, contrario a condenar la censura, lo volvió publicidad oficial. Más del 20% de estos recursos tuvieron como a integrar a su gobierno como asesor de comunicaciones a finales destinatarios a los medios de comunicación. del 2019. La violencia contra la prensa dejó en el 2019 nuevas cicatrices, Resulta muy peligroso que algunos funcionarios del gobierno difíciles de disimular. Pero esos ataques también se entrelazaron y empleados del Estado consideren a la prensa como una amecon otras fórmulas más sutiles por el control de la información y naza a la “estabilidad de las instituciones democráticas”. Este no de las ideas, que buscan que la prensa calle y al mismo tiempo que puede ser el discurso de un gobierno democrático, pero se ha hefinja y pretenda que todo está en orden. Una censura que, aunque cho frecuente el uso de estrategias mediáticas de desprestigio a vieja, se viste con nuevos ropajes. 66 En 2019 la FLIP documentó

PERIODISTAS FUERON

515 ATAQUES A LA agredidos PRENSA EN EL PAÍS durante las jornadas del paro nacional. De estos, 137 amenazas, 4 secuestros y 2 homicidios. “SOY PERIODISTA, ESTOY VIOLENCIA: EL PRINCIPAL ENEMIGO DEL PERIODISMO | Pág. 08 HACIENDO MI TRABAJO” | Pág. 14

El 2019 estuvo atravesado por distintas FORMAS DE CENSURA: desde amenazas violentas que llevaron al exilio 159 De los hasta la prohibición de opinar e informar sobre un caso en el que la periodista es víctima. 13 casos donde la estrategia de callar funcionó.

ASESINATOS

A PERIODISTAS CASOS DESTACADOS 2019 | Pág. 28

125

SE ENCUENTRAN EN COMPLETA IMPUNIDAD. Entre 2012 y 2019, se han presentado por lo menos 78% de los casos. 15

PROYECTOS

LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD

DE LEY Pág. 44 que limitan la expresión en internet.

EL INTERNET QUE NADIE QUIERE | Pág. 36

En los últimos cuatro años 1.100 personas La deuda que tiene el periodismo FUERON DESPEDIDAS con las mujeres acarrea un costo muy alto para las periodistas que de medios de comunicación en Colombia. denuncian las violencias de género pues se convierten en el blanco de RECORTES Y DESPIDOS MASIVOS | Pág. 18 agresiones e intentos de censura.

AL HABLAR DE MUJERES | Pág. 38

Contenido La UNP cumple 20 años y propone una REINGENIERÍA que sólo maquilla la crisis En los últimos cuatro años (2016-2019) por la que atraviesa. ocho administraciones públicas gastaron más de PINTURA PARA UNA MÁQUINA OXIDADA 660 mil millones de pesos Pág. 40

EN CONTRATOS DE PUBLICIDAD OFICIAL. ¿PAUTA O PROPAGANDA? | Pág. 22

Entre el 2018 y 2019 la FLIP documentó 26 casos en los que se impidió el Cerca de 65 personas ACCESO A LAS AUDIENCIAS PÚBLICAS A MEDIOS Y PERIODISTAS. completaron el DIPLOMADO en los tres municipios que JUECES, FISCALES Y POLICÍAS CIERRAN PUERTAS visitó el proyecto Ruedas Pág. 32 creando redes.

RUEDAS CREANDO REDES | Pág. 48

En 2019 la FLIP registró 66 casos Evitar las lecturas profundas de lo que la gente DE ACOSO JUDICIAL está diciendo en las calles es también una forma de censura que se suma a los murales que afectaron a 75 periodistas. parchados y a los colectivos amedrentados. Todas son, a fin de cuentas, la vieja RECETA PARA SILENCIAR INVESTIGADORES pero efectiva estrategia de callarnos e Pág. 26 imponernos la sonrisa fingida.

ALGO ANDA MAL EN LA CALLE | Pág. 06

Algo anda mal en la calle 6 INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA LIBERTAD DE PRENSA EN COLOMBIA EN 2019 I FLIP A ntes de terminar el 2019 la FLIP invitó a cinco personas de las pérdidas, quienes realmente se ven afectados son -somos- (periodistas, activistas y artistas) que fueron censuradas los ciudadanos. Yessica Hoyos, miembro del movimiento, explica: a conversar sobre libertad de expresión. Sus reflexiones “detrás de la libertad de expresión hay verdades contadas desde sobre el espacio público resuenan como una cacerola. otros puntos de vista”.

Una noche, a unos artistas que estaban pintando un mural en Ante un ecosistema de medios de comunicación colapsado, la calle Bogotá les cayó de sorpresa un operativo militar: soldados armacobra vigencia como canal: es otro periódico, un programa más de dos los rodearon y con rodillos y baldes llenos de pintura blanca televisión, una emisora de radio, otra red social. Es, como dice Hoparcharon la obra y la destruyeron. No dieron ninguna explicayos: “el espacio para sectores y ciudadanos que queremos expresarnos ción. El mural mostraba los rostros de cinco altos oficiales del pero no podemos acceder a los grandes medios de comunicación”. Ejército Nacional (dos de ellos ya en retiro) con unos números Por eso es tan reprochable la censura de un mural como lo es sobre sus cabezas que representaban el “aporte” que cada uno ha que un grupo de accionistas, jugando un ajedrez político y econó- hecho a la colección de falsos positivos de las fuerzas militares. mico, decida la salida de Noticias Uno porque le resulta incómodo a “¿Quién dio la orden?” se leía en el mural. Los artistas hacían parsectores políticos del país. O que ejecutivos decidan la salida de un te del Movimiento de Víctimas de Crímenes de Estado (MOVICE), grupo de opinadores de Caracol Radio que, coincidencialmente, eran y la obra era, claramente, una expresión legítima de su reclamo de críticos con algunas políticas del gobierno actual. verdad y justicia. Eso que la gente quiere expresar, por lo cual la calle se hace

Unas tres semanas atrás, otra pared de la capital que había sido urgente, la razón de los cacerolazos, los carteles y murales, no es intervenida por artistas fue objeto de una censura similar. El Centro un fastidio pasajero por el gobierno de turno. Es “la revolución de Colombo Americano decidió borrar la obra de Power Paola y Lucas una clase media que ha sentido frustradas todas sus esperanzas a Ospina en la que se veía la silueta de Donald Trump jugando a los lo largo de décadas, que encuentra que el país no les cumplió, que títeres con Álvaro Uribe y el presidente Iván Duque. Algo paradójico el Estado no les cumplió”, explica Jorge Acosta, gerente de NTC. es que la obra hacía parte del 45 Salón Nacional de Artistas, del cual Aquí los medios de comunicación entran a jugar un rol potente el Centro Colombo Americano era colaborador. como intérpretes objetivos o deslegitimadores de lo que sucede en Estos no son los únicos casos. Justo antes de la visita del prela calle. La cobertura del paro es un buen ejemplo. Lariza Pizano, sidente Duque al barrio San Felipe de Bogotá, en la que presentaría periodista y exeditora política de Revista Semana, reflexiona sobre al sector como el primer distrito naranja del país, su comitiva de la mirada acrítica que los medios nacionales han empleado para avanzada le exigió al colectivo Cartel Urbano que retiraran del techo contarnos las calles durante el paro: “es una narrativa oficial en de su sede una imagen de un marrano jugando con unas naranjas. la que el paro se presenta sólo como un tema de seguridad (orden

Cartel Urbano se negó y dos meses después fue allanado por la Popúblico) y no como un tema social y político. Hacen el registro de licía con una orden de la Fiscalía por supuestos actos de terrorismo. cuántas estaciones vandalizadas, heridos y hechos de violencia, El 2019 terminó con una pugna fuerte por el espacio público y pero no analizan ni tienen vocerías sobre el problema social”. de ello dan cuenta de sobra las manifestaciones y los cacerolazos Las decisiones editoriales de adoptar esas miradas esquivas le por el paro nacional versus el vandalismo y la fuerza desmedida dan la razón a aquel discurso de que el espacio público está para de la Policía. ser contemplado con agrado. Así lo expone Sandra Borda, politó- Todos los ejemplos mencionados son dignos representantes loga y docente: “los argumentos para desalojar la protesta social de censura a la voz crítica de sectores de la sociedad civil y constison tremendamente superficiales: ‘van a dañar las cosas, van a tuyen una violación a la libertad de expresión. ¿Qué es lo que anda ensuciar la pared, van a dañar el árbol, no dejan pasar los carros, mal cuando el escenario es la calle? ¿El ruido, las paredes rayadas, etc.’. Como si el espacio público se hubiese creado con el único las marchas? o ¿la idea de que el espacio público sólo debe cumplir objetivo de lucir bonito. El espacio público no puede pasar sólo por la función de ser amable, pulcro y disfrutable? aquellos que lo quieren mantener limpio y ornamentado, como si Lucas Ospina, artista y docente, fue uno de los creadores del fuera una tacita de té”.

mural censurado por el Colombo Americano en septiembre del Entonces, comunicar lo que pasa en la calle y evitar las lec2019. Para Ospina, algo que alimenta esa disputa por la calle es turas profundas de lo que la gente está diciendo es también una que en las redes sociales todos somos rastreables: “uno pueforma de censura que se suma a los murales parchados o a los de compartir memes y textos, pero se puede saber fácilmente de colectivos amedrentados. Todas son, a fin de cuentas, la vieja pero dónde vienen y quién los puso. Vamos dejando como una baba diefectiva estrategia de callarnos e imponernos la sonrisa fingida. gital. Pero en la calle no se sabe qué va a pasar”. De allí la molestia Normalmente, y en especial cuando la censura es burda, el tiro de las autoridades por no poder trazar el origen ni el impacto de les sale por la culata. Eso les pasó a quienes buscaron impedir el esas expresiones. lanzamiento del libro Dejad que los niños vengan a mí, de Juan Pablo Además, Ospina también señala que se concibe el espacio pú- Barrientos. El caso cobró tanta notoriedad que aumentó la populariblico de una manera paradójica: no hay problema con que las cadad de la publicación. Algo parecido ocurrió con el mural de Movice lles estén llenas de anuncios publicitarios pero sólo puede haber “¿Quién dio la orden?” que se volvió viral y luego fue reproducido en grafitis en unas zonas determinadas y sólo permanecerán y reuna pared interna de Marino Submarino, un bar de Bogotá.

cibirán estímulos si sus contenidos son del agrado del gobierno. Justo allí, fue donde la FLIP reunió a Lucas Ospina, Jessica HoEl mural “¿Quién dio la orden?” del Movice no tenía chance yos, Sandra Borda, Lariza Pizano y Jorge Acosta. Puede ver el video de hacer parte de ningún distrito naranja. Pero esa es la menor completo de esta charla (también el mural) en www.flip.org.co. 7

Violencia: 8

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA LIBERTAD DE PRENSA EN COLOMBIA EN 2019 I FLIP el principal enemigo del periodismo Los narcos buscan imponer su ley del silencio a decenas de comunidades en varias regiones del país. Un reflejo del miedo vivido en décadas pasadas se ha insvisual Mauricio Lezama, mientras él y su equipo se encontraban taurado en el cuerpo de centenares de periodistas en desarrollando un casting para su próximo cortometraje que se todo el país. Desde Arauquita, en los bordes con Venetitularía Mayo. El relato, que no pudo terminarse, quería conzuela en el departamento de Arauca, hasta el sur en Satar la historia de Mayo Villarreal, una enfermera militante de la maniego, Nariño. Las cifras, el modus operandi, los nuevos actores Unión Patriótica (UP) en Arauca, quien sobrevivió a un atentado con viejas y crueles tácticas se repiten y los testimonios de los rea finales de los ochenta. La convocatoria para la prueba de acporteros parecen ahogarse al no encontrar respuesta en el Estado. tuación se había difundido a través de emisoras del departamenLuego de la firma del Acuerdo de Paz entre el gobierno de to y esto, según distintos testimonios, alertó a los asesinos. Juan Manuel Santos y la antigua guerrilla de las FARC, en las Un mes después, el 11 de junio, en el área urbana de Samanieregiones de Colombia donde se ha vivido el conflicto se han vego fue asesinado Libardo Montenegro, reportero comunitario nido presentando disputas por parte de los grupos armados en que trabajaba para la emisora Samaniego Stereo y que, luego de busca del dominio del negocio del narcotráfico y otras econola firma del Acuerdo de Paz, informaba sobre su implementación mías ilegales. en el departamento. El periodista entrevistó a varias víctimas del En medio de esta disputa a sangre y fuego por parte de las esconflicto armado en su región y, para los días en los que ocurrió el tructuras al margen de la ley, la prensa ha quedado acorralada en crimen, se encontraba convocando a una manifestación para rela confrontación y esto se ha visto reflejado en el aumento del nú- chazar la violencia que se venía presentando en Samaniego. Los mero de acciones violentas contra periodistas y la consolidación mensajes que se difundieron a través de la emisora para invitar a de zonas vedadas para el cubrimiento periodístico, que contribuye la gente a esta manifestación estaban grabados con la voz de Mona la profundización de la autocensura. Ante esta problemática, la tenegro. “Sin duda, su voz era inconfundible y era la mejor voz del respuesta del Estado tanto en prevención como en protección no municipio”, cuenta uno de los colegas del periodista.

ha sido oportuna y las labores de las entidades encargadas de inEl mensaje que enviaron sus asesinos con estos crímenes tuvo vestigar los crímenes contra periodistas se enfocan en desconocer un efecto inmediato entre los periodistas y otros colectivos en esel origen del riesgo y minimizar su responsabilidad de garantizar tas regiones. El asesinato de Montenegro, por ejemplo, profundizó el ejercicio periodístico en Colombia. el temor que enfrentan los reporteros del municipio, donde adeEl 9 de mayo de 2019 en el municipio de Arauquita dos desmás de la escasa oferta informativa, sienten miedo de hacer reconocidos le dispararon en siete ocasiones al realizador audioportería en medio de la confrontación de los actores armados por 9

VIOLENCIA: EL PRINCIPAL ENEMIGO DEL PERIODISMO el dominio territorial. “Aquí solo hay dos medios: el canal comuMiranda: “Allá la gente no habla con la prensa porque saben que nitario y la emisora comunitaria, entonces uno sabe que no puede no pueden exponer su vida y uno como periodista tampoco tiene hacer ninguna denuncia porque inmediatamente van a saber quién cómo ofrecerles garantías”, explicó Eduardo Manzano, uno de fue”, asegura uno de los periodistas del municipio, quien prefirió los reporteros del canal que tuvo que dejar el país por las consmantener su nombre en reserva. tantes amenazas en su contra.

En el caso de Lezama, su homicidio desnudó la fragilidad Para los periodistas el poder de los grupos armados no se institucional y el control sobre el territorio que tienen los actolimita al control de algunas regiones que suelen considerarse

res armados. El fortalecimiento del Ejército de Liberación Nacioaltamente riesgosas. Por el contrario, consideran que los grupos nal (ELN) y la reorganización de las disidencias de las Farc han armados tienen dominio sobre extensos corredores de la geograaumentado las intimidaciones contra la vida de los periodistas: fía colombiana que les permite trasegar entre la producción y las “Desde la capital es más fácil informar, pero los periodistas de vías estratégicas para el narcotráfico en toda la región del sur y los otros seis municipios están más expuestos a esos grupos arel pacífico colombiano. La denuncia sobre esta problemática ha mados y por eso no se atreven a denunciar”, explica uno de los sido la principal razón para censurar a la prensa: “El Cartel de reporteros de Arauca. Sinaloa, por ejemplo, aterriza en Tumaco pero su accionar llega “Los periodistas de la región del Sarare, por ejemplo, puhasta el Cauca y el sur del Valle del Cauca porque para los grupos blican algunas cosas, pero las denuncias sobre temas de orden armados los límites territoriales como nosotros los entendemos público nos la envían a los periodistas de Arauca para que nosono existen (…) las conexiones entre departamentos muchas vetros las difundamos. Eso es normal para sobrevivir”, manifiesta ces las hacen a través de las montañas”, aseguró Cabrera. Por su Carmen Rosa Pabón, periodista del departamento. parte, Manzano considera que la disputa de los territorios por Arauca es uno de los departamentos con el mayor incremento parte de los grupos armados en esta región es estratégica para

de hechos violentos contra la prensa luego de la firma del Acuerdo llegar al pacífico por el Valle del Cauca: “Jamundí comunica con de Paz. En el 2017 la FLIP registró nueve ataques contra medios y el municipio de Suárez en Cauca, que es clave para llegar al Naya periodistas; en el 2018 se documentaron 17 casos; y en el 2019 la y, luego, trasladarse vía fluvial hasta Buenaventura para controcifra ascendió a 26. lar el tráfico de droga y de armas”. La extensión del dominio para controlar estos corredores esLA PEOR AMENAZA CONTRA LA PRENSA tratégicos llega, incluso, a regiones de Putumayo que se encuenVUELVE A ATACAR tran en la frontera con Ecuador: “Aquí en el departamento ya hay cristalizaderos de cocaína y la dejan lista para exportar. CuanEn los departamentos de Nariño, Cauca, Putumayo, Valle del do no la pueden enviar por Tumaco, la sacan por Puerto Asís a Cauca y Chocó las disidencias de las FARC, el ELN, las Autodetravés de trochas, vía fluvial o por las mismas vías terrestres fensas Gaitanistas de Colombia y el Cartel mexicano de Sinaloa se nacionales y luego la sacan por la frontera con Ecuador”, cuenta disputan el control de las tierras fértiles para los cultivos de uso uno de los periodistas de Putumayo, quien también conoce bien ilícito y las rutas para la exportación de base de coca a través de la vivir bajo amenazas.

frontera con Ecuador y el océano Pacífico. La región sur del país ha sido el rostro de la violencia implacaLA SOSPECHOSA DISMINUCIÓN DE LOS ATAQUES ble contra la prensa. De los últimos cinco asesinatos contra perioCONTRA LA PRENSA: EL PRINCIPAL SÍNTOMA DE LA distas en el país, cuatro ocurrieron en Nariño: en abril de 2018 el AUTOCENSURA Frente Óliver Sinisterra asesinó a tres periodistas del diario El Comercio de Ecuador y en junio de 2019 fue asesinado Libardo MonEn muchas regiones de Colombia, donde los reporteros han tenegro. “El secuestro y asesinato de los periodistas ecuatorianos sido víctimas de fuertes intimidaciones o han sido testigos de representa una fractura para el periodismo en la región porque violencia contra sus colegas, la autocensura se convierte en una luego de la firma de los acuerdos de paz los medios querían saalternativa para sobrevivir. Los periodistas reconocen cuáles ber quién era ‘Guacho’, pero ahora nadie quiere hacer cubrimiento son los temas que los pueden poner en riesgo a ellos y a sus porque fue evidente que no hay ninguna fuerza colombiana que familias y deciden no abordarlos. Al ser un fenómeno silencioso pueda garantizar la labor periodística en la zona”, asegura Natalia que se adquiere como un hábito resulta difícil identificarlo y Cabrera, reportera que tuvo que desplazarse del departamento por cuantificarlo. Sin embargo, existen indicios que dejan en eviamenazas contra su vida y su familia. dencia este fenómeno.

Además de los asesinatos, durante 2019 la FLIP registró ocho La primera señal se presenta en regiones donde hay fueramenazas y dos hostigamientos contra periodistas en Nariño. tes disputas territoriales por parte de actores armados y no se Estos ataques ocurrieron como respuesta al cubrimiento de tereportan ataques contra la prensa con frecuencia. Estos lugamas de orden público, economías ilegales y las denuncias sobre res son los más propensos para que los periodistas opten por el irregularidades en la campaña electoral. silencio para sobrevivir en medio de la confrontación, como es En los últimos meses del año, Caracol Televisión tomó la deel caso de Chocó. Trece ataques en cuatro años, una cifra que cisión de no volver a enviar a sus reporteros y dejar de cubrir lo resulta engañosa. Jairo Rivas, periodista del departamento, exque ocurría en el norte del Cauca, específicamente en los muplica esta problemática: “Un ejemplo es el caso de Bojayá. Al ser nicipios de Caloto, Santander de Quilichao, Toribío, Corinto y una zona tan peligrosa, los periodistas llegan a ese lugar sólo 10 INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA LIBERTAD DE PRENSA EN COLOMBIA EN 2019 I FLIP Departamentos de especial preocupación POR EL AUMENTO EN LAS CIFRAS DE VIOLENCIA 2017 2018 2019 Arauca 9 casos 17 casos 27 casos INCREMENTO DEL 300% EN DOS AÑOS 2017 2018 2019 Nariño 8 casos 8 casos 13 casos

INCREMENTO DEL 62,5% EN DOS AÑOS

Valle 2017 2018 2019 del Cauca 27 casos 20 casos 32 casos INCREMENTO DEL 60% EN EL ÚLTIMO AÑO cuando el presidente va, de resto informan sobre algunos hechos El segundo escenario de la autocensura se presenta cuando a la distancia y sin profundizar en otros temas más riesgosos”, hay fuertes periodos de violencia contra la prensa, pero postey agrega: “donde hay violencia, siempre habrá restricciones para riormente disminuyen drásticamente las acciones de censura sin hacer periodismo”. que haya una explicación aparente o un cambio estructural deSituación similar, se presenta en la subregión del Bajo Cauterminante. En este tipo de regiones la autocensura se convierte ca antioqueño. En 2019 sólo se registró una amenaza contra la en una lección aprendida. prensa en esta zona, donde sus habitantes viven en medio de la En el Catatumbo, Norte de Santander, únicamente se presendisputa constante por parte de las AGC y la banda de los Capataron dos ataques contra periodistas locales en 2019. Esta sosperrapos por el control de las rutas del narcotráfico. Andrea Alchosa disminución tiene un antecedente importante relacionado dana, periodista antioqueña que ha hecho investigaciones en la con las intimidaciones que recibieron varias emisoras locales en región, explica la situación: “Los periodistas allá informan sobre la región. En abril de 2018, emisoras de cinco de los once municihechos que son noticia, pero no hacen investigaciones a profunpios que están ubicados en el Catatumbo recibieron amenazas para didad. Es una región completamente amordazada”. Luego de la emitir un comunicado del EPL sobre el paro armado que pretendía

última crónica que publicó la reportera sobre la sangrienta lucha imponer este grupo ilegal en la región. de las dos organizaciones armadas por dominar el territorio, el Lejos de pensar que las condiciones para ejercer la labor periomensaje fue claro: “mis fuentes me dijeron que por allá no me dística han mejorado, la razón principal por la que no se presenpodía volver a aparecer. No necesita uno que lo amenacen directan ataques es que los periodistas evitan el cubrimiento de ciertos tamente para saber que lo van a matar”. temas: “uno se abstiene de hablar sobre temas de orden público 11

VIOLENCIA: EL PRINCIPAL ENEMIGO DEL PERIODISMO En regiones de Colombia, donde los reporteros han sido víctimas de intimidación o testigos de violencia contra sus colegas, la autocensura se convierte en una alternativa para sobrevivir por temor. Si uno transmite alguna información sobre el EPL, inPara el caso puntual de los periodistas de Caracol en Valle mediatamente el ELN viene a presionarlo y viceversa. Lo mismo del Cauca y Cauca, la UNP le asignó a la Policía Metropolitana de pasa con la fuerza pública. A mí me citaron a la Fiscalía por apoCali la responsabilidad de hacer rondas preventivas para mitigar logía a la guerrilla porque yo tuve que transmitir un comunicado su riesgo. Sin embargo, en una reunión que se realiz