FLIP - Protestas. Sin garantías para cubrir Colombia 2013

protestas << Sin garantías para cubrir >> Informe sobre la situación de la prensa en Colombia 2013 <1> Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP) 2013 Todos los derechos reservados © La presente obra puede difundirse y reproducirse con el reconocimiento de su autoría. Presidente Ignacio Gómez Gómez Director ejecutivo Pedro Vaca Villarreal Andrés Morales Arciniegas Área de protección y monitoreo Jonathan Bock Ruiz Jorge Roa Lozano Felipe Riascos Montoya Santiago Rocha Ruiz Coordinación legal Emmanuel Vargas Penagos Viviana Ordoñez Salazar David Villalba Cruz Área de comunicaciones Diana Ruano Rincón Área administrativa Diana Severiche Abella Diseño y diagramación Lorena Cala Bohórquez lorenacalabo@gmail.com Los textos que se publican son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan ni comprometen necesariamente el pensamiento de nuestros cooperantes y/o financiadores <2> <3> protestas << Sin garantías para cubrir >> info@flip.org.co www.flip.org.co Facebook Equipo FLIP Fundación para la Libertad de Prensa Twitter @FLIP_org Fundada en 1996, la Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP) es una organización no gubernamental que monitorea sistemáticamente las violaciones a la libertad de prensa en Colombia, desarrolla actividades que contribuyen a la protección de los periodistas y de los medios de comunicación, y promueve el derecho fundamental a la libertad de expresión y el acceso a la información. <4> <5> El ambiente legal 8 Editorial 50 para la libertad de expresión Los juicios de difamación

Libertad de prensa 12 58 como herramienta de presión: en cifras un problema que persiste en América Latina Prensa golpeada, retenida y amordazada en el ACCESO RESTRINGIDO: 14 64 cubrimiento de Bloqueo de contenidos manifestaciones en Internet Libertad de Prensa y Trabas administrativas: 22 Paz: Acuerdos, debates 70 el gran cuello de botella pendientes y experiencias para proteger periodistas Edinson y José Darío, dos 34 periodistas que denunciaron 76 Casos destacados y encontraron la muerte 40 Impunidad 82 Recomendaciones <6> <7> En el juicio de Ferney Tapasco y Reparación Integral a las Víctimas otros, por el crimen de Orlando avanzó en el proceso de reparación Sierra, absolvieron a los procesados colectiva a periodistas, pero no en primera instancia. Asimismo, ha sido suficientemente ágil en << Editorial >> a pesar de las alertas, en 5 de 6 la inclusión individual de casos casos de asesinatos a periodistas relacionados con violencia contra que prescribían en 2013, tuvieron la prensa. Asimismo, el Grupo de ese lamentable final para consolidar Memoria Histórica está adelantando En 2013 la FLIP registró un total de 123 agresiones la impunidad. Uno de esos, el de un informe especial sobre las directas contra la prensa, que dejaron un total de 194 Eustorgio Colmenares Baptista, fue consecuencias de la guerra para el víctimas. Dentro de esta cifra se encuentran los asesinatos declarado como un crimen de lesa periodismo.

a dos comunicadores ocurridos en septiembre: el del Humanidad. periodista Edinson Molina, en Puerto Berrío (Antioquia), y Dentro de los aspectos positivos el del voceador José Darío Arenas, en Caicedonia (Valle Por otra parte, la Corte Suprema está la decisión de la Sala Penal del Cauca). Molina hacía fuertes críticas al poder local de Justicia declaró la prescripción de la Corte Suprema de Justicia en su región y su riesgo fue alertado a las autoridades de los delitos relacionados con la que absolvió al periodista Luis previamente, sin que se tomaran las medidas adecuadas intervención de comunicaciones en Agustín González por el delito de para protegerlo; Arenas era freelance y voceador del el proceso que se adelanta contra injuria. Tras ser condenado en periódico el Extra del Quindío, en el norte del Valle del el ex director del Departamento primera y segunda instancia, la Cauca, y su crimen puede estar relacionado con una Administrativo de Seguridad (DAS), Corte consideró que sus opiniones publicación que denunciaba irregularidades en el Instituto Jorge Noguera, por el escándalo de sobre la política Leonor Serrano Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC). las Chuzadas. no constituyen delito en el marco de la deliberación democrática. Buena parte de las agresiones contra la prensa ocurrieron En este panorama, se debe resaltar No obstante, el acoso judicial a en el cubrimiento de las protestas prolongadas que que la nueva estrategia liderada por la prensa persiste y la Fiscalía no vivió el país durante 2013, principalmente mediante la la Unidad de Análisis y Contexto de avanza en la implementación de

obstrucción al trabajo periodístico. En total, 44 periodistas la Fiscalía, incorporó la violencia estándares de libertad de expresión resultaron afectados durante las manifestaciones. contra la prensa como una de sus en este tipo de casos. líneas de trabajo y por primera vez Por su parte, las amenazas continúan siendo el tipo de esta entidad accede a la creación Los sistemas de información de la agresión más recurrente en Colombia, 75 periodistas de una mesa de seguimiento a Fiscalía, que deben ser entendidos sufrieron intimidaciones relacionadas con su trabajo. casos de periodistas en la que como subregistros porque no La oferta de protección por parte del Estado no reporta participan los jefes de las distintas siempre se indica la condición de mayores inconvenientes en cuanto al acceso de los unidades especializadas. Además, periodista del denunciado en los periodistas en el 2013, pero la Unidad Nacional de el procedimiento transicional de casos; reportan 15 procesos por Protección (UNP) tuvo serias dificultades administrativas Justicia y Paz logró la primera difamación en 2013 y un historial de y presupuestales para la implementación oportuna de condena en la que se incluye el 274 denuncias contra periodistas medidas de protección aprobadas. asesinato de un periodista: en desde 1998. primera instancia, alias Julián Colombia ocupó el preocupante 5° lugar de impunidad en Bolívar fue condenado por el En materia de acceso a la agresiones contra la prensa en el mundo. La respuesta asesinato de José Emeterio Rivas información pública y transparencia, judicial durante el 2013 no muestra mejoras significativas en 2003. preocupa que el Congreso de la

y tiene retrocesos en los pocos procesos en los que, en República haya dado trámite al años anteriores, se reportaban avances. La Unidad para la Atención y proyecto de ley estatutaria del <8> <9> 2013 derecho de petición que, en algunos aspectos deben ser examinados aspectos, no está armonizado con y debatidos a fondo para poder la ley estatutaria de transparencia implementarse de forma efectiva y y acceso a la información pública. garante de la libertad de expresión. Ésta última cuenta con el visto 123 194 bueno de la Corte Constitucional y en el momento que se realiza este Violaciones Víctimas informe, está pendiente de sanción presidencial. La libertad de expresión en Internet es un asunto que durante el 2013 fue parte de decisiones importantes en la Corte Constitucional. Por otro Total Total lado, el bloqueo de contenidos en la Violaciones Víctimas red por habeas data o pornografía Agresión 18 36 infantil fueron aplicados de manera desproporcionada por algunas Amenaza 52 75 autoridades. Internet también fue escenario de amenazas e Asesinato 2 2 intimidaciones contra periodistas. Atentado contra infraestructura 1 0 Por último, en las rondas de Desplazamiento 1 1 negociación de paz en la Habana Detención Ilegal 4 10 correspondientes al segundo Estigmatización 7 7 punto - de participación política - el Exilio 3 3 Gobierno y las FARC abordaron el Herido en tema de medios de comunicación. 2 2 cubrimiento El informe conjunto de las partes Obstrucción

plantea acuerdos no desarrollados al trabajo 29 55 a profundidad sobre: el derecho a periodístico réplica y rectificación, el acceso a Secuestro 1 1 la información oficial, los medios Tentativa de públicos, comunitarios y regionales; Homicidio 1 1 el uso del espacio electromagnético Trato inhumano disponible, la capacitación y o degradante 0 0 financiación de contenidos Violencia orientados a una cultura de paz, y Sexual 0 0 un canal institucional de televisión Otras 1 2 cerrada para la divulgación de temas de la agenda de negociación. Estos Total 123 194 <10> <11> La libertad de Prensa en cifras 2013 Durante los meses Según cifras de Fiscalía, Junio Julio Agosto domlunmarmiejueviesab domlunmarmiejueviesab domlunmarmiejueviesab 3 sentencias 91 periodistas 274 denuncias de 2013, fueron atacados a dos periodistas periodistas por injuria o de altas Cortes que ejercen el oficio con calumnia en los últimos 15 tres días. inciden en libertad de medidas de protección de cada años, un promedio de 18 expresión. la Unidad Nacional de denuncias anuales, 15 Protección (UNP). casos durante el 2013.

Protesta social: 2 periodistas 10 años > Durante las protestas se registraron fueron asesinados tardó la justicia para iniciar el 24 agresiones contra la prensa. como consecuencia juicio contra los presuntos > Agresiones que dejaron 44 víctimas. > 33 fueron por parte de la

de su trabajo. 142 autores intelectuales del Fuerza Pública. desde 1977. asesinato de Orlando Sierra, > 6 paros de carácter Nacional. para absolverlos en primera > 12 Procesos disciplinarios a Policías instancia. por agresiones y obstrucción a la labor periodística, 8 en el marco de protestas sociales y 3 archivados. > 4 quejas ante Defensoría del Pueblo por obstrucciones en la labor periodística. Sub registro porque no en todas las denuncias se menciona la profesión del denunciado. <12> <13> Prensa golpeada, retenida CCóómmoo ffuueerroonn aaggrreeddiiddooss y amordazada en el cubrimiento de manifestaciones Polícia Polícia 55 IInnttiimmiiddaaddooss como como y agentes de la censor garante Policía les tomaron fotografías Durante los meses de junio, julio y agosto de 2013, cada tres días fueron atacados dos < S< olicit“ aL a ys " aa vg are las "iones co Ln atr a s il ma pp lr ee nsa 99 aappeeddrreeaaddooss atentan contra la calidad de la << periodistas que cubrían protestas. El 75% de >> creden inc fi oa rl mes a cd ie ó n que reca ic br ee d lait ación o yy ggoollppeeaaddooss las agresiones ocurrieron a manos de prensa p oblación”. identificarse como periodista miembros de la Fuerza Pública. basta y permite 88 eessttiiggmmaattiizzaaddooss

el libre cubrimiento yy ssee lleess aaccuussóó ddee sseerr Detiene al Detiene en casos periodista extremos y gguueerrrriilllleerrooss En un periodo de 75 días la FLIP Pero la integridad de los periodistas Ly alo saca mayoría, exvceepincitoicnianlecso , registró 44 agresiones contra y su labor no fue lo único que se cdeulb ersícaenn ariol os enfrceonn tpaomsteierinort os AA 33 lleess rroobbaarroonn periodistas que se encontraban perjudicó con estas reiteradas qnouteic iosos e presentajubdaicnia lizaecinóntr e cubriendo las protestas sociales violaciones. Los agresores también manifestantes y Fuep ra zra a e Pje úrc be lr i ce al ; llaa iinnffoorrmmaacciióónn derecho a la que vivió el país los meses de atentaron contra el libre flujo de siete fueron golpeaddeofse nmsai entras junio, julio y agosto de 2013 en información, sin distinción de que grababan usos excesivos de la distintas regiones. Es decir, dos fuera medios privados, alternativos, fDueecrozmais a,q oubes trucyoe,m etPíaenrm itep oell iucsíao slib re 77 ddeetteenniiddooss destruye material de equipos ataques contra la prensa cada tres comunitarios o de Internet; -principalmente del Esmadddee mmaanneerraa iilleeggaall periodístico, husmea periodísticos y días. El 85% de los periodistas se además, afectaron el importante contra la población civil, y otros grabaciones y sabe que existe

encontraban identificados como rol que tiene la prensa de informar cprinegcuon taf useobroren e llaastizadroesse rvma ideen ltar afuse nte prensa y 33 de las agresiones, es sobre la actuación del Estado documentaban cuanpedroio dmísitlicitaares 55 rreecciibbiieerroonn decir el 75%, ocurrieron a manos de y de la Fuerza Pública durante y policías usaban armas contra bboolliillllaazzooss miembros de la Fuerza Pública. las manifestaciones, previniendo lEojesr cme vaionliefnecsiata ntes. ENno utsoad lao sfu elorzsa contra la prensa contra la prensa el uso desproporcionado de la casos, las agresiones contra Lo abultado de las cifras muestra fuerza y el abuso de autoridad; la prensa lograron censura a una realidad innegable: la prensa no y finalmente, atentaron contra partir de que los comunicadores QQuuiiéénn llooss aaggrreeddiióó tuvo las garantías suficientes para la calidad de la información que abandonaran el lugar de la informar y actuar de manera libre estaba recibiendo la población en noticia sin poder continuar con el como testigo de lo que ocurría por un momento crucial de la protesta, cubrimiento. 1144 aaggrreeddiiddooss esos días. Los periodistas fueron como fue el levantamiento realizado ppoorr aaggeenntteess ddeell EEssmmaadd objeto de detenciones ilegales, les por distintos gremios y grupos Del largo registro de casos que retuvieron sus equipos de trabajo, ciudadanos en varias regiones del realizó la FLIP, los siguientes que en muchos casos no volvieron país. resultaron especialmente 1199 aaggrreeddiiddooss

a ver. También, fueron atacados preocupantes: En Tuluá, Valle por agentes de la Policia con piedras, bolillos, amenazas y Cada uno de los periodistas del Cauca, seis comunicadores por agentes de la Policía estigmatizaciones de pertenecer a agredidos se encontraba haciendo fueron retenidos durante varias grupos guerrilleros o de ser policías el cubrimiento de lo que sucedía horas, en una camioneta primero infiltrados por el hecho de cumplir en esas semanas caracterizadas y después en una estación 1111 aaggrreeddiiddooss con su trabajo. por la alteración del orden. policial en Buga. Los periodistas ppoorr mmaanniiffeessttaanntteess <14> <15> no fueron judicializados y no se les periodista empírico que cubría Quiénes eran devolvió el material periodístico las protestas que realizaban que les había sido retenido. trabajadores contra la petrolera 37 periodistas Pacific Rubiales. Durante la estaban debidamente También causó indignación el jornada, Quiroz fue detenido por identificados como exceso de fuerza utilizada contra miembros de la Policía, quienes prensa y 7 de ellos no lo estaban el periodista independiente Fred posteriormente lo trasladaron en un Nuñez, quien se encontraba en << “El Estado tiene que garantizar que carro oficial. Sin embargo, durante los periodistas que realizan su labor el municipio de Tibú, Norte de informativa en el marco de el recorrido y en circunstancias que 3 cubrían Santander, cubriendo las protestas manifestaciones no sean detenidos, quince meses después continúan para medios de los campesinos. Nuñez fue amenazados ni agredidos”. sin esclarecerse, el periodista cayó internacionales

golpeado por agentes del ESMAD, del carro con graves heridas. Quiroz quienes a escasos cinco metros le murió una semana después, el 27 Medios 24 de ellos tiraron una piedra contra su rostro, de noviembre, como consecuencia independientes eran periodistas de medios alternativos ocasionándole la pérdida de visión de dichos golpes. e independientes Lecciones del pasado en su ojo derecho. no aprendidas Lo anterior ocurrió el mismo año 10 pertenecían En la región del Bajo Cauca, en que el Estado colombiano a medios nacionales Antioquia, la tensión por el paro fue condenado por la Corte minero y la falta de garantías para Interamericana de Derechos 7 hacían el cubrimiento ejercer el periodismo, llevó a que Humanos en el caso de Richard para medios locales un grupo de diez comunicadores se Para la FLIP, lo vivido durante el 2013 Vélez, agredido por la Fuerza Dónde declarara en cese de actividades resulta altamente preocupante. Pública mientras cubría las durante 3 días, ahondando aún Esto evidencia la falta de garantías marchas cocaleras en el Putumayo 7 en Bogotá más la crisis que vive la prensa en que tienen los periodistas durante en 1996. Vélez había registrado con 5 5 e en n M Vie llad ge allí rn z ó( nA n (Ptio uq tuu mia a) yo) la región. “Nuestras voces no se el cubrimiento de la protesta su cámara las actuaciones de los 7 en Caucasia (Antioquia) 5 en Tuluá (Valle del Cauca) escucharán, nuestros lentes no se social. También preocupa que se militares contra los manifestantes y 1 en Popayán (Cauca)

activarán, nuestros computadores enviaron alertas de prevención fue duramente golpeado por dichos 1 en Supía (Caldas) 1 en Sogomazo (Boyacá) no funcionarán y nuestras por las primeras agresiones, pero funcionarios que reclamaban la 1 en Fusagasugá (Cundinamarca) grabadoras no grabarán”, concluía estas fueron desatendidas por las entrega de la cámara. El periodista 7 en Tibú (Norte de Santander) 4 en Ocaña (Norte de Santander) el comunicado emitido por los autoridades. Pese a los reiterados además fue víctima de amenazas periodistas. intentos de la FLIP de entablar y persecuciones que llevaron a su dialogo con el Ministerio del Interior, salida del país. no hubo respuesta oportuna y sí un incremento de las agresiones La Corte ordenó adoptar medidas especiales para garantizar el libre contra la prensa. ejercicio periodístico, así como la formación a miembros de la Fuerza Pública sobre libertad de prensa. La sentencia de éste Tribunal es de El caso más reciente de un periodista suma relevancia, pues reconoce un contexto de violencia contra la asesinado que se encontraba prensa colombiana, habla de los efectos que tienen sobre la sociedad las cubriendo una manifestación agresiones contra periodistas en cubrimiento, ordena que los integrantes social, ocurrió el 20 de noviembre de la Fuerza Pública tengan formación sobre libertad de prensa y obliga al de 2012, en San Pedro, Sucre. Estado a que adopte medidas especiales para garantizar el libre ejercicio Se trataba de Guillermo Quiroz, periodístico. <16> <17> Este es un precedente que debería causar que el Estado colombiano

Qué cubrían facilite el libre cubrimiento periodístico de las manifestaciones sociales. Sin embargo, los hechos ocurridos durante 2013 evidencian que Colombia no ha acatado las obligaciones de esta sentencia, con el agravante que el principal agresor de la prensa es, lamentablemente, la Fuerza Pública. En vista de la falta de garantías para la prensa durante el cubrimiento de la protesta social y el incumplimiento de la sentencia de la CIDH, el 4 de ellos grababan 2 estaban cubriendo 5 estaban cubriendo 29 de agosto la FLIP se reunió con el director de la oficina de Derechos abusos cometidos por detenciones contra negociaciones entre los Humanos de la Policía. El alto oficial se comprometió a iniciar las parte del Esmad manifestantes campesinos y el gobierno investigaciones internas necesarias. Cinco meses después, el resultado de estas averiguaciones es que se iniciaron 12 procesos disciplinarios a Policías por agresiones y obstrucción a la labor periodística, 8 en el marco de una manifestación pública marco de protestas sociales, de las que tres fueron archivadas. Cinco no sean detenidos, amenazados, investigaciones disciplinarias son una contribución insuficiente para la agredidos o limitados en cualquier dimensión de las agresiones registradas y denunciadas por la FLIP. forma en sus derechos por estar ejerciendo su profesión. Su material Por último, si bien el Ministerio de Defensa ha avanzado en la capacitación 5 estaban cubriendo y herramientas de trabajo no deben de miembros de la Fuerza Pública en temas de libertad de prensa, dicha ser destruidos ni confiscados por cuando militares y miembros

formación no ha contado con suficiente participación de los agentes que las autoridades públicas”. de la Policía utilizaban atienden protestas sociales. armas contra la población También es importante destacar que el 31 de octubre de 2013, Colombia recibe un jalón de orejas la Comisión Interamericana de Derechos Humanos atendió una audiencia sobre la situación de las 2013 fue un año de protestas a nivel mundial y en casi todos los países protestas sociales en Colombia. En 3 estaban grabando las autoridades no brindaron garantías suficientes para el libre cubrimiento ésta los peticionarios afirmaron que periodístico. Esta situación, que incluye la experiencia colombiana, motivó el gobierno colombiano suprimió cuando miembros de la un comunicado conjunto, emitido 13 de septiembre, por parte de los fuertemente la protesta social y le Policía cometían abusos contra la población relatores de libertad de expresión de las Naciones Unidas y la Comisión solicitó proveer a los manifestantes Interamericana de Derechos Humanos de la OEA. las garantías de seguridad adecuadas para garantizar sus En el texto los relatores hacen varias advertencias, destacando la derechos en estos escenarios. importante labor del periodismo en estos escenarios, al tiempo que Además, recordó que el Ejército y la señalan el deber del Estado de dar una máxima garantía para que los Policía habían cometido violaciones comunicadores cumplan con su función. contra los protestantes: “tratos 25 se encontraban crueles y degradantes, grabaciones “Este deber no se limita a otorgar medidas concretas de protección para ilegales a protestantes y ataques a grabando enfrentamientos

entre manifestantes y los comunicadores. Incluye también la obligación de crear las condiciones periodistas”. Fuerza Pública necesarias para mitigar el riesgo del ejercicio de la profesión en esas situaciones. El Estado tiene el deber de garantizar que los periodistas y Precisamente, el hecho de comunicadores que se encuentran realizando su labor informativa en el que las autoridades estuvieran <18> <19> informadas sobre los abusos contra Censura y agresión, en primera persona. la prensa y que no hayan tomado Relato anónimo de un periodista agredido << “Las agresiones contra la prensa acciones preventivas resulta muy lograron censura a partir de que los en manifestaciones preocupante y manda un mensaje comunicadores abandonaran el en contravía de lo promulgado por lugar de la noticia sin poder el presidente Juan Manuel Santos, continuar con el cubrimiento”. Ese día madrugué para llegar a la carretera Panamericana (Tuluá, Valle al asegurar que su Gobierno del Cauca) y hacer el cubrimiento de los bloqueos para la red de medios proporciona todas las garantías alternativos Remap. Nos dividimos por equipos y a mí me tocó con una para una prensa libre. compañera. Estábamos encargadas de tener las computadoras listas y poder descargar videos e imágenes. Nos hicimos en la cima de una loma. Días antes del inicio de las Eran las 6:00 a.m. y todavía no había ni campesinos ni prácticamente protestas, se presentaron graves nadie, éramos básicamente la gente de la red. hechos contra los medios que incluyeron el atentado contra un Antes de las 8:00 a.m. vi cuando un grupo de seis miembros del ESMAD

periodista, esto motivó que desde el empezaron a perseguir a los primeros campesinos que llegaban a la alto gobierno se planteara incluso la carretera. Rápidamente corrieron hacia donde nosotros estábamos. Mi creación de una mesa de garantías compañera y yo alcanzamos a coger el computador y una cámara Nikon. para la prensa. Sorprende que Intenté escalar a una montaña y oía que los del ESMAD gritaban “¡cójanla una vez iniciadas las protestas que tiene una cámara!”. Polícia Polícia y estas agresiones, el Gobierno como como se haya mantenido al margen de censor garante Me atraparon y me empezaron a pegar muchísimo. Me cogieron por las la situación. Es precisamente en axilas y me arrastraron por la Panamericana. Eran varios pero solo uno estas circunstancias donde las era el que me pegaba, hasta con un bolillo me dio que atravesó el pantalón autoridades deberían estar más Solicita y "avala" La simple y me empezó a salir sangre. Yo solo les decía que tranquilos, después dispuestas a tomar medidas de credenciales de acreditación o no decía nada, me quedé callada y ellos nos seguían insultando: “Perras prevención. prensa identificarse hijueputas, así las quería ver”. como periodista basta y permite Se anticipa un complejo panorama el libre cubrimiento Entonces un policía me robó la cartera donde llevaba mis documentos, durante el resto de 2014, cuando ahí me asusté mucho. Nos subieron en el platón de una camioneta y el país estará inmerso en una Detiene al Detiene en casos nos tuvieron ahí por varias horas. Finalmente nos llevaron a la estación

coyuntura de elecciones y de proceso periodista extremos y principal de Buga y nos retuvieron sin explicación hasta la tarde. Ahí había y lo saca excepcionales de paz, y donde el escenario de varios policías. A mí y a otras mujeres nos empezaron a tomar fotografías del escenario con posterior reivindicaciones en lugares públicos noticioso judicialización y nos morboseaban. será una constante. Las garantías a para ejercer el la prensa deberán ser tenidas en derecho a la No recuerdo a qué hora exactamente, pero como a las cuatro nos dijeron defensa cuenta por las autoridades. que nos iban a soltar, pero que me tenían que tomar una foto más y tenía Decomisa, obstruye, Permite el uso libre que firmar un papel. Yo les dije que ya me habían tomado muchas fotos. destruye material de equipos Ellos insistieron y entonces me bajé los pantalones para que me vieran periodístico, husmea periodísticos y la herida que me hicieron en la piedra. Ningún policía tomó ninguna foto. grabaciones y sabe que existe Entonces me dejaron ir. pregunta sobre ellas reserva de la fuente periodística Ejerce violencia No usa la fuerza contra la prensa contra la prensa <20> <21> Libertad de Prensa y Paz: pasajeras y ligadas a otros asuntos, dejando espacios para interpretaciones sobre si es o no un asunto que involucre al periodismo. Varios puntos Acuerdos, debates pendientes son redundantes con el marco jurídico de libertad de expresión haciendo y experiencias referencia a temas que ya cuentan con regulación. En el ánimo de enriquecer el debate, la FLIP considera relevante hacer

una aproximación a la relación entre libertad de prensa y los diálogos de paz en Colombia. Para esto, se hablará sobre lo expuesto en La Habana, Desde que la FLIP inició la vigilancia sobre el estado de los retos de la justicia y experiencias anteriores sobre prensa y paz. En la libertad de prensa en Colombia, ha constatado que todo caso, cualquier decisión sobre las libertades informativas debe ser el el conflicto armado ha sido el escenario que origina el resultado de un consenso, en el que participen más actores, diferentes a mayor número de agresiones contra la prensa. Las los delegados en la mesa de negociación. consecuencias de esta guerra para las libertades informativas son imposibles de medir: el 57% de los asesinatos contra la prensa son atribuibles a actores del Acuerdos parciales en La Habana y conflicto, dentro de los que se encuentran paramilitares, libertad de prensa guerrillas, fuerza pública y narcotraficantes; sin embargo, esta cifra puede aumentar si se tiene en cuenta que se desconocen los autores del 30% de los asesinatos. Esto, junto a la intimidación de miles de periodistas por Para facilitar el análisis del informe conjunto de la Habana, la FLIP ha sus publicaciones, son apenas tímidos indicadores de agrupado en tres los tipos de acuerdos: i) los que son redundantes con las múltiples historias que nunca pudieron ser contadas normas vigentes en Colombia, ii) en los que no es claro si involucran a la gracias al temor instaurado por la violencia y que aún prensa para su implementación y iii) los que pueden modificar la estructura ronda por buena parte del territorio nacional como una de la prensa en el país.

atmósfera de censura. Hoy en día, Colombia se encuentra en el desarrollo de diálogos de paz entre el Gobierno y las FARC. Durante el debate sobre el segundo punto de la agenda, relacionado con la participación política, se trataron temas relacionados con los medios de comunicación y el derecho a la información. Las condiciones pactadas sobre el funcionamiento de la mesa de negociación impiden conocer a profundidad el alcance de lo debatido. No obstante, los informes conjuntos publicados por las partes marcan una guía de los acuerdos sobre la materia. En términos generales, los aspectos que son de interés para la libertad de prensa están expuestos con poca profundidad y no hacen referencia explícita al mecanismo de incorporación. Aún no es claro si será a través de una política pública, un programa especial o un proceso legislativo. En algunos casos, las menciones son <22> <23> ¿Acuerdos sobre lo que ya existe?: puntos que ya El acuerdo, ¿involucra a la prensa? tienen regulación en Colombia ¿? Acuerdo ¿Qué tenemos? Acuerdo ¿Involucra a la prensa? “(…) garantizar el derecho al acceso oportuLa mesa incluye dos asuntos que tienen “(…) acceso a mecanismos de difusión para no y libre a la información oficial en el marco desarrollo en la agenda de libertad de hacer visible la labor y la opinión de las Estos acuerdos no brindan suficiente de la Constitución y la ley; reglamentación expresión: el acceso a la información organizaciones y movimientos sociales” claridad sobre si su implementación involudel derecho de réplica y rectificación, en pública y la responsabilidad ulterior sobre cra o demanda, de parte de los periodistas

cabeza de las organizaciones y movimientos los discursos publicados. y los medios de comunicación, alguna sociales más representativos, frente a “(…) garantías necesarias para el ejercicio intervención. declaraciones falsas o agraviantes por parte El Congreso aprobó, en 2012, la ley estatude la libertad de información durante la del Gobierno Nacional” taria de Transparencia y Acceso a la movilización y la protesta” Información, y la Corte Constitucional ya le dio su aval. Antes de esto, ya existían varias normas y sentencias de la misma Corte. En el caso de la responsabilidad ulterior, Colom