JEP - Auto SAR AI 045 4 agosto de 2022

SECCIÓN DE AUSENCIA DE

RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y

RESPONSABILIDAD

CUADERNO LEGALI: 901365-27-2020.0.00.0001/0005

EXPEDIENTE CONTI: 2020000520

REPÚBLICA DE COLOMBIA

JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ

TRIBUNAL PARA LA PAZ

SECCIÓN DE PRIMERA INSTANCIA PARA CASOS DE AUSENCIA DE

RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD

AUTO SAR AI-045-2022

MCOFB SAN JOSÉ DEL GUAVIARE Y VILLAVICENCIO

Bogotá D.C., Agosto 04 de 2022

Expediente: 2020000520

Expediente Legali 9001365-27.2020.0.00.0001

Solicitante: Corporación Colectivo Socio jurídico Orlando Fals Borda Asunto: Prórroga de la medida cautelar adoptada en los cementerios de San José del Guaviare

Mag. Sustanciadora: Reinere de los Ángeles Jaramillo Chaverra

I. ASUNTO La Sección de Primera Instancia para Casos de Ausencia de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad (en adelante, SAR) de la Jurisdicción Especial para la Paz (en adelante, JEP o Jurisdicción), procede a prorrogar la medida cautelar impuesta a los cementerios del municipio de San José del Guaviare y adopta otras determinaciones.

II. ANTECEDENTES 2.1. La medida cautelar

1. La SAR, por medio de Auto AI-013 de 19 de febrero de 2021 avocó conocimiento de petición de medida cautelar presentada por la Corporación

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SOL ED .5FC052 ogidóc le y 1000.00.0.0202.72-5631009 Colectivo Socio jurídico Orlando Fals Borda (COFB), en relación con los cementerios ubicados en los municipios de Villavicencio y San José del Guaviare, procediendo a decretar medidas cautelares a través Auto SAR-AI-039 de 29 de julio de 20211 sobre los cementerios San José2 y cementerio municipal de San José del Guaviare3, para lo cual se ordenó a la alcaldía de ese municipio: a. Proceder al cerramiento del cementerio San José, el cual debe permanecer hasta tanto se establezca que la totalidad de cuerpos no identificados (CNI) hayan sido exhumados de este lugar por cuenta de la Fiscalía General de la Nación (FGN), de la Unidad de Búsqueda de personas dadas por desaparecidas (UBPD) o de la JEP. b. Garantizar la conservación de los CNI y cuerpos identificados no reclamados (CINR) que aún se encuentren en el lugar durante el tiempo

de duración de esta medida cautelar. c. Se prohibió realizar exhumaciones de los CNI y CINR e impedir inhumaciones en los lugares donde se presuma su existencia en los cementerios San José y cementerio municipal de San José del Guaviare. d. Realizar inventario de los CNI y CINR que se encuentren en el cementerio municipal de San José del Guaviare. e. Rendir informes mensuales de las medidas que implemente para dar cumplimiento a lo ordenado. 2.2. Información recibida en este trámite 2.2.1. De la Alcaldía Municipal de San José del Guaviare

2. El secretario Administrativo y de Desarrollo Social de San José del Guaviare4, informó a la Sección que en el municipio existen tres cementerios: dos públicos y uno privado, precisando sobre los primeros que: 1 El auto fue notificado el 3 de agosto de 2021 a la Alcaldía Municipal de San José del Guaviare a través de oficio TP-SARV-2021-2423 y por estado 043 de la misma fecha. Posteriormente, a través de Auto AI 01 de 2022 se prorrogó por seis meses adicionales la medida cautelar contabilizados desde el 3 de febrero de 2022. No corrieron términos judiciales los días 11,12 y 13 de abril de 2022 según Acuerdo AOG 008 de 29 de marzo de 2022. 2 El Cementerio San José se encuentra ubicado en la esquina en donde se cruzan la avenida

Colonizadores, que corresponde a la Transversal 20 y la carrera 30, donde finaliza el barrio 20 de Julio, con georreferenciación es Latitud 2.580970 y Longitud -72.639956 (Google Maps, 2015) de San José del

Guaviare y se encuentra clausurado. 3 El cementerio municipal de San José del Guaviare se ubica cerca del río Guaviare y de una planta abastecimiento de combustible. 4 Oficio SADS 250-2021-635 de fecha agosto 3 de 2021, suscrito por Francisco Eladio Cuellar Guzmán 2

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SOL ED .5FC052 ogidóc le y 1000.00.0.0202.72-5631009 Continuación AUTO AI-045-2022 a. El cementerio San José se encuentra clausurado y el municipio no cuenta con información o base de datos que permita precisar la cantidad de CNI y CINR que se encuentren en ese lugar. b. El cementerio municipal de San José del Guaviare data del año 2013. Se trata de un lugar ubicado en la transversal 20, contiguo a Terpel, donde se realizan inhumaciones en bóveda, el cual “contaba con una medida cautelar interpuesta por la Secretaría de Salud Departamental con fecha treinta (30) de

noviembre de 2017, la cual fue levantada el veintidós (22) de abril de 2021 y en el cual tenemos inhumados cuarenta y dos (42) CNI”5, indicando que no se cuenta con libros de registro de las bóvedas con anterioridad al levantamiento de la medida cautelar citada. Finalmente, se informó que el municipio acogió lineamientos del Ministerio de Salud para el manejo y disposición final de cadáveres por Covid196, por lo que ello no genera a su juicio riesgo para los CNI.

3. Posteriormente, el mismo funcionario informó7 que constató la inexistencia de archivos relacionados con el cierre del antiguo cementerio y traslado de los CNI y CINR8, anexando prueba documental del Archivo General del municipio9, expresando que la administración municipal está en disposición de iniciar las acciones pertinentes y necesarias para caracterizar los cementerios, inventariar los CNI y CINR a efecto de poder realizar la entrega digna a las familias.

4. El alcalde de San José del Guaviare, mediante Decreto 099 de 23 de agosto de 2021, adoptó medidas tendientes al cumplimiento del Auto SAR-AI 039 de 29 de julio de 2021, ordenó el cerramiento del cementerio a cargo de la Secretaría de Obras y prohibió exhumaciones de CNI y CINR en el cementerio San José.

5. Con posterioridad10, el secretario Administrativo y de Desarrollo Social de San

José de Guaviare informó a la SAR que: a. El cementerio municipal de San José del Guaviare es un cementerio de bóvedas, organizado por bloques de la A a la S, en el cual para ese momento se habría verificado la existencia de un total de cuarenta y seis (46) cuerpos y no de

cuarenta y dos (42) como había indicado inicialmente, ubicados así: 5 Ibidem. 6 Allegó con su comunicación los lineamientos del Ministerio de Salud. 7 Oficio SADS.250-2021-657 de agosto 10 de 2021 suscrito por Francisco Eladio Cuéllar Guzmán. 8 Anexó certificación de la secretaria general del municipio Alba Elisa Bernal Souza en el que afirma que en los archivos de dicha dependencia no reposa el acto administrativo por el cual se haya ordenado la clausura o cierre del cementerio San José. 9 Oficio 265-13 de 9 de agosto de 2021 suscrito por Amalia Yaneth Bernal Castañeda, Técnica administrativa con funciones de archivo. 10 Oficio SADS.250-2021-815 de octubre 6 de 2021 3

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SOL ED .5FC052 ogidóc le y 1000.00.0.0202.72-5631009 Ubicación CNI Bloque S 39

Osario OA 1 Bloque B 1 Bloque C 5 Total 46 CNI b. Adicionalmente, indicó el funcionario sobre la existencia de catorce (14) bóvedas sin identificar o con información ilegible, distribuidas así: Ubicación Bóvedas sin identificación o ilegibles Osario OA 3 Osario OB 6 Bloque R 3 Bloque A 1 Bloque 1 Total 14 c. No se cuenta con libros donde se pueda obtener información o hacer seguimiento sobre los cuerpos que se encuentran como no identificados o sin información.

6. Por su parte, la apoderada del municipio de San José del Guaviare informó que se sostuvo una reunión con la UBPD11, con el fin de socializar las acciones a desarrollar en el marco de este trámite cautelar12, oportunidad en la cual el municipio asumió la obligación de realizar el cerramiento del cementerio antiguo, realizar una jornada de embellecimiento de cementerio antiguo y que la UBPD definiría “las acciones a desarrollar para la conservación y protección”.13

2.2.2. La Personería Municipal.

7. La Personera Municipal de San José del Guaviare indicó14 que revisados sus archivos no encontró evidencia documental del traslado de CNI que se encontraran en el antiguo cementerio de San José del Guaviare y que realizó 11 Comunicación suscrita por Paula Andrea Murillo Parra. 12 Adjuntó acta de reunión sostenida con la UBPD. 13 Se anexó el oficio S.OOPP400/624 suscrito por Jorge Enrique Velandia, secretario de Obras públicas,

quien indicó que el 5 de octubre de 2021 se realizó el cerramiento del cementerio San José adjuntando álbum fotográfico del encerramiento. 14 Oficio PMSJG_1577 de octubre 21 de 2021 suscrito por Carolina Galeano Sarmiento. 4

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SOL ED .5FC052 ogidóc le y 1000.00.0.0202.72-5631009 Continuación AUTO AI-045-2022 visita al mismo constatando que la administración municipal realizó encerramiento en lona para evitar el ingreso de semovientes al lugar. 2.2.3 De la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas

8. La UBPD informó15 que los cementerios objeto de este trámite “se encuentran en zonas de cobertura de los Equipos Territoriales de Villavicencio y San José del Guaviare”, indicando que, según información suministrada por el COFB, ochenta y dos (82) personas cuentan con posible localización en el cementerio de San José

del Guaviare, dos (2) personas, también a partir de los registros suministrados por otras organizaciones16 y que han recibido solicitud de 6 familiares. La Unidad indicó que cuenta con un universo preliminar de 1422 personas dadas por desaparecidas en las zonas objeto de este trámite, y que estaría adelantando la formulación de tres planes regionales de búsqueda y reformulando un plan regional.

9. La UBPD comunicó una circunstancia sobreviniente relacionada con el cumplimiento de la medida cautelar y los riesgos que presentan los CNI. En comunicación del pasado 22 de septiembre de 2021 informó sobre el estado de abandono del cementerio San José y la exhibición de restos óseos detectada en una visita de campo.17 2.2.4. De la Fiscalía General de la Nación

10. La Fiscalía General de la Nación (FGN)18, para dar cumplimiento a lo

ordenado en Auto SARAT 127 de 2021, indicó que: a. En el cementerio el Paraíso de San José del Guaviare tiene bajo su custodia noventa (90) cuerpos en laboratorio, trescientos (300) pendientes de exhumar; ha exhumado ciento cuarenta y nueve (149) cuerpos, realizado veintitrés (23) prospecciones; se ha entregado cincuenta y nueve (59) cuerpos y proyecta la entrega de otros siete (7) cuerpos. Reiteró que sobre dicho camposanto desde el inicio de su intervención en el año 2010 se han adoptado diversas medidas de protección a través de la Policía Nacional 15 Radicado UBPD 3000-1-202100697, comunicación de 26 de marzo de 2021, suscrita por Lina María

Ramos Aranda, subdirectora General Técnica y Territorial de la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas. 16 Sisma Mujer, Equitas, Corporación Desarrollo y Paz del Magdalena Medio. 17 Una vez recibida esta información la Sala Dual a través de Auto AT 191 de septiembre 28 de 2021 ordenó oficiar a la Fiscalía General de la Nación – Grube a efecto que ordene la recolección de los restos expuestos en el antiguo cementerio San José de San José del Guaviare y los remita al INMLCF siguiendo protocolos de cadena de custodia. 18 Oficio DJT 20160 de 18 de agosto de 2021 suscrito por la Dra. Sandra Beatriz Herrera Valencia, fiscal Coordinadora del GRUBE. 5

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SOL ED .5FC052 ogidóc le y 1000.00.0.0202.72-5631009 y la imposición rigurosa de cadena de custodia de los cuerpos exhumados

que constituyen EMP y EF. b. Sobre los cementerios San José y cementerio municipal de San José del Guaviare indicó que se realizaron dos exhumaciones en el antiguo cementerio el 25 de agosto de 2012 dentro del radicado 634/12F1A1 y el 26 de agosto de 2012 dentro del radicado 333/12F1A1. c. No suministró información en relación con acciones desplegadas en el cementerio municipal de San José del Guaviare. 2.2.5. De la Unidad de Investigación y Acusación

11. El equipo Grupo de Apoyo Técnico Forense (GATEF) de la Unidad de Investigación y Acusación (UIA), con fecha 13 de enero de 202219 remitió informe parcial indicando haber realizado labores de policía judicial20, del cual se destaca

que: a. No pudo entrevistar al sepulturero Eliodoro Cadena, en tanto falleció años atrás y según las indagaciones realizadas, el mismo no llevaba información del cementerio. Quien ejerce actualmente esa labor indicó que tiene a su cargo alrededor de 400 bóvedas en el nuevo cementerio, pero no recibió información sobre inhumaciones o exhumaciones de interés en este trámite. b. La funcionaria indagó en las oficinas del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INMLCF) sobre los lugares de inhumación de CNI y CINR, indicando que existe un archivo físico de necropsias desde 1985 hasta la fecha, el cual solamente está digitalizado para el año 2003 y parcialmente el 2004. c. Se entrevistó a Carolina Galeano Sarmiento21, personera de San José del

Guaviare, quien indicó sobre el antiguo cementerio San José no contar con información sobre inhumación de CNI. d. Indicó haberse realizado visita al cementerio de San José del Guaviare bajo la coordinación de la fiscal territorial de Villavicencio y funcionarios del GATEF, reportando el hallazgo de restos óseos que fueron entregados con registro de cadena de custodia el 15 de octubre de 2021 para examen de necropsia médico legal al INMLCF22. 19 Oficio UIA-GTVVILLAVICEN.INFORMEN000000005.2022 suscrito por la Fiscal territorial de la UIA Ayda Luz Acosta González. 20 Informe de investigador de campo FPJUIA -09 DE 23 de noviembre de 2021 suscrito por Clemencia Velásquez Baquero. 21 Rendida el 13 de octubre de 2021 a la funcionaria Ayda Luz Acosta González. 22 Acta Radicado 00167552021000000002 de 14 de octubre de 2021. 6

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SOL ED .5FC052 ogidóc le y 1000.00.0.0202.72-5631009 Continuación AUTO AI-045-2022 e. Afirmó que a través de Oficio GTV-UIA-JEP 00478 de 15 de octubre de 2021 se solicitó al alcalde municipal garantizar la seguridad del cementerio Antiguo o cementerio San José. f. Se realizó inspección a los cementerios San José y cementerio municipal de San José desde el 11 al 15 de octubre. g. En relación con el cementerio nuevo se realizaron labores de caracterización y diagnóstico con filiación documental, fotográfica y topográfica encontrando como resultados “aproximadamente 56 personas no identificadas o CNI” y “aproximadamente 20 bóvedas sin marcar o con marcación ilegible”. h. Sobre el antiguo cementerio informó que el 13 de octubre de 2021 se realizó inspección al lugar determinándose la necesidad de realizar limpieza de lugar23, afirmando que “el contexto del cementerio son personas identificadas e inhumadas desde los años 1984 hasta 1999. “

1. Indicó que la diligencia estuvo acompañada por la personera Municipal, el secretario Administrativo y Enlace de Víctimas de la Alcaldía y miembros de la Policía Nacional, registrando como hallazgos 19 tumbas, en una de las cuales se presentó exhibición de restos óseos. Indicó que la alcaldía se comprometió a cerrar las tumbas y fumigar el cementerio y se recuperaron con fines de identificación “restos óseos humanos esqueletizados

(dos fémures y dos coxales)”.

j. El equipo GATEF luego de realizar una inspección general del antiguo cementerio San José, una vez terminada la jornada de limpieza y remoción de las malezas determinó que “no es procedente en el estado actual del emplazamiento realizar el diagnóstico y la caracterización del mismo, toda vez que se puede alterar la cifra de las tumbas halladas en el lugar y no es posible identificar y evaluar las tumbas o fosas y depresiones que podrían evidenciar un posible lugar o lugares de interés forense”24 . 2.3. Prórroga de la medida y ordenes adicionales.

12. Mediante Auto SAR-AI-001 de 2022, la Sección prorrogó la medida cautelar

al considerar que: a. En relación con el cementerio San José, si bien se realizó un cerramiento provisional por la alcaldía, al momento de adoptar la decisión no se había realizado labores de prospección por parte de la Fiscalía o la UBPD. Adicionalmente consideró la Sección como criterio de gravedad la inconsistencia de información sobre las cifras de posibles CNI que pueden reposar en dicho 23 Estas labores fueron coordinadas con la Secretaría administrativa y enlace de DDHH de la Alcaldía, la empresa de aseo Ambientar SA cuyos empleados se relacionan en el informe. 24 Informe UIA, pág. 1232. 7

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SOL ED .5FC052 ogidóc le y 1000.00.0.0202.72-5631009 lugar a partir de los informes del Ministerio del Interior, la información suministrada por la UBPD y lo reportado inicialmente por la UIA, a partir de cuyo primer informe en el antiguo cementerio San José se encontrarían solamente personas identificadas25. b. Frente al cementerio municipal de San José del Guaviare, la Sección consideró como situaciones de gravedad la inconsistencia en la información en tanto la alcaldía inicialmente indicó que se tendrían en dicho lugar 42 CNI, luego afirmó que se trataba de 46 y al menos 14 tumbas no marcadas o con marcación deficiente, mientras según el GATEF estarían aproximadamente 56 CNI y alrededor de 20 bóvedas con marcación ilegible o sin marca.

13. Con tales argumentos, se decidió prorrogar la medida cautelar desde el 3 de febrero de 2022 por seis meses adicionales26 y se ordenó:

a. Al Equipo GATEF dar cumplimiento a lo ordenado en Auto SAR AT -127 de 14 julio de 2021, esto es, “realizar el diagnóstico, ubicación determinación de riesgos actuales que enfrentan los CNI y CINR que se encuentren en los cementerios San José y cementerio municipal de San José del Guaviare, siguiendo

la metodología estandarizada para la caracterización de los cementerios”. b. A la Fiscalía General de la Nación y a la UBPD se les ordenó indicar si alguna de las entidades de manera autónoma o a través de articulación interinstitucional tiene previsto el abordaje del antiguo cementerio San José y cementerio Municipal de San José del Guaviare, solicitando la remisión del cronograma previsto para tal efecto. 27 2.4 Nueva información recibida por la SAR 2.4.1. Fiscalía General de la Nación 25 En Auto SAR AI-039 de 29 de julio de 2021 se describieron los apartes del Informe presentado por la antropóloga Edna Carolina Mayorga Sánchez dentro del proyecto Fortalecimiento de las capacidades institucionales para la restitución de derechos a la verdad y medidas de satisfacción de víctimas de desaparición forzada identificadas en el marco de las obligaciones del estado a nivel Nacional en el año 2015 como se puede constatar en los párrafos 24 a 30. 26 A través de Acuerdo AOG 008 de 29 de marzo de 2022 se suspendieron los términos judiciales y administrativos de todas las dependencias de la JEP los días 11,12 y 13 de abril de 2022 , por lo que la medida cautelar tiene vigencia hasta el 6 de agosto de 2022. 27 Esta decisión fue objeto de requerimiento a través de Auto SARAT 140 de junio 28 de 2022. 8

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14. La Fiscalía General de la Nación28 para dar respuesta al Auto SAR-AI-001 de 202229 indicó a la Sección que, mediante Resolución 091 de 19 de agosto de 2021 la carga laboral de la Fiscalía 232 Grube, fue trasladada a la Fiscalía 93 Grube, en razón de lo cual, a partir del mes de septiembre del año anterior se emitieron ordenes de policía judicial para documentar la información relacionada con los cementerios antiguo y nuevo de San José de Guaviare, obteniendo, entre otros,

los siguientes resultados: a. Que el antiguo cementerio dejó de funcionar entre los años 1999 y 2000 y que se desconoce el número de CNI que allí reposen por la inexistencia de libros de inhumación y exhumación, así como el fallecimiento de quien ejerció como sepulturero del lugar. b. Que la Oficina de Planeación Municipal le informó que los CNI se encontrarían en los panteones OB y OA en el nuevo cementerio municipal. c. El cementerio San José clausurado se encuentra en total estado de

abandono, para lo cual allegó evidencia gráfica de tumbas deterioradas en extremo, indicando que pese a ello no tiene planeado intervenir los cementerios objeto de este trámite pero que se encuentra presta a apoyar la mesa técnica a la que se comprometió a convocar la UBPD30. 2.4.2. La Unidad de Investigación y Acusación

15. El Equipo GATEF31 remitió el informe de Investigador de Campo FPJ UIA09 de 15 de febrero de 2022 en el cual se allegó a la SAR:

a. Copia íntegra del archivo de protocolos de necropsia de los años 1985 a 2007 que reposan en las oficinas del Instituto Nacional de Medicina Legal en San José del Guaviare. b. Informe de caracterización y diagnóstico del cementerio municipal nuevo de San José del Guaviare.

16. El Diagnóstico del cementerio municipal nuevo de San José del Guaviare

concluye que32: a. El cementerio presenta cerramiento mixto. 28 Oficio 20229460056141 de julio 18 de 2022 suscrito por Edith Quintero Olmos Fiscal 93 delegada del Grupo Interno de Trabajo de Búsqueda, Identificación y Entrega de personas desaparecidas GRUBE. 29 Esta decisión fue objeto de requerimiento a través del Auto SAR-AT-040 de 28 de junio de 2022. 30 Ibidem. 31 Oficio UIA-GTV-INFORME No. VILLAVICEN 0000066.2022 suscrito por Ayda Luz Acosta González Fiscal territorial de la UIA, de fecha 12 de abril de 2022. 32 Informe de Investigador de Campo FPJ UIA-09 de 15 de febrero de 2022, pág. 9.

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SOL ED .5FC052 ogidóc le y 1000.00.0.0202.72-5631009 b. Se sistematizó y procesó la información previamente obtenida, concluyendo la existencia de 109 protocolos de necropsia de CNI de los años 2003 y 200433 y se remitieron los protocolos de necropsia desde 1985 hasta 2007 relacionados con CNI. c. Simultáneamente, se informó por el GATEF haber accedido al Sistema Internet Consulta Masiva Información (SICOMAIN) y el Sistema Información Red de Desaparecidos y Cadáveres (SIRDEC), ambos sistemas de dominio del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INMLCF), para confrontar la información contenida en el inventario in situ, realizado por la antropóloga CAROLINA AGUILAR RUIZ, en el cementerio municipal de San José del Guaviare, en el mes de

octubre del 2021. d. A partir de lo anterior, realizaron un ejercicio de triangulación de información para San José del Guaviare con fundamento en cuatro bases de datos a) CNI inhumados en bóvedas municipales, b) copias de licencia de inhumación entre 1988 y 2010, c) cuerpos dados de baja en combate por Fuerza Militares y d) Cuerpos del sector Montecarmelo, logrando como resultado el cruce de 50 casos. e. El GATEF aplicó el modelo de riesgo contemplado por la Ley 1523 de 2012, concluyendo luego de un sistemático y completo análisis, que la evaluación de amenaza ambiental arrojó: i) el área de interés presenta un régimen de precipitaciones con picos entre abril y junio, constatando que las afectaciones reportadas por la Unidad de Gestión de Riesgos y Desastres tiene como principal detonante el exceso de precipitaciones asociadas a inundaciones y vendavales; ii) que las inundaciones representan el 30% de la emergencias atendidas en San José del Guaviare cuya ocurrencia se relaciona además de las precipitaciones con el desbordamiento del Rio Guaviare; iii) los fenómenos de movimientos en masa según el análisis son de categoría mediabaja y, iv) se detectó que el principal motivo de reporte de emergencias es el de incendios forestales, seguidos de inundaciones y vendavales. f. En relación con la evaluación de la amenaza económica el equipo GATEF encontró el cementerio en buen estado de conservación y constató que se destinan recursos al mantenimiento. En lo social, no se encontró evidencia de la realización de hechos delictivos relacionados con el emplazamiento

del lugar constitutivos de riesgo de pérdida de los CNI, sin embargo, indicó que “ muchos de los cadáveres ya han sido identificados las marcaciones de los lugares donde estos se encuentran inhumados aún se observan como CNI, se desconoce del por qué aún no han sido entregados a las familias.”34. 33 Ibidem, pág. 70 34 Ibidem, pág. 137. 10

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SOL ED .5FC052 ogidóc le y 1000.00.0.0202.72-5631009 Continuación AUTO AI-045-2022 g. Indicó que luego de evaluar en conjunto las posibles causas de vulnerabilidad o riesgo del cementerio municipal de San José del Guaviare, este se ubica en un nivel 3 o alto principalmente por la falta de marcación en bóvedas con CNI y a que la permanencia en esas bóvedas aumenta el riesgo, pues los cuerpos pueden presentar daño tafonómico en sus estructuras óseas e impedir un futuro cotejo genético debido a la

humedad del cementerio35. h. El informe concluyó que el cementerio cuenta con 22 pabellones y dos osarios, de los cuales habría CNI en el pabellón Q según evidencia documental, pero al revisar el lugar las bóvedas estaban vacías, y que podrían estar cuerpos de interés en los monumentos A, B, C, R, S; los Osarios OA y OB con marcaciones ilegibles o sin marcación, por lo que no podría afirmarse el número de CNI que reposan en dicho camposanto.

1. Del análisis de la información obtenida por el GATEF se asegura contar con 50 registros correspondientes a cadáveres en Condición de No Identificados e Identificados No Reclamados, precisando que 24 cadáveres se hallan en condición de no identificados, de los cuales 3 no se hallaron en la inspección del cementerio Municipal y se desconoce su paradero y que 26 estarían identificados. Sin embargo, al constatar la información documental con la inspección al lugar, aquellos cuerpos que habrían logrado identificarse aparecen marcadas como en Condición de No Identificados, es decir, que las bóvedas coincidentes tenían inscrito el número de protocolo y/o acta, situación sobre la cual se desconoce el motivo del por qué estos cuerpos aún no han sido reclamados por sus familiares.

17. Debido a lo anterior, el GATEF recomendó: i) realizar nueva marcación de los CNI y en lo posible ubicar los CNI en un solo pabellón; ii) los CINR deberían marcarse con su nombre completo; iii) en relación con el cementerio San José o Antiguo es preciso su mantenimiento porque en las dos diligencias realizadas

presentaba maleza abundante; iv) que el informe relacionado con los protocolos de necropsia se remitirán posteriormente en tanto se encuentran analizando la información, para lo cual se requiere ampliar el plazo otorgado. 2.4.3. Unidad de Búsqueda de personas dadas por desaparecidas.

18. La UBPD por su parte, indicó que36 las acciones para los cementerios relacionados en este asunto se vinculan al Plan Regional de Búsqueda de San José del Guaviare (en proceso de formulación). 35 Ibidem, pág. 138 y 139. 36 Oficio No.UBPD-1-2022-006674, de fecha 11 de julio de 2022, suscrito por Lina María Ramos Aranda en el cual se adjuntó comunicación previa remitida al magistrado Alejandro Ram