MINAGRICULTURA - Resolución 000161 de 2021

Libertod y Orden MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2021 “Por la cual se adoptan los Lineamientos de Política Pública para la Asociatividad Rural Productiva y se dictan otras disposiciones.” EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL En ejercicio de sus facultades legales, en particular las que le confiere el artículo 208 de la Constitución Política, el artículo 61 de la Ley 489 de 1998, el artículo 2 y los numerales 3 y 20 del artículo 3 del Decreto 1985 de 2013, y CONSIDERANDO Que los artículos 64 y 334 de la Constitución Política de Colombia establecen que corresponde al Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores agrarios, en forma individual o asociativa, estando a su cargo la dirección general de la economía del país, con la facultad de intervenir para dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar, de manera progresiva, que todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo al conjunto de todos los bienes y servicios básicos. Que el artículo 65 de la Constitución Política dispone que la producción de alimentos gozará de especial protección del Estado, y para ello, otorgará prioridad al desarrollo integral de las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales. Que el artículo 3 de la Ley 454 de 1998,"Por la cual se determina el marco conceptual que regula la economía solidaria, se transforma el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas en el Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria, se crea la Superintendencia de la Economía Solidaria, se crea

que regula la economía solidaria, se transforma el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas en el Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria, se crea la Superintendencia de la Economía Solidaria, se crea el Fondo de Garantías para las Cooperativas Financieras y de Ahorro y Crédito, se dictan normas sobre la actividad financiera de las entidades de naturaleza cooperativa y se expiden otras disposiciones”, establece que el Estado garantizará el libre desarrollo de las Entidades de Economía Solidaria, mediante el estímulo, promoción, protección y vigilancia, sin perjuicio de su natural! autonomía. Que el artículo 2 y los numerales 3 y 20 del artículo 3 del Decreto 1985 de 2013 “Por el cual se modifica la estructuradel Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y se determinan las funciones de susdependencias”, establece que son funciones del Ministerio formular acciones para propiciar la articulación interinstitucional de las entidades del orden nacional yterritorial que conlleven a la implementación de planes, programas y proyectos de desarrollo rural y agropecuario con enfoque territorial, al igual que contribuir al desarrollo de las asociaciones campesinas y las organizaciones gremiales agropecuarias.RESOLUCION No. E Página 2

Continuación de la Resolución: “Por la cual se adoptan los Lineamientos de Política Pública para la Asociatividad Rural Productiva y se dictan otras disposiciones.” Que el literal F - Capítulo 3 de las Bases del Plan Nacional de Desarrollo 20182022, “Pacto Por Colombia, Pacto Por La Equidad”, establece como uno de sus objetivos la promoción, la generación de ingresos y la inclusión productiva de la población vulnerable y en situación de pobreza a través del emprendimiento, para

2022, “Pacto Por Colombia, Pacto Por La Equidad”, establece como uno de sus objetivos la promoción, la generación de ingresos y la inclusión productiva de la población vulnerable y en situación de pobreza a través del emprendimiento, para lo cual se incentivará la creación y fortalecimiento de formas asociativas que tengan una vocación empresarial agropecuaria. Estos lineamientos se reflejan en las metas del Plan Nacional de Desarollo, entre las cuales se encuentra dinamizar 1,600 emprendimientos solidarios, en coordinación con el Ministerio de Trabajo, la UAEOS y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, se promoverán emprendimientos asociativos solidarios y el cooperativismo. Que el artículo 164 de la Ley 1955 de 2019, establece que el Gobierno Nacional diseñará, formulará e implementará la política pública integral estatal para la promoción, planeación, protección, fortalecimiento y desarrollo empresarial de las organizaciones de la economía solidaria, con especial énfasis en la economía solidaria rural y campesina y de la mujer rural y la juventud. Así mismo, el artículo determina que se deben desarrollar mecanismos para el fomento y desarrollo del servicio de ahorro y crédito solidario. Que el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, en su numeral 1.3.3 hace referencia a los procesos de asociatividad rural en los Planes que considera el desarrollo de estímulos a la producción agropecuaria y la economía solidaria y cooperativa, entre los cuales se considera el mercadeo, cuyo propósito es garantizar condiciones adecuadas para la comercialización de los productos provenientes de la producción de la Economía Campesina, Familiar y Comunitaria (ECFC), así como aumentar su

se considera el mercadeo, cuyo propósito es garantizar condiciones adecuadas para la comercialización de los productos provenientes de la producción de la Economía Campesina, Familiar y Comunitaria (ECFC), así como aumentar su disponibilidad como garantía del derecho a la alimentación. Que la Resolución 464 del 2017, prevé la asociatividad como la principal herramienta para generar capital social, fortalecer la producción, transformación, financiación, y comercialización de los productos y servicios de la Economía Campesina, Familiar y Comunitaria (ECFC), y para estimular los conocimientos y prácticas de protección del medio ambiente. Que la justificación técnica expedida por la Dirección de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, mediante memorando 20214600044673, señala, entre otros aspectos que: - Mediante el presente se contemplan estrategias y acciones orientadas a aumentar el impacto de la asociatividad rural como estrategia para la generación de ingresos de los pobladores rurales y para la mejora de las condiciones productivas y comerciales del campo colombiano, en especial de los pequeños y medianos productores incluyendo a los de la Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria, las mujeres rurales, los jóvenes rurales, los grupos étnicos, las víctimas del conflicto amado y la población en proceso de reincorporación. Que en la mencionada justificación técnica, documento en virtud del cual se expide la presente resolución, la Dirección de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural concluye que es procedente adoptar los Lineamientos de Política Pública para la Asociatividad Rural!RESOLUCION No. E 1 Página 3

la presente resolución, la Dirección de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural concluye que es procedente adoptar los Lineamientos de Política Pública para la Asociatividad Rural!RESOLUCION No. E 1 Página 3

Continuación de la Resolución: “Por la cual se adoptan los Lineamientos de Política Pública para la Asociatividad Rural Productiva y se dictan otras disposiciones.” Productiva, con la finalidad de dinamizar la articulación entre los planes y políticas que buscan fomentar y fortalecer la asociatividad en el sector rural.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE: Artículo 1. Lineamientos de Política Pública para la Asociatividad Rural Productiva. Adóptense los Lineamientos de Política Pública para la Asociatividad Rural Productiva, contenidos en el documento técnico anexo, que hace parte integral de la presente resolución. Dichos lineamientos constituyen el instrumento principal a partir del cual se deberá direccionar la acción del Estado para fortalecer la asociatividad rural como mecanismo para el desarrollo económico.

Artículo 2. Objetivo. Fortalecer la asociatividad rural como mecanismo para la desarrollo económico, social y ambiental de los territorios y sus pobladores, beneficiando en especial a los pequeños y medianos productores, incluyendo los de la Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria (ACFC) y los grupos con enfoque diferencial de género (mujer rural y población LGBTI), ciclo vital (jóvenes rurales), o pertenencia étnica (población indígena, afrocolombiana, negra, palenquera, raizal y rom), así como las víctimas de la violencia y la población en proceso de reincorporación, que estén asociados o quieran asociarse formal o

palenquera, raizal y rom), así como las víctimas de la violencia y la población en proceso de reincorporación, que estén asociados o quieran asociarse formal o informalmente. Artículo 3. Implementación. Los Lineamientos de Política Pública para la Asociatividad Rural Productiva aquí adoptados, será implementada por las diferentes entidades públicas del nivel nacional y territorial conforme a la misionalidad y alcance para promover la asociatividad, según las estrategias y acciones estipuladas en el documento técnico. Artículo 4. Ámbito de aplicación: Los Lineamientos de Política Pública para la Asociatividad Rural Productiva aplican a todo el territorio nacional y está a cargo de la Dirección de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos, realizar el seguimiento al cumplimiento o avances de estos lineamientos. Artículo 5. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE 22 JUN 2071

Dada en Bogotá, D.C., a los > Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Elaboró: Rafael Cálao Lora. Dirección de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos ¢ Deysi del Pilar Cruz. Dirección de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos Revisó: Miguel Ángel Aguiar Delgadillo. Jefe de la Oficina Asesora Jurídica Pe7 Sergio Enrique Ramirez. Director de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos . Andrés Mauricio León. Contratista de la Dirección de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos.. /% Aprobó: Martha Lucia Rodriguez Lozano, Viceministra de Desarrollo Rural (EXUMA_El futuro es de todos Lineamientos de Politica Publica para la Asociatividad Rural Productiva

Aprobó: Martha Lucia Rodriguez Lozano, Viceministra de Desarrollo Rural (EXUMA_El futuro es de todos Lineamientos de Politica Publica para la

Asociatividad Rural Productiva Bogotá D.C, mayo 2021LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PÚBLICA PARA LA ASOCIATIVIDAD RURAL PRODUCTIVA rollo Rural E tro de Agricultura y Desa Rodolfo Enrique Zea stro de Desarmilo Rural han Camilo Restrepo Viceministro de Asuntos A Juan Gonzalo Botero ropecuarios Dirección de lades Productivas y Generación de ner sos Sergio Enrique Ramírez Angelo Quintero Palacios Participación de otras entidades y de Cooperación Internacional Asocistividad — ADR do Acosta Pelaez Lider de Participación Disgo Ferna de Desaroilo —LAEOS Ehyder Barhosa Director DNP Director de Desarrollo Rural Sostenib Fernando. Henao MPNCIT co de Reintegración ARN tón Comunal isterio del interict Hilda Gutiérrez iones Unidas par mentación y la Auricultura - FAO Marcos Rodríguez Fazzone Equipo de coordivación y redacción Aguas Pineda Pública; no Ag fora de Pol Meylin BarragánYolanda Ojeda Gileria Medina - CAE Juan Pablo Lievano - DNP Camilo Ardila Gal rao Participantes Mesa de Trabajo Ricardo Ramirez - MADR Santiago Rodríguez - MADR Jronartan Duque - MADR Andres León - MADR Nestor Verásquez - MADR Oscar Y án . L g

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Ricardo Ramirez - MADR Santiago Rodríguez - MADR Jronartan Duque - MADR Andres León - MADR Nestor Verásquez - MADR Oscar Y án . L g

Frank Hernando: Di

id Carolina Villamizar - ADR Sandra Beltrán de RAPE Claudia Mestre -- RAPE Antonio Calderón -SE Margíori MuñozSENA Carlos Guzmán - SENA Ronzid Selena - SENA RN las de Colombia - MADS d Secial 1 Cómb: A Enrique FlorezJuan € Pacheco Ciara Blon Manuel ÁlvarRESUMEN EJECUTIVO La asociatividad rural es un eje fundamental para la transformación del campo colombiano, pues, por medio de la acción colectiva y de la integración vertical y horizontal de las actividades productivas y comerciales, los productores pueden acceder más fácilmente a mercados de insumos, mercados finales, financiamiento, tecnología, servicios técnicos, información y apoyos del Gobierno u otros actores. Además, la asociatividad, operando bajo principios de cooperación y solidaridad, aporta al fortalecimiento del tejido social y de la confianza. Potenciar la asociatividad como motor del desarrollo rural integral, requiere articular, robustecer y divulgar la oferta público institucional, pues en la actualidad, esta se encuentra desarticulada (tanto a nivel nacional, como local), no responde a una misma conceptualización de la asociatividad, no plantea objetivos comunes de largo plazo que solucionen problemáticas estructurales, y no se configura en una ruta de atención que responda a las características de las organizaciones en sus diferentes etapas del ciclo de vida y a lo largo del territorio.

la asociatividad, no plantea objetivos comunes de largo plazo que solucionen problemáticas estructurales, y no se configura en una ruta de atención que responda a las características de las organizaciones en sus diferentes etapas del ciclo de vida y a lo largo del territorio. Igualmente, se requiere facilitar la conformación de formas asociativas autosostenibles para que, a través del trabajo colectivo, sea posible resolver autónomamente problemas de producción, comercialización y participación en decisiones que se relacionen con el desarrollo rural. Según los datos del Censo Nacional Agropecuario — CNA de 2014, solo uno de cada 10 productores está asociado. Además, en la práctica, muchas de las organizaciones que se crean, lo hacen con fines de corto plazo (por ejemplo, acceder a un apoyo específico), sin establecer acuerdos y procesos que les permita operar de manera sostenida y costear los costos (monetarios, legales, tributarios, de acción colectiva y de tiempo, entre otros) que requiere la conformación y sostenimiento de una organización. Otro reto central por abordar, es fortalecer las capacidades organizacionales, productivas y comerciales de las formas asociativas. A manera ilustrativa, la aplicación del Instrumento de Medición del Emprendimiento Rural (MER), mediante el cual se diagnosticaron 117 organizaciones en el 2019', evidencia que el 86,3% de éstas presentan niveles bajos y medios de capacidades asociativas, financieras, técnicas y comerciales. Lo anterior evidencia que las organizaciones no cuentan con la capacidad de invertir en mejoras productivas que permitan cumplir con los estándares requeridos en el mercado (volúmenes, calidad, periodicidad, sanidad, inocuidad y valor agregado con diferencial). Por su parte, las limitadas capacidades

organizaciones no cuentan con la capacidad de invertir en mejoras productivas que permitan cumplir con los estándares requeridos en el mercado (volúmenes, calidad, periodicidad, sanidad, inocuidad y valor agregado con diferencial). Por su parte, las limitadas capacidades organizacionales dificultan buscar y negociar nuevas oportunidades comerciales, y también, alinear incentivos para que los asociados cumplan con sus deberes y compromisos (por ejemplo, asistir a capacitaciones, pagar cuotas, cumplir con estándares de calidad o comerciar a través de la organización en las escalas, calidades y tiempos requeridos). Con el fin de hacer frente a los retos de política pública, se conformó? la Mesa Técnica Nacional de Asociatividad Rural. Esta instancia de diálogo del Gobierno Nacional es liderada por el ! Estas cifras no necesariamente son representativas de todas las formas asociativas. ? Inicialmente de manera informal. Posteriormente, se inició el trámite para la conformación formal de la Mesa Nacional de Generación de ingresos, asociatividad rural y comercialización rural, que contendrá la Submesa Técnica Nacional de Asociatividad Rural.Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y cuenta con la participación de la Agencia de Desarrollo Rural (ADR), la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias (UAEOS), el Departamento Administrativo Nacional de Planeación, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el SENA, la Agencia de Renovación del Territorio (ART), la Agencia Nacional para la Reincorporación y Normalización (ARN), el Ministerio del Interior, el Ministerio de Ambiente, Prosperidad Social y Artesanías de Colombia. También cuenta con la participación de la RAPE (Región Administrativa y de Planeación Especial), la MEEJR (Mesa Nacional de

Nacional para la Reincorporación y Normalización (ARN), el Ministerio del Interior, el Ministerio de Ambiente, Prosperidad Social y Artesanías de Colombia. También cuenta con la participación de la RAPE (Región Administrativa y de Planeación Especial), la MEEJR (Mesa Nacional de Empleabilidad y Emprendimiento Juvenil Rural), y con la asesoría permanente de la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura). A través de esta instancia, y bajo el liderazgo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, se plantean estos Lineamientos de Política Pública para la Asociatividad Rural Productiva”. Estos se desarrollan a partir de una revisión de antecedentes normativos y de política, y del planteamiento de un marco conceptual sobre qué es la asociatividad rural productiva, qué formas jurídicas existen, y cómo se diferencian las organizaciones de acuerdo con la etapa del ciclo organizacional en el que se encuentran, y con el nivel de integración que tienen con otros actores de la cadena. Adicionalmente, y teniendo en cuenta los insumos aportados por organizaciones, la academia y diversas entidades públicas en talleres realizados con la sociedad civil, se identificaron las principales problemáticas que enfrentan las organizaciones de productores rurales, y, basado en éstas, se definieron los objetivos, estrategias y acciones de los lineamientos de asociatividad rural. El objetivo de los lineamientos es fortalecer la asociatividad rural como mecanismo para la desarrollo económico, social y ambiental de los territorios y sus pobladores, beneficiando en especial a los pequeños y medianos productores, incluyendo los de la Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria (ACFC) y los grupos con enfoque diferencial de género (mujer rural y

especial a los pequeños y medianos productores, incluyendo los de la Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria (ACFC) y los grupos con enfoque diferencial de género (mujer rural y población LGBTI), ciclo vital (jóvenes rurales), o pertenencia étnica (población indígena, afrocolombiana, negra, palenquera, raizal y room), así como las víctimas de la violencia y la población en proceso de reincorporación, que estén asociados o quieran asociarse formal o informalmente. Entre las acciones propuestas se encuentra el diseño de la Ruta Nacional para la Asociatividad Rural Productiva. Una herramienta que parte de mapear la oferta de política pública (programas, proyectos, estrategias) que existen actualmente para el fomento de la asociatividad, para organizarla conceptual y operativamente alrededor de una ruta de atención, de manera que ésta responda a las necesidades de las organizaciones de acuerdo con su ciclo de vida organizacional, y ajustando la oferta para que ésta cobije integralmente a diferentes grupos y poblaciones a lo largo del territorio nacional. La Ruta no solo constituye una herramienta de articulación institucional, sino también de divulgación de oferta, unificando y facilitando el acceso de los 3 Los lineamientos constituyen un primer avance hacia la consolidación de una política pública, la cual deberá construirse desde su base junto con la sociedad civil, tener una visión territorial, planear bajo un horizonte de mediano y largo plazo, y acordar asignaciones presupuestales específicas. En los talleres se realizaron ejercicios de identificación colectiva de problemas y construcción colectiva de soluciones. En estos talleres participaron organizaciones como la Asociación Nacional de Usuarios Campesinosy largo plazo, y acordar asignaciones presupuestales específicas. En los talleres se realizaron ejercicios de identificación colectiva de problemas y construcción colectiva de soluciones. En estos talleres participaron organizaciones como la Asociación Nacional de Usuarios CampesinosANUC, la Organización Nacional Indígena de Colombia — ONIC, la Confederación de la Unidad Nacional de Productores Agropecuarios de ColombiaCONFENAGROC, la corporación PVA, la Red Nacional de Agencias de Desarrollo Local — Red Adelco, la Confederación de Juntas de Acción Comunal, Anmucic, la Plataforma de Mujeres, Uniminuto, UniSabana, Territorio de Aprendizaje, la Red Nacional de Agricultura Familiar — RENAF, Universidad de la Salle, Confecoop, y las organizaciones que hacen parte de la MEEJR (Mesa Nacional de Empleabilidad y Emprendimiento Juvenil Rural).productores a información sobre toda la oferta, incluyendo su descripción y requisitos de acceso. La Ruta Nacional se ampliará con la Rutas Territoriales Complementarias de Asociatividad Rural, las cuales identificarán y divulgarán la oferta específica de una zona, entre la cual se incluirán iniciativas del sector privado y de la sociedad civil, reflejando en la Ruta especificidades territoriales, que integren y conecten experiencias de los territorios. Seplantea a su vez, el desarrollo de un sistema de información de asociatividad rural que integre y homogenice el registro y la caracterización de organizaciones atendidas por la oferta pública. Complementario a este, se desarrollará el Instrumento de Autodiagnóstico de Organizaciones de Productores Rurales, el cual proveerá una caracterización detallada y complementaria en aspectos organizativos, productivos, comerciales, ambientales y financieros. A partir del uso unificado de

Complementario a este, se desarrollará el Instrumento de Autodiagnóstico de Organizaciones de Productores Rurales, el cual proveerá una caracterización detallada y complementaria en aspectos organizativos, productivos, comerciales, ambientales y financieros. A partir del uso unificado de instrumentos de registro y caracterización entre las entidades que conforman la Ruta, se busca transitar hacia la generación de información con la homogeneidad, escala y completitud requerida para identificar dónde están las organizaciones de productores, cuál es su capacidad productiva en términos de (volúmenes, calidades, especialización, nivel tecnológico, entre otras), así mismo, cómo son, qué necesidades tienen y cómo se han vinculado a la oferta pública. Como complemento al Instrumento de Autodiagnóstico, se desarrollará el Instrumento de Autofortalecimiento, el cual integrará cientos de contenidos ya desarrollados por diferentes actores, para consolidar una herramienta unificada donde tanto productores, organizaciones, extensionistas, operadores y entidades de diferentes sectores puedan acceder a material para fortalecer capacidades específicas en material organizacional, productiva, comercial, ambiental y financiera. Este instrumento será un insumo para el desarrollo de contenidos en materia de asociatividad para el Subsistema de Extensión Agropecuaria; además, se complementará con una guía paso a paso para la conformación de formas asociativas rurales. Por su parte, será un insumo para la puesta en marcha de una estrategia de tutorías de jóvenes y pensionados para aumentar las capacidades de las organizaciones de productores rurales. Por otro lado, se plantea una estrategia para fortalecer la Asociatividad Agroempresarial Integrada (AAI), que se refiere al encadenamiento entre organizaciones o entre éstas y otros actores

capacidades de las organizaciones de productores rurales. Por otro lado, se plantea una estrategia para fortalecer la Asociatividad Agroempresarial Integrada (AAI), que se refiere al encadenamiento entre organizaciones o entre éstas y otros actores de la cadena, siguiendo una lógica más empresarial. Se propone, entre otros, diseñar una estrategia para la promoción de alianzas comerciales entre redes de organizaciones u organizaciones de gran tamaño, y grandes compradores, como procesos dinamizadores del desarrollo productivo local. Se propone a su vez, una estrategia para fortalecer los mecanismos de financiamiento y aseguramiento asociativo, incluyendo los fondos autogestionados. Estas acciones se complementan con la identificación y gestión de ajustes normativos que faciliten las condiciones legales y económicas para la conformación, operación y sostenimiento de las formas asociativas rurales. La implementación de estas acciones se deberá realizar de manera articulada entre actores del Gobierno nacional, y entre éstos y los gobiernos locales, organismos de cooperación internacional, la sociedad civil y el sector privado, de manera que se aumente su alcance e impacto, haciendo de la asociatividad rural, un motor para el desarrollo del campo colombiano. > Inicialmente se plantean 13, correspondiendo a la división de las oficinas regionales de la ADR, quien será uno de los líderes de las Rutas Territoriales.CONTENIDO 2.2. Antecedentes de politica.

3. Marco Conceptual. 3.1 Formas asociativas.. 3.2. Asociatividad Rural Productiva..............w.wcmeemeereremene eee een 27

4. Diagnóstico 4.1 Dinámicas de la Asociatividad Rural Productiva. 4.3 Principales problemáticas que enfrenta la asociatividad rural productiva

3.2. Asociatividad Rural Productiva..............w.wcmeemeereremene eee een 27

4. Diagnóstico 4.1 Dinámicas de la Asociatividad Rural Productiva. 4.3 Principales problemáticas que enfrenta la asociatividad rural productiva

5. Lineamientos de política ..

5.1 Objetivos 5.2. Principios. 5.3 Estrategias y acciones ................... remeros 51 5.4 Financiamiento ...............mereemeoee ener eee eee nene eee 73 5.5 Seguimiento .............——.——..—m.eeeee nee e DD s bbb 76 5.6 Articulación con el PLANFES ..................esecmericceceeeeene nee e e ee e e eee 76 Bibliografía .....................cme0e00 mue Glosario.

AgradecimientosLISTA DE TABLAS TABLA 1 ARTÍCULOSDE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA RELACIONADOS CON LA ASOCIATIVIDAD RURAL .

TABLA 2. NORMATIVIDAD RELACIONADA CON ASOCIATIVIDAD RURAL..

TABLA 3.PRINCIPALES FORMAS ASOCIATIVAS EN LA RURALIDAD....

TABLA 4. ESQUEMAS DE LA ASOCIATIVIDAD AGROEMPRESARIAL INTEGRADA...

TABLA 5.CARACTERISTICAS GENERALESDE LAS UPA SEGÚN PERTENENCIA A FORMAS ASOCIATIVAS .....

TABLA 6. SERVICIOS OFRECIDOS POR ORGANIZACIONES QUE HACEN PARTE DE PAAP...

TABLA 7. NECESIDADES DE FOMENTO DE FORMAS ASOCIATIVAS EN MUNICIPIOS PDET.

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1. BENEFICIOS DE LA ASOCIATIVIDAD RURAL PRODUCTIVA ...

TABLA 7. NECESIDADES DE FOMENTO DE FORMAS ASOCIATIVAS EN MUNICIPIOS PDET.

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1. BENEFICIOS DE LA ASOCIATIVIDAD RURAL PRODUCTIVA ...

FIGURA 2. TIPO DE ORGANIZACIÓN A LA CUAL ESTÁN VINCULADOS LOS PRODUCTORES, POR TAMAÑO DE UPA..34

FIGURA 3. PARTICIPACIÓN ORGANIZACIONES, UPA DE ACFC ONO ACFC....

FIGURA 4. NÚMERO DE ORGANIZACIONES POR CATEGORÍAS DE CAPACIDADES MER...

FIGURA 5. PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA ASOCIATIVIDAD RURAL PRODUCTIVA...

FIGURA 7. PRINCIPIOS ...LISTA DE ACRONIMOS

ACFC ADR BPA BPG BPM CIUU CNA CNCA

CONPES

DANE DANE DIAN DNP DRET DRI FAO

FINAGRO

MADR MinCIT MTC OIT ONG PAAP

PLANFES

PND PPED RAPE RRI RUES SENA UAEOS UPA UPRA Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria Agencia de Desarrollo Rural Buenas Prácticas Agrícolas Buenas Prácticas Ganaderas Buenas Prácticas de Manufactura Código de Clasificación Industrial Internacional Uniforme Censo Nacional Agropecuario Comisión Nacional de Crédito Agropecuario Consejo Nacional de Política Económica y Social Departamento Administrativo Nacional de Estadística Departamento Administrativo Nacional de Estadística Dirección de Impuestos de Aduanas Nacionales Departamento Nacional de Planeación

Comisión Nacional de Crédito Agropecuario Consejo Nacional de Política Económica y Social Departamento Administrativo Nacional de Estadística Departamento Administrativo Nacional de Estadística Dirección de Impuestos de Aduanas Nacionales Departamento Nacional de Planeación Desarrollo Rural con Enfoque Territorial Programa de Desarrollo Rural Integrado Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura Fondo para el Financiamientq del Sector Agropecuario Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Misión para la Transformación del Campo Organización Intemacional del Trabajo Organizaciones no Gubernamentales Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas Plan Nacional de Fomento a la Economía Solidaria y Cooperativa Rural Plan Nacional de Desarrollo Población en Situación de Pobreza Extrema y/o Desplazamiento Región Administrativa de Planificación Especial Reforma Rural Integral Registro Único Empresarial y Social Servicio Nacional de Aprendizaje Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias Unidades Productivas Agropecuarias Unidad de Planificación Rural Agropecuaria1. INTRODUCCION El desarrollo rural integral requiere de políticas que conlleven a la inclusión social y a la inclusión productiva de los pobladores rurales de manera que se reduzcan los niveles de pobreza y se aumente la productividad y competitividad del campo. Una estrategia clave para lograr lo anterior, es la asociatividad rural. La asociatividad se refiere a la organización voluntaria de individuos que establecen un vínculo con el fin de cooperar para la consecución de un objetivo común. En áreas rurales, la asociatividad se materializa de diferentes formas, incluyendo organizaciones de hecho o de derecho, que se

La asociatividad se refiere a la organización voluntaria de individuos que establecen un vínculo con el fin de cooperar para la consecución de un objetivo común. En áreas rurales, la aso