OIM - Informe anual 2021

SÍNTESIS

DEL INFORME

ANUAL DE

2021 Este informe fue presentado como el documento C/113/INF/1/Rev.1 en la 113a Sesión del Consejo de la OIM C/113/4/Rev.1

Original: inglés 24 de junio de 2022

CONSEJO Centésima décima tercera Reunión

SÍNTESIS DEL INFORME ANUAL DE 2021

C/113/4/Rev.1 Página 1

SÍNTESIS DEL INFORME ANUAL DE 2021

1. En 2021, la OIM celebró su septuagésimo aniversario. Fundada como Comité Intergubernamental Provisional para el Movimiento de Migrantes desde Europa (PICMME) por 16 Estados en 1951, tras la Segunda Guerra Mundial, la OIM se ha convertido en una organización internacional con 174 Estados Miembros, un presupuesto de 2.500 millones de dólares EE.UU. y una plantilla de 17.761 empleados que operan en 523 localidades.

Gasto total en 2021

2. Además de su septuagésimo aniversario, la Organización celebró su quinto año como organización conexa del sistema de las Naciones Unidas. En este último quinquenio, la OIM ha ampliado sustancialmente su función de liderazgo dentro del sistema de las Naciones Unidas, debido en gran medida a su papel como entidad coordinadora de la Red de las Naciones Unidas sobre la Migración. Los Estados Miembros también convinieron en reforzar la estructura directiva de la OIM, con el nombramiento de dos Directoras Generales Adjuntas. En efecto, en septiembre de 2021, la Organización dio la bienvenida a las Sras. Ugochi Florence Daniels y Amy Pope a la Sede de la OIM en

Ginebra.

3. En el transcurso del año, marcado por la persistencia de la pandemia de COVID-19, la OIM tuvo que seguir atendiendo a las importantes repercusiones sanitarias que esta tenía sobre los migrantes, entre otros medios facilitando el acceso a las vacunas, además de desplegar esfuerzos para mitigar los efectos socioeconómicos más amplios de la crisis. Las restricciones de viaje siguieron afectando las operaciones de la OIM, si bien las oficinas tomaron una serie de medidas para mantener el contacto y la comunicación con los beneficiarios y asegurar un apoyo continuo al personal de la OIM.

4. A consecuencia de la transición política en el Afganistán en agosto de 2021, más de 700.000 afganos se vieron forzados a desplazarse, sumándose así a los aproximadamente 5,5 millones de personas que, a mediados de agosto de ese año, ya vivían en situación de desplazamiento prolongado. Este grupo de población, en particular las mujeres y las niñas, tuvieron que enfrentarse a una vulnerabilidad exacerbada y a crecientes riesgos en materia de protección. Ello dio lugar a una fuerte intensificación de las operaciones de la OIM en toda la región. A finales de año, la OIM había brindado asistencia de socorro y protección a cerca de 600.000 personas en el país.

C/113/4/Rev.1 Página 2 Respuesta de la OIM en el Afganistán - cifras

5. Durante el año prosiguieron las labores de implementación del Marco de Gobernanza Interna, incluida la elaboración del Marco de Resultados Estratégicos para reforzar la planificación estratégica y la presentación de informes. La OIM siguió ampliando su capacidad en materia de políticas y gestión

del conocimiento a través de diversas iniciativas, y puso en marcha una serie de estrategias institucionales, en particular en el ámbito de la migración, el medio ambiente y el cambio climático, así como en lo referente a la gestión de datos sobre los desplazamientos internos, sobre la base de las prioridades enunciadas en la Visión Estratégica de la OIM para 2019-2023.

6. A finales de año se celebró la reunión anual del Consejo de la OIM, que comprendió un segmento especial de alto nivel consagrado a los efectos de la COVID-19 sobre las fronteras, la migración y la movilidad. En dicho segmento intervinieron diversos Estados Miembros de todo el mundo, representados por mandatarios, ministros, ministros adjuntos y secretarios de Estado, así como representantes de la Comisión de la Unión Africana y de la Comisión Europea, quienes pusieron de relieve la centralidad de esta cuestión para la OIM.

Resiliencia

7. La OIM sigue siendo uno de los organismos más importantes en responder a situaciones de crisis en todo el mundo, incluidos los conflictos, la violencia, los desastres de aparición gradual y repentina y las epidemias. Por otra parte, la Organización participó activamente en el sistema de coordinación humanitaria. En 2021, la labor de la OIM sobre las dimensiones de movilidad de las situaciones de crisis benefició a 31,7 millones de personas, ya sea de forma directa o a través de programas comunitarios. Entre dichas personas figuraban desplazados internos, refugiados y migrantes.

8. La labor humanitaria de la OIM se siguió focalizando en el conjunto de las necesidades de las

poblaciones afectadas. En este contexto, implementó soluciones sostenibles e integrales para que los migrantes y las comunidades estuvieran mejor preparados ante los complejos causantes de las situaciones de vulnerabilidad. La OIM brindó asistencia en materia de traslados; coordinación y gestión de campamentos; salud mental y apoyo psicosocial; albergue y asentamientos; salud; y agua, saneamiento e higiene.

9. Las poblaciones más expuestas a los efectos negativos de la pandemia de COVID-19 vivían en lugares ya afectados por situaciones de crisis, desde el Yemen hasta Haití, por lo que la respuesta de la OIM a situaciones de crisis siguió estando a la vanguardia de su labor, con las adaptaciones necesarias para garantizar que los servicios llegaran a los beneficiarios.

10. En 2021, las operaciones de coordinación y gestión de campamentos de la OIM beneficiaron a más de 3,2 millones de personas, repartidas en 1.561 campamentos para desplazados en 35 países.

Las poblaciones desplazadas ubicadas en campamentos de Bangladesh, Etiopía, Mozambique, Nigeria y Sudán del Sur representaban aproximadamente el 72% del número total de personas a las que la C/113/4/Rev.1 Página 3 OIM brindaba asistencia en esta esfera. Las operaciones de agua, saneamiento e higiene de la OIM en los campamentos, otros entornos similares y las comunidades de acogida se llevaron a cabo en 62 países, beneficiando a 13,3 millones de personas, mientras que las operaciones de albergue y suministro de artículos no alimentarios permitieron brindar ayuda a 4,8 millones de personas en

62 países. Apoyo de la OIM relacionado con situaciones de crisis

11. El personal sanitario de la OIM, que comprendía a 2.600 personas en todo el mundo, trabajó en más de 40 países que se enfrentaban a situaciones humanitarias, mediante programas de salud y proyectos de emergencia relacionados con la salud. En concreto, la OIM brindó apoyo en la gestión de 601 instalaciones de atención primaria de la salud, efectuando 4.390.523 consultas médicas y 424.507 consultas prenatales en contextos humanitarios y de crisis. La Organización brindó asistencia directa a 11.683.366 beneficiarios a través de actividades de promoción de la salud, comunicación de riesgos y participación comunitaria. Entre dichos beneficiarios figuraban 3.501.029 personas en situación de crisis, destinatarias directas de mensajes relacionados con la COVID-19. Más de 2 millones de personas recibieron vacunas en el marco de iniciativas de respuesta a brotes, campañas de vacunación a gran escala o mecanismos de vacunación de rutina.

12. En 2021, la OIM llevó a cabo intervenciones basadas en transferencias monetarias para la puesta en práctica de actividades en 119 países, frente a 56 países en 2020, brindando asistencia a 1,9 millones de beneficiarios. Ello equivale a un aumento del 17% en comparación con 2020. Las intervenciones de mayor envergadura se efectuaron a través de programas de respuesta de emergencia ante situaciones de crisis en el Afganistán, Bangladesh, el Iraq, la República Árabe Siria y el Yemen.

13. La Matriz de Seguimiento de los Desplazamientos de la OIM fue un elemento central de la

respuesta humanitaria de la Organización y de la comunidad internacional en general. A fin de permitir que los agentes humanitarios y de desarrollo pudieran dispensar apoyo a las poblaciones móviles y de desplazados a través de una asistencia adaptada al contexto y de base empírica, la OIM realizó el seguimiento de los movimientos de más de 78,4 millones de personas en 2021. Entre estas personas había 39,1 millones de desplazados internos; 26,2 millones de desplazados internos que retornaban; 7,1 de personas que retornaban del extranjero; y 6 millones de migrantes. Por otra parte, la OIM contribuyó a una serie de mecanismos de gestión de datos y grupos multipartitos de carácter interinstitucional, entre ellos el Grupo de Expertos sobre Estadísticas de los Refugiados y los Desplazados Internos, y la Matriz se había utilizado en el 84 % de los panoramas de las necesidades humanitarias y de los planes de respuesta humanitaria con vistas a analizar los desplazamientos internos y sentar las bases para la formulación de respuestas en esta esfera. Los datos de la Matriz de Seguimiento de los Desplazamientos también contribuyeron directamente a la elaboración de las C/113/4/Rev.1 Página 4 recomendaciones que figuran en el informe más reciente del Panel de Alto Nivel sobre los Desplazamientos Internos, publicado en septiembre de 2021. Operaciones de la Matriz de Seguimiento de los Desplazamientos en 2021

14. A lo largo del año, la OIM desempeñó funciones de coordinación en 142 plataformas —como grupos temáticos, sectores, grupos de trabajo o equipos de tareas— en más de 62 países, y asumió

diversas tareas de liderazgo en el Afganistán, Bangladesh, Etiopía, el Líbano y Mozambique, así como en la respuesta de apoyo a los refugiados y los migrantes de la República Bolivariana de Venezuela.

15. Por lo que respecta a la aplicación de normas, la OIM siguió integrando los principios y las intervenciones de su Marco Institucional para Encarar la Violencia de Género en Situaciones de Crisis.

Gracias a ello, un total de 30 oficinas de la OIM elaboraron un plan de acción contextualizado destinado a todo su personal para combatir la violencia de género. La OIM también emprendió iniciativas de inclusión de las personas con discapacidad en Mozambique, Nigeria y Sudán del Sur, e incorporó la inclusión de las personas con discapacidad en las actividades de coordinación y gestión de campamentos en Bangladesh, Etiopía, Fiji y la República Bolivariana de Venezuela. El Marco de Rendición de Cuentas a las Poblaciones Afectadas se convirtió en una instrucción de obligado cumplimiento para los miembros del personal de la OIM, lo que permitió reforzar la integración de la rendición de cuentas a las poblaciones afectadas en todos los programas relacionados con situaciones de crisis y promover enfoques colectivos interinstitucionales.

16. La OIM continuó impulsando la puesta en práctica de programas esenciales para prestar asistencia a los gobiernos, las comunidades, los desplazados y las poblaciones afectadas para sentar las bases de la recuperación y el desarrollo a largo plazo. Asimismo, la Organización siguió centrándose en la tarea de facilitar la formulación de programas en torno al nexo entre la acción humanitaria, el desarrollo y la paz, velando al mismo tiempo por que la asistencia siguiera orientada al desarrollo y por

que se aplicaran enfoques que tuvieran en cuenta los conflictos y las cuestiones de género, tomando en consideración los contextos locales con miras a consolidar la rendición de cuentas ante las poblaciones afectadas. En 2021, las oficinas de la OIM ofrecieron asistencia y programas de medios de subsistencia a 802.145 personas afectadas por desplazamientos, de las cuales el 49% eran mujeres, niñas y personas con identidades de género diversas, y el 28% eran menores de 18 años. Durante el periodo abarcado en el presente informe, la OIM implementó 349 proyectos de transición y recuperación en 87 países, beneficiando a 5.376.638 personas mediante la implementación de actividades en esferas temáticas tales como la estabilización comunitaria; las soluciones duraderas; la reducción del riesgo de desastres; la prevención del extremismo violento; y el restablecimiento de los derechos a la vivienda, la tierra y la propiedad. La OIM también apoyó a 6.294 funcionarios gubernamentales y a 10.646 representantes de organizaciones de la sociedad civil por medio de iniciativas orientadas a abordar los causantes de la violencia y el conflicto.

17. Al mismo tiempo, la OIM se dedicó a reducir los riesgos, reforzar la resiliencia y facilitar la migración segura, ordenada y regular en el contexto de los desastres, el cambio climático y la degradación ambiental. Un total de 58 oficinas de la OIM realizaron actividades de prevención de

C/113/4/Rev.1 Página 5 desastres y reducción de riesgos, y otras 68 llevaron a cabo iniciativas de preparación para desastres. Gracias a ello, la OIM pudo ayudar a unos 6,2 millones de personas, incluidas las poblaciones móviles,

para responder a los peligros naturales y recuperarse de los mismos de manera sostenible. Por ejemplo, en el Afganistán, la OIM prestó asistencia a las comunidades en la construcción de infraestructuras adaptadas para resistir a sequías extremas u otros efectos del cambio climático.

18. Junto con sus asociados, la OIM creó conciencia acerca de los efectos del cambio climático y la degradación ambiental sobre la migración y los desplazamientos en diversos foros mundiales, en particular en el 26º periodo de sesiones de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 26). Además, en concertación con la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Plataforma sobre el Desplazamiento por Desastres y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), la OIM abordó la cuestión de los factores que propician la migración y la facilitación de una migración segura, ordenada y regular en el contexto de los desastres y el cambio climático en la región de la IGAD.

19. En el plano nacional, un total de 73 oficinas en países prestaron apoyo en la elaboración de políticas y normas en materia de migración, medio ambiente y cambio climático. Ejemplos de ello son la integración de las consideraciones relativas a la migración y los desplazamientos en las políticas sobre cambio climático, reducción del riesgo de desastres y desarrollo en África Oriental y el Cuerno de África, el Chad, la República de Moldova, el Senegal y Sudán del Sur; y la formulación de políticas específicas sobre migración, medio ambiente y cambio climático por la Unión Europea, la Argentina,

Chile, el Perú y los Estados Unidos de América. La OIM también promovió vías de migración regular en el contexto de los desastres, el cambio climático y la degradación ambiental en Bélgica, el Iraq, Italia, Malí, el Sudán y Vanuatu, beneficiando así a 3.753 personas.

20. Durante el periodo abarcado en el presente informe, la Organización llevó adelante su labor orientada a sentar las bases para la formulación de soluciones duraderas destinadas a los desplazados internos, mediante actividades de retorno, reubicación e integración local que permitieron ayudar a un total de 765.697 personas. Con miras a determinar con mayor eficacia las necesidades de integración a largo plazo en los programas humanitarios, la OIM, en asociación con Immigration Policy Lab —de la Escuela Politécnica Federal de Zúrich—, desarrolló y puso a prueba una herramienta de medición basada en encuestas, a saber, el Índice de Integración de los Migrantes. Esta herramienta permite estimar en qué medida los migrantes cuentan con los conocimientos, las capacidades y los recursos necesarios para tener éxito en su nuevo lugar de asentamiento. En 2021, el Índice se utilizó de forma experimental en el Brasil, la República Dominicana y el Perú entre las poblaciones migrantes de Haití y la República Bolivariana de Venezuela. En este ejercicio participaron casi 10.000 migrantes.

21. La labor de la OIM encaminada a promover la inclusión social de los migrantes adoptó diversas formas en 2021. En efecto, comprendió la facilitación del acceso igualitario a oportunidades socioeconómicas; la promoción de estrategias de lucha contra la discriminación y la xenofobia; la realización de campañas de concientización de alcance pansocial; la promoción de buenas relaciones

entre los migrantes y las comunidades de acogida; y el fomento de las competencias interculturales necesarias entre los proveedores de servicios de primera línea a efectos de una prestación de servicios exenta de discriminación. Un total de 70 oficinas de la OIM en todo el mundo promovieron el acceso igualitario a las vacunas y a la atención de la salud, y 55 de ellas secundaron las campañas de concientización destinadas a las organizaciones de la sociedad civil, los interlocutores de los medios de comunicación y los gobiernos locales para combatir la xenofobia y la discriminación, alcanzando a unos 17 millones de personas, entre ellas 5 millones de mujeres, niñas y personas con identidades de género diversas. C/113/4/Rev.1 Página 6 Movilidad

22. La OIM siguió promoviendo la mejora de las vías de migración regular mediante soluciones de asentamiento o reparación, la prestación de asistencia y asesoramiento antes y después de la llegada, y el establecimiento de vías complementarias (como la prestación de apoyo para la reunificación familiar y la obtención de visados humanitarios) y vías regulares que tuvieran en cuenta las consideraciones de protección (como los corredores humanitarios). En este quehacer, la Organización se focalizó en gran medida en el intercambio de información sobre las vías de migración existentes.

23. En el transcurso de 2021, la OIM gestionó programas de reasentamiento y traslados en 176 lugares en todo el mundo, entre otros medios a través de centros de tramitación y de tránsito.

Asimismo, la Organización apoyó las actividades de reasentamiento, admisión humanitaria y reubicación de 29 Estados, con un total de 62.406 refugiados y otras categorías de personas

vulnerables, siendo las operaciones más importantes las desplegadas en Egipto, Jordania, el Líbano, Turquía y Uganda. Los tres mayores países de reasentamiento fueron el Canadá, los Estados Unidos de América y Alemania. Del número total de beneficiarios antes señalado, 2.853 necesitaban protección internacional y fueron reubicados desde Grecia, Italia y Malta hacia 16 países de destino en el Espacio Económico Europeo. Por otra parte, la OIM facilitó la repatriación de 1.947 refugiados en su país de origen, siendo Burundi y la República Democrática del Congo los dos principales países de destino. Además, la Organización proporcionó asistencia sanitaria previa a la salida para el reasentamiento o la reubicación de nacionales afganos del Pakistán, Asia Central y Europa.

24. En 2021, la OIM prestó asistencia en la admisión de 13.772 refugiados y 2.231 titulares de visados especiales de inmigración en los Estados Unidos de América. A través del programa Operation Allies Welcome, la OIM pudo contribuir al reasentamiento de más de 75.000 beneficiarios afganos en distintos destinos de los Estados Unidos de América, desde centros de tránsito y bases militares de acogida temporal1 en Qatar y Alemania. Asimismo, la Organización secundó otros programas de reasentamiento para afganos nacionales en países como Australia, el Brasil, el Canadá, Francia y el Reino Unido. Por ejemplo, en septiembre de 2021, el Brasil instauró un sistema de visados humanitarios para nacionales afganos, apátridas y otras personas aquejadas por la situación del Afganistán. Además, en el marco de dicho sistema, la OIM proporcionó asistencia para el traslado y

llevó a cabo actividades de salud previas a la migración para los refugiados afganos. Por lo que respecta al refuerzo de la labor de asistencia a la llegada, la Organización se centró en consolidar la inclusión digital durante el proceso de reasentamiento a través de la publicación de un estudio —el primero de este género— titulado Digital Inclusion of Refugees Resettling to Canada: Opportunities and Barriers (Inclusión digital de los refugiados reasentados en el Canadá: Oportunidades y obstáculos).

25. El retorno voluntario asistido siguió siendo una prioridad clave de las actividades programáticas de la OIM en 2021. Pese a los retos planteados por la pandemia de COVID-19, la OIM prosiguió su labor orientada a brindar apoyo a los migrantes en todo el mundo para retornar voluntariamente a sus países de origen, cuando fuera posible. A lo largo del año, un total de 49.795 migrantes (24% mujeres y 76% hombres, de los cuales 16% eran menores) recibieron asistencia para retornar de 125 países de acogida (de destino o de tránsito) hacia 150 países de origen. La mayoría de ellos retornaron del Níger (21%), Alemania (14%) y Libia (9%) a Guinea (10%), Malí (9%) y Etiopía (8%).

En 2021, el Espacio Económico Europeo siguió siendo la principal región de acogida de los beneficiarios de asistencia para el retorno voluntario, ya que el 34% de los migrantes que retornaban se encontraban 1 En el contexto de la evacuación de nacionales afganos desde el Afganistán, principalmente en agosto y septiembre de 2021, las fuerzas armadas de los Estados Unidos de América utilizaron bases militares ya existentes, llamadas lily pads

(“nenúfares”), para alojar temporalmente a dichos nacionales afganos antes de su traslado a diversas bases militares en los Estados Unidos de América. Son ejemplos dignos de mención el campamento As Saylivah, en Doha (Qatar), y la base aérea Ramstein, en Alemania. C/113/4/Rev.1 Página 7 en su territorio. Al igual que en 2020, África Oriental y el Cuerno de África fueron la principal región de origen (44%).

26. Por otra parte, la OIM proporcionó apoyo a un total de 6.376 migrantes vulnerables2 ubicados en Libia y el Yemen para que pudieran retornar a sus respectivos países de origen, esencialmente Bangladesh, Etiopía, Malí y el Níger, a través del retorno voluntario humanitario. Además, la OIM organizó el traslado de 186 migrantes varados —de los cuales el 49% se encontraban en esa situación a raíz de las restricciones de movilidad impuestas por la COVID-19— por medio del Fondo de Asistencia Humanitaria a Migrantes Desamparados. En 2021, más de 122 oficinas de la OIM participaron en actividades relacionadas con la reintegración, tanto antes del retorno en el país de acogida como a la llegada en el país de origen. En total, se prestaron 113.333 servicios de reintegración, tanto antes de la salida (25%) como tras la llegada (75%).

27. Aunque las actividades se vieron fuertemente afectadas por la pandemia de COVID-19 en 2020, la mayor parte de los 69 centros de evaluación de la salud para migrantes reanudaron sus operaciones a plena capacidad en 2021. Estos centros efectuaron más de 480.000 evaluaciones de la

salud, la cifra más elevada jamás registrada en el marco del Programa Mundial de Evaluación de la Salud para Migrantes.

28. La Organización prosiguió la ampliación de su labor de protección de los derechos de los trabajadores migrantes, entre otros medios forjando alianzas e impartiendo actividades de creación de capacidades en el ámbito de las normas de contratación equitativa y ética. Junto con la OIT y el Institute for Human Rights and Business, la OIM coorganizó el Foro Mundial para la Contratación Responsable, que contó con la asistencia de más de 1.600 partes interesadas. Asimismo, en cooperación con la OIT, la OIM publicó un informe titulado Promoting fair and ethical recruitment in a digital world: Lessons and policy options (Promoción de una contratación equitativa y ética en un mundo digital: Lecciones y opciones en materia de políticas), en el que se estudiaron plataformas tecnológicas digitales innovadoras facilitadas por los Estados en cuatro contextos diferentes.

29. La OIM sigue colaborando con Apple en torno a su conjunto de herramientas para la contratación responsable de mano de obra. En 2021, esta labor se amplió a más de 39 proveedores adicionales en 10 países, beneficiando así a casi 77.000 trabajadores en todo el mundo, de los cuales el 66% trabajaba en las cadenas de producción de Apple. Se estima que, hasta le fecha, las actividades de colaboración de la OIM con sus asociados del sector privado en el marco de la iniciativa de responsabilidad empresarial en la erradicación de la esclavitud y la trata (CREST, por sus siglas en inglés) han beneficiado, directa e indirectamente, a más de 200.000 trabajadores migrantes

empleados en las cadenas de suministro de Asia. Durante 2021, la secretaría del Sistema Internacional de Integridad en la Contratación (IRIS) reforzó las asociaciones con el sector privado en materia de contratación ética. Por ejemplo, la OIM llegó a un total de 300 instalaciones de la cadena de suministro de H&M en Asia, África Oriental y Europa mediante cursos de capacitación que se ajustaban a las normas IRIS.

30. Por otra parte, la Organización contribuyó a los progresos sustanciales registrados en la cooperación bilateral en materia de migración laboral, a través de la celebración de acuerdos bilaterales de migración laboral. En el marco del Programa del Hemisferio Occidental, la OIM 2 El concepto de vulnerabilidad puede entenderse como un estado de predisposición mayor que el de otras personas a sufrir un daño como consecuencia de la exposición a alguna clase de riesgo. La OIM utiliza la definición de migrante vulnerable establecida en los Principios y directrices sobre la protección de los derechos humanos de los migrantes en situación de vulnerabilidad: son migrantes vulnerables aquellos que no pueden disfrutar de manera efectiva de sus derechos humanos, que corren un mayor riesgo de sufrir vulneraciones y abusos y que, por consiguiente, tienen derecho a apelar a un mayor deber de diligencia por parte de los garantes de derechos. Para más información, sírvase consultar el Manual de la OIM sobre Protección y Asistencia para Personas Migrantes Vulnerables a la Violencia, la Explotación y el

Abuso. C/113/4/Rev.1 Página 8 proporcionó información práctica y recomendaciones de política a los gobiernos, el sector privado y otros interlocutores clave para la toma de decisiones sobre las deficiencias y los retos que

caracterizaban los actuales canales de migración laboral, y señaló las buenas prácticas y los procesos sobre los que cabía seguir avanzando.

31. En 2021, la OIM reforzó su labor para incorporar los derechos humanos en sus programas mundiales. En Sudán del Sur, la Organización emprendió programas orientados a fortalecer las capacidades de gestión de fronteras y la participación comunitaria inclusiva, priorizando la integración de las consideraciones de género y de derechos humanos. En la República Dominicana, apoyó el establecimiento de una estrategia de desarrollo de las zonas fronterizas para incorporar la migración en la planificación del desarrollo. Además, la OIM siguió estudiando alternativas a la detención de inmigrantes a través de la implementación de programas en Bosnia y Herzegovina, Grecia, Libia y Kosovo3, centrándose en particular en las alternativas para los menores no acompañados.

32. Asimismo, la OIM prosiguió su consabida labor en lo referente al establecimiento de normas y la innovación en materia de políticas para combatir la trata de personas. En este contexto, impartió capacitación a más de 130 funcionarios gubernamentales de 40 países africanos sobre las nuevas normas y orientaciones que había elaborado en concertación con la Oficina de las Naciones contra la Droga y el Delito (UNODC), tras la celebración de consultas con gobiernos, académicos y organizaciones no gubernamentales asociadas.

33. Además, la OIM siguió desempeñando un papel prominente en la recopilación de datos fácticos sobre la lucha contra la trata, al publicar el primer conjunto de datos sintéticos y un tablero

interactivo complementario sobre las víctimas de la trata, en colaboración con Microsoft. Este conjunto de datos representa a todas las víctimas de la trata identificadas por la OIM y las principales organizaciones de lucha contra la trata en todo el mundo. Se publicó a través de la Base de Datos Colaborativa sobre la Trata de Personas de la OIM. El conjunto de datos contiene información sobre más de 156.000 víctimas de la trata en 189 países y territorios, y es el mayor repositorio de datos primarios sobre casos de trata de personas jamás publicado.

34. A través del Fondo de Asistencia Global de la OIM —un mecanismo de financiación de emergencia que ofrece protección inmediata sostenible y personalizada, así como asistencia directa integral a los migrantes vulnerables de todo el mundo—, la OIM prestó asistencia a 69 migrantes de 10 nacionalidades distintas en 2021. Entre los beneficiarios figuraban víctimas de la trata y de actos de explotación laboral y abuso, menores migrantes no acompañados y víctimas de la violencia de género.

35. Los programas de salud de la OIM siguieron ampliándose para responder a la COVID-19, así como a otras enfermedades, como la tuberculosis, el VIH/sida, la malaria y la enfermedad del virus del Ébola. En total, la OIM llevó a cabo operaciones de salud tanto en contextos de desarrollo como humanitarios en al menos 67 países.

36. La OIM benefició a aproximadamente 1,1 millones de personas mediante sus programas de vacunación contra la COVID-19 y administró más de 25.000 dosis de vacuna contra la COVID-19 al personal de las Naciones Unidas y otros organismos humanitarios y misiones diplomáticas, así como a las personas a su cargo que reunían los requisitos a tal efecto, a través de la denominada “Iniciativa de

la Primera Línea de Defensa”. Asimismo, siguió trabajando en estrecha colaboración con el Mecanismo COVAX para el Acceso Mundial a las Vacunas contra la COVID-19 a efectos de facilitar la participación de la OIM en los programas de vacunación en todo el mundo. Además, con el propósito de fomentar el restablecimiento de viajes seguro