PGN - ACCION DISCIPLINARIA - Obligatoriedad para ejercerla

FALTA DISCIPLINARIA-Omisión en dar respuesta a una solicitud formulada por una autoridad a otra SOLICITUD DE INFORMACIÓN POR PARTE DE LAS AUTORIDADES-Se debe resolver en un término no mayor de diez (10) días Para efectos de dar respuesta a sus interrogantes, es de informarle que no existe más términos que los que señala la Ley, frente a la solicitud de información por parte de las autoridades, contenido en el artículo 30 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, sustituido por la Ley 1755 de 2015, en el cual se indica que «Cuando una autoridad formule una petición de información a otra, ésta deberá resolverla en un término no mayor de diez (10) días». DERECHO DE PETICIÓN-Debe ser sustancial y abordar los temas requeridos a la autoridad pública/DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICIÓN-Definición según la jurisprudencia Es importante anotar que la respuesta que se espera al derecho de petición deberá ser sustancial y abordar los temas requeridos a la autoridad pública, así lo ha indicado la jurisprudencia constitucional al indicar que «En esa medida se ha entendido, que el derecho fundamental de petición consiste no solamente en el derecho a obtener una pronta resolución a la solicitud por parte de las autoridades a quienes es formulada, sino que correlativamente implica la obligación por parte de éstas de resolver de fondo y además de manera clara y precisa el pedimento». Motivo por el cual, si se considera que la información solicitada no fue atendida, por inobservancia de las funciones constitucionales, legales y reglamentarias que le competen al solicitado, no se requiere ningún otro término que el señalado en el

Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, para que, si es su criterio, pueda ser adelantada la acción disciplinaria correspondiente. ACCIÓN DISCIPLINARIA-Obligatoriedad para ejercerla …, el artículo 70 de la Ley 734 de 2002, determina que si el servidor público que tiene conocimiento del hecho constitutivo de posible falta disciplinaria, es el competente para adelantar la acción disciplinaria, iniciará inmediatamente la acción correspondiente, lo que no dejaría duda alguna sobre la competencia que tiene el Personero para iniciar la actuación correspondiente, sin que en él incurran circunstancias de impedimento o inhabilidad, por el solo hecho de ser quien hizo el requerimiento a la autoridad, siempre y cuando este requerimiento haga parte de su soporte funcional. Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios Carrera 5 N° 15-80 piso 23 PBX 5878750 Ext. 12335. www.procuraduria.gov.co Bogotá D.C., 1° de septiembre de 2017. PAD 113760

C-013-2017

Doctor

NELSON DAVID CARVAJAL ALCARAZ

Personero Municipal Carrera 30 N° 23 – 16, Casa de Justicia, piso 2° Frontino - Antioquia Ref.: Cuestionamientos sobre faltas disciplinarias relacionadas con omisión en respuesta.

Respetado doctor Carvajal: Preguntan usted sobre ¿si hecho un requerimiento por la Personería Municipal a las autoridades municipales, ante la omisión en dar respuesta al mismo, debe haber reincidencia o un plazo mínimo para hacer uso de la potestad sancionadora?; ¿si en este caso puede haber un conflicto de interés,

inhabilidad o incompatibilidad para que el mismo Personero que hizo el requerimiento haga uso de la potestad disciplinaria? Antes de atender su consulta y en cumplimiento de la función asignada por el artículo 9º, numeral 3°, del Decreto Ley 262 de 2000, he de precisarle que en desarrollo de la función consultiva no es posible resolver casos particulares o concretos, pues ello corresponde a las autoridades competentes mediante los procedimientos de rigor y en tal virtud, tanto las preguntas como las respuestas deben darse en forma genérica de tal manera que puedan predicarse de cualquier asunto en circunstancias similares. Por tanto, en el presente caso esta oficina se limitará solamente a suministrar elementos de juicio generales que sirvan para ilustrar el tema que ocupa la consulta, sin que ello se entienda como resolución a un caso particular. Para efectos de dar respuesta a sus interrogantes, es de informarle que no existe más términos que los que señala la Ley, frente a la solicitud de información por parte de las autoridades, contenido en el artículo 30 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, sustituido por la Ley 1755 de 2015, en el cual se indica que «Cuando una autoridad formule una petición de información a otra, ésta deberá resolverla en un término no mayor de diez (10) días». Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios Carrera 5 N° 15-80 piso 23 PBX 5878750 Ext. 12335. www.procuraduria.gov.co Es importante anotar que la respuesta que se espera al derecho de petición deberá ser sustancial y abordar los temas requeridos a la autoridad pública, así

lo ha indicado la jurisprudencia constitucional al indicar que «En esa medida se ha entendido, que el derecho fundamental de petición consiste no solamente en el derecho a obtener una pronta resolución a la solicitud por parte de las autoridades a quienes es formulada, sino que correlativamente implica la obligación por parte de éstas de resolver de fondo y además de manera clara y precisa el pedimento».1 Motivo por el cual, si se considera que la información solicitada no fue atendida, por inobservancia de las funciones constitucionales, legales y reglamentarias que le competen al solicitado, no se requiere ningún otro término que el señalado en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, para que, si es su criterio, pueda ser adelantada la acción disciplinaria correspondiente. Por otra parte, el artículo 70 de la Ley 734 de 2002, determina que si el servidor público que tiene conocimiento del hecho constitutivo de posible falta disciplinaria, es el competente para adelantar la acción disciplinaria, iniciará inmediatamente la acción correspondiente, lo que no dejaría duda alguna sobre la competencia que tiene el Personero para iniciar la actuación correspondiente, sin que en él incurran circunstancias de impedimento o inhabilidad, por el solo hecho de ser quien hizo el requerimiento a la autoridad, siempre y cuando este requerimiento haga parte de su soporte funcional. En estos términos se deja rendido el concepto y se precisa que éste sólo constituye un criterio auxiliar de interpretación y que no tiene carácter vinculante de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 230 de la Constitución Política, 5° de la Ley 153 de 1887 y 28 de la Ley 1437 de 2011.

Atentamente,

CAMILO ANDRÉS GARCÍA GIL

Procurador Auxiliar para Asuntos Disciplinarios

C-013-2017

Proyectado GACC 1 Corte Constitucional. Sentencia T266 de 2004. M. P. Álvaro Tafur Galvis. Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios Carrera 5 N° 15-80 piso 23 PBX 5878750 Ext. 12335. www.procuraduria.gov.co