PGN - JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES - Tiene entre otras funciones la de rendir concepto a

Dependencia : Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa Radicación No. : 014-142760-06

Investigado : Raúl Delgado Guerrero Cargo y entidad : Alcalde Municipal de Pasto Quejoso : Edgar Alonso Fajardo Erazo Fecha queja : Marzo 30 de 2006

Fecha hechos : Desde enero 1 de 2006

Asunto : Auto de archivo

Bogotá DC, 28 de noviembre de 2006 Procede el Despacho a definir lo que en derecho corresponde, dando aplicación a lo dispuesto por el artículo 150 de la Ley 734 de 2002. ANTECEDENTES Mediante Auto del 12 de septiembre de 2006, el Despacho dispuso indagación preliminar contra el doctor RAÚL DELGADO GUERRERO, Alcalde Municipal de Pasto, por no consultar con las juntas administradoras locales el presupuesto anual de 2006 de dicho municipio, con presunta violación de lo dispuesto por los numerales 8 y 13 del artículo 131 de la Ley 134 de 1994, en concordancia con los artículos 318 y 342 de la Constitución Política (fls. 7 a 9). CONSIDERACIONES DEL DESPACHO Además de las funciones señaladas en el artículo 318 de la Constitución Política, las juntas administradoras locales tienen, entre otras funciones, las de rendir concepto acerca de la conveniencia de las partidas presupuestales solicitadas a la administración o propuestas por el alcalde, antes de la presentación del proyecto al Concejo Municipal. Para estos efectos, el Alcalde está obligado a brindar a los miembros de las Juntas toda la información disponible (numeral 8 del artículo 131 de la Ley 136 de 1994) y la de distribuir

partidas globales con sujeción a los planes de desarrollo del municipio atendiendo las necesidades básicas insatisfechas de los corregimientos y comunas garantizando la participación ciudadana (numeral 13 ibídem). El legislador pretendió con dichas disposiciones que las JAL puedan intervenir ante la administración municipal, con la finalidad de hacer conocer las necesidades de la comunidad a la que representan, pero ello, no quiere decir que, necesariamente, deban incluirse partidas para todos y cada uno de los Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa. Carrera 5ª 15-80 piso 8º . PBX 3360011 – 3520066 EXT. 10823 Página 1 de 3 corregimientos y veredas de los municipios. Se busca concertar, más no obliga a la imposición de tales sumas, porque deben tenerse en cuenta varios factores, para que el Alcalde Municipal someta a su aprobación el presupuesto ante el Concejo Municipal. En los documentos allegados por la señora LILIAN RODRÍGUEZ F., Secretaria ( e ) de Desarrollo Social de la Alcaldía Municipal de Pasto, aparecen copias de citaciones a las Juntas Administradoras Locales y a la Comunidad en general, a las reuniones programadas con el fin de socializar el Proyecto de Presupuesto de Rentas y Gastos del Municipio de Pasto, para la vigencia del año 2006, entre las cuales figuran actas de Cabildos de 12 Comunas y 14 Corregimientos, además de dos (2) certificaciones expedidas por el Vicepresidente de la Asociación de las Juntas Administradoras Locales de Pasto, zona urbana y Presidente de la Asociación, zona rural, en las que señalan que los Ediles de

esas zonas participaron en el proceso de presupuestación participativa, denominados Cabildos, realizados en el año 2005. Con fundamento en esas reuniones, el 1 de octubre de 2005, el Secretario de Hacienda Municipal de Pasto radicó el proyecto de Proyecto de Acuerdo, por medio del cual se aprueba el Presupuesto General de Ingresos y Gastos del Municipio, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2006. En consecuencia, resulta procedente archivar las diligencias, por no existir falta disciplinaria, dado que el material probatorio allegado desvirtúa la irregularidad denunciada. En mérito a lo expuesto, LA PROCURADORA SEGUNDA DELEGADA PARA LA VIGILANCIA ADMINISTRATIVA, en ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artículo 25 del Decreto 262 de 2000, RESUELVE: PRIMERO: Ordenar la terminación de la actuación y, en consecuencia, disponer el archivo definitivo del proceso No. 014-142760-06, adelantado contra el doctor RAÚL DELGADO GUERRERO, en su condición de Alcalde Municipal de Pasto.

SEGUNDO: Por Centro de Notificaciones de la Procuraduría General de la Nación, notificar la presente decisión al investigado, doctor RAÚL DELGADO

GUERRERO (Centro Administrativo Municipal CAM Anganoy TEL. 092Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa. Carrera 5ª 15-80 piso 8º . PBX 3360011 – 3520066 EXT. 10823 Página 2 de 3

7292000-7291919, Pasto Nariño), indicándole que contra la misma no procede recurso alguno. Para tal efecto, líbrese la correspondiente comunicación, indicando la fecha de la providencia y la decisión tomada. En caso de no ser posible notificar personalmente, notifíquese por estado.

TERCERO: Por Secretaría del Despacho, comunicar esta determinación al quejoso, señor EDGAR ALONSO FAJARDO ERAZO (Barrio La Esmeralda, manzana 9 casa 6, teléfono 7308786, Pasto Nariño), advirtiéndole que contra la misma procede el recurso de apelación ante la Sala Disciplinaria de la Procuraduría General de la Nación, que deberá interponer y sustentar por escrito en el término de tres (3) días contados a partir de los cinco (5) días siguientes a la fecha de entrega de la referida comunicación en la oficina de correo. Para tal efecto, líbrese la respectiva comunicación, indicándole la decisión tomada, la fecha de la providencia y que si lo desea podrá consultar el expediente en la Secretaría de este Despacho.

COMUNÍQUESE, NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.

FLOR ALBA TORRES RODRÍGUEZ

Procuradora Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa Expediente No 014-142760-06

FATR/CAZC

Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa. Carrera 5ª 15-80 piso 8º . PBX 3360011 – 3520066 EXT. 10823 Página 3 de 3