PGN - NORMATIVIDAD DISCIPLINARIA - El hecho irrelevante es aquél que a pesar de su aparent

Dependencia: Procuraduría Primera Delegada-Vigilancia Administrativa.

Radicación: 013-116256-05

Disciplinado: Juan Carlos Medina Ovalle y Manuel Augusto Marín Cargo entidad: Contralor Departamental y el Director Investigaciones de la Subdirección de Procesos de Responsabilidad Fiscal de la Contraloría de Cundinamarca

Quejoso: María Cristina Córdoba Díaz Fecha queja: 18-01 de 2005

Fecha hechos: Agosto de 2004

Asunto: Archivo y remisión por competencia

Bogotá DC, 30 de noviembre de 2006 Llegan a esta Delegada las diligencias disciplinarias radicadas bajo No. 13-11625605, por lo que se procede a resolver conforme al derecho o la ley corresponda. ANTECEDENTES El origen de estas diligencias disciplinarias se encuentra en el escrito memorial remitido por MARÍA CRISTINA CÓRDOBA DÍAZ, radicado en este Ministerio Público el 18 de enero de 2005, donde consigna presuntas irregularidades en cabeza del señor Contralor Departamental de Cundinamarca doctor JUAN CARLOS MEDINA OVALLE y, el doctor MANUEL AUGUSTO MARÍN en su condición de Director de Investigaciones de la Subdirección de Procesos de Responsabilidad Fiscal de la Contraloría de Cundinamarca, por la violación al debido proceso, derecho de defensa, al buen nombre, por la acción y omisión dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. 200401001, iniciado en contra de la quejosa en la Dirección de Investigaciones de la Subdirección de Procesos de Responsabilidad Fiscal. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO De la lectura de la queja, se desprende que, la inconformidad de MARÍA CRISTINA

CÓRDOBA DÍAZ radica en la indefinición procesal, de que ha sido objeto el proceso de responsabilidad fiscal adelantado en su contra, por parte de la Dirección de Investigaciones de la Subdirección de Procesos de Responsabilidad Fiscal de la Contraloría de Cundinamarca, función ésta que está a cargo de su Director, el doctor

MANUEL AUGUSTO MARÍN.

Esta Dirección de Investigaciones, dio inicio al proceso de Responsabilidad Fiscal, a través de auto de apertura No. 00074, del 18 de junio de 2004, decretó las pruebas, ha realizado las diferentes notificaciones, de lo que se colige que, ha sido ésta quien ha tramitado el mismo desde su inicio, donde el señor Contralor Departamental no ha tenido ninguna injerencia, de tal suerte que, la queja así presentada respecto de la conducta endilgada a este servidor territorial, en las circunstancias de modo, tiempo y lugar, no tiene relevancia para el derecho disciplinario. Según la doctrina expuesta por ÓSCAR VILLEGAS GARZÓN en su obra, El Proceso Disciplinario, acerca del hecho irrelevante desde el punto de vista disciplinario, lo considera como aquél que a pesar de su aparente gravedad, dañosidad o falta de esencia ética o moral, no está considerado como falta disciplinaria. La Ley establece que la queja deberá contener una relación detallada de los hechos que conozca el denunciante. Sobre este punto, la Procuraduría General de la Nación, en la Consulta C-158 de 1997, señaló. “(…) Cuando la queja es formulada por cualquier persona, la exigencia de su procedibilidad es que ésta tenga ciertos

elementos que permitan a la Procuraduría iniciar diligencias contra algún servidor público, tales como poder establecer la ocurrencia de la conducta, si ésta es constitutiva de falta disciplinaria, y si puede identificarse o individualizarse el autor”. De lo anterior se colige que, la queja así presentada respecto del Contralor Departamental, no contiene elementos que le permitan al investigador tener una visión inicial de la presunta falta disciplinaria cometida por éste, por lo que, este Despacho atendiendo lo preceptuado en el parágrafo primero del artículo 150 de la Ley 734 de 2002, ordena inhibirse de adelantar indagación preliminar en las presentes diligencias, acerca de la conducta endilgada a JUAN CARLOS OVALLE en su condición de Contralor Departamental de Cundinamarca. Ahora bien, siendo la Dirección de Investigaciones de la Subdirección de Procesos de Responsabilidad Fiscal de la Contraloría de Cundinamarca, en cabeza de su Director doctor MANUEL AUGUSTO MARÍN, la responsable de la indefinición procesal del proceso de responsabilidad fiscal adelantado en contra de la quejosa, este Despacho, ordenará remitir las presentes diligencias respecto de la conducta imputada al Director de Investigaciones, a la Procuraduría Regional de Cundinamarca, de conformidad con lo preceptuado en el literal c) numeral 1 artículo 75 del Decreto 262 de 2000, para lo de su competencia. En mérito de lo expuesto, el Procurador Primero Delegado para la Vigilancia Administrativa, RESUELVE PRIMERO. Inhibirse de tramitar la actuación disciplinaria de estudio respecto de la conducta endilgada a JUAN CARLOS MEDINA OVALLE, conforme la parte motiva

de este auto. Consecuencia, archívense físicamente las diligencias con el radicado 013-116256 de 2005.

SEGUNDO: Comunicar a la quejosa MARÍA CRISTINA CÓRDOBA DÍAZ, en los términos del inciso segundo del artículo 109 de la Ley 734 de 2002, advirtiéndole que decisiones de esta naturaleza no hacen tránsito a cosa juzgada, y en el evento de resultar pruebas que permitan la iniciación de la correspondiente indagación preliminar o investigación en contra de JUAN CARLOS MEDINA OVALLE, Contralor Departamental de Cundinamarca, así se procederá.

TERCERO: Remitir las presentes diligencias respecto de la conducta señalada a MANUEL AUGUSTO MARÍN, a la Procuraduría Regional de Cundinamarca, para lo de su competencia.

COMUNÍQUESE y CÚMPLASE

CÉSAR AUGUSTO AMAYA MEDINA

Procurador Primero Delegado Vigilancia Administrativa CAAM/m2p Exp.013-116256-05 Rem.x Comp. mbm 2