PGN - PERSONAL DE LA POLICIA NACIONAL - Aplicación del código nacional de policia y convivencia

ESPACIO PUBLICO-Recuperación por parte de a policía nacional PERSONAL DE LA POLICIA NACIONAL-Aplicación del código nacional de policia y convivencia ESPACIO PUBLICO-Instructivos para los procedimiento policivos en su recuperación según la normatividad vigente USO DEL ESPACIO PUBLICO-Regulación legal Fecha de

PROCESO: PREVENTIVO 31/07/2020

Revisión Fecha de N.A. 31/07/2020 Aprobación

INFORME RELATORIA ACTUACIÓN PREVENTIVA Versión 1

CÓDIGO: REG-PR-00-012 Página 1 de 2

Vigilancia preventiva al uso del espacio público por los vendedores informales Dependencia: Procuraduría Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública Nº Radicado asociado: E-2018-610301

Fecha: 30/030-05-20195/2019

Entidad (es): Valor Recursos Vigilados: Policía Nacional/ Alcaldía Mayor de Bogotá/ Indeterminado Personería Distrital/Alcaldes Municipales Derecho Protegido: Población Beneficiada: Espacio público como bien de uso público, el Ciudadanía (Vendedores Informales) trabajo digno para vendedores informales Antecedentes La problemática de ocupación del espacio público por parte de vendedores informales en las principales ciudades del territorio nacional generó un incremento en las denuncias durante 2019. En particular, las denuncias estaban relacionadas con posibles irregularidades en los operativos policiales para la recuperación de los diferentes tipos de bienes de uso público como parques, andenes y calles. Objetivo

Ejercer vigilancia preventiva y control de gestión ante las actuaciones adelantadas en los operativos policiales para la recuperación del espacio público por parte de autoridades de policía frente a la ocupación del mismo por los vendedores informales, en aplicación del Código Nacional de Policía y Convivencia –CNPC (numeral 4 del artículo 140 de la Ley 1801 de 2016) y la aplicación del instructivo “Guía de Actuaciones y Competencias del Personal Uniformado, ICS-GU-0005”, expedido por el Director General de la Policía Nacional el 13 de julio de 2018.

Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019

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Fuente: Archivo Policía Nacional Metodología Requerimientos, visitas y participación en las mesas de trabajo con participación de Policía Nacional, entidades de la Alcaldía Mayor de Bogotá, la Personería Distrital y algunos Alcaldes

Municipales  Ante la complejidad de la problemática, se los integrantes de la mesa. convocó a las Procuradurías Delegadas para la 5. Evaluación sobre el censo de población de Fuerza Pública, Entidades Territoriales y el vendedores informales y de esta forma,

Diálogo Social, Salud y el Trabajo Decente, dimensionar y determinar problemáticas Derechos Humanos, la Personería Distrital de con sus caracterizaciones. Según la Bogotá, los Procuradurías Primera y Segunda Personería Distrital de Bogotá para abril de Distrital, el Coordinador de Seguridad 2019 el CENSO de personas dedicadas a Ciudadana - DISEC de la Dirección General de las ventas informales en el espacio público la Policía Nacional, entidades de la Alcaldía de la ciudad de Bogotá, estaba Mayor de Bogotá, la Personería Distrital y subestimado en 81.597 y podía llegar algunos Alcaldes Municipales, lo cual se superar las 163.000 personas materializó en las siguientes actividades: 6. Análisis de normatividad para el uso del espacio público y cuáles son los derechos

1. Recepción y análisis de solicitudes. fundamentales de los vendedores de

2. Requerimientos de información. comercio informal.

3. Trabajo piloto de difusión con el Instituto

7. Revisión de elementos para abordar los para la Economía Social IPES del Distrito casos de abuso policial.

Capital, en la socialización, a nivel nacional,

8. Evaluación de capacidades locales para de sus experiencias exitosas. atender el tema cultural de la informalidad

4. Se realizaron seis (6) Comités técnicos con para plantear de manera conjunta con las Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019

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Alcaldías y la Policía Nacional, además de Informales –RIVI, como herramienta para alternativas de solución como el desalojo la dimensionar la cantidad de personas reubicación y la capacitación permanente. reconocidas como vendedores informarles y

9. Armonización del trabajo resultante de la la aplicación del instructivo “Guía de mesa y articulación con las políticas Actuaciones y Competencias del Personal públicas territoriales. Uniformado, ICS-GU-0005”. 10.Análisis de la Personería Distrital del

Registro Individual de Vendedores Resultados Se destacaron los siguientes resultados: De igual forma, cuando se vaya a atender un motivo de policía por ocupación indebida

1. La Dirección de Seguridad Ciudadana – del espacio público, éste se deberá realizar DISEC de la Policía Nacional revisó y ajustó bajo liderazgo y órdenes del comandante la “Guía de Actuaciones y Competencias de la unidad”. del Personal Uniformado, ICS-GU-0005”, con el fin de incluir al Ministerio Público en

3. Se contestaron los requerimientos, sobre el los operativos de recuperación del espacio ejercicio de la función preventiva respecto público. de la problemática del espacio público y de las ochenta (80) agresiones de miembros

2. Expedición del nuevo instructivo DISECde la Policía contra vendedores informales SESEC-38.15 del 23 de abril de 2019,

en el territorio nacional al Honorable dirigido a las Regiones, Metropolitanas y Representante Inti Raúl Asprilla Reyes, Departamentos de Policía, sobre Segundo Vicepresidente de la Cámara de “Lineamientos aplicación Ley 1801 de Representantes, se informó sobre la 2016”, en el cual se establece que: existencia, en la entidad, de cuarenta (40) “Cuando se adelanten procedimientos investigaciones disciplinarias por hechos policiales para la recuperación del espacio relacionados con operativos contra público, deben ser liderados por vendedores informales, pero sin que a esa funcionarios de la alcaldía y, en lo posible, fecha se haya encontrado mérito para con el acompañamiento del Ministerio imponer sanción disciplinaria alguna. Público. A partir de allí los uniformados se ceñirán a prestar seguridad a los mismos.

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Boletines de prensa asociados:  https://www.procuraduria.gov.co/portal/Procuraduriaacompanara_operativos_de_recuperacion_del_espacio_publico_.news

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