PGN - REPARACION INTEGRAL DE VICTIMAS - Alcance según la jurisprudencia de la corte consti

ACUERDO DE PAZ-Informe avances en la medida de indemnización a Víctimas del conflicto armado REPARACION DE LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO-Montos según hechos victimizantes REPARACION DE LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO-Marco legal REPARACION INTEGRAL DE VICTIMAS-Alcance según la jurisprudencia de la corte constitucional Fecha de

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CÓDIGO: REG-PR-00-012 Página 1 de 2

INFORME DE INDEMNIZACIÓN ADMINISTRATIVA CORTE 30 DE SEPTIEMBRE DE 2020

Dependencia: Procuraduría Delegada para el Seguimiento al Acuerdo de Paz.

Responsable: Elena Ambrosi Turbay

Nº Radicado asociado: E-2021-086477

Fecha: Fecha de la apertura del asunto: 02/10/2020

Presentación del informe: 04/02/2021

Fecha de cierre del asunto: 09/02/2021

Entidad (es): Valor Recursos Vigilados: Unidad Administrativa Especial para la Atención CONPES 3712 de 2011, Plan de Financiación y Reparación Integral a las Víctimas (Unidad para la sostenibilidad de la Ley 1448 de 2011. para las Víctimas) Departamento Nacional de Planeación CONPES 3726 de 2012, Lineamientos, Plan de Ministerio de Hacienda y Crédito Público ejecución de metas, presupuesto y mecanismo

de seguimiento para el Plan Nacional de COPIAAtenci ón Ny ReparOación Integral a Víctimas Derecho Protegido: Población Beneficiada: Protección y restablecimiento de los Derechos 9.090.995 víctimas del conflicto armado CONTROLADA de la población víctima del conflicto armado. Antecedentes  Ley 418 de 1997. Reconoce la indemnización administrativa por los hechos victimizantes de: i) Homicidio - 40 smmlv, ii) Desaparición Forzada - 40 smmlv, y iii) Lesiones que causaron incapacidad permanente - 40 smmlv. En el marco de esta Ley, la entrega de los 40 smmlv se denominaba ayuda humanitaria, sin embargo, el parágrafo 4° del artículo 132 de la Ley 1448 de 2011 estableció que estos montos constituyen la indemnización por vía administrativa  Decreto 1290 de 2008. Crea el programa de reparación individual por vía administrativa que tiene por objeto conceder un conjunto de medidas de reparación para las víctimas de los Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley, a los que se refiere el artículo 1° de la Ley 975 de 2005.  Auto 008 de 2009. Presenta la problemática que constituye el hecho de que la indemnización se fundamente en el principio de solidaridad y no en la responsabilidad estatal; y que, por ende, los montos provenientes de las instituciones estatales encargadas de la atención serán reducidos de los de indemnización.  Ley 1448 de 2011. Establece que el Gobierno nacional reglamentará el trámite,

Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019

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CÓDIGO: REG-PR-00-012 Página 1 de 2 procedimiento, mecanismos, montos y demás lineamientos para otorgar la indemnización individual por vía administrativa. Se deberán determinar los rangos de montos dependiendo del hecho victimizante, así como el procedimiento y los lineamientos para garantizar que ésta contribuya a superar el estado de vulnerabilidad en que se encuentra la víctima y su núcleo familiar. Aquí se establece la indemnización como una medida de reparación integral.  Decreto 4800 de 2011. Reconoce por indemnización administrativa los siguientes montos: i) homicidio, desaparición forzada y secuestro (hasta 40 smmlv), ii) lesiones que produzcan incapacidad permanente (hasta 40 smmlv), iii) lesiones que no causen incapacidad permanente (hasta 30 smmlv), iv) tortura o tratos inhumanos y degradantes (hasta 30 smmlv), v) delitos contra la libertad e integridad sexual, (hasta 30 smmlv), vi) reclutamiento forzado de menores (hasta 30 smmlv), y vii) desplazamiento forzado (hasta 17 smmlv).

 CONPES 3712 de 2011. Establece el Plan de Financiación para la sostenibilidad de la Ley 1448 de 2011.  CONPES 3726 de 2012. Establece los lineamientos, plan de ejecución de metas, presupuesto y mecanismo de seguimiento para el componente de reparación integral, entre las que se encuentra la medida de indemnización por vía administrativa y el programa de acompañamiento a la inversión adecuada de los recursos COPIA NO  Sentencia SU-254 de 2013. Establece que el derecho a la reparación integral de las víctimas de desplazamiento forzado no se agota en el componente económico a través de medidas indemnizatorias por los perjuicios causados sino que, por el contrario, la reparación integral es un derecho complejo que contiene distintas formas o mecanismos de reparación CONTROLADA como medidas de restitución, rehabilitación, satisfacción, garantías de no repetición, entre otras. Establece un régimen de transición para el pago de indemnización a las víctimas de desplazamiento.  Decreto 1377 de 2014. Reglamenta la ruta y orden de acceso a las medidas de reparación individual para las víctimas de desplazamiento forzado, particularmente a la medida de indemnización por vía administrativa, conforme a lo dispuesto en el parágrafo 3° del artículo 132 de la Ley 1448 de 2011.  Decreto 1084 de 2015. Consolida todos los decretos reglamentarios de la Ley 1448 de 2011 en el Decreto Único Reglamentario del Sector de Inclusión Social y Reconciliación.  Resolución 090 de 2015. Actualiza los criterios de priorización para el acceso de las

victimas a las medidas de indemnización en el marco de los principios de gradualidad, progresividad y sostenibilidad fiscal, de acuerdo con la ruta de asistencia, atención y reparación integral a víctimas.  Auto 373 de 2016. Presenta las problemáticas asociadas con: i) la falta de coherencia en la política pública encaminada a indemnizar administrativamente a las víctimas, toda vez que la cantidad de recursos destinados no se corresponde con las obligaciones constitucionales definidas a nivel jurisprudencial, ii) la falta de claridad en la respuesta estatal acerca del acceso de las víctimas de desplazamiento forzado de las BACRIM a la indemnización administrativa, y iii) la desfinanciación de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras pues afirma que, solamente para pagar la indemnización administrativa a las víctimas inscritas en el RUV, a 31 de enero de 2015, se deberán invertir aproximadamente $23 billones de Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019 Fecha de

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CÓDIGO: REG-PR-00-012 Página 1 de 2 pesos, adicionales a los ya determinados para este fin.  Auto 206 de 2017. Ordena: i) exhortar a los Jueces de la República para que se abstengan

de impartir temporalmente órdenes relacionadas con reconocimientos económicos, y posponer las sanciones por desacato que exigen su cumplimiento y ii) ordenar al Director de la UARIV, reglamente el procedimiento que deben agotar las personas desplazadas para la obtención de la indemnización administrativa, con criterios puntuales y objetivos.  Auto 735 de 2017. Solicita información sobre el número de personas desplazadas por las BACRIM que accedieron a la indemnización administrativa y sobre la aplicación de los criterios a partir de los cuales se decide la entrega de esta medida, en el marco del seguimiento a la Sentencia T-025 de 2004 y sus autos complementarios.  Resolución 1958 de 2018. Establece el procedimiento para el reconocimiento y entrega de la medida individual de indemnización administrativa.  Resolución 1049 de 2019. Adopta el procedimiento para reconocer y otorgar la indemnización por vía administrativa, se crea el método técnico de priorización, se derogan las Resoluciones 090 de 2015 y 1958 de 2018 y se dictan otras disposiciones.  Resolución 0370 de 2020. Reglamenta el procedimiento para reconocer, entregar y acompañar la inversión adecuada de los recursos de la indemnización administrativa de los NNA víctimasC del coOnflicto ParmadoI, cAuando eNstos seO encuentren en situaciones excepcionales de vulnerabilidad CONTRObjetOivo LADA Presentar un análisis de los avances y las dificultades que se han identificado en el acceso a esta medida. La medida de indemnización es otorgada a quienes se encuentren incluidos en el Registro

Único de Víctimas (RUV), tengan derecho a ella y la hayan solicitado, de acuerdo con el procedimiento establecido por la Unidad para las Víctimas. Metodología  Este informe, es producto del ejercicio de las funciones preventiva y de control a la gestión, realizadas por la Procuraduría Delegada con Funciones de Seguimiento al Acuerdo de Paz y contiene un análisis de los avances y las dificultades que se han identificado en el acceso a esta medida. Es de aclarar que el informe no aborda la indemnización a la que tienen derecho los sujetos de reparación colectiva étnicos.  La información presentada recoge: i) el marco normativo y jurisprudencial, ii) los datos generales de la medida, iii) el resultados de la implementación de la Resolución 1049 de 2019, iv) los resultados del Programa de Acompañamiento a la Inversión Adecuada de los Recursos, v) el análisis sobre el pago de encargos fiduciarios, vi) el análisis sobre la implementación de la medida de acuerdo con los enfoques diferenciales, vii) los logros y dificultades en el funcionamiento del subcomité técnico de indemnización administrativa, viii) Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019 Fecha de

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CÓDIGO: REG-PR-00-012 Página 1 de 2 los resultados sobre el pago de indemnización en cumplimiento de autos especiales de seguimiento por la Corte Constitucional, y ix) un análisis de las estrategias y acciones emprendidas por la Unidad para las Víctimas en el marco de la emergencia económica social y ecológica decretada por el COVID-19.  El informe finaliza con conclusiones y recomendaciones. La fecha de corte para el análisis de la información aquí presentada corresponde al 30 de septiembre de 2020.

Gestión Secuencial adelantada en desarrollo de la actuación preventiva:

1. Se estableció la metodología de trabajo a desarrollar para el análisis cuantitativo y cualitativo de la información reportada por la Unidad para las Víctimas.

2. En octubre de 2020 se enviaron requerimientos a la Unidad para las Víctimas, solicitando información relevante para el análisis de avance de la medida.

3. En noviembre de 2020 se analizó la información remitida por la Unidad para las Víctimas para aclarar las cifras reportadas en la respuesta.

4. En el marco de la mesa técnica se requirió información adicional a la Unidad para las Víctimas COPIA NO para completar los análisis realizados.

5. Entre octubre de 2020 y enero de 2021 se elaboró el informe de seguimiento de la medida de reparación integral “indemnización administrativa”.

6. En febrero de 2021 se remitió el informe a la Unidad para las Víctimas, y a las entidades a las CONTROLADA que se le realizaron las recomendaciones.

Resultados Conclusiones y recomendaciones en el desarrollo de la actuación preventiva:

Resultados Conclusiones y recomendaciones en el desarrollo de la actuación preventiva: Dentro de los principales resultados del análisis reparación con las acciones complementarias cuantitativo y cualitativo vale la pena resaltar: que tiene., adicional al realizado en el marco de la CSMLV.

Análisis Cualitativo: Cualidades o características del logro obtenido. Análisis Cuantitativo: Cifras alcanzadas en el contexto de análisis y valor de recursos vigilados A 10 años de la promulgación de la Ley 1448 de o protegidos. 2011, se emite un informe de seguimiento a la La PGN reconoce los esfuerzos realizados por el medida que presenta de manera completa y Gobierno nacional para otorgar la medida de detallada el avance de esta medida de indemnización a 959.861 víctimas para un total Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019

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CÓDIGO: REG-PR-00-012 Página 1 de 2 de $6.350.082.537.819, no obstante, este ente RUV que recibieron el dinero de la de control llama la atención respecto al monto indemnización o un encargo fiduciario/ Número que se paga por concepto de la indemnización, de víctimas de desplazamiento forzado

dado que este no permite una transformación incluidas en el RUV con derecho a acceder a estructural de las condiciones de vida de las la indemnización”, la Unidad para las Víctimas víctimas, por lo que se requiere de mayor reportó para el 2019 un avance de 477.426 integralidad de programas para esta población. víctimas, lo que equivale al 6.57% del universo de víctimas establecido (7.270.010) para esa Conclusiones: vigencia. Esto resulta preocupante teniendo en cuenta que, el 78.22% de las víctimas -La Unidad para las Víctimas realizó un ejercicio incluidas en el RUV corresponden a este de costeo con fecha de corte 01 de julio de hecho victimizante. Para el 2020 se reportó un 2020, el cual arroja una estimación avance del 6.98% del universo de víctimas presupuestal de $49.5 billones, representado establecido (8.070.102), el cual corresponde al en 8.605.448 eventos (giros), lo que muestra número de víctimas incluidas en el RUV, pero que a la fecha solamente se ha avanzado en no necesariamente con derecho a la medida, aproximadamente uCn 10.5O% de PeventoIs Aya q ueN la UnOidad para las Víctimas no indemnizados frente al total de eventos a proporcionó esta información. indemnizar, y si se continúa con el monto de -Preocupa a la Procuraduría que las medidas de pagos efectuados durante la vigencia 2020 reparación que acompañan a la medida de ($805.120.463.201), se requerirían 62 años indemnización no se encuentran armonizadas,

CONTROLADA para cubrir el valor total que arroja la razón por lo cual la reparación no se da de estimación. manera integral. Esto se evidencia ya que, de -Preocupa a la Procuraduría que el costeo acuerdo con el indicador de reparación realizado esté determinado exclusivamente en administrativa, sólo se ha avanzado en la número de eventos (giros) que pueden ser reparación de 97.292 víctimas a pesar de que objeto de indemnización y no basado en el para este mismo período se reportaron número de víctimas con derecho a esta 175.167 víctimas indemnizadas. Se advierte medida, situación que dificulta realizar un que el Gobierno nacional no está cumpliendo análisis del avance real en su implementación. con la meta establecida para este indicador. -Si bien el desplazamiento forzado es el hecho -Frente a la implementación de la Resolución victimizante por el cual se ha pagado el mayor 1049 de 2019 se tiene que, con relación a la número de indemnizaciones (563.316) del total ruta prioritaria, se han indemnizado 144.587 de víctimas que ha recibido esta medida víctimas por un valor de $1.310.272.184.874. (959.861), este representa un porcentaje bajo Al discriminar los resultados de esta ruta, se de cumplimiento frente al universo de víctimas observa que el criterio con mayor número de sujetos de atención y/o reparación por este víctimas indemnizadas corresponde a las hecho (8.4%), teniendo en cuenta que es el de personas con 74 años o más (80.4%), seguido mayor preponderancia en el RUV. por discapacidad (13.9%), y, por último, -Frente el indicador IGED “Número de víctimas enfermedad (5.7%). Al respecto la

de desplazamiento forzado incluidas en el Procuraduría reconoce el esfuerzo realizado Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019 Fecha de

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CÓDIGO: REG-PR-00-012 Página 1 de 2 por el Gobierno para indemnizar a las víctimas nacional son considerablemente bajas frente al que se encuentran en alguna situación de total de sujetos de atención y/o reparación de urgencia manifiesta y/o extrema vulnerabilidad. acuerdo con su lugar de residencia. Esta -Por ruta general se han indemnizado 8.132 situación llama la atención por ser la víctimas por un valor de $86.040 millones. El indemnización la medida de reparación más Método Técnico de Priorización fue aplicado solicitada por las víctimas, dejando en por primera vez el 30 de junio de 2020 a evidencia, como se mencionó anteriormente, 322.919 víctimas, a las cuales se les había una falta de capacidad por parte de la Unidad reconocido el derecho en la vigencia 2019. No para las Víctimas, además de un posible obstante, no es claro por qué solo se aplicó a desconocimiento de la ruta por parte de la 322.919 víctimas, teniendo en cuenta que en población víctima.

la misma vigencia se emitieron 327.493 actos -Los resultados de la estrategia de Toma de administrativos de reconocimiento por ruta Solicitud Simplificada se han materializado en general. Con respecto al pago de sentencias 674.333 víctimas atendidas, de las cuales judiciales, la Unidad para las Víctimas 224.368 fueron atendidas en 2019 y 449.965 presentó las indemnizaciones acumuladas en en 2020. Se evidencia que hubo un las diferentes rutaCs (prioOritaria, PgeneraIl, Aincre meNnto deOl 100% con respecto a la transitoria y/o histórica). A juicio de la vigencia anterior, siendo esta una acción clave Procuraduría sería más claro presentarlas de en la atención de las solicitudes de manera independiente, clasificándolas según indemnización en el marco de la emergencia su respectiva motivación, y de esta manera social, económica y ecológica decretada a CONTROLADA poder realizar un adecuado seguimiento. partir del COVID-19. -Desde la entrada en vigencia de la Resolución -Para el Programa de Acompañamiento a la 1049 de 2019 se recibieron 2.595.138 Inversión Adecuada de los Recursos se solicitudes, de las cuales el 41.3% fueron observa que, el año con mayor participación atendidas de manera presencial o por la fue el 2016 con 78.648 víctimas, seguido del estrategia de Toma de Solicitud Simplificada, 2018 con 62.285, y el 2014 con 56.114. En el 37.5% se encuentran pendientes de 2019 y 2020, la participación disminuyó

atención y el 21.2% corresponde a las víctimas considerablemente; si bien para el 2020 la de desplazamiento forzado que hicieron la causa principal de no participación pudo solicitud y pertenecen a un mismo núcleo obedecer a la emergencia ocasionada por el familiar. COVID-19, la CSMLV en su VII Informe ya -Los departamentos que más registran había identificado esta disminución atenciones frente al total de víctimas sujeto de atribuyéndola a las características de la atención y/o reparación según su lugar de ubicación, son Amazonas con 26%, seguido -población que accede la medida por la ruta de Córdoba y Vaupés con 25% y Norte de priortaria, lo que significa un gran desafío para Santander con 23%; los departamentos con la Unidad para las Víctimas, al tener que menos atenciones corresponden a San Andrés adecuar la forma en que se están con 10%, Boyacá con 12% y Chocó con 9%, lo implementando estas acciones. que evidencia que las atenciones a nivel -Frente al indicador IGED “Número de víctimas Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019 Fecha de

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de desplazamiento forzado acompañadas en garantizar el cobro de los encargos fiduciarios la inversión adecuada de los recursos en el de los jóvenes que cumplieron la mayoría de año anterior / Número de víctimas de edad, llama la atención que frecuentemente la desplazamiento forzado indemnizadas en el Procuraduría recibe derechos de petición de año anterior”, la Unidad para las Víctimas población víctima que lleva un tiempo reportó que para el 2019 se acompañaron considerable solicitando su encargo fiduciario 24.522 víctimas de desplazamiento, lo que y no se les hace efectivo. equivale a un 29.55% del total de víctimas que -Frente al indicador CONPES 3726 de 2012 solicitaron el programa para esa vigencia “Porcentaje de NNA indemnizados con (83.298). Este resultado permite concluir que encargo fiduciario constituido”, preocupa a la el número de víctimas que accedieron al Procuraduría que el universo de este indicador programa fue muy bajo, frente a las víctimas corresponde al total de NNA identificados en indemnizadas. Preocupa a la Procuraduría que los hogares a indemnizar, situación que ya no para este indicador el denominador no se está cumpliendo bajo los lineamientos de la corresponde con el universo planteado en la Resolución 1049 de 2019, puesto que con el ficha técnica del indicador, el cual corresponde nuevo procedimiento ya no se identifican a “Número de víctiCmas deO desplaPzamienIto Ahoga resN, y ahorOa se contempla como universo forzado incluidas en el RUV, que fueron el mismo número de NNA víctimas

indemnizadas en el último año y que indemnizadas a través del encargo fiduciario, solicitaron el programa de acompañamiento”. de acuerdo con esto el indicador siempre va a -Actualmente, las acciones realizadas en el tener un cumplimiento del 100%. CONTROLADA marco del Programa de Acompañamiento a la -Con relación a los NNA con diversidad funcional Inversión Adecuada de los Recursos, no se preocupa la respuesta del Estado frente a su encuentran integradas de manera clara con la responsabilidad de erradicar las barreras que oferta que tiene la entidad y en general las enfrentan estas personas y que evitan que demás entidades del SNARIV, lo que ocasiona ejerzan sus derechos en igualdad de que con los recursos que reciben las víctimas condiciones, pues no puede resultar menos por concepto de su indemnización no se problemático que el accionar del SNARIV puedan generar una transformación estructural frente a los NNA víctimas del conflicto con de sus condiciones de vida. discapacidad en condición de vulnerabilidad, -Desde la entrada en vigencia de la Ley 1448 de 2011, el número de encargos fiduciarios sea exclusivamente el pago de la constituidos es de 146.601, de los cuales el indemnización (entrega de los recursos). 15.5% (22.839) han sido cobrados, el 1.5% -Con respecto al desarrollo del Subcomité (1.867) han sido reintegrados, y el 83.14% Técnico de Indemnización Administrativa, no (121.895), se encuentran vigentes, y de éstos se evidencian estrategias puntuales por parte el 21% (25.221) corresponden a jóvenes que de la institucionalidad competente para

ya cumplieron su mayoría de edad y no han avanzar en el pago de la indemnización dentro hecho efectivo el cobro de sus recursos. Si de un tiempo razonable, tal y como lo ordena bien la Procuraduría reconoce el esfuerzo la Corte Constitucional. realizado por la Unidad para las Víctimas para -La Procuraduría resalta la implementación de Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019 Fecha de

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CÓDIGO: REG-PR-00-012 Página 1 de 2 diferentes estrategias y los esfuerzos la trazabilidad entre solicitudes, atenciones, realizados por la Unidad para las Víctimas actos de reconocimiento e indemnizaciones, para el pago de la indemnización iii) la información consignada en la administrativa en el marco de la emergencia herramienta Indemniza con respecto de los social, económica y ecológica decretada a actos administrativos de reconocimiento y el partir del COVID-19. Además de la inclusión pago por sentencias judiciales, iv) la financiera, la Unidad para las Víctimas ha sistematización de los hechos victimizantes de implementado el uso de herramientas lesiones personales que generaron tecnológicas para facilitar los procesos de discapacidad y/o incapacidad, ya que al

solicitud y documentación como lo es la Toma interior de la Unidad para las Víctimas existen Solicitud de Simplificada. diferentes tipologías para analizar estos dos -No obstante, se observa con preocupación el hechos, v) el reporte de información de los número de reintegros realizados que se rendimientos financieros de los encargos llevaron a cabo desde que inició la emergencia fiduciarios, y vi) la diferencia entre el número (4.992), teniendo en cuenta la imposibilidad de actos de reconocimiento por ruta general y que tuvo la población víctima de acceder a la el número de víctimas a las que se le aplicó el carta de cobro o reaClizar la lOegalizacPión de Ila AMéto do NTécnicoO de Priorización, lo que genera cuenta bancaria, por las dificultades incertidumbre y limita el ejercicio de presentadas con los canales dispuestos por la seguimiento y monitoreo que desarrolla la Unidad para las Víctimas para la atención. Así Procuraduría. mismo, preocupa el proceso y el tiempo que CONTROLADA pasa para que se realicen las Recomendaciones reprogramaciones y nuevamente el giro en banco a las víctimas, al tener que surtir un - Al Departamento Nacional de Planeación, al nuevo trámite de solicitud y análisis con el fin Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y a de verificar si se trata de una reprogramación la Unidad para la Atención y Reparación de trámite o de fondo, y en atención a ello, Integral a las Víctimas, mantener actualizado realizar la recolocación de los recursos a las el costeo presupuestal sobre el pago de la víctimas, lo que representa un tiempo mayor medida de indemnización.

para el pago. - Al Departamento Nacional de Planeación, al -Se reconoce la disposición del equipo de la Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y a Unidad para las Víctimas para atender los la Unidad para la Atención y Reparación diferentes requerimientos y mesas técnicas Integral a las Víctimas, adoptar las medidas solicitadas por la Procuraduría con el objeto de que sean necesarias en el marco del CONPES aclarar cómo funciona el reconocimiento y que está en proceso de construcción, con el fin entrega de la indemnización. No obstante, se de garantizar que las víctimas puedan acceder evidenciaron dificultades en los reportes de a la indemnización y en general a la información, con respecto a: i) el universo de reparación integral en un tiempo razonable. víctimas con derecho a acceder a la medida, ii) - A la Unidad para la Atención y Reparación Lugar de Archivo: Tiempo de Retención: Disposición Final: Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento Proceso: Mejoramiento Continuo; Subproceso: Gestión Calidad; Código: REG – MC– GC – 023; Versión: 1; Vigencia: 11/06/2019 Fecha de

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Integral a Víctimas, realizar los ejercicios fiduciario, fortalecer los esfuerzos para la técnicos necesarios para poder identificar el búsqueda directa (contactabilidad), dado que

número de víctimas que tienen derecho a las estrategias utilizadas no están siendo lo acceder a esta medida. Lo anterior, con el suficientemente efectivas para lograr que la objetivo de que se pueda medir el avance real gran mayoría de jóvenes acceda a sus de ésta y el tiempo que se requiere para recursos en un tiempo prudente. indemnizar al total de las víctimas que tienen - A la Unidad para la Atención y Reparación este derecho. Integral a las Víctimas, implementar una - A la Unidad para la Atención y Reparación estrategia de socialización de la oferta Integral a Víctimas, fortalecer las estrategias contenida en el Programa de Acompañamiento de difusión de la Resolución 1049 de 2019, en a la Inversión Adecuada e identificar las particular frente al procedimiento que las causas que han generado la disminución de la víctimas deben adelantar para solicitar la cobertura en los últimos años, con el fin de indemnización. tomar las medidas necesarias para llegar a las - A la Unidad para la Atención y Reparación víctimas que solicitan este acompañamiento, Integral a Víctimas, desarrollar estrategias incluyendo medidas para el acceso a este eficientes para laC implOementacPión dIel AProg ramNa en Oel marco de la emergencia procedimiento establecido en la Resolución ocasionada por el COVID19. Así como, 1049 de 2019, de manera que se disminuyan integrar las acciones de este Programa con los tiempos y trámites para acceder a esta toda la oferta de la Unidad para las Víctimas y medida. En particular teniendo en cuenta la demás entidades del SNARIV. CONTROLADA emergencia social, económica y ecológica - A la Unidad para la Atención y Reparación

decretada como consecuencia del COVID-19. In