SUPERSALUD - Resolución 0477 de 2012

REPUBLICA DE COLOMBIA

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD 000477 RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2012 (0 6 MAR. 2012 > Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa administrativa para administrar la EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE LA SALUD ESS “EMDISALUD”, con NIT 811.004.055-5. El SUPERINTENDENTE NACIONAL DE SALUD En ejercicio de sus atribuciones legales y reglamentarias que le confieren los parágratos 1 y 2 del artículo 230 y el parágrafo 2” del artículo 233 de la Ley 100 de 1993, el artículo 23, 25, 26 y 27 de la Ley 510 de 1999, el numeral 42.8 del artículo 42, los incisos 1 y 5 del artículo 68 de la Ley 715 de 2001, los artículos 35, 36, los numerales l y 5 del artículo 37, literales a, b, c, f y y del artículo 39, y los literales a, c, d, e, f y j del artículo 40 de la Ley 1122 de 2007, el artículo 124 de la Ley 1438 de 2011, el artículo 116 y 117 del Decreto Ley 663 de 1993, el artículo 1? del Decreto 1015 de 2002, el Decreto 1922 de 1994, el Decreto 788 de 1998, el artículo 4 del Decreto 783 de 2000 y en especial con el artículo 1, los numerales 1, 2, 4 y 8 del artículo 3, los

2002, el Decreto 1922 de 1994, el Decreto 788 de 1998, el artículo 4 del Decreto 783 de 2000 y en especial con el artículo 1, los numerales 1, 2, 4 y 8 del artículo 3, los numerales 1, 6 y 8 y el parágrafo del artículo 4, el artículo 5, los numerales 1, 3, 4, 5, 8, 14, 15, 22, 23, 24, 25, 26, 30, 34, 38, 39, 40 y 45 del artículo 6, los numerales 1, 3, 7, 8, 9, 13, 22, 23, 24, 25, y 42 del artículo 8 del Decreto 1018 de 2007, y los artículos 9.1.1.1.1. al 9.1.1.3.3. y del 9.1.3.1.1. al 9.1.3.10.4. del Decreto 2555 de 2010, y,

CONSIDERANDO

l. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS DE LA TOMA DE POSESIÓN INMEDIATA DE LOS BIENES, HABERES Y NEGOCIOS Y LA INTERVENCIÓN FORZOSA ADMINISTRATIVA PARA ADMINISTRAR LA EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE LA SALUD ESS “EMDISALUD” 1.1 La Superintendencia Nacional de Salud, mediante la Resolución No. 002042 del 16 de diciembre de 2010, vista a folios de 5 al 54 de la carpeta No. 1, dispuso lo siguiente: “ARTÍCULO PRIMERO: ORDENAR la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa administrativa de la EMPRESA MUTUAL

dispuso lo siguiente: “ARTÍCULO PRIMERO: ORDENAR la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa administrativa de la EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE LA SALUD E.S.S. "EMDISALUD”, NIT 811.004.055-5 cuyo domicilio es en la Calle 22 No. 8 A38 de , Montería (Córdoba), con la finalidad de establecer la situación real de la intervenida, lograr el cabal cumplimiento de su objeto social y garantizar lar adecuada prestación del servicio de salud, en los términos y con la debida observancia de las normas que rigen para el Sistema General de Seguridad Social en Salud y lo dispuesto en el Estatuto Orgánico del "N Sistema Financiero.

PARÁGRAFO: Esta medida tiene por objeto que la Superintendencia Nacional de Salud, determine, dentro de un término no mayor de dos (2) meses prorrogables por el mismo término contados a partir de la toma de posesión, si la EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE LA SALUD E.S.S. “EMDISALUD”, debe ser objetoRESOLUCIÓN NÚMERO UUIA TY DE2012 HOJANO. 2.

Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa administrativa para administrar la EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE LA SALUD ESS “EMDISALUD”, con NIT 811.004.055-5. de liquidación o si se pueden tomar medidas para que el mismo pueda desarrollar su objeto conforme a las reglas que lo rigen. (...)

ARTICULO TERCERO: DESIGNAR como Agente Especial de la EMPRESA MUTUAL

de liquidación o si se pueden tomar medidas para que el mismo pueda desarrollar su objeto conforme a las reglas que lo rigen. (...) ARTICULO TERCERO: DESIGNAR como Agente Especial de la EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE LA SALUD E.S.S. “EMDISALUD”, al doctor DIONISIO VARGAS GIRALDO portador de la cédula de ciudadanía número 79.334.781 de Bogotá como Agente Interventor, que para todos los efectos será el Representante Legal de la intervenida...” La 1.2 Así mismo, esta Superintendencia con Resolución No. 000326 del 11 de marzo de 2011, visible a folios 501 al 539 de la carpeta No. 4, decidió en el siguiente sentido: (+...) “ARTÍCULO PRIMERO: ORDENAR LA REAPERTURA del proceso del proceso de Intervención Forzosa Administrativa de la EMPRESA MUTUAL PARA El DESARROLLO DE LA SALUD E.S.S.” EMDISALUD” de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de este Acto Administrativo, por el término de cuatro (4) meses, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución para que se determine si la enfidad puede desarrollar su objeto social o si debe ser objeto de iquidación.

ARTÍCULO SEGUNDO: DESIGNAR como Agente Especial de la EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE LA SALUD E.S.S.”, al doctor DIONISIO VARGAS GIRALDO identificado con la cédula de ciudadania No. 79.334.781 de Bogotá que para todos los efectos será el Representante Legal.” 1.3 La Superintendencia Delegada para las Medidas Especiales, tomó posesión

identificado con la cédula de ciudadania No. 79.334.781 de Bogotá que para todos los efectos será el Representante Legal.” 1.3 La Superintendencia Delegada para las Medidas Especiales, tomó posesión de la EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE LA SALUD ESS “EMDISALUD”, los días 17 y 18 de marzo de 2011, tal como consta en Acta suscrita para el efecto. (Folios 546 al 549 de la carpeta No. 4) 1.4 De igual manera, la Superintendencia Delegada Para las Medidas Especiales, posesionó al doctor DIONISIO VARGAS GIRALDO, del cargo de Agente Especial Interventor de la EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE LA SALUD ESS “EMDISALUD”, tal como consta en Acta No. 009 de 2011. [Folios 539A de la carpeta No. 4. 1.5 Posteriormente, mediante Resolución No. 001786 del 15 de julio de 2011, la Superintendencia Nacional de Salud, prorrogó el término de reapertura del proceso de intervención forzosa administrativa para administrar la EMPRESA MUTUAL PARA El DESARROLLO DE SALUD ESS “EMDISALUD” hasta el día 10 de septiembre de 2011. [Folios 1237 al 1243 de la carpeta No. 7] 1.6 Mediante Resolución No. 002228 del 9? de Septiembre de 2011, la Superintendencia Nacional de Salud, prorrogó el término de la reapertura del proceso de intervención forzosa administrativa para administrar la EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE SALUD ESS “EMDISALUD”, desde el día 10 de

Superintendencia Nacional de Salud, prorrogó el término de la reapertura del proceso de intervención forzosa administrativa para administrar la EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE SALUD ESS “EMDISALUD”, desde el día 10 de septiembre de 2011 hasta el día 9 de marzo de 2012. (Folios 1320 al 1327 de la

carpeta No. 7)RESOLUCIÓN NÚMERO 0604 4 DE 2012 HOJA No. 3

Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocíos y la intervención forzosa administrativa para administrar la EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE LA SALUD ESS “EMDISALUD”, con NIT 811.004.055-5.

2. SOLICITUD DE PRORROGA DEL TÉRMINO DE LA TOMA DE POSESIÓN INMEDIATA

DE LOS BIENES, HABERES Y NEGOCIOS Y LA INTERVENCIÓN FORZOSA

ADMINISTRATIVA PARA ADMINISTRAR LA EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO

DE LA SALUD E.S.S. “EMDISALUD” El doctor DIONISIO VARGAS GIRALDO, Agente Especial Interventor de la EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE LA SALUD ESS “EMDISALUD” , mediante escrito radicado en esta Superintendencia el día 2? de febrero de 2012 con NURC 1-2012017304 solicitó la prórroga del proceso de Intervención Forzosa Administrativa para Administrar dicha entidad, tal como se observa a folios 1346 al 1357 de la carpeta No. 7, con el cual, igualmente presentó los avances del Plan de Recuperación de la

017304 solicitó la prórroga del proceso de Intervención Forzosa Administrativa para Administrar dicha entidad, tal como se observa a folios 1346 al 1357 de la carpeta No. 7, con el cual, igualmente presentó los avances del Plan de Recuperación de la ESPSS que demuestra la viabilidad de la misma y las actividades encaminadas a su salvamento. Del citado documento, se extrae lo siguiente: “El enfoque del presente texto está centrado en las acciones que se han realizado y las que están proyectadas para subsanar de manera definitiva las causales que llevaron a la intervención. A continuación me permito exponer por cada eje temático los avances, logros, falencias y propuestas de mejoramiento que considera pertinentes esta intervención para seguir adelante con el plan de salvamento, el periodo de referencia tendrá como corte estados financieros a 31 de Diciembre de 2011 para efectos de evaluación financiera. h.. CONTEXTO GENERAL: La Empresa Mutual para el Desarrollo Integral de la Salud — EMDISALUDdentro de su proceso de intervención ha ejecutado estrategias en términos administrativos, jurídicos, financieros, tecnológicos y de aseguramiento, enmarcados en su plan de salvamento bajo acciones especificas que han permitido obtener resultados en pro de la empresa. Dentro de todas las necesidades insatisfechas que persisten en la empresa y que fueron evidenciadas en la toma de posesión, se lograron controlar ciertos focos de descontrol de la empresa que fueron identificados en temas como, contratación, auditoria, honorarios, gastos administrativos, pagos a la red de primer nivel. Este plan de salvamento se soportó en la condición de operación corriente en equilibrio o superavitaria, la cual contempló unos parámetros generales para el 2011, así:

honorarios, gastos administrativos, pagos a la red de primer nivel. Este plan de salvamento se soportó en la condición de operación corriente en equilibrio o superavitaria, la cual contempló unos parámetros generales para el 2011, así: a. Crecimiento de la población en 0,25% mensual. b. Costos en salud en 92,4%. c. Gasto administrativo en 6%. d. Margen de ahorro del 2%. Dentro del proceso que atraviesa EMDISALUD se hacía necesario ajustar aspectos de tipo administrativo y tecnológico, que afectaban directamente el desarrollo del ejercicio financiero y contable, ya que la empresa no contaba con un archivo acorde con la magnitud de información que procesa esta, sus programas de información no se encuentran documentados ni existían políticas de seguridad que permitieran el blindaje requerido para el procesamiento y custodia de la información. A la fecha EMDISALUD, ha efectuado los ajustes necesarios con miras a obtener la optimización de sus prestaciones, en búsqueda de una cobertura universal en la atención a su población afiliada, para lo cual rediseño el manejo de referencia y contrarefencia, suministro de medicamentos, actividades de P Y P y procesos de auditorías. Sumado a lo anterior, se ha tenido que dentro de los estudios realizados para evaluar la viabilidad financiera de EMDISALUD, estos preceptos son base fundamental para su continuidad. Con lo anteriormente señalado, y los avances que el proceso de intervención ha logrado, se han realizado los análisis financieros respectivos para exponer el plan de viabilidad que la empresa ha evaluado y donde se indica que bajo un supuesto de equilibrio en el ejercicio corriente, laRESOLUCIÓN NÚMERO 0004 17 DE 2012 HOJA No. 4_

respectivos para exponer el plan de viabilidad que la empresa ha evaluado y donde se indica que bajo un supuesto de equilibrio en el ejercicio corriente, laRESOLUCIÓN NÚMERO 0004 17 DE 2012 HOJA No. 4_ Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa administrativa para administrar la EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE LA SALUD ESS “EMDISALUD”, con NIT 811.004.055-5. opción más favorable para lograr salvar la empresa es realizar la Fusión con otra empresa de las mismas condiciones técnicas de la intervenida, preferiblemente del sector solidario, con lo cual se permita realizar una figura de capitalización y no apalancamiento que se acerca más a las realidades del medio socioeconómico actual. Para llevar a cabo la ejecución de esta directriz se hace necesario tener el aval de la Asamblea General de Asociados de Emadisalud, en donde con base a la realidad técnica y financiera de la empresa se exprese esta necesidad como medida de salvamento y bajo el aval de las Superintendencias de Economía Solidaria y Nacional De Salud, la cual deberá realizarse bajo los parámetros señalados en el marco jurídico expuesto en el anexo 1, que muestra las posibilidades de viabilidad financiera y para las Cuales se debe mantener un contexto claro en el ejercicio corriente de la empresa, el cual se lograra ejecutar bajo las acciones enunciadas en cada una de las áreas como se indica en los numerales subsiguientes.

AREA CONTABLE Y FINANCIERA: Como soporte a la ejecución del plan de salvamento, el área financiera y contable ha sido sobre la cual se han planteado

bajo las acciones enunciadas en cada una de las áreas como se indica en los numerales subsiguientes.

AREA CONTABLE Y FINANCIERA: Como soporte a la ejecución del plan de salvamento, el área financiera y contable ha sido sobre la cual se han planteado más estrategias con miras a mejorar procesos de depuración contable, ejecución de pagos, inventario de facturación por pagar, información a proveedores y cruces de cuentas. Como fue señalado en los hallazgos de la intervención, son las cifras de los estados financieros los que evidencian los problemas de solvencia que tiene la entidad. Con miras a identificar los saldos únicos al momento de la toma de posesión se efectúo la separación cuentas contables que afectan los estados financieros, indicando a partir de Agosto de 2011, los saldos de la vigencia antes y después de intervención. situación que permitió de manera favorable la identificación de saldos corrientes como muestra de ejecución actual. En cada uno de los frentes requeridos para subsanar las causales de intervención de índole financiero, se han tenido avances pero no los esperados ni proyectados, por lo cual es necesario seguir con ellos de la siguiente manera:

a. DEPURACION CONTABLE: Continuar con la depuración contable en cabeza de una firma experimentada (SAC CONSULTING) en resolver bajo parámetros técnicos y de manera definitiva los aspectos contables a los cuales el personal de EMDISALUD del área contable no ha dado solución por carencia en criterios competentes y apropiados para dar el dictamen sobre los saldos insolutos que a la fecha afectan el balance. Este proceso se hace necesario en vista que es indudable el estancamiento del ejercicio de depuración contable. El establecimiento de plazo de esta labor es de 5 meses, razón por

insolutos que a la fecha afectan el balance. Este proceso se hace necesario en vista que es indudable el estancamiento del ejercicio de depuración contable. El establecimiento de plazo de esta labor es de 5 meses, razón por la cual se espera que a Agosto de 2012, se presenten estados financieros depurados. Anticipos y Avances Embargos Judiciales 50,000,000 40,000,000 30,000,000 20,000,000 10,000,000 D 2011 2010 a Arata Estados Financieros Diciembre de 2011 - Cifras en Miles de Pesos b. CONCILIACIÓN DE CARTERA: A pesar que se ha desarrollado un proceso de conciliación con proveedores de manera autónoma y otras convocadas por la Supersalud, este ha sido insuficiente para la demanda de información que requieren !9s proveedores. Para mejorar este aspecto se ha proyectado un cronograma de trabajo en las 4 ciudades principales donde EMDISALUD tieneRESOLUCIÓN NÚMERO 000477 DE 2012 HOJA No. 5 Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa administrativa para administrar la EMPRESA MUTUAL PARA El DESARROLLO DE LA SALUD ESS “EMDISALUD”, con NIT 811.004.055-5. sede para realizar reunión de cruce de cuentas y establecer la deuda con cada prestador, sin realizar compromiso de pago puesto que este depende de los ingresos que se puedan percibir por liquidación de contratos o ya dependerá de la opción que se defina por el resultado viabilidad que se plantea más adelante.

DEFINICIÓN DE GLOSAS: Haciendo uso de los normas contables se

de los ingresos que se puedan percibir por liquidación de contratos o ya dependerá de la opción que se defina por el resultado viabilidad que se plantea más adelante.

DEFINICIÓN DE GLOSAS: Haciendo uso de los normas contables se identificaron y reclasificaron las glosas correspondientes a vigencias anteriores, las cuales afectaban negativamente el balance y realizarse la limpieza de este se logró estimar que 65 mil millones pertenecían a vigencias anteriores, las cuales fueron reclasificadas a cuentas de orden.

PLAN DE PAGOS ACREENCIAS ANTES DE LA INTERVENCION: El plan de pagos para la red prestadora de las deudas que se generaron antes de la intervención, ha sido revaluado en razón a los estudios efectuado sobre las condiciones financieros de EMDISALUD y las condiciones generales sistema de salud en Colombia, en la medida que este plan de pagos está ligado al ingreso efectivo que pueda darse por concepto de liquidación de contratos con Entes Territoriales y la cobertura de esta deuda por parte del gobierno. Para ello esta soportado con la revisión de cifras efectuado por la Dra. Ximena Guerrero con base al informe de la firma consultora LT! COL, en donde el panorama financiero de Emdisalud es estable en su vigencia corriente y sobre el cual se puede lograr un escenario favorable en términos de programación y cumplimiento de pagos para la red con la cual se tiene acreencias de vigencias anteriores, las cuales pueden cancelarse a través de: Y La inminente recuperación de saldos de Deudores del Sistema en 10 cuotas iguales a partir de Septiembre de 201 1. Y % de descuentos que brinden los proveedores a Emdisalud previo acuerdos de pago.

Y La inminente recuperación de saldos de Deudores del Sistema en 10 cuotas iguales a partir de Septiembre de 201 1. Y % de descuentos que brinden los proveedores a Emdisalud previo acuerdos de pago. Y Toda + la caja positiva disponible de la operación corriente, será empleada en atender las obligaciones con Proveedores de saldos a Junio de 2017.

PAGO A LA RED PRESTADORA ACTUAL: Teniendo en cuenta los ingresos que actualmente percibe Emdisalud, el pago a la red prestadora actual se viene haciendo de manera progresiva en cumplimiento de lo normado, bajo el siguiente mecanismo de acuerdo a la fuente de financiación del ingreso:

INGRESOS PAGOS TIEMPO DE RECAUDO Y

PAGO ae ALTO Anticipado COSTO SGP y PRIMER Anticipada

FOSYGA NIVEL

FOSYGA EVENTO 30 Y 60 DIAS

ESFUERZO OTROS 60 Y 120 DÍAS PROPIO Se implementó satisftactoriamente el instrumento de giro directo ordenado por el Ministerio de Protección Social, en donde Emdisalud de manera progresiva ha incrementado el volumen de giro, como se demuestra en el siguiente

gráfico:RESOLUCIÓN NÚMERO 000477 DE 2012 HOJA No. 6

Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa administrativa para administrar la EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE LA SALUD ESS “EMDISALUD”, con NIT 811.004.055-5. $ 10,000,000,000.00: - $ 9,000,000,000.00 +

MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE LA SALUD ESS “EMDISALUD”, con NIT 811.004.055-5. $ 10,000,000,000.00: - $ 9,000,000,000.00 + $ 8,000,000,000.00. 5 7,000,000,000.00 | $ 6,000,000,000.00. $ 5,000,000,000.00 Ss 4,000,000,000.00 $ 3,000,000,000.00 $ 2,000.000,000.00 $ 1,000,000,000-00 5 e sep-11 pct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 [ Sepcid Toei | movi | $ 2,395,094, | 53,524,236, Fuente: Publicación Mensual Oficial MPS - Cifras en Miles de Pesos. f. MARGEN DE SOLVENCIA: Con el fin de obtener el margen de solvencia positivo se está haciendo el estudio de fondo de la estrategia de novación de acuerdo a lo señalado en el Título XV del Estatuto Civil, que permite extinguir las obligaciones para sustituila por Una nueva obligación, situación que se dará en el corto plazo una vez se logre realizar el cruce de cuentas con los proveedores. g. ACTIVOS FIJOS: Con el fin de conocer el valor real de los Bienes inmuebles de la Empresa se realizaron avalúos a los Inmuebles más representativos de la Empresa. con ello se evidencia una valorización en los activos fijos por valor de $1.821.219.677, distribuidos así: INMUEBLE EMPRESA QUE REALIZO EL AVALUO VALORIZACION Inmueble Lonja de Propiedad Raíz de $265.303.823 Arboletes - Montería

de $1.821.219.677, distribuidos así: INMUEBLE EMPRESA QUE REALIZO EL AVALUO VALORIZACION Inmueble Lonja de Propiedad Raíz de $265.303.823 Arboletes - Montería Edificio Inmueble Lonja de Propiedad Raíz de $76.301.069 Arbolefes - Casa Montería Inmueble Tierralta Lonja de Propiedad Raiz de $53.840.223 MN Montería Locales Lonja de Propiedad Raiz de $258.077.991 Cartagena Cartagena Inmueble Yopal Lonja de Propiedad Raiz de Yopal, $560.650.983 Casanare y la Orinoquía Terreno Paz de Lonja de Propiedad Raiz de Yopal, $113.079.999 Ariporo Casanare y la Orinoquía Inmueble Oficina Lonja de Propiedad Raiz de $493.965.589 Nacional Montería

Fuente: Prof. de Gestión Administrativa — Sistemas Uno

3. AREA ADMINISTRATIVA: Los hallazgos en el momento de la toma de posesión han sido comprendidos en su gran mayoría con referencia a los gastos y el personal. Se re plantearon los montos fijos que se cancelaban en aspectos como arriendo, telefonía fija y celular, de lo cual se han obtenido resultados positivos en cada aj uste, que se mantienen como parámetro base de ahorro. Se empezó a concluir los aspectos pendientes por atacar, coma son: a. pan GESTION DOCUMENTAL: La empresa no contaba con un archivo general ni estructurado, el cual se inició a concebir en el mes de Septiembre de 2011, para lo cual se centralizó toda la información de la empresa en su sede principal en la ciudad de Montería, bajo un direccionamiento preciso por la

estructurado, el cual se inició a concebir en el mes de Septiembre de 2011, para lo cual se centralizó toda la información de la empresa en su sede principal en la ciudad de Montería, bajo un direccionamiento preciso por la firma especializada LOGISDOC, la cual ha brindado capacitación al personal existente y a acompañado el proyecto de constitución del archivo general de Emdisalud.RESOLUCIÓN NÚMERO 0060477 DE 2012 HOJA No. 7_ Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa administrativa para administrar la EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE LA SALUD ESS “EMDISALUD”, con NIT 811.004.055-5.

PLANTA DE CARGOS: Desde el órea de Gestión humana se ha venido evaluando el personal existente versus los procesos, con miras a definir la planta de cargos requerida por las necesidades de la empresa. La definición de esta se encuentra en etapa final, sobre la cual se están evaluando las necesidades de servicio, proceso de apoyo y perfil. Actualmente se ha prescindido de personal de manera paulatina, basados en la evidencia de fallas en el proceso ameritando justa causa, o por el contrario se han asumido indemnizaciones en casos estrictamente necesarios.

A nivel general están pendientes por desarrollar actividades de capacitación y reorganización con relación a los procesos y Procedimientos que se han levantado por cada área y además realizar un plan de mantenimiento en el cual se incluyan todas las oficinas de EMDISALUD, para prever anticipadamente el deterioro producto del uso y agotamiento de la vida Úfil de componentes, partes, piezas, materiales y en general, elementos que

cual se incluyan todas las oficinas de EMDISALUD, para prever anticipadamente el deterioro producto del uso y agotamiento de la vida Úfil de componentes, partes, piezas, materiales y en general, elementos que constituyen la infraestructura, la planta física o los equipos de la organización, permitiendo su recuperación, restauración, renovación y operación continua, confiable, segura y económica, y con esto realizar la depuración de activos que corresponde.

4. AREA DE SISTEMAS DE INFORMACION: Á esta área, en la segunda etapa de prórroga se le ha dado la importancia que requiere en un proceso como este y como se planteó inicialmente se realizaron los ajustes pertinentes y requeridos por

la empresa de acuerdo a sus necesidades así: a. DESARROLLO DE SOFTWARE: Efectivamente Emdisalvda, cuenta con un sistema de información in house, llamado SIES, este es un sistema misional propio de Emdisalud por lo tal se ha dado especial tratamiento e inversión en el desarrollo de nuevos requerimientos para que se ajusten a los procesos operativos de la empresa como son: Solicitudes de Servicios, Autorizaciones Medicas, CTC, Línea 018000, Quejas y Sugerencias, Radicación de Facturas de Salud, Tutelas, entre otros, con el fin de prestar el mejor servicio a nuestros Afiliados. Sin embargo, por ser un producto en constante desarrollo requiere de alto recurso humano y de la actualización a tecnologías de vanguardia, por lo cual se está trabajando en la formulación del proyecto de reingeniería al SIES para ser ejecutado en un tiempo aproximado de ó6 a 8 meses en el presente año. Por su parte, el SIES suministra gran cantidad de información al sistema contable SISTEMA UNO la cual se está haciendo a través de proceso batch,

al SIES para ser ejecutado en un tiempo aproximado de ó6 a 8 meses en el presente año. Por su parte, el SIES suministra gran cantidad de información al sistema contable SISTEMA UNO la cual se está haciendo a través de proceso batch, principalmente en lo que respecta a las cuentas por pagar por conceptos de prestación de servicios de salud, causando mes a mes las cuentas contables correspondientes.

REEMPLAZO DEL SOFTWARE CONTABLE: se tomó la decisión de conocer y aprovechar el sistema contable actual teniendo en cuenta que adquirir un nuevo software contable conlleva un costo de inversión alto y requiere de un tiempo prudente para realizar los traslados de saldos de manera correcta. Por ello se retomó la revisión de este sistema, el cual EMDISALUD implementó en el 2006 la versión 5.0 del SISTEMA UNO, licencias adquiridas a la firma SIESA y desde ahí ha venido recibiendo las actualizaciones a este sistema hasta llegar a la versión actual 8.5. El Sistema Uno 8.5 es una ERP, que a diferencia de otras propuestas del mercado ha optado por seguir en la plataforma tradicional, ofreciendo importantes ahorros en materia de infraestructura de software y hardware y ofreciendo la mejor relación costo/beneficio para la Empresa. El Software consta de los siguientes módulos que tienen

aplicabilidad en la enfidaa: Financiero (Cuentas por Pagar, Cuentas por Cobrar y Contabilidad General) Administrativo (Nomina y Activos Fijos) Comercial (Compras e Inventario de Suministros]RESOLUCIÓN NÚMERO 0 00 4 fl Y DE 2012 HOJA No. 8_ Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediata de los bienes,

Comercial (Compras e Inventario de Suministros]RESOLUCIÓN NÚMERO 0 00 4 fl Y DE 2012 HOJA No. 8_ Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa administrativa para administrar la EMPRESA MUTUAL PARA El DESARROLLO DE LA SALUD ESS “EMDISALUD”, con NIT 811.004.055-5. En la actualidad se están llevando a cabo procesos de revisión y verificación del Sistema en cuanto a la configuración y parametrización del mismo, con el fin de garantizar la integridad, confiabilidad y calidad de la información financiera, contable y administrativa que allí se maneja. Así mismo, se implementaron políticas de seguridad en cuanto a la configuración y administración de los servidores de red que soportan la plataforma tecnológica de la entidad, se implementaron políticas de creación de usuarios al sistema y se mejoró el esquema de seguridad interno del aplicativo así como su presentación inicial. c. EQUIPOS DE CÓMPUTO: Para el último trimestre del 2011 se han adquirido alrededor de setenta (70) nuevos equipos de cómputo y se han hecho importantes inversiones en lo que respecta a la plataforma tecnológica, acceso a internet y comunicaciones los cuales han permitido optimizar y automatizar los procesos en las diferentes Oficinas Regionales de Emdisalud. Para este año se espera contar con las herramientas de cómputo necesarias para la operación en cada uno de los municipios en los que se tiene presencia y ampliación de cobertura por parte de la entidad.

Ji ASEGURAMIENTO: Los procesos del área misional desde el momento de la toma de posesión fueron verificados y reorganizados con miras a optimizar el personal

presencia y ampliación de cobertura por parte de la entidad.

Ji ASEGURAMIENTO: Los procesos del área misional desde el momento de la toma de posesión fueron verificados y reorganizados con miras a optimizar el personal existente de acuerdo a su perfil, compromiso y rendimiento. Lo anterior nos ha permitido la garantía a las prestaciones demandadas por nuestros afiliados, a través de medidas inmediatas tendientes a optimizar procesos del aseguramiento que permita obtener la información con precisión y eficiencia, y aplicar los perfiles epidemiológicos de salud población y enfocado en los grupos más vulnerables que requieren atención.

a. AFILIACION Y REGISTRO: En cada área se ha realizado lo correspondiente para no descuidar los aspectos vitales dentro de la intervención, como lo son los afiliados, que como se observa en la gráfica anexa, durante el año 201] se evidencio una pérdida significativa de usuarios la cual se presentó en épocas de traslados, y que a partir de ella nos hemos dado a la tarea de aumentar la población y mantener una tendencia creciente que nos garantice aumentar los niveles de ingresos.

TOTAL AFILIADOS A EMDISALUD AÑO 2011

960.000 940.000 320.000 909.000 880.000 360.000 20.000

2206000ENE O FEB MAR ABR MAY J