TA CAQ - 18001-2333-000-2022-00144-00-(06-09-2023)

Tribunal Administrativo del Caquetá Sala Tercera de Decisi ón

Magistrada Ponente: Edith Alarcón Bernal

Florencia, seis (06) de septiembre de dos mil veintitrés (2023)

Asunto: Nulidad de elección

Medio de control Nulidad Electoral

Demandante: Alex Andrés Salazar Demandado: Nayla Milena Imbachi Murillo y otros Radicación: 18001-2333-000-2022-00144-00

Acta de discusión: 54 de la fecha

ASUNTO

Agotadas las etapas procesales correspondient es y no observando causal de nulidad que invalide lo actuado, decide la Sala en primera instancia la demanda de nulidad electoral presentada por Alex Andrés Salazar contra Nayla Milena Imbachi Murillo.

I. ANTECEDENTES

1.1. La demanda

1.1.1. Pretensiones de la demanda

El ciudadano Alex Andrés Salazar en ejercicio del medio de control de nulidad electoral, solicitó:

1. DECLARAR la nulidad del acto de elección de la señora NAYLA MILENA IMBACHI MURILLO como Representante ante el Consejo Superior de la Universidad de la Amazonia mediante “acta de la asamblea de elección representante del sector productivo” fechada el 07 de oct ubre del presente año junto con su respectiva Acta de “aclaración al acta de asamblea de elección del representante del sector productivo ante el Consejo Superior Universitario” del mismo 07 de octubre del año 2022.

1. ORDENAR al Consejo Electoral de la Universidad de la Amazonia a realizar un nuevo proceso de elección mediante el cual se acredite, en

Consejo Superior Universitario” del mismo 07 de octubre del año 2022.

1. ORDENAR al Consejo Electoral de la Universidad de la Amazonia a realizar un nuevo proceso de elección mediante el cual se acredite, en términos constitucionales, legales, estatutarios y reglamentarios, el cumplimiento de los requisitos de convocatoria y elección de Representante del Sector Productivo ante el Consejo Superior de la

referida Institución de Educación Superior.

1.1.2. Hechos y omisiones fundamento del medio de control

Como supuestos fácticos principales narró que:Sentencia de primera instancia

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• El 29 de noviembre de 2002 el Consejo Superior de la Universidad de la Amazonia expidió el Acuerdo 062 de 2002 “Por el cual se deroga el Acuerdo 064 de 199 3 y se adopta el Estatuto General de la Universidad de la

Amazonia”.

• El 21 de diciembre de 2009, el Consejo Superior de la Universidad de la Amazonia expidió el Acuerdo 031 de 2010 “ Por el cual se expide el reglamento que determina el proceso de integración, designación y elección de los representantes ante el Consejo Superior Universitario y demás instancias de la Institución”.

• El 26 de mayo de 2022, en el radicado No. 11001-03-20-00055-00 notificada a la Universidad de la Amazonía el 27 de mayo de 2022, la Sección Quinta

instancias de la Institución”.

• El 26 de mayo de 2022, en el radicado No. 11001-03-20-00055-00 notificada a la Universidad de la Amazonía el 27 de mayo de 2022, la Sección Quinta del Consejo de Estado declaró la nulidad del acto de elección de la señ ora Nayla Milena Imbachi Murillo como Representante del Sector Productivo ante el Consejo Superior de la Universidad de la Amazonia.

• El 6 de junio de 2022, el Consejo Electoral de la Universidad de la Amazonia expidió la Convocatoria No. 001 de 2022 por medio de la cual se resolvió convocar a la elección del Representante del Sector Productivo ante el Consejo Superior Universitario. Se fijó el cronograma, se estableció que se designaría dos veedores por cada una de las sedes, se determinó el lugar y fecha para elección y se determinó la obligación de la demandada de designar los delegados electorales.

• Seguidamente el Rector de dicha Universidad, profirió la resolución No. 1648 del 06 de junio de 2022 “Por medio de la cual se convoca a la elección del Representante del Sector Productivo ante el Consejo Superior Universitario de la Universidad de la Amazonia”.

• El 10 de junio de 2022, el Consejo Electoral de la Universidad de la Amazonia resolvió publicar las ternas “ habilitadas” y aquellas que resultaron “no habilitadas” en el marco de la Convocatoria Electoral No. 01 de 2022, determinación que dejó por fuera 4 ternas, a saber: Fundación Huellas de mi

Tierra, Sociedad Promotora Internacional de Turismo y Transporte Servicio Especial – Prointures SAS, COOPERATIVA DE MOTORI STAS DE

determinación que dejó por fuera 4 ternas, a saber: Fundación Huellas de mi Tierra, Sociedad Promotora Internacional de Turismo y Transporte Servicio Especial – Prointures SAS, COOPERATIVA DE MOTORI STAS DE FLORENCIA LTDA – COOMOTOR FLORENCIA, TAXI EXPRESS FLORENCIA S.A.S., Asociación Campesina, Agropecuaria, Ambiental e Industrial del municipio de Solita – ASOCAIS y Asociación para el Desarrollo y la Cultura Integral de los Territorios – ASOCUDIT, esto, por no pertenecer al sector primario de producción.

• Luego de adelantarse un trámite tutelar interpuesto contra Convocatoria Electoral No. 01 de 2022, el 30 de septiembre siguiente, se decidió por parte del Consejo Electoral proferir la Circular 003 de 2022, mediante la cual se reanudó la convocatoria . En la misma fecha se debió publicar el listado de los jurados que se designaría para la elección, sin embargo, la accionada incumplió esta obligación.Sentencia de primera instancia

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• El 7 de octubre de 2022, en asamblea general de elección de representante del sector productivo, se eligió a la señora Nayla Milena Imbachi Murillo. No se hizo designación de los delegados electorales.

1.1.3. Concepto de violación

Presentó los siguientes cargos:

a) Infracción de las normas en que debería fundarse y expedición irregular:

se hizo designación de los delegados electorales.

1.1.3. Concepto de violación

Presentó los siguientes cargos:

a) Infracción de las normas en que debería fundarse y expedición irregular:

Sostuvo que la decisión de habilitar únicamente a las ternas pertenecientes al nivel primario de producción conforme la clasificación industrial internacional uniforme de todas las actividades económicas revisión 4, aprobada por la Resolución 114 del 21 de diciembre de 2020, quebrantó el artículo 24 literal h) y el parágrafo del artículo 42 del Estatuto General de la Universidad de la Amazonia (en Adelante Acuerdo 062/002), en atención a que desconoció el carácter plural de la s normas cuando señalan, respectivamente, que el representante del sector productivo será elegido por los representantes de los “ respectivos sectores de la producción reconocidos legalmente” y que una de las fuentes de financiación de la Universidad de la Amazonia son “los sectores productivos”. Esto conllevó a la violación del artículo 44 del Acuerdo 062/002 en comento.

En ese orden explicó que las disposiciones no diferencian entre sectores tal como lo explicó el Consejo de Estado en pronunciamiento del 15 de septiembre de 20221, luego entonces no podía la Universidad hacerlo , emergiendo así la aludida infracción, lo que a la par socavó los principios de participación democrática, igualdad, capacidad electoral y transparencia.

Explicó que se desconoció (i) el artículo 5° de la convocatoria No. 001 de 2022, por cuanto en la elección del 7 de octubre de 2022, no se instalaron puestos de votación en las sedes de Pitalito, Leticia y San Vicente del Caguán; esto además fue en

cuanto en la elección del 7 de octubre de 2022, no se instalaron puestos de votación en las sedes de Pitalito, Leticia y San Vicente del Caguán; esto además fue en contravía de lo decidido por la Sección Quinta del Consejo de Estado en sentencia única proferida el 26 de mayo de 2022 dentro del radicado 11001-03-28-000-202100055-00 y de los artículos 5 y 6 del Acuerdo 032 de 2009. (ii) el artículo 8° ibídem, por no designar los delegados electorales para el día de elección, (iii) el artículo 12 del estatuto electoral de la Universidad de la Amazonia (en adelante Acuerdo 032/009) ya que no se publicó el listado de los jurados electorales habilitados dentro de los 5 días anteriores a la celebración de la elección, (iv) el artículo 5° del Acuerdo 032/009 ya que la publicación de la lista definitivas de las ternas habilitadas tampoco se publicó dentro de los 5 días anteriores a la elección, (v) el artículo 25 ibídem al no consignarse el acta de elección definitiva dentro de la urna triclave y claveros y no designar delegados electorales, y (vi) el artículo 26 ibídem, por pretermitirse la interposición de recursos, lo que impidió la efectividad del derecho a la doble instancia.

b) Falsa motivación:

1 CONSEJO DE ESTADO. SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. SECCION CUARTA. Radicado: 11001-03-15000-2022-04217-00. Bogotá D.C., quince (15) de septiembre de dos mil veintidós (2022). C.P. JULIO ROBERTO PIZA RODRIGUEZSentencia de primera instancia

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Aludió a que adolece de esta causal de anulación los siguientes actos preelectorales: Resolución No. 1648 de 2022, convocatoria No. 01 de 2022, circular 03 de 2022, adenda No. 1 a la convocatoria No. 01 de 2022, pues con ellos se desatendió el sentido y alcance de la calidad de potenciales electores en el certamen electoral correspondiente a la representación del sector productivo ante el Consejo Superior de la Universidad de la Amazonia que el Consejo de Estado hizo en sentencias del 26 de mayo de 2022 y el 15 de septiembre de 2022.

c) Desviación de poder:

Aseguró que en el transcurso de la elección de la señora Nayla Milena Imbachi Murillo como Representante del sector productivo ante el Consejo Superior de la Universidad de la Amazonia, se presentaron acontecimientos dirigidos a restringir el número de potenciales electores al momento de habilitar el listado de las ternas inscritas, permitiendo o habilitando únicamente a los integrantes del sector productivo primario e inhabilitando aquel los empresarios inscritos en Cámara de Comercio pertenecientes al sector secundario y terciario, contrariando las disposiciones estatutarias universitarias y las sentencias de la Consejo de Estado

productivo primario e inhabilitando aquel los empresarios inscritos en Cámara de Comercio pertenecientes al sector secundario y terciario, contrariando las disposiciones estatutarias universitarias y las sentencias de la Consejo de Estado de fechas 26 de mayo y 15 de septiembre de 2022.

1.1.4. De los escritos de Coadyuvancias

Mediante memoriales de 21 de noviembre de 2022 y de 30 de noviembre de 2022, respectivamente, el señor José Antonio Sepúlveda y el sindicato SIPROUNIAMAZONIA, presentaron escritos de coadyuvancia.

Indicó el primero de ellos que (i) adicionaba la causal de nulidad electoral contenida en el numera 5º del artículo 275 de la Ley 1437 de 2011 y señaló que Nayla Milena Imbachi Murillo no se encontraba registrada en la Cámara de Comercio de Florencia, por lo que no reunía las calidades exigidas para el nombramiento, y (ii) que con el fallo proferido por el Consejo de Estado el 03 de noviembre de 2022, se reafirmó el carácter plural, global y expansivo de los potenciales electores que quisieran inscribirse y /o aspirar a ser candidatos en la elección del representante del sector productivo ante el Consejo Superior de la Universidad de la Amazonia y, esclareció el sentido y alcance de la disposición estatutaria que reglamenta dicha elección. En razón de lo ante rior, solicitó se reconociera su intervención y se adicionara a la medida cautelar solicitada, los argumentos por el esgrimido.

Por su parte SIPROUNIAMAZONIA, a través de su fiscal el señor Franklin Gamboa Tabares, elevó las siguientes pretensiones:

adicionara a la medida cautelar solicitada, los argumentos por el esgrimido.

Por su parte SIPROUNIAMAZONIA, a través de su fiscal el señor Franklin Gamboa Tabares, elevó las siguientes pretensiones:

Se d eclare la nulidad por inconstitucional del parágrafo único del artículo 6º del Acuerdo 31 de 2010 expedido por el Consejo Superior Universitario de la Universidad de la Amazonia (…).

Se declare la nulidad por inconstitucional del artículo 29 del ACUERDO 32 DE 2009, por infringir el artículo 20 del propio Acuerdo y el Decreto 128 de 1976, los artículos 13, 29, 40, 83, 126.2 y 209 de la Constitución Nacional.

Se ordene la nulidad inmed iata de la elección al consejo superior universitario de la señora Nayla Milena Imbachi Murillo, ordenando a la Universidad de la Amazonia queSentencia de primera instancia

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realice una nueva convocatoria otorgando plazos razonables y amplios para que las personas interesadas se puedan inscribir.

Declare nula la Convocatoria 01 de 2022 del Consejo Electoral, se declare nula la adenda 01 de 2022 de la Convocatoria 01 de 2022 del Consejo Electoral, por infringir los Acuerdos 32/2009 y 19/2011 de la UNIAMAZONIA y por extemporánea, sobrepasa los 2 meses previos que indica el Acuerdo 31/2010.

los Acuerdos 32/2009 y 19/2011 de la UNIAMAZONIA y por extemporánea, sobrepasa los 2 meses previos que indica el Acuerdo 31/2010.

Declare nula la Resolución 1648 del 6 junio de 2022 del Rector de la Universidad de la AMAZONIA, por no incluir todos los aspectos que dispone el ACUERDO 31/2010 al momento de la apertura de la convocatoria.

Declare nula el ACTA 21 del 14 de octubre del 2022, puesto que se integró al Consejo Superior Universitario una persona del sector productivo sin tener o haberse posesionado del cargo. Ejerciendo para tal cargo sin la debida posesión para el mismo y porque desde este acto administrativo se generan consecuencias administrativas y jurídicas respecto a quien debía estar posesionado de parte del sector productivo. Nunca se explica en el acta 21, como se le toma posesión y funge en dicha integración al C.S.U del 14 de octubre de los corrientes sin acto de posesión alguno.

Refirió que (i) los términos dispuestos en la Adenda No. 01 de la convocatoria No. 01 fueron cortos lo que violó el principio de participación democrática y de publicidad, (ii) que la forma en la que fue designada la demandada no fue con ocasión de un proceso electoral, en virtud a que los actos administrativos que fueron proferidos para tal fin no cumplieron con las exigencias del artículo 6° del Acuerdo 31 de 2010, instrumento que ad emás señala que los delegados deben ser electos por el Consejo Electoral y no por Asamblea como lo dispuso la convocatoria, hecho que quebrantó el debido proceso e infringió el referido Acuerdo, máxime cuando no

31 de 2010, instrumento que ad emás señala que los delegados deben ser electos por el Consejo Electoral y no por Asamblea como lo dispuso la convocatoria, hecho que quebrantó el debido proceso e infringió el referido Acuerdo, máxime cuando no se estableció el procedimiento para la impugnación de los actos de la Asamblea (iii) que la señora Nayla Milena Imbachi Murillo, estaba “incapacitada legalmente para la postulación” por no estar afiliada como comerciante conforme al certificado de existencia y representación legal de la Asociación d e Fruticultores Ecológicos Del Caquetá- Ecofrut, empresa sin ánimo de lucro que no pertenece al sector productivo, y (iv) que para el caso en cuestión era evidente que el Secretario General, estaba incurso en la inhabilidades del decreto 128 de 1976 y no podía por esa razón estar presente en las votaciones para la elección del representante del sector productivo, como tampoco en la elección del Rector de la Universidad, por desempeñar un cargo de dirección administrativa y funcional al interior de la entidad educativa y porque además su nombramiento lo efectuó el mismo Rector.

1.2. Trámite Procesal

1.2.1 Admisión de la demanda y decisión de la medida cautelar

Con providencia del 6 de diciembre del 2022 , la Sala Tercera de Decisión, admitió la demanda al encontrar acreditados el cumplimiento de los requisitos legales para ello.

En la misma decisión, se admitió la intervención de los coadyuvantes, declarando improcedentes los pedimentos por ellos agregados y se suspendió provisionalmente los efectos del a cto administrativo de elección de la señora Nayla Milena ImbachiSentencia de primera instancia

En la misma decisión, se admitió la intervención de los coadyuvantes, declarando improcedentes los pedimentos por ellos agregados y se suspendió provisionalmente los efectos del a cto administrativo de elección de la señora Nayla Milena ImbachiSentencia de primera instancia

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Murillo, decisión que fue revocada el 2 de febrero de 2023 por la Sección Quinta del Consejo de Estado.2

1.2.2 Traslado de la demanda

Dentro del término otorgado, se presentaron las siguientes intervenciones:

Sociedad Promotora Internacional de Turismo y Transporte de Servicios Especiales S.AS3 (Coadyuvancia)

Dijo que avaló una terna para la convocatoria electoral No. 1 de 2022, sin embargo, no fue habilitada por el Consejo Electoral de la Universidad de la Amazonia, en atención a que la empresa no desarrolla actividades previstas en la Sección A de la clasificación CIIU -4, decisión frente a la cual, decidió no p resentar recursos por encontrarse de acuerdo. Añadió que contrario a lo manifestado en la demanda, tal determinación no afectó sus derechos, por lo que solicitó no acceder a las súplicas de la demanda.

NAYLA MILENA IMBACHI MURILLO5

Señaló que no es cierto que se haya afectado el derecho a la participación pol ítica de las personas que conformaron las ternas que no resultaron habilitadas , como quiera que el Consejo Electoral para determinar las ternas habilitadas empleó el mismo criterio que usó la Sección Quinta del Consejo de Estado en sentencia con radicado 1001 -03-28-0002021-00055-00, para establecer el sector productivo habilitado en participar en el proceso electoral de la Universidad de la Amazonia, es decir, la clasificación CIIU-4, teniendo en cuenta sólo aquellos que se encontraren en la Sección A y –agregó- que en todo caso la Asociación Campesina, Agropecuaria, Ambiental e Industrial del Municipio de Solita Caquetá -ASOCAIStampoco cumplió con el requisito de aportar el certificado de existen cia y representación legal vigente y con máximo 30 días de expedición por parte de la Cámara de Comercio.

Expuso que en aplicación de la autonomía universitaria y en aras de efectivizar el derecho democrático y de participación política, la Universidad pr ofirió el Acuerdo

representación legal vigente y con máximo 30 días de expedición por parte de la Cámara de Comercio.

Expuso que en aplicación de la autonomía universitaria y en aras de efectivizar el derecho democrático y de participación política, la Universidad pr ofirió el Acuerdo 062/002, con el que previó (artículo 24) que e l Consejo Superior Universitario , estaría integrado entre otros , por un representante del sector productivo, el cual

2 Archivo 1 carpeta “CONSEJO DE ESTADO” del expediente judicial electrónico 3 Archivo 39 del expediente judicial electrónico 4 Archivo 40 del expediente judicial electrónico 5 Archivo 41 del expediente judicial electrónicoSentencia de primera instancia

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sería electo conforme las disposiciones del Acuerdo No. 31 de 2010 6, reglamento que fue aplicado para la Convocatoria 01 de 2022, de forma preferente al Acuerdo 32 de 20097, que tiene carácter general, por ello, (i) no resulta exigible la publicación con 5 días de antelación a los de la elección del listado de quienes tenían derecho a participar, (ii) como tampoco la designación de un delegado electoral diferente al Presidente del Consejo Electoral, tal como aconteció en el caso concreto y (iii) que como no se presentaron reclamaciones luego de contabilizarse los votos no hubo vulneración al principio de la doble instancia.

Sostuvo que en el certamen electoral participaron 20 sectores de producción , desvirtuando así la transgresión al principio de participación democráti ca y a este

vulneración al principio de la doble instancia.

Sostuvo que en el certamen electoral participaron 20 sectores de producción , desvirtuando así la transgresión al principio de participación democráti ca y a este respecto añadió que su defendida resultó electa con 48 votos a favor, por lo que los 9 votos que no se habilitaron aplicando el criterio consistente en ser parte de la sección A de la CIIU -4, no tienen la magnitud suficiente de cambiar el resultado electoral y por ende se debe garantizar el respeto de la voluntad legítima mayoritaria de los electores como expresión iusfundamental de la participación política.

Aseguró que la Universidad de la Amazonia no cuenta con sede en el municipio de Pitalito y que como las sedes de Leticia y San Vicente del Caguán no presentaron ternas, por lo que no hubo necesidad de habilitar en esos lugres los puestos de votación, que tanto la convocatoria electoral No. 01 de 2022 y como la Resolución N° 1648 del 06 de junio de 2022, con la que se fijaron los términos, lineamientos y procedimientos para la elección del representante del sector productivo ante el Consejo Superior Universitario fueron publicados y ampliamente divulgados y arguyó que la sentencia de primera instancia de la Sección Cuarta del Consejo de Estado, proferida el 15 de septiembre de 2022, en la acción de tutela radicada bajo el No. 11001-03-15-000-2022-04217-00, tiene efectos inter partes por lo que no es posible admitir que con ese pronunciamiento se haya esclarecido el alcance de una norma interna de la Universidad y que de tener por cierta tal afirmación, entonces

posible admitir que con ese pronunciamiento se haya esclarecido el alcance de una norma interna de la Universidad y que de tener por cierta tal afirmación, entonces debería atenerse a lo que se dispuso en la sentencia que re solvió la impugnación, es decir, la del 3 de noviembre de 2022 radicado1001-03-28-0002021-00055-00 del 26 de mayo de 2022, en donde se utilizó como criterio para determinar el sector productivo habilitado en participar en el proceso electoral de la Univers idad de la Amazonia, la clasificación CIIU-4 de la Sección A.

Indicó que aun cuando el proceso electoral no contó “jurados” si tuvo “veedores” que entregaron las tarjetas electorales y custodiaron la urna en la que fueron depositadas.

En relación con el cargo de falsa motivación, refirió que todos los actos de contenido electoral fueron motivados y señaló que como el Consejo Electoral de la Universidad de la Amazonia actuó de conformidad con las disposiciones emanadas del Consejo Superior Universitario y aplicó el criterio utilizado por la Sección Quinta del Consejo de Estado para determinar quiénes pertenencia al sector productivo, no existió ninguna actuar caprichoso o subjetivo.

6 “Por el cual se expide el reglamento que determina el proceso de integración, designación y elección de los representantes ante el Consejo Superior Universitario y demás instancias de la institución” 7 Posición Jurisprudencial adoptada por el Consejo de Estado en sentencia de treinta (30) de junio de dos mil veintidós (2022) Referencia: Radicación No. 11001-03-28-000-2021-000697 Posición Jurisprudencial adoptada por el Consejo de Estado en sentencia de treinta (30) de junio de dos mil veintidós (2022) Referencia: Radicación No. 11001-03-28-000-2021-0006900, Demandante: Campo Elías Correa Ramírez, Demandado: Universidad de la AmazoniaSentencia de primera instancia

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Tomando como fundamento lo anterior, p ropuso como excepciones las (i) inexistencia del cargo de infracción de normas en que debía fundarse, porque los preceptos aducidos por el demandante no hacen parte de aquellos que reglan la elección del representante del sector productivo , (ii) Inexistencia del cargo de infracción de las normas en que debía fundarse porque en el proceso electoral se dio cabal cumplimiento al literal h) del artículo 24 del Acuerdo 062 de 2002 (iii) Necesidad de proteger la esfera participativa en la elección del representante del sector productivo ante el CSU.(iv) Inexistencia de la Infracción del artículo quinto y octavo de la Convocatoria No. 001 de 2022, del principio de igualdad, capac idad electoral y transparencia porque se dio plena aplicación al Acuerdo No. 31 de 2010 del Consejo Superior y a la Convocatoria No. 1 de 2022 (v) Inexistencia de expedición irregular, (vi) inexistencia de cargo de falsa motivación, porque los actos de contenido electoral y acto electoral se funda en razones fácticas y jurídicas que

expedición irregular, (vi) inexistencia de cargo de falsa motivación, porque los actos de contenido electoral y acto electoral se funda en razones fácticas y jurídicas que corresponden en forma concertada, coordinada y exacta a la decisión que se adoptó e (vii) inexistencia de cargo de falsa motivación, porque los actos de contenido electoral y acto electoral se funda en razones fácticas y jurídicas que corresponden en forma concertada, coordinada y exacta a la decisión que se adoptó.

UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA8

El apoderado de la Universidad de la Amazonia refirió que lo dispuesto en la convocatoria 01 de 2022, se cumplió a cabalidad, garantizando así los principios de capacidad electoral, igualdad, transparencia y de legalidad.

En relación con los cargos que formuló la parte actora, sostuvo que la conclusión a la que llegó el demandante respecto de que el artículo 24 del estatuto general se refiere a todos los sectores de la producción, porque el parágrafo del artículo 42 del Estatuto General dice que la Universidad de la Amazonia es financiada por el Estado y, además por los sectores productivos, no es más que una tergiversación del texto del parágrafo del artículo 42 citado, que en realidad dice que, “Los órganos de dirección de la Universidad de la Amazonia, propenderían por la gestión en el establecimiento y consolidación de las fuentes de financiación cuyo origen, además del Estado, sea de los sectores productivo s, de servicios, de las entidades de derecho privado, de las entidades sin ánimo de lucro y de los organismos nacionales e internacionales. También fomentarán la participación en proyectos de desarrollo como entidad de derecho público, siempre que el objeto de las mismas, se relacione

derecho privado, de las entidades sin ánimo de lucro y de los organismos nacionales e internacionales. También fomentarán la participación en proyectos de desarrollo como entidad de derecho público, siempre que el objeto de las mismas, se relacione o articule con los objetivos fundamentales de la institución”.

Expresó que es cierto que no se instalaron puestos y mesas de votación en todos los lugares donde la Universidad hace presencia como ocurrió en la sede de la ciudad de Leticia, Amazonas, y, en la sede Yarí, de San Vicente del Caguán, esto, por tornarse innecesario ya que en esos lugares no se inscribieron ternas para participar en la elección y además que debido a la autonomía de la voluntad de la que goza la Asamb lea que se conformó la elección, era posible que el día de la elección designaran tanto su presidente como sus veedores los cuales hicieron las veces de jurados.

Luego de citar la sentencia proferida por el Consejo de Estado el 26 de mayo de 2022 dentro del radicado 11001-03-28-000-2021-00055-00, concluyó que esta

8 Archivo 43 del expediente judicial electrónico.Sentencia de primera instancia

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revelaba que cuando se discute lo referente al sector productivo se hace referencia al sector primario del cual forman parte diversas actividades, y que debe tenerse en cuenta para el efecto la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas, Sección A, revisión 4 del 2021 luego no se incurrió en la

al sector primario del cual forman parte diversas actividades, y que debe tenerse en cuenta para el efecto la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas, Sección A, revisión 4 del 2021 luego no se incurrió en la violación predicada y añadió que uno de los requisitos que exigía la convocatoria era presentar el certificado d e cámara de comercio sobre la existencia y representación del sector productivo.

Aseguró en relación con la publicación de la lista definitiva de las ternas habilitadas, que lo afirmado por la parte actora no era cierto, pero que, de ser así, no constituye un vicio que afecte la vigencia de los actos acusados, pues los ternados gozaron de todas las garantías, y contra ninguna de las actuaciones se interpusieron los recursos procedentes. También refiri ó que pretender que los votos fueran depositados en una urna triclave, para su posterior escrutinio, desconoce la autonomía de la Asamblea para tomar sus propias decisiones , que, po r las características de la elección, donde todos los votantes se estuvieron presentes, no era necesario guardar los votos en una urna sencilla o triclave para su posterior escrutinio y finalmente que ni al momento del escrutinio ni antes de los tres días siguientes a la elección se presentaron recursos o reclamacione